CC BY
81
ФОРМИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
Ю.Н. ЧЕРНЯВСКАЯ,
кандидат экономических наук, доцент, кафедра «Экономической теории и управления», Волгоградский государственный университет, Волжский гуманитарный институт (филиал),
е-mail:nadi3110@mail.ru
В России происходит формирование гражданского общества. Условием эффективного формирования является модернизация экономических отношений, которые выступают фундаментом данного общества.
Ключевые слова: гражданское общество; экономические основы; социальные институты; формы собственности; экономические интересы.
Коды классификатора JEL: O43, Z13.
Облик гражданского общества в России определяют многие институты и явления, такие, как правозащитная деятельность, средства массовой информации, местное самоуправление, благотворительность. Трудно эти самостоятельные и значительные для граждан компоненты свести воедино. Однако без учета процессов, происходящих в этих сферах, нельзя понять состояние и развитие гражданского общества в России.
Характеризуя признаки гражданского общества как всеобщие, следует видеть разнообразие их проявлений в каждой отдельно взятой стране, регионе.
Структура гражданского общества включает в себя две главные подсистемы.
Во-первых, всю совокупность свободных взаимоотношений людей, развивающихся без вмешательства и контроля государства. Это могут быть:
а) совместный бизнес или коллективные научные исследования людей;
б) их общие занятия в клубах по интересам (театральные студии, литературные кружки, спортивные секции);
в) взаимоотношения людей в семье;
г) их деятельность в какой-либо политической партии, общественной организации, движении;
д) международные контакты людей на частном уровне (семейные обмены, гастроли артистов, участие в деловых встречах, в работе международных организаций, симпозиумов, конференций, в соревнованиях, конкурсах).
Во-вторых, в структуру гражданского общества входят и те социальные институты, которые порождаются свободными взаимоотношениями людей (семья, частная собственность, домашнее хозяйство, предпринимательство, художественная самодеятельность, различные ассоциации, церковь, женские, молодежные, партийные, экологические и многие другие организации как внутри страны, так и на международном уровне).
В то же время границы сфер гражданского и «негражданского» обществ трудно определить чисто «географически».
Фундаментом гражданского общества являются отношения, связанные с обеспечением жизнедеятельности общества (или еще этот слой называют экономической основой гражданского общества).
Экономической основой современного гражданского общества являются многообразные и равноправные формы собственности, позволяющие гражданам реализовать свои экономические и социальные интересы, гарантированное право производителей распоряжаться результатами своего труда через систему регулируемых в интересах граждан рыночных отношений.
Прежде всего, это экономические отношения, основанные на экономическом плюрализме, — многообразии форм собственности при соблюдении интересов личности и общества в целом. Именно экономический плюрализм дает возможность преодолеть существующее отчуждение человека от средств производства. Гражданское общество только тогда будет жизнеспособно, когда каждый его член станет обладать вполне конкретной собственностью или иметь право на использование и распоряжение собственностью, произведенным им общественным продуктом по своему усмотрению. Владение собственностью может быть частным или коллективным, но при условии, что каждый участник коллективной собственности (кооператива, колхоза, предприятия и др.) действительно является таковым. Иными словами, наличие собственности — основополагающее условие свободы личности как в гражданском, так и в любом другом обществе.
Поэтому основной проблемой формирования экономики гражданского общества в современной России является ускоренное создание и развитие института частных — коллективных и индивидуальных — владельцев средств производства. Именно они — достаточно развитые и организованные, пользующиеся мировым позитивным опытом и собственными прогрессивными традициями — смогут сделать то, что в индустриально развитых странах уже сделано: добиться паритета с политическими структурами — в качестве первого шага к выводу страны из того кризиса, в котором она оказалась [2, с. 223].
В экономической сфере гражданское общество структурно представлено организациями. Это сеть организаций, образованных негосударственными предприятиями (промышленными, торговыми, финансовыми). Об этих предприятиях можно сказать, что, во-первых, в современных демократических государствах они составляют абсолютное большинство. Во-вторых, будучи негосударственными, они возникают и функционируют в условиях рыночной экономики со всеми вытекающими из этого последствиями: экономические риски, вероятность банкротства, жесткая конкурентная борьба и др. С целью предотвращения нежелательных последствий рыночной стихии, воздействуя на государство, требуя обеспечения экономической и политической стабильности как важнейших условий для нормального функционирования предприятий в хозяйственной сфере, и создаются
© Ю.Н. Чернявская, 2009
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
ТЕRRА ECONOMICUS ^ Экономичeский вестник Ростовского государственного университета ^ 2009 Том 7 № 4 (часть 2)
42
Ю.Н. ЧЕРНЯВСКАЯ
многочисленные объединения и организации бизнеса. В России, которая находится в стадии строительства рыночной экономики, практически все новые субъекты хозяйственного процесса (кооперативы, арендные предприятия, акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, коммерческие банки, биржи) создали свои организации, ассоциации, клубы, центры и другие формы объединений, составляющих гражданское общество в экономической сфере.
В разных странах и в разные времена конкретные цели организаций гражданского общества в экономической сфере могут меняться, но магистральные, стратегические направления их активности остаются неизменными. Рассмотрим эти направления, имея в виду, что они характерны и для формирующегося гражданского общества в хозяйственной сфере России.
1. Защита интересов и прав входящих в эти организации предприятий посредством участия их представителей в высших организациях государственной власти, в подготовке проектов нормативных правовых актов или их экспертизе.
2. Всемерное содействие укреплению экономических позиций (на внутреннем и внешнем рынках) предприятий, входящих в организации бизнеса путем привлечения финансовых средств (в том числе и с помощью государства) для реализации перспективных проектов, внедрения новых форм хозяйствования, освоения новых рынков сбыта, продукции, оптимизации всего комплекса условий работы входящих в объединение предприятий.
3. Организация общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства и правил добросовестной конкуренции.
4. Проведение в рамках объединения хозяйственной и коммерческой деятельности. Например, учреждение фондов.
5. Повышение профессионализма и деловой квалификации предпринимателей посредством создания центров и школ бизнеса, коммерции, менеджмента, а также проведения конференций и организации деловых встреч.
Все организации гражданского общества в экономической сфере концентрируют свои усилия, прежде всего, на отмеченных направлениях. Но этим их активность не ограничивается. Гражданское общество в экономической сфере делает очень многое для развития системы предпринимательства в целом, для развития и совершенствования рыночных отношений. Поэтому в центре их внимания находятся:
— выработка оптимальной стратегии взаимоотношений с наемными работниками;
— разрешение конфликтов в самой предпринимательской среде.
Отличительные цели и направления деятельности организаций в экономической сфере гражданского общества прослеживаются в структуре, целях и направленности активности практически любого объединения в сфере бизнеса.
Примерами организаций гражданского общества в российской экономике могут служить: Союз предпринимателей и арендаторов России, Российский союз частных собственников, Союз акционерных обществ.
Развитое гражданское общество представлено социальной структурой, с преобладанием работников, занятых в отраслях с новейшими технологиями и сфере услуг. В передовых странах он составляет 70-80% взрослого населения. Именно средние слои служат стабилизирующим фактором общества [5].
Современное, гражданское общество представляет собой стройную кристаллизированную систему, где гранями кристалла являются: социально-политические, религиозные, духовно-нравственные, семейные, культурные и другие общественные отношения, а его основу составляют экономические отношения. которые определяют государственную политику, выражают волю граждан общества. В рамках данной системы функционируют различные общественные организации, движения, политические партии и их коалиции (кроме правящей), религиозные организации, экономические ассоциации и объединения и, наконец, сам человек как личность со своими семейными, профессиональными, досуговыми и другими потребностями и интересами.
С учетом современного состояния российского гражданского общества, господствующих в его структурах тенденций, кризисного состояния его основ можно предположить, что процесс его формирования будет «длительным и во многом «болезненным». Повышение эффективности и ускорение этого процесса должно пойти по следующим основным направлениям:
1) преодоление кризисных явлений во всех сферах жизни и создание прочных экономических, социальных, политических и духовных основ гражданского общества;
2) обеспечение демократических прав и свобод граждан;
3) четкое разделение полномочий ветвей политической власти, отстаивание ими интересов различных слоев населения;
4) формирование благоприятных условий для развития всех форм собственности на основе их равноправия, социально ориентированных рыночных отношений;
5) создание гражданским обществом через государство, а нередко и вопреки ему, механизмов самоорганизации и саморазвития.
Таким образом, рассматривать экономические основы гражданского общества возможно только в совокупности с политическими, социальными, культурными составляющими в их взаимосвязи и взаимообусловленности.
Либерализация экономической системы как основа модернизации государства определяет эффективность не только формирования, но и становления российского гражданского общества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бурдье П. Социология политики. М.: Изд-во Socio-Logos, 2006.
2. ВитюкВ. Авторитаризм и гражданское общество. М.: Изд-во Наука, 2004.
3. Дилигенский Г. Существует ли в России гражданское общество? / http://bd.fom.ru/report/map/d010260.
4. Клямкин И. Либеральные реформы и либеральная идеология. М.: Изд-во Наука, 2008. 223 с.
5. КуфаковА. Евразийский союз и формирование гражданского общества в России // http://www.lawmix.ru/
comm.php?id=1464.
