CC BY
120Фармация, фармацевтика и национальная безопасность
Рассматриваются важнейшие федеральные законы, другие подзаконные акты, направленные на поэтапное решение проблем национальной безопасности Российской Федерации, в том числе пищевой и лекарственной, сегодняшнее состояние фармакологической и пищевой отраслей страны. Предлагаются рекомендации для ликвидации дефицита медико-фармацевтической отрасли в профессиональных кадрах высшего и среднего звена
B.В. Помазанов1
ГОУ ВО МО «Государственный гуманитарно-технологический университет», д-р техн. наук, профессор, allya2005@yandex.ru
C.Г. Марданлы1
ГОУ ВО МО «Государственный
гуманитарно-технологический
университет»,
д-р мед. наук, доцент,
ekolab-president@mail.ru
В.А. Киселева2
ГОУ ВО МО «Государственный
гуманитарно-технологический
университет»,
канд. мед. наук, доцент,
kiselevam1v2@mail.ru
1 профессор фармацевтического факультета, Москва, Россия
2 декан фармацевтического факультета, Москва, Россия
Для цитирования: Помазанов ВВ., Марданлы С.Г., Киселева В.А. Фармация, фармацевтика и национальная безопасность // Компетентность / Competency (Russia). — 2020. — № 4. DOI: 10.24411/1993-8780-2020-10406
ключевые слова
фармацевтическая продукция, безопасность, качество, лекарственные средства, импортозамещение
бсолютная необходимость удовлетворять потребности общества в пище и лекарствах для самосохранения, самовоспроизведения и самоусовершенствования нации - основополагающий императив национальной безопасности. В последние 10 лет в нашей стране издан ряд законных и подзаконных актов, направленных на поэтапное решение проблем безопасности, в том числе пищевой и лекарственной [1-7].
Указанные документы подтверждают верховенство государства в обеспечении качества и безопасности пищевой и фармацевтической продукции, определяют основные направления развития сельского хозяйства, пищевых, фармацевтических, химических производств, а также качества научных исследований и подготовки кадров для этих производств, включая:
► обеспечение продовольственной безопасности за счет развития биотехнологий, импортозамещения основных продуктов питания при сохранении количества и качества сельскохозяйственных земель и пахотных угодий;
► создание условий для преодоления зависимости отечественной фармацевтической отрасли от зарубежных поставщиков;
► развитие государственно-частного партнерства в сфере науки и технологий, интеграцию науки, образования и промышленности;
► повышение качества общего среднего образования, профессионального среднего и высшего образования, социальной защищенности инженерно-технического, профессорско-преподавательского и педагогического составов;
► создание сети федеральных исследовательских университетов, обеспечивающих в рамках кооперационных связей подготовку специалистов
для разработки конкурентоспособных технологий, организации наукоемкого производства, ориентированных, в том числе, на подготовку кадров для развития регионов.
К сожалению, выполнить все поставленные задачи в полном объеме к настоящему времени не удалось. Так, Указом Президента России доля отечественной сельскохозяйственной и пищевой продукции была установлена в пределах 80-95 % [4]. Министерство промышленности и торговли РФ к 2020 году планировало 50-процентное увеличение доли отечественных лекарственных препаратов в общем ассортименте, для реализации плана был определен объем финансирования [7]. Но, как показала практика, многие положения этих документов оказались недостаточно обоснованными, были нечетко сформулированы, что привело к необходимости продлить сроки завершения намеченных программ на 5-10 лет.
Рассмотрим основные положения некоторых федеральных законов.
В Федеральном законе [8] даны следующие определения пищевым продуктам и биологически активным добавкам (БАД):
► пищевые продукты — продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутили-рованная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые и биологически активные добавки;
► биологически активные добавки — природные (идентичные природным) вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.
К сожалению, отечественная фармацевтическая промышленность по-прежнему остается «догоняющей» по отношению к мировым лидерам
справка
Сегодня фармацию и фармацевтику можно рассматривать как разные исторические этапы, два различных подхода к изготовлению лекарственных средств: аптечный и промышленный. Фармация — комплекс научно-практических дисциплин, изучающих вопросы создания, безопасности, исследования, хранения, изготовления, отпуска и маркетинга лекарственных средств.
Фармацевтика стала технологическим этапом развития фармации, новым, современным методом промышленного (заводского) производства лекарственных средств и субстанций. В настоящее время фармацевтическая промышленность — процветающая отрасль мировой экономики
Как видим, понятие «биологически активные добавки» то объединяется с понятием «пищевые продукты», то выделяется в самостоятельный раздел.
Сравним эти определения с законодательными понятиями «лекарственное средство», «лекарственный препарат» и «лекарственная форма» из Федерального закона [1]:
1. Лекарственные средства — вещества или их комбинации, вступающие в контакт с организмом человека или животного, проникающие в органы, ткани организма человека или животного, применяемые для профилактики, диагностики, лечения, реабилитации, полученные из крови, плазмы крови, органов, тканей организма человека или животного, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий.
2. Лекарственные препараты — лекарственные средства в виде лекарственных форм, применяемые для профилактики, диагностики, лечения заболевания, реабилитации.
3. Лекарственная форма — состояние лекарственного препарата, соответствующее способам его введения и применения и обеспечивающее достижение необходимого лечебного эффекта.
Исходя из этих формулировок трудно провести четкую грань между продуктами питания, биологически активными добавками и лекарством: все они производятся из одного и того же сырья, содержат «вещества, вступающие в контакт с организмом человека или животного», все имеют аналогичные формы, соответствующие способам их применения и достижения необходимого эффекта.
Расплывчатость нормативных документов приводит к тому, что одни и те же лекарственные составы (в за-
висимости от желания производителя и позиции законодателя) в одной стране могут быть зарегистрированы в качестве БАД, в другой — в качестве лекарственного препарата.
Мы считаем: все что лечит, дает организму энергию и жизнь — все суть пища и все суть лекарство: вода, воздух, солнечный свет, растения, животные, минералы, химические вещества! Печальная практика подтвердила, что лекарств против коронавируса не существует, но есть БАД, противодействующие их развитию. Нужно дать человеку возможность потреблять все пищевое многообразие, необходимое для его самосохранения, самовоспроизведения и самоусовершенствования. Не забывая при этом, что лекарственным препаратом (и товаром) является только лекарственное средство, имеющее государственный номер регистрации.
Фармация и фармацевтика
Понятия «фармация» и «фармацевтика» объединяет единый корень «фарма». Исторически слово «фармация» означает аптеку — специализированный склад-магазин для хранения, кустарного изготовления и продажи лекарств, слово «фармацевтика» — производство лекарственных средств и препаратов в промышленных масштабах.
В России первые аптеки появились в царствование Ивана Грозного (1547— 1584) — исключительно для нужд царской семьи, «а по его высочайшему разрешению — и его приближенных». Для городского населения первая аптека открылась лишь спустя столетие. В 1613 году была создана Аптекарская палата, которая контролировала лечение царской семьи и изготовление лекарств. Появились водки, настойки, ратафии (разновидности ликера). В 1620 году Аптекарскую палату переименовали в Аптекарский приказ, возглавляемый доверенным лицом государя. В 1714-м Петр I преобразовал приказ в Медицинскую канцелярию. Но качество производимых «лекарств» оставалось низким. В 1763 году Екатерина II издала указ, который пред-
писывал Коллегии медицинского факультета «вывести из аптек снадобья, помещенные туда невежеством». С развитием аптечного дела росло и совершенствовалось законодательство, появились надзорные, контрольные, фискальные службы, грань между лечебной пищей и лекарством становилась все более четкой [9-14].
В 1873 году Министерство внутренних дел России утвердило правила открытия городских аптек. За основу были взяты действующие и поныне требования к пошаговой доступности аптек, расстоянию между ними и др. Было разрешено открывать заводы и фабрики для изготовления лекарственных средств, аптечного и лабораторного оборудования.
Первая мировая война стала мощным стимулом для развития российской фармацевтики. Импорт медикаментов из Германии, основного поставщика лекарственных средств, прекратился, остро возник вопрос обеспечения армии и населения лечебными препаратами, и производство лекарственных средств начало развиваться быстрыми темпами. Организация первого в стране Института химических реактивов была поддержана как царским указом, так и первым декретом советской власти.
После Октября 1917-го все аптеки были национализированы и контролировались Народным комиссариатом здравоохранения. В 1920 году открыл-
ся первый Научно-исследовательский химико-фармацевтический институт, в 1931-м — Всесоюзный институт лекарственных и ароматических растений. В том же году было создано Российское аптечное объединение, преобразованное через несколько лет в Главное аптечное управление. Росло количество аптек, действовало около 300 аптечных складов, работали 150 фабрик, заводов и лабораторий.
В годы Великой Отечественной войны было организовано производство лекарственных средств, ранее в СССР не вырабатывавшихся, в том числе первого антибиотика — пенициллина. К 1950 году объем производства химико-фармацевтической промышленности почти в три раза превысил довоенный уровень, к 1980-му увеличился на 57,6 %. Ассортимент лекарственных средств составил свыше 2 тысяч наименований, было разработано около 200 новых препаратов. Аптечное дело, как и производство малотоннажной химии (химических реактивов), успешно развивалось вплоть до 90-х годов [14-16].
Таким образом, фармацевтическая промышленность имела развитую научно-практическую базу, достаточную для обеспечения национальной безопасности государства. Она располагала отраслевыми научно-исследовательскими институтами, производственными объединениями, проектными институтами, специальными конструкторскими
справка
Из челобитной от февраля 1630 года князя Ростовского на имя царя Михаила Федоровича: «повели отпустить для головной боли из государевой аптеки государственных масел: коричново, гвоздиково, мушкатова, анисова да водок: свороборинной, буквишной, мятовые, финиколевой»
В отчете Международной федерации фармацевтических ассоциаций ^Р) о глобальном состоянии кадрового рынка в области фармации в 2012 году сказано, что для мирового рынка труда характерен дефицит фармацевтических кадров, который в дальнейшем будет только увеличиваться, в первую очередь в области аптечной фармации
В Средние века существовали два типа аптек: монастырские и светские. Их содержали Первые аптеки
профессиональные аптекари, входящие в цеховые организации — гильдии. Как правило, в Европе
аптеки размещались в монастырях, где делались растительные настои и настойки, в том
числе алкогольные. Все известные ликеры и бальзамы вышли из монастырских подвалов.
Первые светские аптеки появились в Венеции в XI—XII вв. Они представляли собой обычные
магазины, где, наряду с пищевыми продуктами, торговали лечебными травами, отварами,
мазями и др. Привычный для нас вид аптеки приобрели только к XIV в. В них можно было
купить различные лечебные снадобья, прохладительные напитки, виноградное вино,
всевозможные специи, кондитерские изделия, кислоты, щелочи, минералы, приворотные
зелья, опиум, сильнодействующие яды и т.д. Здесь встречались ученые, врачи, художники,
писатели, ремесленники, торговцы. Велись разговоры на научные, светские и политические
темы и др. Тут же брились, ставили пиявки, клизмы, вправляли суставы, готовили
лекарства.
В 1231 году был издан первый сборник законов, регулирующих аптечное дело. В 1864-м увидела свет Британская фармакопея — первый документ с приведенными к единому стандарту требованиями, предъявляемыми к качеству лекарственных средств и правилам их назначения.
правка
Новый классификатор кодов ОКВЭД-2 от 2020 года —
общероссийский классификатор видов экономической деятельности. Применяется для определения кодов, указываемых при регистрации ООО и ИП, а также при изменении профиля деятельности компаний. Содержит все изменения и дополнения на 2020 год с расшифровкой и подробным описанием каждого кода
бюро, достаточным числом учебных институтов и техникумов для обеспечения отрасли квалифицированными кадрами провизоров, фармацевтов, инженеров, техников и химиков-технологов.
Фармацевтика России. XXI век
Начало второго тысячелетия российская фармацевтическая отрасль встретила в состоянии глубокого кризиса. Так, в 2002 году доля отечественных препаратов на фармацевтическом рынке России составила менее 30 %.
Не лучше обстояли дела и в пищевой продукции, импорт которой в 1994 году оценивался в 7 млрд долларов, 2018-м — 29,8 млрд долларов. Однако эксперты заявляют, что проблема продовольственной безопасности в России решена: государство в состоянии полностью обеспечивать население необходимыми продуктами питания, в основном импортного производства [15-17]. Мнение государственных чиновников существенно омрачили пустующие прилавки Дальневосточного региона, лишенного из-за «коронави-русного карантина» и закрытия таможенных границ поставок китайской сельскохозяйственной продукции. Кроме того, утверждение о соответствии импортных продуктов питания и лекарств требованиям к подлинности, качеству и безопасности остается спорным.
Стратегия развития фармацевтической промышленности России на период до 2020 года (программа «ФАРМА-2020»), разработанная Министерством промышленности и торговли РФ в октябре 2009-го, предусматривала переход на инновационную модель разви-
тия. Однако в 2018-м правительство приостановило действие программы, поскольку в отрасли накопилось много нерешенных проблем [16, 17].
Сегодня в стране функционируют более 66 900 аптек. В среднем за месяц открываются 743 новые аптечные точки и чуть больше 600 закрываются [17].
Доля отечественных лекарственных препаратов на фармацевтическом рынке: 2011 год — 26,80 %; 2017-й — 31,7; по плану «ФАРМА-2020» — 50 %. Таким образом, вопрос импортозамещения остается нерешенным.
Темпы роста российской
фармацевтической
промышленности
Тем не менее, в настоящее время фармацевтическая промышленность России демонстрирует высокие темпы роста. На 1 января 2018 года доля отечественных важнейших жизненно необходимых лекарственных препаратов составила 84,2 % (в 2012-м — 63 %). В 2001-2015 годах введены в эксплуатацию 36 фармацевтических предприятий, в отрасль вложено более 150 млрд рублей преимущественно за счет российских и иностранных инвестиций. Только в 2017-м вступили в строй 5 новых производств — в Санкт-Петербурге, Московской, Владимирской, Самарской, Иркутской областях.
Лекарственное обеспечение населения (как в России, так и за рубежом) относится к основным показателям социального развития общества, является индикатором благосостояния, важнейшей составляющей национальной безопасности государства, одним из высокодоходных и быстроразвива-
Классификатор кодов Сегодня в России понятие «фармацевтическая промышленность» отсутствует. Вместо этого
существуют понятия «производство» и «вид экономической деятельности». Класс ОКВЭД 21, входящий в новый классификатор кодов ОКВЭД-2, включает в себя:
► «производство фармацевтических субстанций, лекарственных препаратов, применяемых в медицинских целях;
► производство химических препаратов и веществ на основе трав, применяемых в медицинских целях».
Класс ОКВЭД 21 относится к разделу С «Обрабатывающие производства», а фармацевтическая деятельность аптек — к виду экономической деятельности: «торговля розничная». Код 47.73 ОКВЭД-2
ющихся сегментов мировой и отечественной экономики [3-5].
К сожалению, отечественная фармацевтическая промышленность по-прежнему остается «догоняющей» по отношению к мировым лидерам, сохраняя ряд проблемных аспектов, в числе которых дефицит высококвалифицированных кадров. По статистике, сегодня в стране трудятся около 380 тысяч фармацевтических работников. Ежегодно их число увеличивается на 7,5 тысячи человек, однако спрос остается неудовлетворенным. Перспективным направлением стратегического развития отрасли рассматривается создание кластеров, позволяющих на определенной территории создать предприятия полного цикла производства лекарственных средств, повысить научный и кадровый потенциал.
Фармация и фармацевтика Москвы и Московской области
Москва и Московская область обладают значительным потенциалом, необходимым для развития самых современных фармацевтических производств, формирования уникальных медико-фармацевтических кластеров. В области сосредоточена практически четверть отечественных производителей лекарственных средств. Согласно данным Минпромторга России по состоянию на 1.10.2018 доля объема производства лекарственных средств Московской области составляет 23 % от общего объема производства в РФ, и эти цифры имеют положительную динамику.
Огромный потребительский рынок Московской агломерации, где проживает более 20 млн человек с высоким уровнем дохода, является центром притяжения для инвесторов. Регион обладает развитой транспортной инфраструктурой, которая позволяет выстроить эффективную логистику как внутри страны, так и на международном уровне. В особой экономической зоне «Дубна» уже работают и планируют открыть производство 24 резидента в области фармацевтики и медицины, в том числе 7 компаний из Японии, Гер-
мании, Бельгии, Индии, Кореи, Кипра. Ими инвестировано 2,1 млрд руб. (план — 5,65 млрд руб.) и созданы более 100 рабочих мест. Производство медицинских изделий составляет около 17,7 % от общего объема производства и также имеет позитивную динамику.
Кадровый и научный потенциал региона обеспечивают 8 наукоградов (из 13 существующих в стране) и более 100 вузов, в том числе пять высших учебных заведений, специализирующихся в производстве лекарственных средств и медицинских изделий [18]. Лидером среди них выступает фармацевтический факультет Орехово-Зуевского государственного гуманитарно-технологического университета (ГГТУ).
Союз учебного заведения с промышленным предприятием становится сегодня оптимальным вариантом для внедрения и реализации инноваций. Как показывает зарубежный опыт, развитие науки в вузовском секторе является наиболее эффективным [19]. Существенную помощь в подготовке специалистов и развитии научных исследований в Подмосковье оказывает специализированное фармацевтическое предприятие ЗАО «ЭКОлаб», предоставляя необходимые производственные площади, научное оборудование, преподавателей для прохождения студентами производственной практики и совместных научно-исследовательских работ.
Правительство Московской области готово стимулировать инвестиции в сферы фармации и медицины. Ежегодно выделяются гранты на научные исследования. В последние несколько лет грантовую поддержку получили 79 проектов на сумму 263,23 млн рублей, из них 35 проектов — по направлению «Медицина и фармацевтика». В 2019 году максимальный размер гранта на проведение исследований был увеличен до 10 млн рублей. Студенты фармацевтического факультета ГГТУ — постоянные участники таких проектов. Университет ведет совместную научную деятельность с фармацевтическими факультетами медицинских
правка
Пища — источник жизни, энергии, здоровья, продолжения рода. Питание обеспечивает наш организм строительным и энергетическим материалом, многими незаменимыми биологически активными веществами, которые участвуют в обмене веществ и регулируют метаболические процессы. Действие лекарственных препаратов базируется на их способности воздействовать на определенные клеточные мишени, регулировать биохимические и физиологические процессы в организме человека, оказывая лечебное действие. Одни и те же вещества, например витамины, микроэлементы, жирные кислоты и т.д., могут присутствовать в нашем питании естественным образом, поступать в организм в форме биологически активных соединений (БАД) либо находиться в составе фармакологических препаратов
40 АКТУАЛЬНАЯ ТЕ^^А Компетентность / Competency (Russia) 4/2020
DOI: 10.2441 1/1993-8780-2020-10406
Статья поступила в редакцию 8.02.2020
университетов, исследовательских и академических институтов России, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Испании, Чехии, Германии.
Государственную поддержку развитию медицинской промышленности региона осуществляет Корпорация развития Московской области — КРМО. За 2 года здесь были открыты несколько крупных производств в сфере медицины и фармацевтики, планируется запуск еще 4 объектов [20].
Тем не менее, дефицит медико-фармацевтической отрасли в профессиональных кадрах высшего и среднего звена остается существенным. С целью его ликвидации, для роста фармацевтических инноваций, оснащенности образовательных и научно-исследовательских центров современным аналитическим оборудованием приоритетными направлениями Стратегии развития фармацевтической отрасли до 2025 года должны стать: ► расширение объема выпуска специалистов по фармации (код ОКСО 3.33.05.01);
► ежегодное увеличение бюджетных мест в университете и медицинских колледжах при подготовке кадров высшего и среднего звена;
► создание профессиональных кампусов;
► выделение необходимых бюджетных мест для организации учебного процесса и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
► создание в рамках государственно-частного партнерства в высших учебных заведениях и профильных промышленных организациях базовых кафедр по подготовке и переподготовке профессиональных кадров для нужд фармацевтических предприятий Москвы и Московской области;
► создание в Московской области (на базе Орехово-Зуевского ГГТУ и ЗАО «ЭКОлаб») высокотехнологичного медико-фармацевтического научного центра, оснащенного необходимым оборудованием и специализированными лабораторными площадями. ■
Список литературы
1. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
2. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
3. Указ Президента России от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г.».
4. Указ Президента России от 21.01.2020 № 20 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации».
5. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662 «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г.».
6. Приказ Минздрава от 13.02.2013 № 66 «Об утверждении Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации».
7. Приказ Минпромторга от 23.10.2009 № 965 «Об утверждении Стратегии развития фармацевтической промышленности Российской Федерации на период до 2020 года».
8. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
9. Багриновский Г.Ю. Энциклопедический словарь спиртных напитков. — М.: АСТ-Апрель, 2008.
10. Лысиков Ю.А. Биологически активные добавки к пище. Для чего нам нужны БАД?; us-in.net>health_food_9.php.
11. Помазанов В.В., Помазанов Г.В., Королева Ю.В. Каталисис. Качество жизни // М.: Федеративная информационная система, 2010.
12. Помазанов В.В., Марданлы С.Г., Борисов В.Ю. ЭКОлогическая лаборатория — Ваша домашняя аптечка растительных настоек, сиропов и масел. — Владимир: Транзит-ИКС, 2012.
13. Помазанов В.В., Марданлы С.Г., Болдырев И.В. Вода + алкоголь. — Владимир: Транзит-ИКС, 2015.
14. Помазанов В.В., Марданлы С.Г., Рогожникова Е.П., Киселева В.А. Введение в галенику. — Орехово-Зуево: РИО ГГТУ, 2016.
15. Белостоцкая С. С чем входят аптечные сети в новый, 2020 год? 18.12.2019. Э/Р:_ sojuzpharma.ru>news/9500...vhodyat...v_ novyi_2020_god.
16. Нежникова Е.В., Максимчук М.В. Фармацевтическая отрасль в РФ: проблемы и перспективы развития // Вестник РУДН. Серия: Экономика. — 2019. — Т. 27. — № 1.
17. За пять лет рост фармацевтического рынка сократился в шесть раз; https: //www.rbc.ru/society/22/02/2019/5c6d752b9a794 7e3df5d59f6.
18. Инвестиции в фармацевтику. Фокус на Подмосковье. 28.11.2019; ...gmpnews.ru > investicii-v-farmacevtiku-fokus-na-podmoskove.
19. Где сосредоточить науку? Академгородок; vk.com>topic-18160550_22738222.
20.Фонд содействия инновациям проводит... Корпорация...; facebook.com>mosregco/ posts/1061926590659615/.
Pharmacy, Pharmaceuticals and National Security
V.V. Pomazanov1, SEI HE Moscow Region State Humanitarian-Technological University, Prof. Dr., allya2005@yandex.ru S.G. Mardanly1, SEI HE Moscow Region State Humanitarian-Technological University, Assoc. Prof. Dr., ekolab-president@mail.ru
V.A. Kiseleva2, SEI HE Moscow Region State Humanitarian-Technological University, Assoc. Prof. Dr., kiselevam1v2@mail.ru
1 Professor, Faculty of Pharmacy, Moscow, Russia
2 Dean, Faculty of Pharmacy, Moscow, Russia
Citation: Pomazanov V.V., Mardanly S.G., Kiseleva V.A. Pharmacy, Pharmaceuticals and National Security, Kompetentnost / Competency (Russia), 2020, no. 4, pp. 35-41. DOI: 10.24411/1993-8780-2020-10406
1. Federal Law of 12/04/2010 N 61-FZ On the Circulation of Medicines.
2. Federal Law of 21/11/2011 N 323-FZ On the basics of protecting the health of citizens in the Russian Federation.
3. RF President Decree of 12/05/2009 N 537 On the National Security Strategy of the Russian Federation until 2020.
4. RF President Decree of 21/01/2020 N 20 On Approving the Doctrine of Food Security of the Russian Federation.
5. RF Government Decree of 17/11/2008 N 1662 The concept of long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period until 2020.
6. RF Ministry of Health Order of 13/02/2013 N 66 On approval of the Strategy for medicine provision of the population of the Russian Federation for the period until 2025 and a plan for its implementation.
7. RF Ministry of Industry and Trade Order of 23/10/2009 N 965 On approval of the Russian Federation Development pharmaceutical industry strategy for the period until 2020.
8. Federal Law of 02/01/2000 N 29-FZ On the Quality and Safety of Food Products.
9. Bagrinovskiy G.Yu. Entsiklopedicheskiy slovar' spirtnykh napitkov [Encyclopedic Dictionary of Spirits], Moscow, AST-Aprel', 2008, pp. 203-1344.
10. Lysikov Yu.A. Biologicheski aktivnye dobavki k pishche. Dlya chego nam nuzhny BAD? [Biologically active food additives. Why do we need a dietary supplement?]; usin.net>health_food_9.php.
11. Pomazanov V.V., Pomazanov G.V.,Koroleva Yu.V. Katalisis. Kachestvo zhizni [Katalisis. Quality of life], Moscow, Federativnaya informatsionnaya sistema, 2010, 270 P.
12. Pomazanov V.V., Mardanly S.G., Borisov V.Yu. EKOlogicheskaya laboratoriya — Vasha domashnyaya aptechka rastitel'nykh nastoek, siropov i masel [ECOlogical laboratory — Your home first-aid kit for herbal tinctures, syrups and oils], Vladimir, Tranzit-IKS, 2012, 184 P.
13. Pomazanov V.V., Mardanly S.G., Boldyrev I.V. Voda + Alkogol' [Water + Alcohol], Vladimir, Tranzit-IKS, 2015, 328 P.
14. Pomazanov V.V., Mardanly S.G., Rogozhnikova E.P., Kiseleva V.A. Vvedenie v galeniku [Introduction to the galenika], Orekhovo-Zuevo, RIO GGTU, 2016, 356 P.
15. Belostotskaya S. S chem vkhodyat aptechnye seti v Novyy, 2020 god? [How do pharmacy chains begin the New Year 2020?]; sojuzpharma.ru>news/9500.. .vhodyat.. ,v_novyi_2020_god.
16. Nezhnikova E.V., Maksimchuk M.V. Farmatsevticheskaya otrasl' v RF: problemy i perspektivy razvitiya [Pharmaceuticals in RF: problems and prospects of development], Vestnik RUDN. Seriya: Ekonomika, 2019, vol. 27, no. 1, pp. 102-112.
17. The pharmaceutical market has declined six times in five years; https://www.rbc.ru/society/22/02/2019/5c6d752b9a7947e3df5d59f6.
18. Investments in pharmaceuticals. Focus on the Moscow region; ...gmpnews.ru > investicii-vfarmacevtiku-fokus-na-podmoskove.
19. Where to focus science? Akademgorodok; vk.com>topic-18160550_22738222.
20. Innovation Promotion Fund conducts ... Corporation...; facebook.com>mosregco/ posts/1061926590659615/.
pharmaceutical products, safety, quality, medicines, import substitution
The absolute dependence of society in food and medicine is a fundamental imperative of national security, the ability of a nation to meet the needs necessary for its self-preservation, selfreproduction and self-improvement. We have analyzed the most important federal laws, decrees of the Russian Federation Government and other bylaws aimed at the phased solution of the security problems of the Russian Federation, including food and medicine problems, and have talked about the history of the emergence and establishment of pharmacy in Europe and Russia. We have also examined the concepts of pharmacy and pharmaceutics, studied the current state of the country's pharmacological and food industries, including Moscow and Moscow Region, the growth rates of the Russian pharmaceutical industry, and made recommendations for eliminating the shortage of the medical and pharmaceutical industry in professional staff of senior and middle management.
References
