CC BY
44
ЭКОНОМИКА. УПРАВЛЕНИЕ
УДК 338.2
М. А. Николаев, М. Ю. Махотаева ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
В работе рассмотрена роль несырьевого экспорта в улучшении экономической динамики. Анализ динамики экспорта регионов СЗФО за период 2013-2016 годы показал существенное снижение его объемов практически во всех субъектах Федерации. Так, в Псковской области экспорт снизился на 54,2 %. В этих условиях возрастает актуальность эффективного использования и развития экспортного потенциала региона. Анализ и систематизация подходов к определению сущности экспортного потенциала позволила выделить в его составе две составляющие. Первая составляющая — наличие производственных мощностей для производства экспортных товаров. Вторая составляющая — производство экспортных товаров с использованием имеющихся производственных мощностей. Анализ динамики экспорта в разрезе групп товаров позволил выявить несоответствие между двумя составляющими экспортного потенциала и обосновать стратегии его развития.
Ключевые слова: несырьевой экспорт, экспортный потенциал, группы товаров, производственные мощности, обрабатывающая промышленность, регион.
Актуальной задачей экономической политики Российской Федерации на современном этапе является достижение не позднее 2019-2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики. В качестве одного их основных направлений достижения данной цели определено наращивание объема несырьевого экспорта. Многочисленные исследования показывают, что рост удельного веса продукции обрабатывающей промышленности оказывает существенно большее влияние на рост ВВП, чем увеличение доли сырьевого экспорта [9]. Статистика товарной структуры экспорта Российской Федерации показывает существенное снижение экспорта минеральных продуктов с 75,3 % в 2013 году до 67,3 % в 2015 году. При этом доля машин, транспортных средств и оборудования увеличилась с 3,7 % до 6 %. Однако эти позитивные изменения обусловлены, главным образом снижением цены на нефть. Фактический экспорт машин, транспортных средств и оборудования вырос лишь на 8,5 % с 16611 до 18020 млн долл. США.
Таким образом, актуальной является задача обоснования направлений роста несырьевого экспорта. Ряд направлений решения данной задачи представлен в работе [4]. Авторы отмечают, что в Российской Федерации основными экспортерами являются крупные компании, в то время как мировые лидеры в сфере экспорта обеспечивают свои сильные позиции за счет внешнеэкономических успехов средних фирм. Такая ситуация, в частности, характерна для Германии, Австрии, Швейцарии и ряда Скандинавских стран.
Вопросу развития несырьевого экспорта в России уделяется в настоящее время большое внимание. Согласно поручению Президента Российской Федерации по
итогам послания Федеральному Собранию 2016 года одной из основных мер, обеспечивающих достижение не позднее 2019-2020 годов темпов роста экономики Российской Федерации, превышающих темпы роста мировой экономики, должно стать наращивание объема несырьевого экспорта. При этом особый акцент делается на более эффективное использование экспортного потенциала российских регионов и активное привлечение к экспортной деятельности малых и средних предприятий (МСП). В рамках выполнения поручения Президента Российской Федерации Российским Экспортным Центром (РЭЦ) разработан Региональный экспортный стандарт, направленный на создание благоприятных условий для развития экспортной деятельности в регионах. Псковская область вошла в число пилотных регионов по внедрению Регионального экспортного стандарта.
Большое внимание вопросам развития экспорта уделяется и в научной литературе. Так, в работе [3] отмечается, что в условиях новой экономической реальности следует сосредоточиваться не только на импортозамещении внутри страны, но и активизировать деятельность отечественных предприятий на зарубежных рынках. Приоритет при этом должен отдаваться так называемому восточному вектору: странам БРИКС, ЕврАзЭС, Средней и Юго-Восточной Азии и др.
Таким образом, развитие несырьевого экспорта рассматривается в настоящее время в качестве важнейшего направления улучшения экономической динамики. В то же время анализ динамики экспорта свидетельствует о наличии серьезных проблем в этой сфере (см. табл. 1). Объем экспорта Российской Федерации снизился с 527 млрд $. долл. США в 2013 году до 286 млрд $. долл. США в 2016. Таким образом, падение составило почти 46 %. В целом по СЗФО падение экспорта также довольно значительно и составляет 39,2 %. Падение экспорта произошло во всех субъектах СЗФО за исключением Мурманской области, где экспорт вырос на 5,6 %. Темпы падения, однако, существенно различаются. К числу регионов темпы падения, у которых превышают средний по СЗФО уровень, относятся: Ленинградская область, Псковская область и Республика Коми. Таким образом, актуальной является задача развития экспортного потенциала субъектов Федерации.
Таблица 1
Динамика экспорта по регионам СЗФО (млн $)
2013 2016 Падение / рост
Российская Федерация 527 266,40 285 674,00 -45,8
СЗФО 52 399,70 31 855,10 -39,2
Архангельская область 2 284,10 2 088,40 -8,6
Вологодская область 4 106,20 2 881,40 -29,8
г. Санкт-Петербург 22 314,60 15 802,80 -29,2
Калининградская область 1 533,10 1 238,90 -19,2
Ленинградская область 13 641,20 4 808,50 -64,8
Мурманская область 2 333,90 2 465,60 5,6
Новгородская область 1 273,70 937,8 -26,4
Псковская область 268,3 122,9 -54,2
Республика Карелия 1 070,80 669,9 -37,4
Республика Коми 3 573,90 838,6 -76,5
В этих условиях возрастает актуальность эффективного использования и развития экспортного потенциала региона. Традиционно экспортный потенциал рассматривается как способность территории экспортировать имеющиеся или производимые ею ресурсы и продукты. Большинство авторов придерживаются данной точки зрения. Так, в работе [5] экспортный потенциал региона рассматривается как «способность предприятий, отраслей и экономики региона в целом реализовывать на зарубежных рынках конкурентоспособные товары и услуги при имеющемся уровне развития рыночных отношений, экономических факторов и системы организационно-экономической поддержки экспорта». В работе [3] экспортный потенциал региона также определяется через способность производить конкурентоспособные на внешних рынках товары с целью экспортной реализации.
В работе [2] в структуре экспортного потенциала выделяются три составляющие. Первая составляющая — это совокупность ресурсов экономической системы; вторая — способность экономической системы производить востребованные на мировом рынке товары; третья — возможность реализовывать эти товары при достигнутом уровне развития инфраструктуры экспорта.
Ряд авторов делают попытку структурировать экспортный потенциал региона. Так, в работе [7] выделяются следующие частные потенциалы: ресурсно-сырьевой, производственный, трудовой, финансовый, потребительский, инфраструктурный, инновационный и институциональный. Другая точка зрения представлена в работе [8]. В качестве главных составляющих экспортного потенциала авторы рассматривают численность населения региона и индекс развития человека (ИРЧ), который отражает общий результат социально-экономического развития и демонстрирует, как экономическая система обеспечивает развитие своего главного стратегического ресурса — человека.
При анализе экспортного потенциала региона необходимо учитывать его иерархическую структуру. Так, в этой же работе [3] выделяются следующие уровни экспортного потенциала:
- на первом уровне находится предприятие — производитель экспортного продукта, его производственный потенциал;
- на втором уровне находится система сбыта и послепродажного обслуживания продукта;
- на третьем уровне находится комплекс внешнеэкономической деятельности региона.
В работе [6] отмечаются недостатки существующих методик оценки экспортного потенциала, обусловленные использованием статистической информации. Между тем, не все виды экспортной деятельности в должной мере подпадают под отчетность и оцениваются в статистических показателях, характеризующих экономическую активность в регионе. В качестве таких видов деятельности автор выделяет малый трансграничный бизнес, транзитную ренту и международные услуги. Эти виды деятельности не находят достаточного отражения в статистической отчетности и, следовательно, не полностью учитываются при определении экспортного потенциала регионов.
В структуре экспортного потенциала предлагается выделять следующие виды потенциала: организационно-управленческий, кадровый, природно-ресурсный, биоклиматический, инновационный, производственный и инвестиционный потенциал [2].
Таким образом, экспортный потенциал региона определяется, как способность территории экспортировать производимые на его территории товары и услуги. При этом эффективность использования этого потенциала определяется внешнеэкономическим положением региона. Для его оценки предлагаются следующие показатели [3]: удельный вес региона во внешнеторговом обороте, а также в экспорте; внешнеторговый оборот на душу населения; доля региона в общем объеме иностранных инвестиций; удельный вес региона в общем объеме экспорта совместных предприятий.
На основе обобщения различных подходов к определению сущности экспортного потенциала региона будем рассматривать его в разрезе двух составляющих. Первая составляющая — наличие производственных мощностей для производства экспортных товаров. Вторая составляющая — производство экспортных товаров с использованием имеющихся производственных мощностей.
Для оценки производственной составляющей экспортного потенциала для несырьевого экспорта может быть использована структура обрабатывающих производств (см. табл. 2).
Таблица 2
Отраслевая структура обрабатывающих производств (в процентах к итогу)
Вид экономической деятельности Псковская область СЗФО
2005 2014 2005 2014
Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 34,0 36,7 22,8 17,4
Текстильное, швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви 6,2 3.5 1Д 1Д
Обработка древесины и производство изделий из дерева 1,9 1,6 3,9 2,6
Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 1,0 3,3 8,7 5,0
Производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий 8,3 1,8 12,4 27,4
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов 9Д 6,1 4,7 ЗД
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 1,7 7,2 22,2 10,9
Производство машин, транспортных средств и оборудования 10,9 8,9 13,3 23,0
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 23,1 24,5 7,8 6,6
Прочие виды обрабатывающих производств 3,8 6,4 ЗД 2,9
Исходя из удельного веса и его динамики, отрасли обрабатывающей промышленности разделим на три группы. К первой группе отнесем отрасли, имеющие большой удельный вес и позитивную динамику:
- производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака;
- производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.
Во вторую группу мы включили отрасли, характеризующиеся ростом удельного веса в структуре отгруженной продукции:
- целлюлозно-бумажное производство;
- издательская и полиграфическая деятельность;
- металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
- прочие виды обрабатывающих производств.
К третьей группе отнесены виды деятельности с негативной динамикой удельного веса:
- текстильное, швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
- обработка древесины и производство изделий из дерева;
- производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий;
- производство машин, транспортных средств и оборудования.
Отрасли, отнесенные к первым двум группам, имеют значительный потенциал для развития экспортной деятельности. Отрасли третьей группы имеют недостаточную производственную составляющую экспортного потенциала. В то же время экспортная деятельность этих отраслей может способствовать развитию производственного потенциала этих отраслей.
Рассмотрим далее вторую составляющую экспортного потенциала — производство экспортных товаров с использованием имеющихся производственных мощностей. Для оценки второй составляющей будем использовать показатели динамики объема экспорта и его доли. Динамика оценивается как изменение объема экспорта в 2016 года по сравнению с 2013 годом (см. табл. 3).
Таблица 3
Динамика экспорта в разрезе товарных групп (млн $)_
Псковская область СЗФО
Группа товара Изменение Доля Изменение Доля
Продукты животного происхождения +39 9,6 +40 1,9
Продукты растительного происхождения +209 3 +9 1,8
Пищевые продукты, напитки, табак +35 2,4 -15 3,0
Минеральные продукты -16 1,40 -53 47
Продукция химической промышленности -55 1,50 -27 8
Пластмассы, каучук и резина -32 2,20 -22 1,7
Древесина и изделия из нее +180 22,7 -6 5,8
Книги, бумага, картон +114 4Д -10 4,9
Текстиль -26 0,8 +5 0,4
Обувь, головные уборы, зонты и др. -51 1,6 -16 0,05
Металлы и изделия из них -81 28,5 -26 13,2
Машины, оборудование и аппаратура -66 16,8 -17 3,6
Транспорт +18 2,3 -48 1,6
Разные промышленные товары -4 2,2 -29 0,3
Итого: -57 100 -40 100,00
Группы товаров, экспортируемых Псковской областью, разделим на четыре подгруппы. К первой отнесем группы товаров, имеющих позитивную динамику и высокий удельный вес:
- продукты животного происхождения;
- древесина и изделия из нее.
Во вторую подгруппу — товары с положительной динамикой:
- продукты растительного происхождения;
- пищевые продукты, напитки, табак;
- книги, бумага, картон;
- транспорт.
К третьей подгруппе отнесены товары с негативной динамикой и большим удельным весом:
- металлы и изделия из них;
- машины, оборудование и аппаратура.
В четвертую группу включены все остальные товары, имеющие негативную динамику и невысокую долю в структуре экспорта Псковской области.
Таким образом, мы разделили отрасли обрабатывающей промышленности, исходя из их удельного веса и его динамики на три группы. Группы товаров, экспортируемых Псковской областью, мы разделили на четыре подгруппы исходя из удельного веса и динамики объема экспорта.
Все экспортируемые товары производятся на основе имеющегося производственного потенциала соответствующей отрасли. Исходя из этого, мы разработали типологию отраслей обрабатывающей промышленности, исходя из их доли в структуре обрабатывающих производств и доли продуктов, производимых в отрасли, в структуре экспорта (см. табл. 4).
Таблица 4
Типология отраслей обрабатывающей промышленности
Производство
Экспорт 1 2 3
1 1 группа - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 2 группа 3 группа - обработка древесины и производство изделий из дерева
2 4 группа - производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака 5 группа - целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность 6 группа
3 7 группа - производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования 8 группа - металлургическое производство и производство готовых металлических изделий 9 группа — производство машин, транспортных средств и оборудования
4 10 группа - прочие виды обрабатывающих производств 11 группа - текстильное, швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; - производство кокса и нефтепродуктов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий
Для отраслей, относящихся к 1, 2, 4 и 5 группам, имеет место примерное соответствие производственной и экспортной деятельности. В качестве стратегии их развития целесообразно рекомендовать сбалансированное сочетание производственной и маркетинговой стратегии.
Для отрасли 3 группы характерен дисбаланс производственной и экспортной деятельности. Приоритетное внимание для этой группы необходимо уделить производственной стратегии.
Для отраслей 7, 8 и 10 групп также характерен дисбаланс производственной и экспортной деятельности. Однако приоритетное внимание для этих групп необходимо уделить маркетинговой стратегии.
Для отраслей 9 и 11 групп, также характерен дисбаланс производственной и экспортной деятельности. Приоритетное внимание для этих групп необходимо уделить производственной стратегии.
Литература
1. Бабкин А. В., Байков Е. А. Стратегическое планирование выхода предприятий на зарубежные рынки в условиях новой экономической реальности // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. 2017. Т. 10, № 4. С. 19-30.
2. Васютченко И. Н. Система показателей оценки экспортного потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. 2010. № 21 (156). С. 40^16.
3. Гапоненко Ю. В. Уровень развития экспортного потенциала региона и методические аспекты его оценки // Вестник Волгоградского государственного университета. Сер. 10, Иннов. деят. 2013. №2 (9) С. 16-20.
4. Думная Н. Н., Колодняя Г. В., Юданов А. Ю. Средний бизнес и проблемы российского несырьевого экспорта//Мир новой экономики. 2015. № 3. С. 66-74.
5. Марченкова JL М., Илюхина И. Б. Развитие экспортного потенциала российских регионов // Экономическая среда, 2013, № 4 (6). С. 133-138. [Электронный ресурс]: URL: http://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2013_en.pdf
6. Перунов С. Ю. методическое обеспечение оценки экспортного потенциала региона // 2014 Вестник Ростовского государственного экономического университета (РИНХ). № 1 (45). С. 155-163.
7. Прытков Р. М., Немирова L. И. Формирование и развитие экспортного потенциала региона // Вестник ОРУ № 13 (132) /декабрь 2011. С. 387-393.
8. Цветкова L. С., Цветкова И. L. Республика Марий Эл в зеркале международных показателей // Вестник Марийского государственного университета. 2016. Т. 2. № 3 92 (7). С. 90-95.
9. Gouvea R. Reassessing export diversification strategies: a cross-country comparison / R. Gouvea, G. Vora//Modern Economy. 2015. Vol. 6. P. 96-118.
Об авторах
Николаев Михаил Алексеевич — доктор экономических наук, профессор, декан финансово-экономического факультета, Псковский государственный университет, Россия.
E-mail: [email protected]
Махотаева Марина Юрьевна — доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой мировой экономики и международного бизнеса, Псковский государственный университет, Россия.
E-mail: [email protected]
М. A. Nikolaev, М. Y. Makhotaeva REGION'S EXPORT CAPACITY BUILDING
This paper presents the role of non-resource exports in economic dynamics improving. The analysis of the regions' exports dynamics of the NWFD for the period of 20132016 showed a significant decline in its volumes practically in all regions of the Federa-
tion. Thus, in the Pskov region, the exports decreased by 54.2 %. In these conditions, the immediacy of efficient use and development of the region's export potential is growing. The analysis and systematization of approaches to determine the export potential essence made it possible to distinguish the two components. The first component is the availability of production capacities to produce export goods. The second component is the production of export goods using existing production capacities. The analysis of the exports dynamics in terms of commodity groups made it possible to identify the discrepancy between the two components of the export potential and to justify the strategies for its development.
Key words: non-resource export, export potential, commodity groups, production capacities, manufacturing industry, region.
About the authors
Nikolaev Michail Alexeevich — Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Finance and Economics Department, Pskov State University, Russia.
E-mail: [email protected]
Makhotaeva Marina Yuryevna — Doctor of Economic Sciences, Professor, Head of the Global Eeconomy and International Business Department, Pskov State University, Russia.
E-mail: [email protected]
