CC BY
47
Остапенко О. И.
ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 238.1 УК РФ
12.6. ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 238.1 УК РФ
Остапенко Ольга Игоревна, аспирант
Место учебы: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет»
kizzzzz@yandex. ru
Аннотация
Актуальность: актуальность темы, предлагаемой к вниманию статьи, обусловлен необходимостью совершенствования законодательных формулировок, касающихся института уголовной ответственности за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий. Рассмотрение данного вопроса предопределяет значимость проблемы предмета преступлений, предусмотренных ст.238.1 УК РФ.
В данной научной статье мы предпринимаем попытку критического осмысления понятия «фальсифицированное лекарственное средство».
Методология исследования: методологическая основа исследования объединяет принципы диалектического познания действительности; основы системного подхода к характеристике социальных, правовых процессов и явлений, а также частно-научные методы проведения исследований.
Основные результаты исследования: предлагается следующее определение фальсифицированного лекарственного средства: вещество, заведомо ложно выдаваемое за лекарственное средство.
Научно-практическая значимость: научно-практическая значимость результатов исследования заключается в том, что сформулированные в ней выводы целесообразно использовать для:
- дальнейшей разработки основ изучения института уголовной ответственности за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий;
- оптимизации законодательной и правоприменительной деятельности в области реализации уголовно-правовых норм института уголовной ответственности за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий;
- преподавания курса уголовного права в юридических высших и средних учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации. Статья предназначена для преподавателей, аспирантов, магистрантов, студентов работников правоохранительных органов и всех, кто интересуется проблемами уголовной ответственности за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий.
Ключевые слова: фальсификат, лекарственные средства, медицинские изделия.
FALSIFIED MEDICINAL PRODUCT AS THE SUBJECT OF A CRIME UNDER ART.238.1 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Ostapenko Olga I., graduate student
Study place: Federal State Autonomous Institution of Higher Education «North-Caucasian Federal University»
Annotation
Relevance: the relevance of the topic proposed for the attention of the article is due to the need to improve the legislative formulations concerning the institution of criminal liability for the illegal circulation of medicines and medical products. Consideration of this issue predetermines the significance of the problem of the crime subject to article 288.1 of the Criminal Code of the Russian Federation.
In this scientific article, we are making an attempt to critically comprehend the concept of «falsified medicinal product».
Methodology of the study: the methodological basis of research unites the principles of dialectical cognition of reality; the basis of a systematic approach to the characterization of social, legal processes and phenomena, as well as private scientific methods of conducting research.
Main results of the study: the following definition of a counterfeit medicinal product is proposed: a substance that is knowingly falsely given for a medicinal product.
Scientific and practical significance: the scientific and practical significance of the results of the research is that it is expedient to use the conclusions formulated in it for:
- further development of the foundations for studying the institution of criminal liability for the illegal circulation of medicines and medical products;
- optimization of legislative and law enforcement activities in the field of implementation of the criminal law standards of the institution of criminal responsibility for the illegal circulation of medicines and medical products;
- teaching the course of criminal law in higher and secondary educational institutions, as well as in the system of professional development.
The article is intended for teachers, post-graduate students, undergraduates, law enforcement students and anyone who is interested in the problems of criminal liability for the illegal circulation of medicines and medical products. Keywords: counterfeit, medicines, medical products.
Проблемы экономики и юридической практики
6'2017
Одним из альтернативных предметов составов преступлений, предусмотренных ч.ч. 1, 2 и 3 ст.238.1 УК РФ выступает фальсифицированное лекарственное средство. Несмотря на наличие его формального определения, в юридической литературе нет единства мнений, относительного содержания соответствующей категории.
Действующее определение1 почти полностью повторяет определение, включенное в Федеральный закон от 22.06.1998 № 86-ФЗ «О лекарственных средствах».
Стоит отметить, что ранее названный документ не определял понятие «фальсифицированное лекарственное средство», вероятно, вследствие относительной нераспространенности соответствующего явления.
В этой связи, соответствующие дискуссии в научной литературе преломлялись через призму уголовно-правового анализа посягательств в сфере потребительских отношений. Несмотря на это, они заслуживают внимания, поскольку не теряют своей актуальности по сей день и с позиций предмета нашего исследования.
В словарной литературе понятие фальсификации определяется как изменение с корыстной целью вида или свойства предметов; подделка [1, с.1391]; ложное представление о чем-нибудь, заблуждение [2, с.367-368].
Одни авторы относят к фальсификации товаров «противоправную общественно опасную деятельность по его производству и реализации, совершенная в целях обманного завладения чужим имуществом, а также являющаяся способом сокрытия преступления» [3, с.9-10]. Другие понимают под фальсификацией совершаемое в различных формах сознательное искажение реального смысла фактических данных. [4, с.21] Третьи - рассматривают понятие фальсификации в качестве деяний, имеющих целью обман получателя (и/или потребителя), с корыстной целью, посредством подделки объекта купли-продажи. [5, с.54]
Проанализировав эти и другие понятия А.В. Ерохина делает вывод о том, что общими критериями для отнесения лекарства к фальсифицированному являются недоброкачественность и незаконность изготовления, предлагая следующее определение ФЛС: «это конечный лекарственный продукт, применяемый для профилактики, диагностики, лечения заболевания, предотвращения беременности, полученный из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, минералов, методами синтеза или с применением биологических технологий, который в результате умышленных действий, совершаемых из корыстных побуждений, не соответствует требованиям качества государственного стандарта и/или снабжен ложной информацией о составе, производителе, времени, эффективности и месте производства» [6, с.18].
После принятия Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» проблема определения фальсифицированных лекарственных средств сместилась к центру предмета нашего исследования. В частности, Т.П. Юркина конкретизирует и дополняет действующую формальную дефиницию рассматриваемого понятия, предлагая понимать под фальсифицированными лекарственными средствами те из них, которые сопровождаются ложной информацией об их составе и (или) производителе и не соот-
1 Согласно ч.37 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», к фальсифицированным лекарственным средствам относятся лекарственные средства, сопровождаемые ложной информацией об их составе и (или) производителе.
ветствуют требованиям фармакопейной статьи либо, в случае ее отсутствия, требованиям нормативной документации или нормативного документа, применение которых может повлечь вред здоровью или жизни потребителя либо угрозу наступления такого вреда [7, с.14].
Аналогичны образом, с незначительными изменениями легального определения, предлагают свои формулировки и другие авторы. [8, с.29; 9, с.12; 10, с.51].
Анализ вышеприведенных дефиниций позволил выявить в них следующие уязвимости.
Относя к фальсифицированным лекарственным средствам некие вещества, сопровождаемые ложной информацией, авторы ошибочно наделяют признаком фальсификата информацию об этих веществах, а никак не сами предметы.
Также ошибочно определять понятие «фальсифицированное лекарственное средство» посредством термина «лекарственное средство», поскольку фальсификат лекарственным средством не может быть по определению. Фальсификат - это вещество, выдаваемое за лекарственное средство, но таковым не являющееся. Игнорирование данного факта при построении соответствующей дефиниции сродни отождествлению фальсификата драгоценностей с оригиналом. На это указывает и Е.И. Третьякова [11, с.31, 34], предлагающая понимать под фальсифицированным лекарственным средством, выдаваемое за таковое препарат или вещество, по факту не являющееся лекарственным средством, с полностью или частично умышленно измененным составом в качественно худшую сторону, и (или) сопровождаемое заведомо недостоверной (ложной) или неполной информацией о сроках годности, составе, условиях хранения и иных сведениях. [11, с.34]
Касательно данного определения стоит отметить, что состав фальсификата не обязательно должен быть изменен именно в худшую сторону, а может полностью соответствовать свойствам оригинала или даже превосходить их по эффективности, что нисколько не влияет на поддельный характер соответствующего предмета. Ведь изготовленная фальшивка денежной единицы, сопоставимая по качеству с оригиналом, от этого не перестает быть подделкой.
Кроме того, обращает на себя внимание терминологическая избыточность формулировки: понятно, что любой препарат является веществом; если вещество ложно выдается за лекарственное средство, то, соответственно, оно таковым не является и сопровождается ложной информацией о предмете.
С учетом указанных замечаний, предлагаем следующее определение фальсифицированного лекарственного средства: вещество, заведомо ложно выдаваемое за лекарственное средство.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 78,84%.
Список литературы:
1. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1982.
2. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. С.П. Обнорского. 23-е изд. - М.: Стереотип, 1991.
3. Мамошин А.А. Расследование производства и реализации фальсифицированных товаров как способа обманного завладения имуществом при мошенничестве: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Владивосток, 2008.
4. Кадников Н.Г. Фальсификация и ее понятие // Закон и право. 2005. № 2.
Остапенко О. И.
ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЕ ЛЕКАРСТВЕННОЕ СРЕДСТВО КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 238.1 УК РФ
5. Николаева М.А., Лычников Д.С., Неверов А.Н. Идентификация и фальсификация пищевых продуктов М.: Экономика, 2006.
6. Ерохина A.B. К вопросу об этимологии дефиниции «фальсифицированное лекарственное средство» // Научный Татарстан. 2010. № 1.
7. Юркина Т.П. Проблемы квалификации обращения фальсифицированных лекарственных средств // Медицинское право. 2013. № 1.
8. Мазеин В.Т. Противодействие обращению фальсифицированных лекарственных средств // Право и экономика. 2005. №8.
9. Рязанцева И.Б. Организационно-экономические проблемы нейтрализации оборота фальсифицированных лекарственных средств: автореф. дис. ... канд. эконом. наук. М., 2004.
10. Хасанов Ф.З. Уголовная ответственность за обращение фальсифицированных лекарственных средств // Медицинское право. 2015. № 1.
11. Третьякова Е.И. Оборот фальсифицированных лекарственных средств: уголовно-правовые и криминологические проблемы противодействия: дис. .канд. юрид. наук. Иркутск, 2016.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью аспиранта Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «СевероКавказский федеральный университет» Остапенко Ольги Игоревны на тему «Фальсифицированное лекарственное средство как предмет преступления, предусмотренного ст.238.1 УК РФ»
Представленная на рецензирование статья посвящена анализу одного из альтернативных предметов преступлений, предусмотренных статьей 238.1 УК РФ.
Актуальность этой проблемы предопределяется недостаточной степенью ее изученности в совокупности с необходимостью проведения перманентного поиска оптимальных законодательных решений, в частности, применительно к институту уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота лекарственных средств и медицинских изделий.
Проведение исследований в соответствующей сфере имеет значение, как для законотворческой, так и для правоприменительной деятельности.
Во вводной части статьи, автор формулирует объект исследования, суть которого составила часть общественных отношений, связанных с обращением фальсифицированных лекарственных средств.
Основная часть работы посвящена анализу существующих подходов к определению понятия «фальсифицированное лекарственное средство».
Отдельные умозаключения автора, например, о том, что «состав фальсификата не обязательно должен быть изменен именно в худшую сторону, а может полностью соответствовать свойствам оригинала или даже превосходить их по эффективности», представляются дискуссионными, но, безусловно, заслуживающими самого пристального внимания и анализа.
Серьезность проведенного исследования подтверждается его библиографической базой, частичное представление о которой позволяют сформировать источники, приведенные в ссылках.
Структура и содержание статьи Остапенко О.И. указывает на обстоятельную и выверенную методику работы автора.
Сформулированные выводы позволяют говорить об их теоретической и практической значимости, которая определяется возможностью использования полученных результатов в законотворческой деятельности, правоприменительной практике, а также при проведении дальнейших научных изысканий в рассматриваемой сфере.
Изложенное позволяет заключить, что научная статья Остапенко О.И. «Фальсифицированное лекарственное средство как предмет преступления, предусмотренного ст.238.1 УК РФ» может служить восполнением определенного пробела в научном осмыслении проблем рассматриваемой сферы и рекомендуется для опубликования в изданиях, Перечня ВАК Минобрнауки РФ.
Доцент кафедры уголовного права и процесса юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент
Р.М. Узденов
