CC BY
37
проектов в практику. Степень применения новаций в хозяйственной деятельности аграрных предприятий очень низка, так как существуют проблемы, тормозящие создание и использование принципиально новых продуктов и технологий. Объем затрат на науку в России меньше, чем в США, в 36 раз, чем в Японии -в 15, Китае - в 4, Индии - в 2 раза.
Из-за недостаточного государственного финансирования и низкой оплаты труда ученых из отечественной фундаментальной науки уходят квалифицированные кадры. Молодежь считает эту сферу деятельности неперспективной, поэтому средний возраст сотрудников многих НИИ приближается к преклонному.
Таким образом, основными сдерживающими факторами развития инноваций в АПК является плохое финансовое состояние аграрных предприятий и соответственно низкий уровень платежеспособного спроса на научнотехническую продукцию, с одной стороны, и
отсутствие государственной поддержки научных исследований - с другой.
Научно-технический прогресс может оказывать влияние на развитие аграрного производства лишь при активной поддержке государства, основная цель которого - сохранение имеющегося научного потенциала и обеспечение внедрения научных разработок в производство.
Итак, под термином «инновации» кроется спектр преобразований в материальном производстве, различающихся источниками появления новшеств, масштабностью, предметом нововведений, засекреченностью и т.д. Политика должна направляться на построение жизнеспособного инновационного механизма, отражающего своеобразие предмета и отвечающего требованиям рыночной экономики. Такой механизм будет базироваться на «трех китах» - информационном, организационном и финансовом.
ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОГО КЛАСТЕРА АПК РЕГИОНА
Б.А. Неудахин, зам. главы администрации Алтайского края, В.А. Кундиус, д.э.н., проф., декан Алтайского государственного аграрного университета
Алтайский край продолжает оставаться одним из крупнейших производителей продовольствия в Российской Федерации, занимая четвертое-пятое место по объему сельскохозяйственного производства, первое место по производству молока всего и на душу населения и сыров, третье место по поголовью крупного рогатого скота, в том числе коров [6, с. 18].
Доля края в объеме производства сельскохозяйственной продукции в 2006 г. в СФО составила более 19%, в 2007 г. -19,6% (рис. 1).
В крае в расчете на душу населения производится больше, чем в среднем по стране: зерна - в 2,7 раза, картофеля - в 1,8 раза, молока - в 2,2 раза, мяса - в 1,9 раза. Объемы сельскохозяйственного сырья позволяют в достаточных объемах не только обеспечивать собственные потребности, но и вывозить некоторых виды продукции за пределы края.
Агропромышленный комплекс остается наиболее крупным сектором экономики края, базирующимся преимущественно на собственных ресурсах.
В структуре производства валового регионального продукта по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности сельское хозяйство занимает наибольший удельный вес с позиций реального сектора экономики.
По результатам проведенных нами исследований и выполненных расчетов балансовых моделей экономики Алтайского края за ряд лет на основе методики регионализации национальной балансовой модели построена диаграмма изменений прямых и обратных связей.
Проведенный анализ отраслевой структуры региональной экономики на основе использования классификации отраслей по индексам взаимовлияния позволил определить первый класс ключевых отраслей (видов деятельности) при КЬ - ИП > 1 и ИО > 1; это сельское хозяйство, машины и оборудование, продукты
химической и нефтехимической промышленности.
Ко второму классу отраслей, ориентированных на обратную связь - ВЬ - ИП <1 и ИО > 1, отнесена пищевая промышленность, имеющая высокую степень отклика на позитивные изменения в ресурсопоставляющих отраслях, инвестициях, субсидиях.
Если учесть, что большая доля отрасли «машины и оборудование» составляет сельхозмашиностроение, то в экономике края три отрасли АПК являются ключевыми: сельское хозяйство, машины и оборудование, пищевая промышленность. Развитие этих отраслей позволит с меньшими затратами и потерями обеспечить стабилизацию и развитие экономики региона.
Теоретические выводы подтверждаются практическими результатами. В связи с позитивными изменениями в аграрной политике в последние годы, включая приоритетный национальный проект, увеличение субсидий и инвестиций в сельское хозяйство, прежде всего, субсидирование процентной ставки по креди-
там на инвестиции в животноводство, приобретение новой техники, поддержку в решении проблем обеспечения жильем молодых специалистов и др. наблюдаются положительные экономические результаты в АПК и сельском хозяйстве.
в % от продукции сельского хозяйства СФО
19,6% Алтайский край
25,5%
Прочие
территории
СФО
10,3%
Иркутская
область
Омская область
13,9%
Красноярский
край
14,7% Новосибирская область
Рис. 1. Доля регионов в производстве продукции сельского хозяйства в 2007 г. (в хозяйствах всех категорий)
Темпы роста основных социально-экономических показателей в Алтайском крае в 2006 и 2007 гг. были несколько выше среднероссийских показателей. Так, валовой сбор зерновых и зернобобовых культур в 2006 г. увеличился в крае на 18,3%, в среднем по России - на 0,3%. Прирост поголовья крупного рогатого скота в Алтайском крае составил 1,4%, в среднем по России наблюдалось сокращение поголовья на 1,2%. Производство молока в крае возросло на 1,2%, по России - на 0,6%. В 2007 г. объем валовой продукции сельского хозяйства в Алтайском крае увеличился на 7,7%, в среднем по Российской Федерации - на 3,3%. Инвестиции выросли в крае на 28,2%, по Российской Федерации - на 21,1%.
Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в Алтайском крае в 2006 и 2007 гг. был самым высоким среди регионов Сибирского федерального округа и составил, соответственно 5,6% и 7,7% (рис. 2) . Понятно, что достигнутые результаты невысоки. Вместе с тем математические вычисления временного лага эффекта субсидий и инвестиций показывают отсроченный эффект, прежде всего, для сельского хозяйства и АПК в целом в связи с их особенностями. Поэтому невысокие приросты свидетельствуют о положительном эффекте субсидирования и инвестирования в сельское хозяйство, ухода от угрожавшей в недалеком прошлом точки невозврата для сельского хозяйства.
Как показывает мировая практика функционирования наиболее преуспевающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабильный экономический рост
обеспечивают факторы, стимулирующие внедрение новых технологий. Учитывая то обстоятельство, что современные конкурентные преимущества практически полностью обеспечиваются за счет преимуществ в технологиях производства, управления, организации продвижения товаров, достижение конкурентоспособности экономической системы возможно при комплексном использовании теорий кластерного механизма и современных концепций инновационного развития.
Сельскохозяйственные организации в большинстве своем не имеют возможности самостоятельно осуществлять воспроизводственные процессы на основе внедрения новейшей техники и технологий в сложившихся экономических условиях. В этой связи в регионах, в частности, в Алтайском крае, требуется система управления инновационной деятельностью, основанная на принципах региональной кластеризации с определением инвестиционных приоритетов.
В экономике кластер - группа, агломерация предприятий, объединенных географически, а вместе с тем экономическими интересами, общей целью которых является повышение конкурентоспособности производимых товаров и услуг совместными усилиями, а также активное развитие и расширение рынков. Мы определяем кластер в АПК как ключевой инструмент управления территориальной агропромышленной политикой перераспределения добавленной стоимости и комплексного использования социально-экономического потенциала территории.
Льноводческо-текстильный кластер
С Мясной скотоводческий ) кластер
Комплекс экспертизы Экспертные центры
Информационно-консультационные центры, библиотеки
/
Производственные (1-я сфера АПК), перерабатывающие(Ш-я сфера АПК) Центры (предприятия, корпорации, организации)
Центры научных разработок (НИИ, КБ, ВУЗы, и др. научные учреждения)
Инновационно -инвестиционныйцентр в АПК
— научно-технический совет Союза предпринимателей, ГУСХ и администрации Алтайского края;
— инновационный банк,
— инвестиционные и венчурные фонды :
Центры стандартизации и сертификации
Свиноводчески й кластер
Свеклосахарный кластер
Центры регулирования Центры продвижения
и координации научно-технических
инновационной и наукоемких технологий
Зернопродуктовые кластеры
Плодово-ягодный кластер
Молочно-продукт кластер
Рис. 2. Формирование и функционирование инновационного кластера региона
Экономическая целесообразность создания агропромышленных кластеров связана для сельскохозяйственных производителей с большей технической отсталостью сельскохозяйственного производства по сравнению с промышленностью, спецификой сельскохозяйственного производства, его социальной значимостью, необходимостью повышения конкурентоспособности продукции и другими факторами.
Кластеры могут оказывать влияние на конкурентоспособность в трех направлениях: кластеры повышают производительность фирм и отраслей, стимулируют и облегчают формирование нового бизнеса, поддерживающего инновации.
Преимущество и новизна кластерного подхода заключаются в том, что он придает высокую значимость микроэкономической составляющей, а также территориальному и социальному аспектам экономического развития. Данный подход предлагает эффективные инструменты для стимулирования регионального развития, которое проявляется в увеличении занятости, повышении конкурентоспособности региональных производственных систем, росте бюджетных доходов и др.
На территории Алтайского края присутствуют все составляющие, обеспечивающие создание полноценных кластеров, специализирующихся на производстве сельскохозяйственной продукции и продовольствия, оказывающих услуги и регулирующих инновационное развитие АПК. В Алтайском крае объективно обусловлено формирование свекло-сахарного, молочно-продуктового, мясного, свиноводческого, птицеводческого, овощеводческого, плодово-ягодного, аграрно-фармацевтического, льноводческо-
текстильного кластеров.
Перспективно формирование кластеров пантового мараловодства и пчеловодства, поскольку продукты этих производств обладают уникальными свойствами в связи со спецификой природно-климатических условий региона, характерных только для данной местности, а также сельского или агротуризма.
Ядром производственного кластера АПК могут быть крупное перерабатывающее или сельскохозяйственное предприятие, объединяющее вокруг себя малый и средний бизнес, производственные и снабженческо-сбытовые кооперативы, рыночные и инновационные структуры.
При этом предполагается взаимодействие кластеров, сформированных по отраслевому и технологическому признакам с инновационным кластером АПК региона (рис. 2). В центре инновационного кластера - инновационный науч-
но-производственный центр, деятельность которого регулируется координационным советом по инновационной деятельности.
Основные функции координационного совета:
- выработка стратегических направлений развития научно-инновационной деятельности взаимодействующих и конкурирующих кластеров региона;
- выработка стратегии распределения бюджетных и внебюджетных средств на инновации;
- разработка механизмов мотивации инновационной деятельности в крае.
При этом требуются экономический порядок, в том числе и на микроуровне предприятий и организаций, практическое применение методик и механизмов управления финансами предприятий на основе систем финансового планирования и бюджетирования с целью обеспечения прозрачности финансовых потоков взаимодействующих в кластерах предприятий и организаций.
Инновационное развитие невозможно без инвестиций в человека. Основа развития инновационной деятельности - интеллектуальный капитал, уровень инновационной восприимчивости профессиональных кадров АПК. С этой целью необходимы реализация раздела ведомственной целевой программы, направленного на совершенствование подготовки и поддержку молодых специалистов на селе, развитие непрерывного профессионального образования, функционирование информационно-консультационных и научно-образовательных центров, региональных институтов инновационного развития.
Источники
1. Социально-экономический мониторинг субъектов Сибирского Федерального округа. - М.: Росстат, 2008. - 82 с.
2. Статистические материалы и результаты исследований развития агропромышленного производства России. - М.: РАСХН, 2008. - 28 с.
1. Портер, Майкл Э. Конкуренция/ Портер, Э. Майкл; пер.с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2002.-496 с.
2. Augustinovics, M. (1970) «Methods of International and Intertemporal Comparisons of Structures», in Carter, A.B. and Brody, A. (eds), Contributions to Input-output Analysis, Amsterdam, North-Holland P.C., Vol. I.
3. Cella, G. (1984) «The Input-output measurement of Interindustry Linkages», Oxford Bulletin of Economics and Statistics, 46, 1, pp.73-84.
