CC BY
60
6.9. К ВОПРОСУ ОБ ОБЪЕКТЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 327.2 УК РФ
Остапенко Ольга Игоревна, аспирант. Место учебы: Северо-Кавказский федеральный университет. E-mail: [email protected]
Аннотация
Актуальность проблемы и цель исследования.
Актуальность проблемы, вынесенной в название статьи, предопределяется необходимостью проведения перманентного поиска оптимальных законодательных решений, в частности, применительно к институту, регламентирующего уголовную ответственность за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий. Постановка этого вопроса обуславливает потребность обращения к проблеме объекта преступлений, предусмотренных ст.327.2 УК РФ.
В настоящей статье предпринята попытка критического осмысления местоположения соответствующих составов в структуре УК РФ.
Методологическая основа исследования включает в себя: диалектические принципы познания социальной действительности; положения системного подхода к анализу социально-правовых явлений; частно-научные методы уголовно-правовых исследований.
Основные результаты исследования.
Мы считаем уместным исключить статью 327.2 из УК РФ, а объединенные ею нормы предусмотреть в новой статье 238.2 УК РФ с одноименным названием.
Научно-практическая значимость работы состоит в том, что содержащиеся в ней выводы могут быть использованы для:
- совершенствования правотворческой и правоприменительной деятельности в сфере реализации уголовно-правовых норм института, регламентирующего ответственность за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий;
- преподавания курса уголовного права в юридических высших и средних учебных заведениях, а также в системе повышения квалификации;
- в научно-исследовательской работе при даль-нейшей разработке положений, связанных с изучением института, регламентирующего ответственность за незаконный оборот лекарственных средств и медицинских изделий.
Статья предназначена для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и юридических факультетов, сотрудников правоохранительных органов, практикующих юристов, а также для всех, кто интересуется проблемами соответствующей тематики.
Ключевые слова: подделка документов, лекарственные средства, медицинские изделия, упаковка лекарственных средств или медицинских изделий.
TO THE ISSUE OF THE OBJECT OF CRIMES PROVIDED FOR IN ARTICLE 327.2 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION
Ostapenko Olga Igorevna, postgraduate student. Place of study: North-Caucasian Federal University. E-mail: [email protected]
Annotation
The urgency of the problem and the purpose of the study.
The urgency of the problem, pronounced in the title of the article, is the predetermined mandatory conduct of a permanent search for optimal legislative decisions, in particular, with reference to the institution regulating criminal liability for the illegal circulation of medicines and medical products. The formulation of this issue stipulates the need to refer to the objects of crimes, respectively, Article 3227.2 of the Criminal Code of the Russian Federation.
In this article, an attempt is made to critically comprehend the placements in the Criminal Code of the Russian Federation.
The methodological basis for the study include: principles of dialectical cognition of social reality; the provisions of a systematic approach to the analysis of socio-legal phenomena; methods of criminal law investigations.
The main results of the study.
We consider it appropriate to exclude Article 327.2 from the Criminal Code of the Russian Federation, and the norms incorporated by it should be envisaged in a new article 238.2 of the Criminal Code of the Russian Federation with the same name.
Scientific and practical significance of the work lies in the fact that the findings contained therein, may be used to:
- Improving the law-making and law-enforcement activities in the implementation of criminal law institution responsible for regulating the trafficking of drugs and medical devices;
- Teaching courses in criminal law, law of higher and secondary educational institutions, as well as in-service training system;
- In research work in the further development of the provisions related to the study of the Institute, responsible for regulating the trafficking of drugs and medical devices.
This article is intended for students, graduate students, professors of law schools and law departments, law enforcement officials, legal practitioners, as well as for all those interested in issues relevant topics. Keywords: forgery of documents, medicines, medical products, packaging of medicines or medical products.
Поместив норму об ответственности за подделку документов на лекарственные средства или медицинские изделия, или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий в ст. 327.2 УК РФ, законодатель, тем самым, определил родовым объектом соответствующих посягательств государственную власть, а видовым - порядок управления.
В литературе существует несколько точек зрения относительно определения термина «порядок управления». Так, Г. Ф. Поленов отмечал, что порядок управления представляет собой достаточно широкое понятие и включает не только деятельность собственно государственного аппарата, но и деятельность любых органов управления, однако уголовная ответственность предусмотрена лишь за преступные посягательства, направленные непосредственно на деятельность государственных организаций [1, с.8-9]. В.С. Постников определял порядок управления как «совокупность правил, закрепляющих и регулирующих устройство, компетенцию и порядок деятельности органов государственной власти и управления, общественных организаций в их отношениях между собой и отдельными гражданами» [2, с.38].
7'2017
Пробелы в российском законодательстве
Некоторые авторы предпочитают рассматривать порядок управления чрезмерно широко, определяя его «как порядок государственного управления» [3, с.17].
В то же время другие ученые справедливо отмечают: отличительной чертой преступлений против порядка управления выступает то обстоятельство, что отношения управления характеризуются субординационно-стью, то есть распорядительством на стороне одного объекта и исполнительством на стороне другого [4, с.346]. Поэтому следует согласиться с Н.И. Мацневым, что данные преступные деяния посягают на порядок между управляющими и управляемыми [4, с.346].
Как отмечает В.С. Постников, при совершении конкретного преступления против порядка управления нарушаются необходимые связи между органами управления и гражданами, при которых последние соблюдают порядок управления и позитивно относятся к этой деятельности [2, с.39].
Более того, именно то обстоятельство, что преступления, относящиеся к данной группе, могут быть совершены общим субъектом, и позволяет отличить эти преступные деяния от должностных преступлений несмотря на то что родовой объект у данных преступных деяний один - интересы государственной власти.
Таким образом, видовым объектом преступлений против порядка управления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления между лицами, наделенными в установленном законодательством РФ порядке распорядительными полномочиями, и гражданами, выступающими в качестве управляемых (подконтрольных) субъектов.
Попробуем проанализировать целесообразность включения составов преступлений, предусмотренных ст.327.2 УК РФ, в главу 32 УК РФ с позиций уголовно-правовой науки, для чего обратимся к предпосылкам криминализации соответствующих деяний.
Криминализация новых составов, а, тем более, целых групп норм, связанных единым направлением действия, как составная часть систематизации, обусловлена динамичными факторами развития конркет-ных исторических условий жизни общества. Иными словами, на том или ином временном отрезке возникают обстоятельства, обуславливающие адекватную реакцию законодателя на новые условия общественной жизни. Этим объясняется появление в Особенной части УК РФ новых норм, которые связаны со стремлением законодателя поставить в условия особой охраны или усилить определенные общественные отношения. Если же в текст Особенной части УК РФ включаются одновременно несколько статей, являющих собой реакцию единой детерминанты, то можно говорить о возникновении нового уголовно-правового института и видового объекта, объединяющего соответствующие посягательства.
Именно поэтому законодателем были крминализи-рованы деяния, ответственность за совершение которых ныне предусмотрена в ст.ст. 235.1, 238.1 и 327.2 УК РФ. Причиной тому послужила крайне тревожная ситуация в фармацевтической сфере, сложившаяся на современном историческом этапе и требующая скорейшей реакции законодателя, в том числе, и средствами уголовно-правового характера.
Таким образом, в текущих условиях основным объектом уголовно-правовой охраны норм, предусмотренных вышеперечисленными статьями УК РФ, становятся общественные отношения в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий,
обеспечивающие безопасность здоровья конкретной части населения, определяемой пространственно-временными рамками в каждом отдельном случае.
Стоит задаться вопросом: обладала бы подделка документов на лекарственные средства или медицинские изделия или упаковки лекарственных средств или медицинских изделий столь высокой степенью общественной опасности, достаточной для криминализации, если бы не создавала угрозы причинения вреда здоровью неопределенного круга лиц? Полагаем, что -нет.
Косвенным подтверждением этого тезиса, применительно к ст.327.2 УК РФ, выступает также тот факт, что составы преступлений, где говорится о подделке специализированных предметов, находятся в соответствующих главах: ст.ст. 186, 233 УК РФ.
Безусловно, общественные отношения, связанные с государственной властью и порядком управления, также могут страдать в результате названной разновидности подделки, однако, видовым объектом соответствующего посягательства, на наш взгляд, выступает здоровье населения, как составляющая общественной безопасности.
В этой связи считаем уместным исключить статью 327.2 из УК РФ, а объединенные ею нормы предусмотреть в новой статье 238.2 УК РФ с одноименным названием.
Список литературы:
1. Поленов Г.Ф. Ответственность за преступления против порядка управления. М., 1966.
2. Постников В.С. Уголовная ответственность за подделку, изготовление, сбыт и использование подложных документов, штампов, печатей, бланков: дис. ... канд. юрид. наук. М., 1990.
3. Саруханян А.Р. Преступления против порядка управления: общая характеристика, вопросы квалификации. Ростов-на-дону, 2012.
4. Полный курс уголовного права: В 5 т. / под редакцией Коробеева А.И. Т. V: Преступления против государственной власти. Преступления против военной службы. Преступления против мира и безопасности человечества. Международное уголовное право.
Рецензия
на статью аспиранта Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Кавказский федеральный университет» Остапенко Ольги Игоревны на тему «К вопросу об объекте преступлений, предусмотренных статьей 327.2 УК РФ»
Представленная на рецензирование статья посвящена анализу объекта преступлений, предусмотренных статьей 327.2 УК РФ.
Актуальность этой проблемы предопределяется недостаточной степенью ее изученности в совокупности с необходимостью проведения перманентного поиска оптимальных законодательных решений, в частности, применительно к институту уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере незаконного оборота лекарственных средств и медицинских изделий.
Проведение исследований в соответствующей сфере имеет значение, как для законотворческой, так и для правоприменительной деятельности.
Во вводной части статьи, автор формулирует объект исследования, суть которого составила часть общественных отношений, связанных с посягательствами, от-
ветственность за совершение которых предусмотрена в ст.327.2 УК РФ.
Основная часть работы посвящена анализу существующих подходов к определению объектов преступлений, указанных в ст.327.2 УК РФ.
Отдельные умозаключения автора, например, о том, что «видовым объектом преступлений против порядка управления выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного управления между лицами, наделенными в установленном законодательством РФ порядке распорядительными полномочиями, и гражданами, выступающими в качестве управляемых (подконтрольных) субъектов», представляются дискуссионными, но, безусловно, заслуживающими самого пристального внимания и анализа.
Серьезность проведенного исследования подтверждается его библиографической базой, частичное представление о которой позволяют сформировать источники, приведенные в ссылках.
Структура и содержание статьи Остапенко О.И. указывает на обстоятельную и выверенную методику работы автора.
Сформулированные выводы позволяют говорить об их теоретической и практической значимости, которая определяется возможностью использования полученных результатов в законотворческой деятельности, правоприменительной практике, а также при проведении дальнейших научных изысканий в рассматриваемой сфере.
Изложенное позволяет заключить, что научная статья Остапенко О.И. «К вопросу об объекте преступлений, предусмотренных статьей 327.2 УК РФ» может служить восполнением определенного пробела в научном осмыслении проблем рассматриваемой сферы и рекомендуется для опубликования в изданиях, Перечня ВАК Минобрнауки РФ.
Доцент кафедры уголовного права и процесса юридического института Северо-Кавказского федерального университета, кандидат юридических наук, доцент Р.М. Узденов/
Статья прошла проверку системой «Антиплагиат»;
Оригинальность текста - 81,95%
