CC BY
15
УДК 336.027
ТЯ. МАРШАЛОК,
к.е.н., доцент кафедри податк'ю i ф1скально1 полпики, Тернопльський нацональний економЫний унверситет,
О.С. ЗАКЛЕКТА-БЕРЕСТОВЕНКО,
к.е.н., доцент, кафедра податв i фiскально¡ полпики, Тернопльський нацюнальний економiчний унверситет
Фшансова деструктившсть добробуту громадян в Укра!ш
З'ясовано економiчний змст добробуту громадян зпдно з рзними економ 'нними концеп^ями. Проведено аналiз окре-мих глобальних тдекав, що характеризують ^вень життя громадян. Здйснено оцнку показниюв доходв та витрат на-селення в Укран та виокремлено ряд проблем, що негативно впливають на його добробут. Окреслено шляхи п'!двищення рвня життя громадян через забезпечення сталого соцiально-економiчного розвитку держави.
Ключов! слова: добробут громадян, економка добробуту, ^вень доходв, заробтна плата, заощадження.
ТЯ. МАРШАЛОК,
к.е.н., доцент, кафедра налогов и фискальной политики, Тернопольский национальный экономический университет,
Е.С. ЗАКЛЕКТА-БЕРЕСТОВЕНКО,
к.е.н., доцент, кафедра налогов и фискальной политики, Тернопольский национальный экономический университет
Финансовая деструктивность благосостояния граждан в Украине
Выяснено экономическое содержание благосостояния граждан согласно различным экономическим концепциям. Проведен анализ отдельных глобальных индексов, характеризующих уровень жизни граждан. Осуществлена оценка показателей доходов и расходов населения в Украине, обозначен ряд проблем, негативно влияющих на его благосостояние. Определены направления повышения уровня жизни граждан путем обеспечения устойчивого социально-экономического развития государства.
Ключевые слова: благосостояние граждан, экономика благосостояния, уровень доходов, заработная плата, сбережения.
T.Y. MARSHALOK,
candidate of economic sciences, associate professor Tax and Fiscal Policy Department, Ternopil National Economic University,
E.S. ZAKLEKTA-BERESTOVENKO,
сandidate of economic sciences, associate professor Tax and Fiscal Policy Department, Ternopil National Economic University
Financial disruptiveness of welfare of citizens in Ukraine
The economic maintenance of welfare of citizens according to various economic concepts is found out. The analysis of the separate global indexes characterizing a standard of living of citizens is carried out. The assessment of indicators of the income and population expenses in Ukraine is carried out, a number of the problems which are negatively influencing his welfare is designated. Ways of increase of a standard of living of citizens are determined by a way of ensuring sustainable social and economic development of the state.
Keywords: welfare of citizens, welfare economy, level of the income, salary, savings.
Постановка проблеми. В умовах фЫансовоУ кризи до-мЫуючими е проблеми розвитку промислового та аграрного виробництва, актив1зацп ¡нвестицмноУ та ¡нновацмноУ дтльносл, подолання безроб^тя та ¡нфляфйних процесс, реалвацп належного соц^льного захисту та забезпечення населення. Все вищезазначене характеризуе рвень соцЬ ально-економнного розвитку держави, який, своею чергою, обумовлюе рвень добробуту громадян. 1снуе й обернений взаемозв'язок - за рвнем забезпеченост населення ви-значають мюце держави у свггових рейтингах економнного розвитку. Саме тому дослщження та анал^ обсяпв дохода населення, кутвельноУ здатност громадян та можливос-т заощаджувати е важливими завданнями на ниышньому етап розвитку краУни. Анал^ зазначених показниюв дасть змогу отримати вщповщь на запитання щодо стану соц^ль-но-економнних настроУв в^чизняного сусптьства.
Анал!з дослщжень та публкац/й з проблеми. Рвень добробуту населення, фЫансове забезпечення життя та дЬ яльност громадян е актуальними проблемами, яким присвя-чено значну ктьюсть наукових дослщжень. Так, проблеми фЬ нансового забезпечення населення, рвном^ност розподту доходв та податкового навантаження розглядали у своУх пра-цях В.Л. Андрущенко, О.М. Десятнюк, Ю.Б. 1ванов, А.1. Крисо-ватий, Т.О. Юзима, О.П. Кириленко, В.М. ОпарЫ, О.М. Тимчен-
ко, В.М. Федосов, К.1. Швабй С.1. Юрм та ¡н. Вчен¡ комплексно прйшли до вир¡шення проблем фшансовоУ стабшьност життя людей, можливостей виршення питань соц¡ального забезпечення громадян та пщвищення р¡вня Ух добробуту. Разом ¡з тим недостатньо дослщженими залишаються окрем¡ аспекти даноУ проблеми, а саме - природа та можливост подолання фЫансово'У деструктивност¡ добробуту громадян.
Метою статт! е з'ясування сутност ¡ критерив досягнен-ня добробуту громадян, анал^ окремих його вим^ниюв, а також - пошук шлях¡в подолання ф¡нансових дисбаланс¡в у забезпеченн добробуту громадян УкраУни.
Виклад основного матер'тлу. Перш ыж здмснювати анал¡з окремих показник¡в добробуту, необх¡дно з'ясувати його суть та умови забезпечення.
У заруб¡жн¡й економ¡чн¡й науц вид¡лено окремий напрям -економка добробуту, в межах якого дослщжуються проблеми використання р¡дк¡сних ресурса та розпод¡лу виробле-них у сусп¡льств¡ благ, загальноУ економ¡чноУ ефективноси умови досягнення економ¡чного оптимуму в сусп¡льств¡ та ¡н. Економ¡ка добробуту спрямована на забезпечення суспть-ного достатку ¡з врахуванням ринкових дисбаланса та необ-х¡дност¡ державного втручання в економны процеси.
Досягнення стмкого р¡вня сусп¡льного добробуту обумовлюе необхщнють реал¡зац¡i' державою соц¡альноi' полггики,
© ТЯ. МАРШАЛОК, ОС. ЗАКЛЕКТА-БЕРЕСТОВЕНКО, 2014
Формування ринкових вщносин в УкраУн № 9 (160)/2014 191
спрямованоУ на забезпечення соц1альних благ i послуг, а та-кож - регулювання приватноУ дiяльностi, яка безпосередньо змiнюe умови життeдiяльностi окремих соцiальних груп. Зва-жаючи на вищезазначене, уряд повинен взяти на себе мате-рiальне забезпечення громадян, як самостiйно неспроможн1 досягти належного рiвня власного iснування [1, с. 119].
Представники рiзних наукових шкт економiчноí думки на-магалися обфунтувати сутнiсть та критерГУ економки добробу-ту, в результатi чого було сформовано ктька основоположних теорм та концепцiй, серед яких: утилгтарна теорiя I. Бентама, концепцiя оптимуму В. Парето, критерм компенсацГУ Дж. Xiкса, теорема можливост К. Ерроу, критерм справедливостi Дж. Ро-улза, принцип А. Сена, концеп^я егалггаризму та ¡н.
Основоположники класичноУ пол!тичноУ економГУ А. Смгт та Д. Ркардо вважали, що досягнення сусптьного добробуту вщбу-ваеться на основ! зростання сусптьного багатства, тобто об-сягу нацюнального доходу на одну особу. При цьому суспть-ний розвиток мае вщбуватися в ситуацУУ втьноУ конкуренци, яка уможливлюе поеднання сусптьних та приватних ¡нтереав.
Прихильник вчення неокласичноУ економ!чноУ школи Г. Седжвк визначив, що держава мае здмснювати розпо-дт створеного продукту i тим самим пщвищувати загальний р!вень добробуту. Одночасно Г. Седжвк стверджуе, що дер-жавне регулювання послаблюе стимули до прац i не повинно поширюватись на сферу виробництва.
Зпдно з утил!тарною концеп^ею I. Бентама головним завданням держави е забезпечення максимального р!в-ня добробуту для максимальное ктькост ¡ндиврв. На думку I. Бентама, загальна кориснють максим!зуеться не у ви-падку р!вном!рного розподту багатства м!ж уама членами сусптьства, а в результат! його пропорцмного розподту. Найбтьшу частку сусптьних благ мае отримувати той, хто е найбтьш корисним для сусптьства [2, с. 11].
За теор!ею В. Парето умовою зростання сусптьного добробуту е покращення р!вня життя одних оаб без одночас-ного попршення стану ¡нших. Оптимальним вважаеться розподт, що передбачае передачу частини доход!в багатоУ меншост на користь бщншо'У, але бтьшоУ частини населен-ня. 1нструментами реал!зацГУ такого розподту Парето вва-жав державы податки та видатки.
Окрем! вчен дотримуються позицГУ, що сусптьний добро-бут можна забезпечити лише за умови р!вном!рного розподту доход!в. Так, Дж. Роулз зазначае, що вс соц!ально най-важливЫ блага повинн розподтятися пор!вно, а нер!вний розподт допускаеться лише в тому випадку, коли вЫ сприя-тиме покращенню добробуту найбщнших верств населення. Справедливим вважае р!вном!рний розподт доходу i кон-цепц!я егал!таризму, за якою вс члени сусптьства пови-нн отримувати р!вн блага, а диферен^а^я у доходах може здмснюватися за критер!ем р!вня трудового внеску окремо-го ¡ндивща у сусптьний добробут [3].
Свм тдхщ до визначення теорГУ добробуту запропонували представники ¡нституцюнального напряму економ!чноУ тео-рп К. Вксель, Дж. Б'юкенен, Дж. Стглер та ¡н. у 80-90 роках XX ст. На Ухню думку, проблему сусптьного добробуту можна виршити на основ! етичних категорм. При цьому кожен ¡н-дивщ мае власну цЫнють i несе вщповщальнють за ¡снування в певних умовах у певному сусптьств!
ОцЫка р1 вня сусптьного добробуту в кожнм окремо взя-™ краУ^ дозволяе виявити наявн проблеми та на фй основ! окреслити тактику i стратег!ю покращення життя громадян. При цьому дослщження мае проводитися за одыею уыфко-ваною методикою. Одыею з найб!льш важливих проблем е в!дб!р та вдосконалення системи показниюв для оц!нки р!в-ня сусптьного добробуту. Бтыхлсть загальноприйнятих методик базуються на сукупност! показник!в оцЫки добробуту сусп!льства, до яких належать: економ!чна активн!сть населення; р!вень особистого споживання; демограф!чна си-туац!я; стан здоров'я населення; р!вень доход!в; показники б!дност!; житлов! умови; соц!альне забезпечення; соц!альне напруження у сусптьств^ р!вень культури та осв!ти тощо.
Уыфкованими вим!рниками добробуту, на нашу думку, е ¡ндекс людського розвитку (Human development index) та ¡н-декс економ!чноУ свободи (Index of Economic Freedom). Перший використовуеться для пор!вняння р!вня життя громадян р!зних краУн та рег!он!в, а другий вщображае найб!льш значим! для економ!чного зростання ¡нституц!йн! характеристики, так! як урядов! обмеження, регуляторна ефективнють, в!дкрит!сть ринк!в.
Основними вим!рниками людського розвитку зг!дно з першим ¡ндексом (HDI) е тривал!сть життя, осв!чен!сть, матерЬ альний р!вень життя та ¡н. У 2013 роц! за 1ндексом людського розвитку УкраУна пос!ла 78-ме м!сце (серед 186 краУн свггу) ¡з числовим значенням показника 0,74. Позиц!я УкраУни дае пщстави в!днести УУ до краУн ¡з високим р!внем людського розвитку, що можливо за рахунок достатньо високого значення вим!рниюв окремих критерГУв, а саме: р!внем освЬ ти та грамотност! населення. Разом ¡з тим числове значення показника економ!чного розвитку (р!вня життя), який безпосередньо характеризуе р!вень добробуту громадян, е досить низьким та становить 0,61 у 2013 роц! [4].
За ¡ндексом економ!чноУ свободи УкраУна у 2013 роц! поста 161 мюце серед 177 краУн та, як наслщок, належить до групи «економ!чно невтьних краУн». ОцЫка ¡ндексу еконо-м!чноУ свободи УкраУни в розр!з! його окремих критерГУв по-казуе, що значення лише двох компонент!в (торговельноУ та фюкальноУ свободи) перевищують середньосв!тов! (84,4 та 78,2 бали ¡з 100 можливих). Особливо низьк значення ма-ють так! складов! ¡ндексу: ¡нвестицмна свобода - 20, вть-н!сть вщ корупцГУ - 23, державне втручання в економку -29,4. Щодо останнього критер!ю, то досл!дження науковц!в п!дтверджують, що в краУнах ¡з низьким р!внем державного втручання в економ!чн! процеси набагато вищий р!вень добробуту населення [5, с. 33-37].
Також варто згадати 1ндекс кращого життя (Better Life Index), розроблений Оргаызафею економ!чного ствробгтни-цтва i розвитку для вим!ру добробуту громадян краУн св!ту з погляду ф!зичних умов та якост! життя. У 2013 роц! УкраУна не увмшла до рейтингу тридцяти шести краУн з ¡ндексом кращого життя, який очолили Австрал!я, Норвепя, США, Швец!я та Дан!я.
Для бтьш детального досл!дження р!вня добробуту громадян УкраУни потр!бно проанал!зувати ряд економ!чних, ф!-нансових та фюкальних показник!в. На нашу думку, одним ¡з найважлив!ших показниюв добробуту населення е р!вень заробгтноУ плати, а також середн! показники р!вня доход!в
Показники добробуту населения Укра'ни у 2008-2013 роках*
Показники 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Середнм р¡вень заробгжо''' плати в Украи-л, грн. 2001 2233 2629 3054 3377 3274
Доходи всього, млн. грн. 845641 894286 1101175 1266753 1457864 1529406
Заробггна плата, млн. грн. 366387 365300 449553 529133 609394 633737
Витрати та заощадження - всього, млн. грн. 845641 894286 1101175 1266753 1457864 1529406
поточн податки на доходи, майно тощо, млн. грн. 46926 45368 51112 60683 68716 72943
внески на соцвльне страхування, млн. грн. 11987 11796 13073 13827 16004 16492
нагромадження нефЫансових активв, млн. грн. 29515 10493 19578 -1159 -2954 26102
прирют фЫансових активв, млн. грн. 22496 69884 142289 124282 150234 106468
Наявний дохщ, млн. грн. 634493 661915 847949 988983 1149244 1190351
Наявний дохщ у розрахунку на одну особу, грн. 13716,3 14372,8 18485,6 21637,9 25206,4 26196,2
* Складено автором за [6].
О -I---1---1---1---1---1---1- -5
2008 2009 2010 2011 2012 2013
| I Середня заробггна плата, грн
—♦— Прирют середньоТ зароб1тноТ плати до попереднього року, %
Рисунок 1. Динамка середньомюячно'' зароб1тно'| плати в Укра'ш у 2008-2012 роках*
* Складено автором за [6].
громадян в краУьл, заощаджень та поточних витрат населения. Щодо фюкальних ¡нструментв вимр добробуту громадян, то до них варто вщнести суми фактично сплачених по-датк¡в та соцвльних платеж¡в з доходу громадян (див. табл.).
За даними таблиц можна констатувати, що бтьшють по-казниюв протягом 2008-2013 рок¡в мали позитивну динамку. Зокрема, середньом¡сячна заробта плата в Украíн¡ за аналвований пер¡од в¡дзначалася тенденц¡eю до зростан-ня (окр¡м 2013 року). У 2008 роц такий показник становив 2001 грн., ^ як у 2012 роц вже 3377 грн. У 2013 роц вщ-булося незначне скорочення аналвованого показника - до 3274 грн. (на 103 грн., або на 3,1% вщносно попереднього року). Протягом аналвованого перюду щорнний прир¡ст се-редньо''' заробггно'!' плати по Укра'У становив 11, 17% (рис. 1).
Порюняння розм^у середньо'' заробгжо''' плати в Укра'У ¡з аналог¡чними показниками в окремих кра'нах св¡ту вказуе на дуже низький и р¡вень. Так, у рейтингу величини середньо'' заробгжо''' плати, складеному ООН, серед 72 кра'н св¡ту Укра'-на посщае 56-те м¡сце ¡з значенням показника $686 на рк.
(Для порвняння: в Люксембурз¡ даний показник становить $4089, у США - $3263, у Нмеччит - $2720, у С¡нгапур¡ -$2616, у Чехи - $1786, у Польщ¡ - $1536, у Бторуси - $959 [7].)
Анал^ темтв приросту реальних дохода громадян протягом 2008-2013 роюв дозволив виявити тенденцп, вщо-бражен¡ на рис. 2. Як видно з рис. 2, динамка аналвованого показника носить коливальний характер. Зокрема, у 2009 роц в¡дносно попереднього реальш доходи громадян знизи-лися на 10%; у 2010/2009 роках прирют дохода становив 17,1%, у 2011/2010 роках - 8%, у 2012/2011 роках -13,9%, а у 2013/2012 роках - 5,3%. Незважаючи на те що протягом анал^ованого перюду абсолютний показник реальних доходв населення зростае, ''хн темпи приросту що-рнно скорочуються (за виключенням 2012 року) [6].
На основ¡ проведеного аналву нами виявлено нерюном^-ну тенден^ю у зростанн середньо'' зароб^но''' плати та при-рост¡ реальних доход¡в громадян. Зростання реальних дохо-д¡в значно повтьншими темпами, н¡ж зростання середньо'
Рисунок 2. Динамка приросту реальних доход1в громадян у 2008-2013 роках, %*
* Складено автором за [6].
Рисунок 3. Динамша показнимв нагромадження нефшансових актив1в громадянами Украши та наявного доходу у розрахунку на одну особу за 2008-2012 роки*
Складено автором за [6].
29515
25206,4 26102
1а£"а 21637,9 _18485,6 —L_
1Я71В.З_14372,8_Щ~1_ _
10493|
1143.03 i цд7,7з| 1540,47 1803,16
iMIQ 1ППО ОПАП ОМА
2008_2009_2010 2011 ^012_2013
?1(j)l
0,53
5196,2
183,00
■ Нагромадження нефшансових актива, млн. грн.
□ Наявний дохи у розрахунку на одну особу за piK, грн.
□ Наявний дохщ у розрахунку на одну особу за мюяць, грн.
3ap06ÍTH0í плати, свщчить про загальне зниження добробуту населения та його купiвельноí спроможност!, а отже i знецЬ нення вapтостi заощаджень. Нагромадження нефЫансових aктивiв протягом 2008-2012 роюв мало тенденцiю до зниження, а у 2011-2012 роках взaгaлi було негативним. Лише у 2013 роц даний показник досяг позитивного значен-ня та становив 26102 млн. грн. Наявний середньомюячний дохщ на одну особу також був меншим вщ середнього piвня зароб!тно''' плати, зокрема: у 2008 роц - 1143 грн., що на 858 грн. менше, ыж середня зapобiтнa плата, у 2013 роц -2183 грн., що менше на 1091 грн. (рис. 3).
Варто вщзначити, що piвень нагромадження фЫансо-вих та нефЫансових aктивiв, наявний дохiд е показника-ми, якi безпосередньо вiдобpaжaють со^альний статус та piвень життя населення. Анaлiз статистичних даних вказуе на фактичне зниження piвня життя громадян, неможливють заощаджувати i вкладати власы кошти у нефiнaнсовi акти-ви (житло, автомобо та iн.). Також зауважимо, що в Укра'У зростае частка населення iз сеpеднiми екв!валентними за-гaльномiсячними доходами, нижчими прожиткового мУму-му. У 2008 роц питома вага таких осiб становила 5,8%, а у 2012 роц зросла до 9,1% [6].
Висновки
Отже, aнaлiз покaзникiв, що характеризують добробут населення, вказуе на негативы тенденци в економщ кра'ни. Не-зважаючи на позитивну динамку окремих номiнaльних ви-мipникiв, зокрема середньо' зароб!тно''' плати та Ыших доходiв населення, на пpaктицi вщбувалося реальне зниження купЬ вельно' спроможност громадян та знецiнення 'х заощаджень. Саме тому необхщно формувати яюсну нову стpaтегiю побу-дови економки соцiaльного добробуту з европейським piвнем доходiв громадян. Для цього потpiбно домогтися всебiчноí державно' пiдтpимки розвитку галузей економки, модерыза-ци виробництва, впровадження новiтнiх технологiй, що дозво-
лить створювати яюсну та конкурентоспроможну продук^ю. Окр!м того, необхiдно унеможливити прогресування коруп-ци та максимально викорЫити и прояви, перш за все у сфе-pi державного управлЫня. Саме корупц!я, на нашу думку, е першочерговою перешкодою зростання доход!в громадян та нaйвaжливiшим фактором зниження р!вня 'х життя в Укра'-нк Подальше комплексне дослщження зазначених проблем дозволить вщнайти альтернативы шляхи подолання дисба-ланс!в як у фЫансовм, так i в соцГальый сфер! та забезпечити стал! темпи економ!чного зростання та розвитку нашо' дер-жави. Це, своею чергою, забезпечить високий р!вень добробуту та яюсть життя укра'нських громадян.
Список використаних джерел
1. Длугопольський О.В. Реформування сусп!льного сектору еко-ном1ки та нов! п!дходи до управл1ння публ1чними ф1нансами [Текст]: [монограф1я] / О.В. Длугопольський; Держ. навч.-наук. установа «Акад. ф!н. упр.». - К.: Акад. ф!н. упр., 2012. - 279 с.
2. Bentham J. Introduction to the Principles of Morals and Legislation / J. Bentham. - London, 1970.
3. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. -М.: Дело, 1994. - 720 с.
4. Human Development Report 2013 / Published for the United Nations Development Programme [E-resource]. - Access mode: http://hdr.undp.org/sites/default/ files/reports/14/hdr2013_ en_complete.pdf
5. Сучасн! вим!рники р!вня розвитку структурних та !нституц!о-нальних характеристик нацюнальноТ та глобально! економ!ки: навч. метод. пос!б. / В.В. Козюк [та !н.]; за ред. В.В. Козюка. - Терноп!ль: ТзОВ «Терно-граф», 2013. - 164 с.
6. Доходи та витрати населення у 2002-2013 роках / Державна служба статистики Укра'ни [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/
7. Зароб!тна плата роб!тник!в в св!т!. Зв!т ООН. [Електрон. ресурс]. - Режим доступу: http://www.rate1.com.ua/ua/suspilstvo/2194/
