ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Елишева Анна Эдуардовна

ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ-ФИЛИАЛ РАНХиГС

г. Ростов-на-Дону, РФ Синякина Анна Юрьевна ЮЖНО-РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ-ФИЛИАЛ РАНХиГС

г. Ростов-на-Дону, РФ

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНА

Аннотация

В данной статье рассмотрены факторы, влияющие на ресурсный потенциал региона, а также проанализированы различные виды факторов

Ключевые слова Региональное управление, ресурсный потенциал, виды факторов

Проблема повышения эффективности использования ресурсного потенциала региона остается актуальной на макро, мезо и микроуровнях. Это обусловлено тем, что она в целом определяет эффективность региональных систем и хозяйствующих субъектов.

Когда речь идет об источниках региональных ресурсов важно понимать, что на сегодняшний день их единая классификация отсутствует. Если обратиться к работам отечественных ученых и специалистов, то чаще всего классификация источников региональных ресурсов производится в соответствии с определенными направлениями исследований, проводимых авторами.

В связи с чем, считаем целесообразным рассматривать источники региональных ресурсов в виде факторов, движущей силы того или иного процесса, определяющих его специфические особенности.

Факторы, влияющие на региональный ресурсный потенциал систематизируем по следующим группам: организационная, человеческая, территориальная и хозяйственная сфера.

Графически, указанные факторы отражены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Факторы, влияющие на ресурсный потенциал региона5

5 Ильина, И.Н. Региональная экономика и управление развитием территорий: Учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / И.Н. Ильина, К.С. Леонард, Д.Л. Лопатников и др. - Люберцы: Юрайт, 2016. - 351 с.

Ознакомимся более подробно с каждой группой факторов.

1. Пространственные факторы.

• Географическое положение, представляющее собой расположение географического объекта по отношению к другим территориальным единицам относительно поверхности Земли. Географическое положение можно классифицировать на центральное (главенствующее положение региона, характеризующееся рядом удобств по обширному спектру параметров), периферийное (неудобное положение с точки зрения социально-экономической деятельности и с позиции геометрической периферии), приграничное (положение территории на границе с сопредельными государствами), глубинное (удобное территориальное положение, обусловленное связями с соседними регионами), приморское (выгодное географическое положение с точки зрения выхода на море), островное и эксклавное (положение региона, характеризующееся обособлением от основной территории страны).

• Величина территории-следующий пространственный фактор. Значительная территориальная площадь затрудняет процесс управления даже при наличии определенных информационных систем и связей, а также требует внушительных финансовых ресурсов на объекты инфраструктуры. Регионы, обладающие небольшой территориальной площадью, будут с большей вероятностью эффективно использовать ресурсный потенциал, так как небольшая территория региона снимает приведенные выше проблемы, связанные с инфраструктурой и финансовыми ресурсами.

• Еще одним пространственным фактором выступают часовые пояса. Так, при их значительном расхождении затрудняются информационные межрегиональные связи, возникают трудности при определении времени прибытия-убытия пассажирских и грузовых транспортных средств.

• Источником реализации потенциальных возможностей региона является географическое разделение труда, характеризующееся сосредоточением производства конкретных видов промышленной продукции в регионах, где это является наиболее выгодным с экономической точки зрения.

На эффективность реализации ресурсного потенциала региона значительное воздействие оказывает плотность экономической деятельности на единицу населения.

2. Природные факторы территориальной группы факторов использования ресурсного потенциала оказывают на него существенное воздействие. Природные ресурсы — это природные объекты и явления, использующиеся человеком для создания материальных благ, которые не только обеспечивают существование человечества, но и способствуют повышению качества жизни. Рассматривая указанный вид ресурсов необходимо выделить два направления их использования: ресурсообеспеченность и природопользование. Ресурсообеспеченность - это определенные запасы природных ресурсов в том или ином регионе. Природопользование — это освоение и использование природных ресурсов, осуществляющееся в форме землепользования, недропользования, лесопользования и водопользования.

К территориальной группе факторов, оказывающих влияние на использование ресурсного потенциала, относятся климатическое факторы. Под климатом следует понимать среднюю погоду за определенный промежуток времени на территории региона. Климатические условия воздействуют на реализацию ресурсного потенциала в части производственно-хозяйственной деятельности. Кроме того, значительное воздействие климат оказывает на население. Так, жесткие климатические условия негативно влияют на самочувствие и работоспособность населения, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на производительности труда.

К территориальной группе факторов воздействия на ресурсный потенциал региона относятся экологические факторы. Последние представляют собой состояние природной окружающей среды и ее взаимодействие с человеком. При рассмотрении данной категории факторов важно обратить внимание на прикладные экологические задачи, к которым следует отнести: оценку и мониторинг негативного влияния деятельности человека на состояние окружающей среды, а также принятие мер по ее охране.

Рассмотрим человеческую группу факторов. В ее состав входят:

1. Демографические факторы. Данный вид факторов является основополагающим в человеческой группе. Так, в регионах с низкой рождаемостью и преобладанием возрастной группы населения снижаются возможности по использованию практически всей группы региональных ресурсов, что в свою очередь, не позволяет им эффективно развиваться.

2. В качестве составляющей человеческой группы факторов выступают трудовые ресурсы. Последними будем считать часть населения, обладающих интеллектуальными и физическими способностями для реализации того или иного вида трудовой деятельности.

3. Профессиональные факторы основаны на качественных характеристиках трудовых. Замещение ручного труда машинным повышает качество и производительность работы. Однако, для осуществления такого перехода необходимы высококвалифицированные наладчики, операторы, контролеры. Поэтому можно утверждать, что регионы, располагающие наличием таких кадров, имеют широкие возможности для использования ресурсного потенциала.

4. Социальные факторы. К данному типу факторов следует отнести состояние системы здравоохранения, образования, жилищной сферы, а также социальную политику. Их важное значение при использовании региональных ресурсов объясняется тем, что, например, проводимая государством социальная политика в виде мероприятий, направленных на перераспределение доходов населения, обеспечение социальной стабильности влияет на рост производительности труда, укрепление здоровья населения, снижение текучести кадров и многое другое. 6

Ознакомимся с организационной группой факторов, в состав которой входят:

1. Структурные факторы выступают реальным источником возможностей регионов по использованию ресурсного потенциала. Нормативное регулирование порядка и характера использования региональных ресурсов должно, в первую очередь, основываться на базовых положениях, включающих повышение мотивации экономически активного населения. Закрепление на законодательном уровне максимального использования всех возможностей региона, с одной стороны, создаст импульс для их развития, а с другой, позволит выявить неиспользованные трудовые, финансовые и промышленные ресурсы.

2. Институциональные факторы основываются на организации институциональной инфраструктуры, под которой понимается совокупность организаций и учреждений, обеспечивающих стабильное развитие народного хозяйства РФ и хозяйств регионов, а также способствующих нормализации материального производства и сферы услуг.

3. Управленческие факторы. Процесс управления, преследующий цель эффективного использования ресурсного потенциала, должен опираться на следующие принципы:7

• Совместное определение целей органами региональной власти и учреждениями, субъектами хозяйствования. Важно понимать, чем выше уровень достигаемой цели, тем выше уровень

6 Чиганова С. Региональная социальная политика//Социальная работа. - 2016. - № 1.

7 Ким С.А. Теория управления: Учебник для бакалавров / С.А. Ким. - М.:Дашков и К, 2016 - 240 с.

руководства.

• Анализ результатов. Своевременная оценка и мониторинг достигнутых результатов с запланированными, которая позволит при необходимости скорректировать осуществляемые мероприятия и процедуры.

• Под резервными факторами понимаются источники реализации государственных материальных резервов. Общеизвестно, что потребность в предоставлении конкретных товаров, услуг и работ существует не только на уровне субъектов хозяйствования и индивидуальных предпринимателей, но и на уровне Российской Федерации. Указанная потребность обусловлена реализацией федеральных и муниципальных целевых программ, а также исполнением международных обязательств. Данная потребность удовлетворяется с помощью осуществляемых государственных закупок товаров, работ и услуг, в том числе предназначенных для сферы здравоохранения, образования, спорта и т.д.

Заключительной группой факторов, рассмотренных в исследовании, выступают хозяйственные, включающие в себя:

1. Производственный потенциал, представляющий собой возможности выпуска продукции при наличии определенных производственных мощностей. Прежде всего речь идет об использовании основных фондов и перспективах их обновления в настоящем и будущем. Конечным итогом будет выступать выпуск продукции потребительского и производственного назначения, дифференцированный по сферам производства. Производственный потенциал выступает в качестве возможности модернизации основных производственных фондов, механизации и автоматизации производств, а также внедрения инновационных технологий в производственный процесс, что позволит увеличить выпуск производимой конкурентной продукции.8

2. Научно-технические факторы зависят от ряда ресурсов, перечисленных ранее, имеющихся не только в конкретном регионе, но и в целом по стране. К данной группе стоит отнести научно-исследовательские институты при Академии наук, отраслевые институты различных направлений научной деятельности, организации -научные разработчики на федеральном уровне. Указанные учреждения решают глобальные задачи, в связи с чем осуществляют свою деятельность как на федеральном, так и на региональном уровне.

3. Инфраструктурные факторы играют важную роль в хозяйственной группе факторов. В общем виде под инфраструктурой понимается совокупность предприятий и организаций, деятельность которых направлена на поддержание материального производства.

4. Финансовые факторы, представляющие собой наличные и безналичные финансовые средства региона, обеспечивающие оптимальный уровень производства товаров и оказания услуг.

Таким образом, факторы, оказывающие непосредственное влияние на ресурсный потенциал региона, были классифицированы по группам, имеющим определенное назначение, но взаимосвязанным между собой. Оптимальное сочетание вышеперечисленных факторов, их координация и выбор приоритетных позволят региону наиболее эффективно использовать свои ресурсные возможности.

Список использованной литературы:

1. Инвестиции: учебное пособие / [М. В. Чиненов и др.]. - Москва: КноРус, 2016. - 364 с.

2. Баранский Н.Н. Экономическая география. Экономическая картография. М.: Географгиз, 2016. 366 с.

© Елишева А.Э., Синякина А.Ю., 2022

8 Авдеенко В.И. Котлов В.А. Производственный потенциал региона.-М.: Экономика, 2018.-208 с.