CC BY
36
Актуальные проблемы авиации и космонавтики - 2017. Том 3
УДК 336.1
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Е. Ю. Смолина
Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М. Ф. Решетнева Российская Федерация, 660037, г. Красноярск, просп. им. газ. «Красноярский рабочий», 31
E-mail: alexeeva_85@mail.ru
Система финансирования объектов социальной инфраструктуры в современных экономических реалиях не отвечает требованиям рынка и не обеспечивает в полной мере потребителей данных услуг. Задача осложняется дефицитом государственных средств, выделяемых для обеспечения объектов социальной инфраструктуры. В связи с чем становится актуальной задача поиска научно-обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм ее финансирования.
Ключевые слова: финансирование, объекты социальной инфраструктуры, государственное финансирование, бюджет, дефицит бюджета, распределение средств.
FINANCING OF OBJECTS OF SOCIAL INFRASTRUCTURE
E. Yu. Smolina
Reshetnev Siberian State Aerospace University 31, Krasnoyarskiy Rabochy Av., Krasnoyarsk, 660037, Russian Federation E-mail: alexeeva_85@mail.ru
the System of financing of social infrastructure in today's economic reality does not meet the requirements of the market, and provides fully consumer data services. The task is complicated by the shortage of public funds for the purpose ofproviding social infrastructure. In this connection it becomes relevant to the task of finding evidence-based ways of its further intensive development and innovative forms of financing.
Key words: Finance, social infrastructure, state funding, budget, budget deficit, the allocation of
funds.
Социальная инфраструктура - это предмет и объект изучении популярный среди ученых разных школ и направлений [1]. Действительно, про социальную инфраструктуру можно много писать, поскольку это неотъемлемая часть жизни любого человека. И оттого как безупречно она функционирует зависит и объем производимого общего продукта, и уровень безработицы, и, в конечно счете, уровень инфляции. Однако сложности возникают не в момент осмысления вопросов функционирования объектов социальной инфраструктуры, а при постановке задач распределения средств на уровне государственного бюджета по разным отраслям.
Финансирование объектов социальной инфраструктуры в условиях значительного дефицита государственного бюджета данную задачу переводит в ряд особо значимых, поскольку решать надо, но как - ответа нет.
Рассматривать финансирование объектов социальной инфраструктуры целесообразно посредством изучения финансовой деятельности на каждом отдельном государственном уровне, переходя от аспектов финансирования в целом к финансированию объектов в частности на уровне местного самоуправления, тем более, что на современном этапе главным экономическим инструментом воздействия на рыночные преобразования в стране, преодоление кризисных явлений в общественном развитии выступают финансы [2].
Секция « Финансово-кредитные отношения на предприятиях аэрокосмической отрасли»
Понятие «финансирование» довольно тесно связано с понятием «инвестирование», если финансирование - образование денежных средств, то инвестирование - их использование. Оба понятия взаимосвязаны, однако первое предшествует второму, так как органам государственной власти невозможно планировать какие-либо инвестиции, не имея источников финансирования.
Вместе с тем образование финансовых средств происходит, как правило, с учетом плана их использования, в том числе и для объектов социальной инфраструктуры.
Традиционно система финансирования социальной инфраструктуры подразделялась на два канала: отраслевой; территориальный. Развитие и функционирование отраслей социальной инфраструктуры зависят от того, насколько ее отрасли способны обеспечить себя финансовыми ресурсами на текущие цели. Отраслевой принцип функционирования имеет недостатки: не комплексное использование ведомственных объектов социальной инфраструктуры ведет к распылению финансовых средств. Подчинение объектов социальной инфраструктуры различным ведомствам затрудняет координацию в решении социальных проблем городов. Территориальный канал финансирования представлен местным бюджетом, который является основным источником финансирования социальной инфраструктуры города. Но бюджет местной власти весьма ограничен, что препятствует этому процессу [3].
Исследование проблемы финансирования социальной инфраструктуры, анализ современного уровня развития ее подразделений показывают необходимость поиска научно-обоснованных путей ее дальнейшего интенсивного развития и неординарных форм финансирования.
На сегодняшний день бюджет не способен взять на себя полностью расходы на содержание социальной инфраструктуры. С другой стороны, государство обязано защищать интересы населения (особенно его малоимущих слоев) и обеспечивать ему получение социальных услуг, а потому полностью перейти на самофинансирование объекты социальной инфраструктуры не могут. Поэтому целесообразным представляется сосуществование нескольких форм финансирования, как государственных, так и частных фондов и на федеральном уровне, и на территориальном. Важная роль в решении этой проблемы должна быть отведена предприятиям, которые тоже могли бы взять на себя часть расходов на содержание объектов социальной инфраструктуры.
Библиографические ссылки
1. Алексеева, Е. Ю. Принципы формирования стратегии развития социальной инфраструктуры / Е. Ю. Алексеева // Вестник СибГАУ. - 2012. - Вып. №4 (44). - С. 191-193.
2. Алексеева Е.Ю., Фирсова Т. В. Классификация объектов социальной инфраструктуры. Решетневские чтения: материалы 9 междунаро. Науч. Конф., посвящ. 45-летию. Сиб. гос. аэро-космич. ун-т. - Красноярск, 2005. 392 с.
3. Алексеева Е. Ю., Модель формирования портфеля социальных инвестиций. [Текст] / Е.Ю. Алексеева // Вестник Сиб. гос. аэрокосмич. Ун-та им. Ак. М. Ф. Решетнева: сб. науч. тр. / Сиб. гос. аэрокосмич. ун-т. - Красноярск, 2011. - Вып. 4. - С. 213-216.
© Смолина Е. Ю., 2017
