CC BY
85
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ АПК СВЕРДЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
Данилов Н.А. Email: [email protected]
Данилов Никита Андреевич - аспирант, кафедра экономики и управления, Уральский институт управления - филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Екатеринбург
Аннотация: в статье рассматриваются понятие агропромышленного комплекса, его структура и сферы. Выделяются основные проблемы АПК России, также дается краткая их характеристика. Подчеркивается необходимость развития агропромышленного комплекса России, определяется роль государства в регулировании и поддержании развития АПК. Дана характеристика состояния агропромышленного комплекса Свердловской области, определена его специфика, конкретизированы сферы, которые развиты в регионе. Дана оценка положения агропромышленного комплекса Свердловской области в России в целом, таким образом, подчеркивается важность развития, укрепления и укрупнения АПК региона. Ключевые слова: агропромышленный комплекс, структура агропромышленного комплекса, сферы агропромышленного комплекса, проблемы АПК, государственная программа развития.
FORMATION AND DEVELOPMENT OF AGRO-INDUSTRIAL COMPLEX OF SVERDLOVSK REGION Danilov N.A.
Danilov Nikita Andreevich - Postgraduate Student, DEPARTMENT OF ECONOMICS AND MANAGEMENT, URAL INSTITUTE OF MANAGEMENT - BRANCH OF THE RUSSIAN ACADEMY OF NATIONAL ECONOMY AND PUBLIC ADMINISTRATION UNDER THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN
FEDERATION, EKATERINBURG
Abstract: the article considers the concept of the agro-industrial complex, its structure and spheres. The main problems of the agrarian and industrial complex of Russia are singled out, and their brief description is also given. The need to develop the agro-industrial complex of Russia is emphasized, and the role of the state in regulating and supporting the development of the agro-industrial complex is determined. The characteristic of the state of the agro-industrial complex of the Sverdlovsk region is given, its specificity is defined, the spheres that are developed in the region are specified. The assessment of the situation in the agro-industrial complex of the Sverdlovsk region in Russia as a whole is given, thus emphasizing the development, strengthening and consolidation of the agro-industrial complex of the region.
Keywords: the agro-industrial complex, the structure of the agro-industrial complex, the agro-industrial complex, the problems of the agro-industrial complex, the state development program.
УДК 338.436.33
Агропромышленный комплекс является важнейшей частью народного хозяйства. Необходимость его развития подкрепляется тем фактом, что его продукция составляет около 80% товаров народного потребления. Уровень и качество развития агропромышленного комплекса во многом определяют и влияют на уровень
благосостояния страны в целом. Развитие АПК является важным экономически выгодным фактором, необходимым для России в целом.
Существует несколько определений, характеризующих понятие агропромышленного комплекса.
Агропромышленный комплекс - это сложная многоотраслевая производственно -экономическая система, содержание которой обуславливается интеграцией сельского хозяйства и связанных с ней отраслей промышленности [1, с. 3].
Агропромышленный комплекс - это многоотраслевая экономическая система, складывающаяся из ряда последовательно параллельно взаимосвязанных производственно-технических стадий: производство средств производства -производство продуктов растениеводства и животноводства - их переработка в предметы конечного потребления - реализация их и доведение до потребителя. Каждая из этих последовательно связанных стадий обеспечивается своей производственной инфраструктурой [2, с. 4].
Агропромышленный комплекс - комплекс отраслей, которые имеют тесные экономические и производственные взаимосвязи, специализирующиеся на производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и хранении, а также обеспечивающие сельское хозяйство и перерабатывающую промышленность средствами производства [3].
Таким образом, агропромышленный комплекс можно охарактеризовать как комплекс тесно взаимосвязанных отраслей сельского хозяйства.
В структуре АПК выделяют три производственные и одну обслуживающую сферы.
Первая сфера включает отрасли промышленности, производящие средства производства для сельского хозяйства и отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. К ним относятся: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение по производству оборудования для животноводства, кормопроизводства, пищевой и легкой промышленности, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие отрасли АПК.
Вторая сфера - сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное хозяйство и рыбное (речное и прудовое) хозяйство.
Третья сфера - отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти и др.).
Четвертая сфера - обслуживающая (производственная и непроизводственная инфраструктура), обеспечивающая заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции АПК. В эту сферу входят также научное обслуживание и подготовка кадров для АПК.
Сбалансированное развитие всех сфер АПК - необходимое условие решения проблем обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем [4, с. 230-245]. Отказ от импортных товаров народного потребления, позволит сократить расходы, тем самым получить возможность вкладывать ресурсы в развитие собственных производств.
Выделим основные проблемы развития агропромышленного комплекса:
1. Политическая ситуация.
2. Кадровые ресурсы.
3. Финансирование.
Сложившаяся политическая ситуация, а конкретнее речь идет о введенных в отношении России санкциях со стороны других стран, с одной стороны усложняют и обостряют всю ситуацию, но с другой стороны, должны мотивировать государство на скорейшее решение проблем АПК России. Оказавшись заложником введенных
санкций, тем самым попав в состояние «экономической блокады», Россия все силы должна направить на развитие собственных мощностей, обеспечив население необходимыми товарами народного потребления, только уже произведенными отечественным производителем.
Недостаток кадровых ресурсов, недостаток хороших специалистов также тормозит развитие сферы АПК. Сфера не является привлекательной для молодого поколения, которое стоит перед выбором будущей профессии. Низкие оплаты труда, плюсом ко всему перспективность развития молодых специалистов в данном направлении является туманной, также специалисты сферы АПК не являются носителями престижного статуса.
Что касается финансирования, то его отсутствие приводит к невозможности должной модернизации сельскохозяйственной техники, что в свою очередь приводит к снижению производства. Соответственно сниженное производство не приносит большей прибыли, вследствие чего уровень зарплат работников агропромышленного комплекса не может повыситься.
В решении этих проблем главную роль играет государство, которое оказывает необходимую поддержку в создании конкурентоспособности отечественной продукции, в поддержании благосостояния страны в целом, а также к полному импортозамещению. Действия по развитию и формированию АПК России ведутся уже не первый год, из бюджета выделяются средства. Необходимо отметить, что такая позиция и помощь со стороны государства действительно дает результаты.
Государственная стратегия развития АПК каждого региона России индивидуальна. В зависимости от положения региона, от особенностей его развития, в том числе и исторических, выбираются и методы развития региона. Необходима точная оценка территории, плотности населения, характер экономического развития региона, как отдельно, так и в процентном соотношении к оценке по России в целом.
Для рассмотрения стратегии формирования и развития агропромышленного комплекса была выбрана Свердловская область.
Специализация Свердловской области в области агропромышленного комплекса -это производство зерна (фуражного), картофеля, овощеводство, производство молока и цельномолочной продукции, мяса и яиц [5] .
Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает до 16 процентов населения к общей численности населения области. Площадь территории Свердловской области -19430 тыс. гектаров, или 1,14 процента от территории Российской Федерации, из них 13,4 процента - сельскохозяйственные угодья; пашня занимает 8,1 процента территории и 60,2 процента в структуре сельскохозяйственных угодий.
Система агропромышленного производства Свердловской области включает более 320 сельскохозяйственных организаций, более 500 предприятий, производящих пищевые продукты, 730 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более 306 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.
Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятиями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, спиртово-алкогольная, пивобезалкогольная, рыбная продукция [6].
За счет своего производства потребность населения полностью обеспечена овощами, картофелем, яйцом, на 70% - молочной продукцией, на 55% -мясопродуктами, на 25% - зерном. Свердловская область производит 13% общероссийских объемов мяса птицы, соответственно агропромышленный комплекс области полностью обеспечивает областную потребность. Доведение этих
показателей до 100%, а в дальнейшем и большее увеличение производства на территории Свердловской области, способно решить вопросы, связанные с обеспечением продовольствием других регионов страны.
За развитие агропромышленного комплекса отвечает Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
В рамках развития АПК Свердловской области Правительство Свердловской области утвердило государственную программу «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года».
Приоритетными направлениями развития АПК Свердловской области являются:
1. Ускоренное развитие животноводства.
Два наиболее приоритетных направления животноводства Свердловской области: молочное и мясное животноводство.
2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе.
Для хозяйств Свердловской области со стороны государства оказывается поддержка в виде субсидий из областного бюджета на производство животноводческой продукции, а также на мероприятия, которые направлены на повышение плодородия почв.
3. Социальное развитие села.
Поддержка молодых специалистов на строительство или приобретение жилья осуществляется со стороны государства [7].
Развитию агропромышленного комплекса Свердловской области оказывается так же значительная финансовая поддержка, со стороны государства, которая необходима для развития агропромышленного комплекса. Например, в 2017 году на развитие сельского хозяйства Свердловской области будет направлено 4,4 миллиарда рублей.
Главной целью развития агропромышленного комплекса Свердловской области, да и в России в целом, является полное импортозамещение за счет собственных производств. Говоря конкретнее о возможностях Свердловской области в решении этой задачи, необходимо отметить, что развитие АПК приведет к сокращению ввоза импортной племенной птицы, а также должно быть налажено производство импортозамещающих лекарственных средств для ветеринарии, пробиотических и кормовых добавок для животноводства и птицеводства.
Таким образом, развитие собственных мощностей АПК России и Свердловской области в частности просто необходимо. Главную роль в решении всех проблем комплекса невозможно без поддержки со стороны государства. Должное финансирование и реализация задач программ развития позволит вывести АПК на первое место, таким образом Россия сможет перейти к полному импортозамещению, перейти на отечественное обеспечение без привлечения инвестиций и технологий из других стран.
Список литературы /References
1. Макарова О.А. Правовое регулирование сельского хозяйства и система советского права. Л., 1986. С. 3.
2. Козырь М.И. Агропромышленный комплекс СССР. М., 1988. С. 4.
3. Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. Региональная экономика. Учебник для вузов / Т.Г. Морозова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юнити-Дана, 2001. 472 с. То же [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/regionalnaya-economika/83.htm/ (дата обращения: 28.05.2017).
4. Алексейчева Е.Ю., Еделев Д.А., Магомедов М.Д. Экономическая география и регионалистика: учебник / М.: Изд-во Дашков и К, 2012. С. 230-245.
5. Свердловская область. Международный деловой портал «Инвестиции. Инновации. Бизнес». Режим доступа: http://www.spb-venchur.ru/regions/36.htm/ (дата обращения: 28.05.2017).
6. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 23 октября 2013 г. № 1285-ПП // Областная газета. 13.11.2013. № 540-545.
7. Чемезов С.М. Развитие АПК в Свердловской области // Журнал «Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование», 2006. № 3-4 (28-29). [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://dpr.ru/journal/joumal_29_8.htm/ (дата обращения: 09.06.2017).
8. Государственная программа развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. // Министерство сельского хозяйства РФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mcx.ru/documents/file_document/show/17455.77.htm/ (дата обращения: 28.05.2017).
