CC BY
11
Шишкин А. В. Концептуальные положения регионального маркетинга 107
лет реализации стратегии. При этом особо обговаривается, что понятие «регион», которое используется в этом документе, может не совпадать с границами субъекта Федерации.
Предполагается, что стратегии социально-экономического развития субъектов Федерации, разработанные в соответствии с данным стандартом, будут в обязательном порядке представляться и согласовываться на Межведомственной комиссии при Министерстве регионального развития РФ, а затем рассматриваться на Правительственной комиссии при премьер-министре России. Согласованная таким образом региональная стратегия может служить основанием для заявок региональных органов власти на получение финансирования отдельных мероприятий и объектов из средств федерального бюджета в рамках ФЦП, ФАИП, Инвестиционного фонда, по программе развития особых экономических зон и т. п. Устранение маркетинговой близорукости могло бы способствовать более успешному социально-экономическому развитию регионов нашей страны.
Список литературы
1. Голубков Е. П. Теория и методология маркетинга: настоящее и будущее. - М. : Дело и сервис, 2008.
2. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. - СПб. : Питер, 1998.
2. Панкрухин А. П. Маркетинг территории. - СПб. : Питер, 2006.
3. www.regnum.ru/news/666321.html
Канд. экон. наук Г. М. Алимусаев д-р экон. наук А. П. Гарнов
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ
В статье показана актуальность макроэкономической поддержки рационального природопользования, а также необходимость
гибкого сочетания методов рыночного и государственного регулирования эколого-экономических процессов.
Многие российские субъекты природопользования и природоохраны, в том числе лесохозяйственные структуры, сегодня испытывают острый недостаток финансовых средств для эффективной эколого-ориентированной деятельности. В некоторых регионах России сложилось положение, близкое к экологической катастрофе, поэтому макроэкономическая поддержка рационального природопользования, предзатраты в него сегодня крайне актуальны и важны.
Финансово-экономические проблемы в сфере природопользования сказываются и на результатах лесовосстановительных работ. В укрупненном виде динамику этих результатов в 2000-2006 гг. отражают данные табл. 1.
Т а б л и ц а 1
Характеристика лесовосстановительной деятельности в РФ в 2000-2006 гг.* (в тыс. га)
Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Общий объем работ 973 960 887 834 796 812 877
В том числе:
посадка и посев леса 263 265 254 233 230 187 194
содействие естественному возобновлению леса 710 695 633 601 566 625 683
* Источник: [1].
Принцип «срубил - посадил» должен быть основным. В условиях ограниченного удовлетворения финансовых потребностей лесопарковых структур они вынуждены изыскивать предпринимательские возможности приобретения дополнительных средств, необходимых для качественного решения возложенных на них природоохранных задач.
Современная лесопарковая структура (спецлесхоз) представляет собой сложный комплекс, динамизм и слаженность работы которого обеспечиваются соответствующим механизмом управления, устанавливающим внутренние связи между всеми хозяйственными звеньями. Очень многое зависит от эффективности инструментов финансового менеджмента.
Наряду с развитием лесопарковых структур как таковых сегодня требуется гибкое сочетание методов рыночного регулирования с государственным регулированием эколого-экономических процессов. Важность такого подхода связана с тем, что движение к рынку - очень сложный процесс, непрерывным и активным участником которого должно быть государство в лице соответствующих органов управления.
Ключевой задачей макроэкономических регуляторов этой сферы на федеральном и региональном уровнях должно быть обеспечение максимально благоприятного экономического климата для деятельности природоохранных, в том числе лесопарковых, организаций. Необходимы совершенствование налоговых рычагов, тарифной политики, информационного обеспечения и других регуляторов, формирование соответствующей материально-технической основы, создание финансовых, научно-информационных и кадровых предпосылок, оптимизация нормативной базы экологических ограничений (платежей, квот, лицензий) и развитие системы экологического страхования.
Кроме того, следует формировать соответствующее общественное мнение по экологическим вопросам. Важной задачей федеральных и региональных звеньев управления является также содействие развитию технопарков и инновационных центров в сфере экологии, рационального использования отходов.
В целом для развития экологически ориентированного хозяйствования в России и последовательной экологизации нашей экономики с обеспечением баланса экономических и экологических интересов требуется скорейшее формирование гибкого и эффективного механизма взаимодействия природо-
Алимусаев Г. М. и др. Финансово-экономические аспекты рационального лесопользования 109
охранных и рыночных структур, а также совершенствование комплексной системы поддержки экологического бизнеса.
Надеясь на государственную поддержку, нужно учитывать, что она может быть далеко не безграничной, особенно в современной весьма непростой социально-экономической ситуации. В этой связи очень многое зависит от эффективности хозяйственной стратегии непосредственных участников природопользования. Каждому хозяйствующему субъекту, в том числе и звеньям лесопаркового хозяйства, решающим экологические задачи, необходимо находить и мобилизовывать внутренние резервы своей устойчивости, оптимизировать систему межфирменного бизнес-партнерства.
Повышению хозяйственной устойчивости лесопарковых звеньев экологической инфраструктуры и их адаптации к рынку может содействовать рациональная предпринимательская диверсификация оказываемых услуг и направлений деятельности. Например, в спецлесхозе «Красногорский» в целях повышения его экономической устойчивости внедрена оригинальная и высокорентабельная технология переработки усыхающей древесины в ценные удобрения, что позволяет одновременно решать две важнейшие для спецлесхоза задачи: очистку лесопарковой территории и получение дополнительных предпринимательских доходов, направляемых опять-таки на природоохранные цели. Оптимизация механизма финансово-экономической поддержки природопользования в спецлесхозах будет способствовать повышению эффективности всего комплекса природоохранных работ.
Большинство принимаемых инвестиционных решений прямо или косвенно влияют на состояние окружающей среды. Вместе с тем далеко не во всех инвестиционных проектах учитываются долгосрочные последствия их реализации для экологии. В этой связи задачи макроэкономического регулирования инвестиционной сферы должны решаться с учетом обеспечения экологически сбалансированного развития национального хозяйства и рационального использования отходов на длительную перспективу. Эффективная политика в области охраны окружающей среды должна быть органично интегрирована в планы экономического развития страны. При реализации тех или иных мер макроэкономической стабилизации или структурных реформ необходим учет последующего экологического эффекта. В противном случае экономический рост может сопровождаться возникновением множества проблем в сфере экологии.
Динамику инвестиций, обеспечивающих рациональное природопользование в последние годы, иллюстрируют данные табл. 2.
Решая проблемы оптимизации инвестиционных процессов, следует в полной мере учитывать проблемы экологии. Это очень важный момент. Во-первых, необходимо сократить вредные воздействия на природную среду действующего производства за счет сооружения очистительных сооружений и другой природоохранной техники, а во-вторых, инвестиционные проекты, принятые к реализации, должны в полной мере соответствовать экологическим требованиям и стандартам. Строгий отбор технологически чистых инвестиционных проектов - это одно из условий сохранения природной среды. При существующем у нас сейчас производстве с грязными технологиями пе-
ред нашей страной стоят сложные задачи: их нужно преобразовать либо заменить новыми технологиями, отвечающими природоохранным критериям.
Т а б л и ц а 2
Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов*
(в фактически действовавших ценах; млрд. руб.)
Направления 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Всего 22338,6 27710,0 25270,1 35407,0 41168,0 58738,0 68188,0
Из них на охрану:
атмосферного воздуха 7946,1 9681,8 6749,7 10889,0 15521,0 19839,0 21316,0
водных ресурсов 8250,5 10162,8 10927,8 14915,0 15748,0 26143,0 30241,0
земель 3519,5 4336,7 4659,9 6415,0 5563,0 9206,0 11027,0
* Источник: [1].
В какой-то степени эти проблемы должны быть решены в процессе структурных преобразований российской экономики. Все то, что вновь будет возводиться как отечественными, так и зарубежными инвесторами, должно строго отвечать и соответствовать природоохранным критериям. В процессе реализации будущих инвестиционных проектов они должны подвергаться строгой экологической экспертизе, так как экологический ущерб, наносимый стране, огромен.
Инвестиционный процесс охватывает все сферы деятельности с учетом размещения производительных сил и природного потенциала по регионам. Известно, что природные ресурсы неравномерно распределены по территории страны. Поэтому следует так размещать производственные мощности, чтобы добиться наибольшей эффективности от инвестиций, вкладываемых в эти регионы.
Таким образом, природоохранная проблема должна решаться на всех уровнях. А инвестиционный процесс - это фактор материализации принимаемых решений по охране окружающей нас природной среды.
Список литературы
1. Россия в цифрах. 2007 : краткий статистический сборник / Росстат. -М., 2007.
2. Норкотт Д. Принятие инвестиционных решений : пер. с англ. / под ред. А. Н. Шохина. - М. : ЮНИТИ, 1997.
