CC BY
22
• в Санкт-Петербурге:
• система тектонических разломов и погребенных долин, в пределах которых наблюдаются тепловые аномалии, газовые эманации, в том числе радона;
• утечки из систем водоотведения, длительность и непрерывность воздействия канализационно-бытовых стоков;
• наличие высокой микробиологической пораженности в обводненных дисперсных породах и песчано-глинистых грунтах, а также разнообразных органических и неорганических соединений и т.д.;
в Минске:
• оригинальные проектные решения строительства и эксплуатации метрополитена (например, двухуровневая пересадочная станция «Октябрьская»);
• своеобразные инженерно-геологические условия (характерны обводненные осадочные грунты) строительства станций только мелкого заложения (глубиной 15-18 м);
• компактность города и специфические градостроительные условия и т.д.;
в Париже:
• исторические особенности использования одного из крупнейших в мире подземных сооружений - катакомб (срок существования - около 2000 лет, общая длина -более 300 км, подземная площадь - 800 га) -это добыча строительного камня и гипса, жилье, винные погреба, кладбища, проведение праздничных мероприятий;
• учет интересов при реконструкции жилых районов со старой застройкой малой и средней этажности;
• геологические, экономико-геог-
рафические, стратегические и административные подземные условия центрального европейского города-столицы и т.д.
В североамериканском городе Канзас-Сити известняковые шахты проектируются с учетом будущего использования выработанного подземного пространства под офисы фирм и как производственные площади с высокими изоляционными качествами для калибровочных и других точных видов работ. В китайских мегаполисах Шанхае, Пекине и других разветвленная сеть бывших бомбоубежищ сейчас активно используется в коммерческих целях - производственный, складской, торговый, паркинговый, ресторанный и развлекательный бизнес. В провинциях Ганьсу, Хунань и других существуют даже подземные жилища, население которых достигает 10 млн. человек.
В целом, крайне важно многосторонне, реально и объективно подходить к оценке условий, возможных сопутствующих проблем и перспектив освоения подземного пространства крупных городов. Обязательный учет временного фактора, общих и специфических особенностей существования и развития мегаполисов может привести к значительному развитию этой области градостроительства, повысить эффективность использования городского подземного пространства для обеспечения комфорта проживания и обслуживания населения, формированию здоровой, экологически безопасной, удобной и эстетичной городской среды.
— Коротко об авторах -----------------------------------------------------------------------
Калинин А.Р. - кандидат технических наук, доцент, кафедра «Экономика природо-ользования», Колесникова Л.А. - аспирантка, кафедра «Безопасность жизнедеятельности и гражданской обороны»,
Московский государственный горный университет.
© Ь.А. цукерман, 1.Л. ьеркшков, 2005
УДК 622:65.011.12
В.А. Цукерман, С.А. Березиков
ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР В ГОРНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИХ РОЛЬ В ЭКОНОМИКЕ РЕГИОНОВ СЕВЕРА
Семинар № 6
Т/* лючевым вопросом развития про-
XV мышленного производства, обеспечения его устойчивого роста и совершенствования структуры является повышение конкурентоспособности продукции для чего необходимы, в первую очередь, ускорение структурных преобразований в промышленности и активизация инвестиционной и инновационной деятельности.
Горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия Мурманской области, входящие в состав интегрированных структур
На современном этапе одной из форм структурных преобразований в экономике выступает формирование интегрированных структур, в ходе которого образуются новые хозяйствующие субъекты.
Как правило, горной промышленности и в горнопромышленном комплексе (ГПК) непосредственные результаты консолидации промышленных предприятий проявляются не только в снижении трансакционных издержек, повышении рентабельности производства, но и в прогрессивных структурных сдвигах, укрупнении бизнеса, повышении его конкурентоспособности. Общее повышение научно-
технического и технологического уровня экономики северных регионов предусматривает построение технологических цепочек и соответственно производственных структур на основе не только распространения новейших технологий, но и усложнения связей в самих цепочках.
Выход на мезоэкономический уровень предполагает объединение усилий отдельных предприятий в борьбе за рынок, концентрацию ресурсов, устранение конкуренции на промежуточных стадиях производства товаров и снижение внутренних
издержек. Интеграция предусматривает формирование технологических цепочек, включающих завершающие стадии производственного цикла. Кроме этого, первостепенное значение имеет создание управленческой вертикали способной осуществлять маркетинговую стратегию по контролю и увеличению совокупной доли этих предприятий на рынке в масштабах страны, аккумулировать и оптимизировать необходимые для этого ресурсы, в первую очередь финансовые. Таким образом, речь идет об оптимизации производства и бизнеса посредством объединения предприятий в горизонтально- или вертикально-интегрированные структуры с единой финансовой и торгово-сбытовой инфраструктурой и соответствующим согласованием интересов предприятий.
В основе подобной интеграции лежат объективные причины не только внутреннего, но и внешнеэкономического характера.
Как известно, экономика - самоорганизующаяся система, а ее природа такова, что если ее проблемы насущны, то они находят свое разрешение благодаря инициативе и самоорганизации хозяйствующих субъектов. Сложившаяся в последнее время ситуация на мезоэкономическом уровне не является исключением. Интеграционные процессы активизировали создание стратегических альянсов различного типа - холдингов, концернов, корпораций, ФПГ в ГПК Севера.
Разрушение действовавших в плановой экономике институтов, обеспечивавших приемлемый уровень бюджетной, финансовой, производственной, социальной стабильности, отрицательно повлияло на
экономику северных регионов, в которых промышленность изначально организовывалась в форме территориально-
производственных комплексов, а не отдельных предприятий. В результате разрушения прежней структуры управления главные конструкционные элементы экономики - подведомственные ранее различным министерствам предприятия -оказались предоставленными сами себе [1].
В сложившихся условиях структура менеджмента многих отраслей промышленности строится по принципу холдингов, поскольку холдинг является одной из наиболее успешных форм управления активами.
Анализ показал, что большинству горных предприятий Севера удалось сравнительно благополучно приспособиться к рыночным отношениям, обострившейся внутренней и внешней конкуренции. Завершено акционирование предприятий, создан ряд мощных вертикально интегрированных компаний, многоотраслевых холдингов. Сформировался корпус высококвалифицированных менеджеров,
умеющих работать в условиях рынка [2].
Однако, вопрос о влиянии интегрированных структур на экономику и промышленность северных регионов неодно-
г
Предприятия Мурманской области
ЗАО "Ловоэерская ГОК”
ОАО “Олкон”
значен. Например, в Мурманской области в настоящее время большинство крупных промышленных предприятий различных отраслей входят в состав интегрированных структур (рисунок).
Для горнопромышленных предприятий северных регионов, основными мотивами объединения в интегрированные структуры являлись:
• снижение издержек на продукцию благодаря экономии в сферах управления, разведки, добычи и переработки полезных ископаемых;
• расширение потенциала исследовательских и технологических подразделений;
• возможность регулирования объемов производства для сокращения амплитуды сезонных колебаний цен на продукцию;
• устойчивое финансирование инновационных проектов, в том числе экологических;
• способность функционирования в любых горно-геологических и политических условиях;
• уменьшение риска геологоразведочных работ.
При этом, основные стратегические цели, преследуемые при создании интегрированных структур, предусматривают:
• завоевание олиго- или монопольного положения на своем сегменте рынка или в упрочении достигнутого положения;
• обеспечение конкурентоспособности и финансовой устойчивости новообразования;
• повышение уровня инвестиционной активности;
• ускорение технологического развития путем более масштабного использования процессных, продуктовых и организационно-управленческих инноваций;
• максимизацию совокупного корпоративного дохода и улучшении состояния каждого участника холдинга.
Одной из особенностей интеграционных процессов в ГПК Севера является тот факт, что в отличие от других промышленных объектов рудники не могут быть перемещены на другое место. Следовательно, для горных предприятий труднее добиться реальных преимуществ в части повышения объема производства по сравнению с другими промышленными предприятиями.
Увеличение разведанных запасов сырья является первостепенной задачей. Первоначальная разведка недр является рискованным, по существу инновационным, процессом. Это один из альтернативных путей увеличения дополнительных запасов сырья. В последние годы геологоразведочные работы резко сократились. Воспроизводство запасов имеет отрицательный тренд. Анализ показал, что с 1980 года до настоящего времени на горнодобывающих предприятиях Кольского полуострова практически ни по одному виду полезных ископаемых не получено прироста запасов.
Региональным органам власти необходимо создавать условия, способствующих увеличению объемов инвестиций в разработку и освоение новых месторождений.
Интеграционные тенденции в промышленности способствуют созданию новых корпоративных структур, контролирующих существенные доли рынка. Осуществляется консолидация инвестиционных источников и их концентрация на
приоритетных направлениях для повышения конкурентных преимуществ предприятий и их интеграционных объединений.
В условиях резкого сокращения минерально-сырьевой базы крупные и средние хозяйствующие субъекты стоят перед дилеммой интеграции или реинтеграции в целях повышения эффективности производства. С одной стороны, чем меньше предприятие, тем меньше его потребности в ресурсном обеспечении производства, тем более оно мобильно в выборе направлений деятельности. С другой, конкуренция выдвигает жесткие требования по координации деятельности на всех этапах разработки, производства и сбыта продукции. Кроме того, крупные компании могут получить доступ к фондовому рынку с вытекающими из этого преимуществами для этих компаний.
Социально-экономические проблемы горных предприятий Севера имеют тот же характер, что и общероссийских предприятий, и напрямую с ними связаны, хотя и отличаются некоторыми особенностями, вытекающими из специфики и масштабов производства, географического положения и других факторов. Резкое повышение за последние годы цен на энергоресурсы, транспортные перевозки, материалы, увеличение стоимости имущества, размеров налоговых и неналоговых отчислений, низкая производительность труда, недостаточные темпы обновления основных фондов и совершенствования технологических процессов, уменьшение полезных компонентов в рудах повлекли за собой снижение рентабельности и усложнили финансовое положение предприятий ГПК.
В связи с высокими производственными затратами цены на продукцию ГПК не могут включать в себя инвестиционную составляющую ни в виде повышенной амортизации, ни в виде свободной прибыли. В противном случае они были бы значительно выше мировых. Поэтому, в условиях нерегулируемых цен ГПК, как правило, может поддерживать и развивать свои мощности, в основном, за счет привлечения средств извне и снижения налогов и платежей.
Последствия вхождения горных предприятий в состав крупных интегрированных структур в промышленности
Положительные факторы Отрицательные факторы
Для предприятий
Возможность существенного ускорения всего цикла материалодвижения и соответственно ускорения оборота капитала и окупаемости затрат Возможное снижение эффективности и конкурентоспособности в том случае, если компания ориентируется главным образом на внутрифирменные поставки
Возможность снижения трансакционных, технологических и информационных издержек Возможное снижение производственноинновационного потенциала вследствие неравномерности технического развития отдельных звеньев общепроизводственной цепи
Снижение неопределенностей и рисков при стратегическом управлении предприятиями
Сокращение налогооблагаемой базы и величины налоговых отчислений -
Для регионов
Возможность восстановления разорванных ранее технологических связей в региональной промышленности Сокращение величины налоговых отчислений в региональный бюджет, обусловленное несовершенством налогового законодательства
Увеличение производственного потенциала предприятий-членов группы и, как следствие, рост налоговых поступлений в бюджет региона Отток финансовых средств из региона вследствие потери финансовой самостоятельности предприятий - членов группы.
Относительно низкий уровень инвестиционного потенциала и риска привел к увеличению доли физически и морально изношенного оборудования. Возникшая из-за падения объемов производства незагруженная часть производственных мощностей чаще всего не может рассматриваться в качестве резервной из-за несоответствия структуре спроса, и использования устаревших технологий. В результате сложилась ситуация, когда требуется масштабное и быстрое выбытие устаревшего производственного потенциала, оказавшегося невостребованным рынком.
Требуется взвешенная реструктуризация и диверсификация предприятий ГПК и переориентация их на глубокую комплексную переработку минерального и техногенного сырья с извлечением большинства промышленно-ценных ком-понентов. Необходимость реструктуризации производства вызвана условиями воздействия внешней для предприятий экономической среды и, прежде всего, усилением конкуренции на рынках сбыта продукции.
Объединение заинтересованных предприятий в интегрированную структуру позволяет вплотную подойти к решению проблем износа основных фондов, комплексного использования сырья, переработки промышленных отходов, которые на некоторых предприятиях уже давно превратились в техногенные месторождения ресурсов, требуют значительных затрат на складирование и хранение, а также вызывают серьезные опасения экологов. В частности, в хвосто-хранилищах ОАО «Апатит» накопилось более 700 млн т отходов, содержащих порядка 25 млн т апатита, более 200 млн т нефелина и более 10 млн т сфена [3].
При формировании промышленной политики необходимо учитывать различные положительные и отрицательные последствия вхождения предприятий регионов в интегрированные структуры как с точки зрения самих предприятий, так и регионов (таблица).
Общие выводы.
Интеграционные и трансформационные процессы затронули практически все горные
предприятия. Сегодня в Российской Федерации существует множество интегрированных структур. Однако, в настоящее время отсутствует достаточно полная база законодательных и нормативных актов, регулирующих сферу корпоративного управления в условиях рынка. Процесс ее создания - длительный, трудоемкий и противоречивый, а результаты, как правило, носят характер компромисса заинтересованных сторон, а не объективных правил и установок развития экономики. Одна из проблем, которые необходимо решить - это формирование «рычагов воздействия» на холдинговые структуры со стороны региональных властей.
Промышленная политика северных регионов должна быть увязана с основными интегрированными структурами и естественными сырьевыми монополиями, поскольку эти монополии имеют значительный организационно-эконо-мический и технологический потенциал и являются крупнейшими потребителями энергетических ресурсов и продукции регионов.
Исследования показали высокую степень концентрации и интеграции финансовых ресурсов в рамках холдинговых структур и их возможность существенно влиять на экономические процессы в регионах и трансформацию региональной промышленности Севера. Это обстоятельство в стратегическом плане должно быть объектом повышенного государственного регулирования. Усилия государства должны быть направлены в первую очередь на создание нормативно-правовой базы промышленной политики, определяющей правила «поведения»
1. Бендиков М.А., Фролов И.Э. Тенденции и роль интеграционных процессов в промышленности России // Менеджмент в России и за рубежом. - №4. - 2002. - с.3-22.
2. Цукерман В.А., Березиков С.А. Формирование интегрированных структур и их роль в экономике регионов Севера // Север и рынок. - №2 (2004). - с.66-71.
3. Цукерман В.А. Система рационального использования минеральных ресурсов Хибин, как
холдингов и условий, способствующих притоку капитала в обрабатывающие отрасли региональной промышленности. Кроме того, государственное регулирование должно предусматривать возможность перераспределения финансовых ресурсов в пользу муниципальных образований, в которых непосредственно функционируют горные предприятия. Как правило, эти предприятия являются градообразующими. Учитывая, что горные предприятия не улучшают экологию этих городов и поселков, требуются дополнительные средства для социальных гарантий и компенсаций не только для работников этих предприятий, но и всего населения проживающего в этих городах, прежде всего для улучшения систем здравоохранения и отдыха.
Поскольку использование минеральных ресурсов в настоящее время является основным источником богатства и накопления капитала, логично предположить, что прибыль от добычи полезных ископаемых может служить в качестве основного источника инвестиций в развитие и внедрение высоких технологий. Природные ресурсы и, в частности, минеральные являются общенациональным достоянием. Но тогда требуется механизм государственного регулирования для перевода этих рентных платежей из одного сектора экономики в другой. По существу переход от сырьевой экономики к высокотехнологичной не что иное, как перераспределение финансовых потоков
[4].
--------------- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
основа инновационной экономики // Север и рынок. - №2. - 1999. - с.73-79.
4. Цукерман В.А. Инновационная экономика и развитие Кольского горнопромышленного комплекса // сборник статей «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера», Апатиты: Изд. Кольского научного центра РАН. - 2003. - с.135 - 145.
Коротко об авторок
Цукерман В.А. - заведующий отделом промышленной и инновационной политики, Березиков С.А. - младший научный сотрудник, аспирант,
Институт экономических проблем Кольского научного центра РАН.
--------------------------------------------- © А. В. Гончарук, 2005
УДК 622:65.011.12 А.В. Гончарук
КОНЦЕПЦИЯ РАЗРАБОТКИ АЛЬТЕРНАТИВНЫХ ВАРИАНТОВ СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РЕСУРСОВ ГОРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Семинар № 6
~П ыбор оптимальной структуры производственных ресурсов на предприятии всегда является основополагающим и, в значительной степени, определяет эффективность производства.
Горнодобывающее производство, в силу своей специфики, характеризуется высокой трудоемкостью и фондоемкостью выпускаемой продукции, значительной энерго- и материалоемкостью производства и занято добычей невоспроизводимых и ограниченных минеральных ресурсов, сопровождающейся ростом затрат на извлечение и переработку минерального сырья и снижением эффективности производства. В этих условиях, важнейшим направлением интенсификации и повышения экономической эффективности производства является эффективное использование производственных ресурсов предприятия, так как все ресурсы: трудовые, материальные, финансовые и природные - являются дефицитными и тре-
буют больших усилий общества для их восстановления, воспроизводства или охраны.
Предлагаемая концепция структурирования производственных ресурсов реализует подход, непосредственно учитывающий рост сложности и неопределенности среды горного предприятия (внешней и внутренней). Основополагающим, является использование принципов системного подхода, в частности проектирование от «идеала» -формирование эталонной модели структуры производственных ресурсов предприятия. Построение подобной модели базируется на детальном анализе условий и результатов функционирования горных предприятий, установлении количественных зависимостей показателей финансово-экономической деятельности предприятий от горногеологических, горнотехнических и других факторов. Эталонная модель системы производственных ресурсов является целевым ориентиром и должна в максимальной степени удовлетворять согласованности трех
