CC BY
107
Феминизм в общественно-политической жизни Финляндии: история появления и
развития
Feminism in the social and political spheres of Finland: the history of the emergence and
development
Павленко Надежда Романовна
Студентка 3 курса Направление подготовки: Зарубежное регионоведение Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова
Россия, Архангельск e-mail: nadya.pavlenko. [email protected]
Pavlenko Nadezhda Romanovna
3rd-year student Direction of training: Foreign regional studies Northern (Arctic) Federal University named after M. V. Lomonosov
Russia, Arkhangelsk e-mail: nadya.pavlenko. [email protected]
Аннотация.
данной статье дается анализ достижений феминизма Финляндии с периода его возникновения. Определяется специфика финского женского движения, выявляются его основные концепты. Анализируется хронология феминистских достижений Финляндии в политической и общественной жизни, а также законодательная база в области феминизма.
Annotation.
The article gives an analysis of the achievements of feminism in Finland since its emergence. The specificity of the Finnish women's movement is determined; its main concepts are identified. The chronology of the feminist achievements of Finland in political and public life and legislative framework are analyzed.
Ключевые слова: Финляндия, феминизм, равенство, политика, право.
Key words: Finland, feminism, equality, right.
Достижения тендерного равенства Финляндии затрагивают как политическую, так и общественную сферу, и в настоящее время Финляндию часто называют «страной победившего феминизма» или «страной равноправия полов», как и другие страны Северной Европы: Швецию, Норвегию, Исландию, Данию. Это обусловлено различными причинами, среди которых и общемировые тенденции, и особенности национального менталитета. Актуальность темы исследования может быть подтверждена тем фактом, что положение женщин в обществе - это острая проблема во многих странах мира, и факторы развития женского движения в Финляндии, которая входит в число лидеров в данной сфере, могут быть примером эффективного продвижения равенства для других государств (например, в направленности государственной политики, проектах по развитию женских движений).
Целью исследования является анализ достижений феминизма в Финляндии с периода его возникновения.
Понятие «феминизм», по словарю А. А. Денисовой, заключает в себе следующий смысл: это теория равенства полов, лежащая в основе движения женщин за освобождение. В более широком смысле, феминизм -это различного рода действия в защиту прав женщин, основанные на представлениях о правовом равенстве полов, которое, в свою очередь, предполагает, что женщинам и мужчинам должны быть предоставлены равные доли в социальных, общественных и политических ресурсах.
Для начала стоит отметить, что Финляндия не являлась самостоятельным государством на протяжении почти 1000 лет - с 1104 по 1809 год страна принадлежала Швеции, с 1809 по 1917 год - Российской Империи. Права и свободы, предоставляемые финским женщинам, часто шли «с внешней стороны».
Первые шаги к равноправию больше касались общественной сферы. Наконец, в начале XX века достижения в области феминизма стали касаться политики. Сеймовый указ Николая II (1906) постановил, что Финляндия, будучи автономным образованием в составе Российской Империи, должна управляться однопалатным Сеймом, члены которого избирались на основе всеобщего и прямого избирательного права. Таким образом, Финляндия стала первой страной в Европе и третьей в мире, где женщины получили избирательные права. По итогам первых выборов (в 1907 году) женщины получили 10% депутатских мест в парламенте (всего в парламент вошли 19 женщин). Нельзя не отметить, что, помимо внешнего фактора, на предоставление избирательного права в значительной мере повлияло финское суфражистское движение. Таким образом, будучи
зависимом положении от Российской Империи, политическая культура Финляндии сумела воспринять европейский демократический институт выборов и признать женщин полноценными участниками процессов, происходящих в политической сфере. В 1917 году женщины получили право быть избранными на муниципальных выборах, но через 60 лет, в 1972 году, женщины составляли всего 15% членов муниципальных советов. Активное участие в продвижении женщин в муниципальной сфере принимал Совет по вопросам равенства, по инициативе которого были созданы муниципальные комитеты по вопросам равенства. В 80 -хх гг. данная организация провела широкую кампанию по вовлечению женщин в политику, создавая феминистские лозунги («Женщина! Голосуй за женщину!») и распространяя их среди населения. В результате в 1984 году женщины составили 25% муниципальных советов, в 1988 - 27%, в 1992 - 30%, в 1996 - 31,4%.
В 1926 году женщины Финляндии получили право занимать государственные должности. Среди 19 женщин, которые вошли в парламент после первых выборов, была Миина Силланпяя, ставшая в 1926 году первой женщиной-министром (по социальному обеспечению). Ее вклад в развитие социальной системы Финляндии позволил рассматривать феминизм не как модное направление, отвлекающее женщин от их традиционной деятельности, а как возможность общества открыть новый ресурс для своего развития.
Процесс вовлечения женщин в политику протекал довольно медленно - к 1949 году парламент Финляндии насчитывал всего 12% женщин. Однако и этот показатель был самым высоким в Северной Европе: в том же году парламенты Швеции и Норвегии включали только 10% и 5% женщин соответственно. В 1966 году показатели поднялись до 17% в Финляндии, 13% в Швеции и 6% в Норвегии. Несмотря на медленный прогресс, стоит отметить, что подобные показатели даже на настоящий момент еще не достигнуты во многих странах мира.
1984 году представительство женщин в парламенте Финляндии достигло 31% по сравнению с 28% в Швеции и 26% в Норвегии, но постепенно, к концу 90-х гг., лидерство перешло к Швеции.
Ближе к концу XX века женщины в политике не перестали быть предметом дискуссий. Наконец, в 1995 году, в Финляндии был принят закон «о квотах»: с этого момента политические институты должны включать не менее 40% представителей одного пола. Этот показатель распространился и на общественные организации и компании. В 2018 году женщины в парламенте Финляндии составляли 42% - на 4% ниже, чем в Швеции.
Активизация женщин отразилась и на политических партиях. В Финляндии была предпринята попытка создать женскую политическую партию, однако на двух выборах подряд ей не удалось получить ни одного места
парламенте, и она была распущена. Традиционно за продвижение женщин в Финляндии, как и в других странах Северной Европы, отвечала Социал-демократическая партия, а также женские секции, созданные в рамках существующих политических партий. В Финляндии (а также в Швеции) они достигли особого влияния. Например, еще до получения всеобщего избирательного права, в 1900 году, в Финляндии была создана Федерация женщин-работниц. В 1979 году она была преобразована в организацию, имеющую название Социал-демократические женщины Финляндии. Руководство партий часто подавляло инициативы женских секций либо
вовсе препятствовало их созданию: например, аграрная партия включила женскую секцию только после Второй мировой войны. В целом, до конца 70-хх гг., образ практически всех политических партий Северной Европы оставался «мужским»; далее женские секции активизировались и стали так называемыми «школами политического лидерства» для женщин. Идею гендерного равноправия в рамках политических партий также воплощала «Сеть женщин-членов парламента», созданная в 1991 году и объединяющая их независимо от партийной принадлежности.
Очевидный прогресс Финляндии в сфере достижений феминизма был подтвержден в 2000 году, когда пост президента страны впервые заняла женщина - Тарья Халонен, представительница Социал-демократической партии. До этого момента только в четырех странах мира президентом становилась женщина. Ее президентство продержалось до 2012 года (2 срока). Популярность Тарьи Халонен была чрезвычайно высока - в 2003 году рейтинг одобрения составил 88%. Президент внесла значительный вклад в решение проблем дискриминации, а в 2009 году была внесена в список самых влиятельных женщин в мире по версии Forbes.
Женщины в Финляндии занимали высокие политические посты и до президентства Тарьи Халонен. Например, в 1994 году спикером парламента Финляндии впервые стала женщина - Риитта Мария Уосукайнен, в 2003 году этот же пост занимали Аннели Тууликки Яаттеэнмяки (она в этом же году стала первой женщиной -Премьер-министром) и Лииза Аннели Яакосаари, в 2015 - Мария Лохела, в 2018 - Паула Рисикко. Также Премьер-министром становилась Мари Кивиниеми в 2010 году.
В настоящее время, после выборов в июне 2019 года, кабинет министров Финляндии состоит из 19 человек, из них 11 - женщины. Примечательно, что представительниц социал-демократической партии среди них всего треть - 4 министра (см. Табл.1). Также интересен тот факт, что феномен преобладания женщин -министров был впервые зарегистрирован еще в 2007 году (12 против 8, второй кабинет Матти Ванханена), и в настоящее время это явление не является новым.
Таблица 1. Женщины-министры Финляндии после выборов в июне 2019
ДОЛЖНОСТЬ ИМЯ ПАРТИЯ
Министр внутренних дел Мария Охисало Зеленая Лига
Министр юстиции Анна-Майя Хенрикссон Шведский народ
Министр местного самоуправления и управления собственностью Сирпа Паатеро Социал-демократическая
Министр транспорта и коммуникаций Санна Марин Социал-демократическая
Министр образования Ли Андерссон Левый альянс
Министр науки и культуры Анника Саарико Центр
Министр по европейским делам Титти Туппурайнен Социал-демократическая
Министр окружающей среды и изменения климата Криста Микконен Зеленая Лига
Министр экономики Катри Кульмуни Центр
Министр социальных дел и здравоохранения Айно-Кайса Пеконен Левый альянс
Министр по делам семьи и социального обеспечения Криста Киуру Социал-демократическая
Женщины в Финляндии, разумеется, добились успеха не только на политическом поприще. Начиная со второй половины XVIII века, они стали активно продвигать свои интересы в общественной жизни.
Первые шаги к равноправию касались сферы образования. Право женщин на получение начального образования было получено в 1768 году. Первая школа для девочек была основана в Выборге, далее учреждения начали открываться по всей стране (наиболее известные - школы Кристины Крук, Анны Салмберг и Сары Ваклин), однако право на получение высшего образования было законодательно закреплено только в 1901 году.
Другое значимое для тендерного равноправия событие пришлось на 1864 год, когда Финляндия была в составе Российской Империи - женщины получили право наследовать и распоряжаться приобретенным имуществом (однако до 1930 года закон имел ограничение - он касался только незамужних женщин в возрасте до 25 лет). В 1889 году финские женщины стали еще более независимыми от мужчин - было закреплено их право на личный доход.
Еще в XIX веке, наряду с политическими, в Финляндии получили распространение и общественные женские организации. Первая возникла еще в 1884 году - «Женский союз», а в 1892 году от нее отделился «Союз организаций по правам женщин». В 1905 году была основана организация «Марта». В настоящее время число женских организаций значительно возросло. Особо известные: «Союз Конкордия», «Союз белой ленты», «Лотта», «Моника», «Союз женских организаций» и другие. Данные организации помогают женщинам во многих сферах, среди которых защита от насилия, помощь предпринимателям, а также создание социальных льгот: детских садов, бесплатной медицинской помощи, приютов и т.д.
Не секрет, что в Финляндии, как и в других странах мира, женщина в браке была в зависимом положении. В XX веке в этой сфере стал наблюдаться очевидный прогресс. Например, в 1929 году вышел Закон о браке, 6 статья которого гласит: «Супруги равны в браке. Будучи в браке, супруги должны выражать взаимное доверие и совместно работать на благо семьи. Каждый супруг, он или она, имеют право выбора: работать или заниматься иной социальной деятельностью вне семьи».
Женщины Финляндии были допущены на должность священников только в 1988 году - позже, чем в других странах Северной Европы. Однако, например, в Британии, подобное решение было принято еще позже -1992 году. Кроме регулирования данного вопроса, в тот же период времени Финляндия расширила права женщин в области планирования семьи, вопроса контрацепции и абортов. Это позволило женщинам иметь большую свободу при выборе жизненного пути.
Идея равенства отражена в Конституции Финляндии, принятой в 1919 году. Параграф 6 - «Равенство людей» - гласит: «Все равны перед законом. Никто не должен без уважительной причины ставиться в неравное положение по признакам пола, возраста, происхождения... Равноправие мужчин и женщин поддерживается как общественной деятельности, так и в трудовой жизни, в частности, при определении размера оплаты труда и других условий трудовых отношений в соответствии с тем, что более подробно установлено законом». В Финляндии также действует закон о равной оплате за равный труд.
настоящее время существует индекс WPS (Women, Peace and Security Index), который дает полную оценку благополучия женщин и их прав в обществе 153 стран. Финляндия занимает 6-ое место в общем рейтинге и 3-е - в рейтинге стран Северной Европы (после Исландии и Норвегии). Кроме того, еще в 2013 году журнал The Economist включил Финляндию в число 26 стран, где женщине хорошо работается, оценивая положение женщины по 5 позициям: соотношение мужчин и женщин с высшим образованием, количество работающих женщин, разница в зарплате между мужчинами и женщинами на равных позициях, соотношение мужчин и женщин на руководящих позициях, отношение расходов на содержание детей к зарплате. Финляндия заняла 3 -е место в рейтинге.
Закон о равенстве полов Финляндия приняла в 1986 году - позже, чем другие страны Северной Европы. Данный закон запрещает и прямую, и косвенную дискриминацию, но в 1992 году запрет на косвенную дискриминацию был включен в финское законодательство в прямой форме. Дополнительный закон о равенстве вышел в 1995 году - он устанавливал более четкие цели и способы достижения равных возможностей.
Закон о равенстве 1986 (включая поправки) предполагает создание институциональных механизмов тендерного равенства: Бюро равенства, Совет по вопросам равенства, Комиссия по вопросам равенства, Омбудсмен. Главный орган - Совет по вопросам равенства - состоит из 13 членов, и в перечень его обязанностей входит осуществление контроля над проведением в жизнь принципа равноправия, изучение ситуации в стране и в мире, подготовка реформ и законов и т.д. Институты, регулирующие гендерный вопрос, существовали и ранее: это, например, Совет по равному статусу (1959).
Резюмируя, можно сделать вывод, что Финляндия, реализуя модель всеобщего благосостояния, успешно внедрила в данную систему идеи полного равенства, провозгласив обеспечение равных прав обязанностью государства. Справедливо будет отметить, что, как и в других странах Северной Европы, Финляндия реализует «государственный феминизм», т.е. феминизм, поддерживаемый государственными структурами в форме социальной политики гендерного равенства, в основе которой лежит взаимодействие между государством и женщинами. Феминизм Финляндии в настоящее время - это идеология страны и часть сознания каждого финского человека, и ее сохранение обеспечивается не только государственными структурами, но и многочисленными женскими движениями, и отражает самобытность северного, финского сознания.
Список используемой литературы:
Женщины в Финляндии. Равноправие с мужчинами - миф или реальность? [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://e-finland.ru/travel/general/ravnopravie-po-finski-ravno-ona/, свободный (дата обращения: 21.07.2019). - Загл. с экрана.
Особенности финского равноправия. Мужчина и женщина - разные и равные! - Режим доступа : https://terve.su/osobennosti-finskogo-ravnopraviya-muzhchina-i-zhenschina-raznye-i-ravnye/, свободный (дата обращения: 21.07.2019). - Загл. с экрана.
Семейный кодекс Финляндии на русском языке (неофициальный перевод). Закон о браке Финляндии (выдержки) [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://advokat-chernov.ru/article/18/, свободный (дата обращения: 22.07.2019). - Загл. с экрана.
Степанова Н. М. Политика гендерного равенства в скандинавских странах [Электронный ресурс]. -Режим доступа : http://www.owl.ru/win/books/genderpolicy/stepanova2.htm#14, свободный (дата обращения: 23.07.2019). - Загл. с экрана.
Суслов, Е. В. Феномен финской женщины в политике [Текст] / Е. В. Суслов // «Запад-Восток». Научно-практический ежегодник. - 2013. - С. 93-107.
Финляндия: Женщины в парламенте [Электронный ресурс]. - Режим доступа : https://ru.theglobaleconomy.com/Finland/Women in parliament/, свободный (дата обращения: 23.07.2019). - Загл. с экрана.
Финляндия. Конституция (1919). Конституция Финляндии [Текст] : неофиц. перевод. -Министерство юстиции Финляндии, 1999. - 35 с.
Women, Peace, and Security Index [Electronic resource]. - Mode of access : https://giwps.georgetown.edu/the-index/, free access (22.07.2019). - Title from screen.
