CC BY
40
УДК 334 ББК 65.290.2
Каюмов Фуркатджон Гайбуллоевич, канд. экон. наук, доцент, завкафедрой экономики предприятий и региона ТГУПБП; Ваххобов Манучехр Музаффарович,
докторант 3 курса специальности 6D050602 -«Региональная экономика» (Таджикистан, Худжанд)
Цаюмов Фурцатцон Гайбуллоевич, н.и.и., дотсент, мудири кафедраи ицтисодиёти корхонауо ва минтацаи ДДХрСТ; Ваххобов Манучехр Музаффарович,
докторанти соли 3-юми ихтисоси 6D050602 -"Ицтисодиёти минтаца " (Тоцикистон, Хуцанд)
Kayumov, Furkatjon Gaybulloyevich, candidate of economical sciences, Associate Professor, head of the department of enterprises economy and region under TSULBP; Vahhobov Manuchehr Muzaffarovich, 3-dyear Doctoral student, speciality 6D050602 - "Regional Economy" E-MAIL: [email protected]
Ключевые слова: бизнес-среда, факторы и условия, инвестиционный климат, инвестиционная привлекательность, малый и средний бизнес, институциональная среда, рост реального сектора
Обосновывается необходимость создания благоприятной бизнес-среды в Республике Таджикистан и обобщены её факторы и условия. На основе выявления факторов и условий предпринимательской среды определены параметры существования благоприятной бизнес-среды в стране; предложено решение проблем, стоящих на пути развития предпринимательства в республике. В теоретическом плане даны рассуждения о современном состоянии институциональной предпринимательской среды. Делается вывод, что низкий уровень инфляции и стабильные цены не являются достаточными факторами для роста реального сектора экономики. В этом направлении прежде всего следует совершенствовать институциональную среду. Такой вывод обоснован в связи с ростом теневой экономики и возрастающим уровнем коррупции в национальной экономике.
Вожахои калиди: мууити бизнес,омилуо ва шароитуо, ицлими инвеститсионй, цаззобияти инвеститсионй, бизнеси хурд ва миёна, мууити институтсионалй
Зарурати ташкил намудани мууити мусоиди бизнес дар Цумуурии Тоцикистон ва омилуою шароитуои он цамъбаст карда шудааст. Дар асоси муайян намудани омилуо ва шароитуои мууити соуибкорй нишондщандауои мавцудияти шароити бизнес-мууити мусоид дар мамлакат муайян карда шудаанд; уалли масъалауое, ки дар роуи рушди минбаъдаи соуибкорй дар цумуурй ба миён омадаанд, пешнщод гардидаанд.
Мулоуизауои назариявй дар бораи вазъияти уозираи рушди мууити институтсионалии соуибкорй дар мамлакат пешнщод гардидаанд. Таъкид кардан цоиз аст, ки сатуи пасти бецурбшавй ва нархуои устувор омили кофии рушди бахши воцеии ицтисодиёт буда наметавонад. Дар ин маврид, пеш аз уама дар цумуурй мууити институтсионалиро такмил додан зарур аст. Чунин хулоса бо инкишофёбии
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА БИЗНЕС - СРЕДУ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН
ОМИЛ^ОИ БА БИЗНЕС-МУЩТ ТАЪСИРРАСОН ДАР ЦУМХУРИИ ТОЦИКИСТОН
FACTORS AFFECTING BUSINESSENVIRONMENT IN TAJIKISTAN REPUBLIC
ицтисодиёти пинуони ва сатщ баланди коррупсия дар ицтисодиёти милли асоснок карда шудааст.
Key-words: business environment, factors and conditions, investment climate, investiture
attractiveness, small and medium businesses, institutional environment, real sector growth
The authors substantiate a necessity of creating a favorable business-environment in Tajikistan Republic generalizing its factors and conditions. Designing on the premise of elicited factors and conditions of the entrepreneurial milieu the authors determine the parameters of the existence of a favorable business-environment of the country; they move the ways of a solution of the problems appearing on the way of entrepreneurship development in the republic. There are presented judgments concerned with a modern state of the institutional entrepreneurial milieu in the country in theoretical aspect. The conclusion is made that low level of inflation and stable prices are no adequate factors for a growth of the real economy sector. As for this direction, one should improve institutional milieu in connection with the growth of shadow economy and with enhancing corruption standard in national economy.
Изучение научной литературы показывает, что для обеспечения в регионе стабильного развития предпринимательской деятельности необходимо создать в нём благоприятную среду, которая могла бы обеспечить инвестиционную активность и повышение производительности труда. Без этого развивать предпринимательство попросту невозможно. Поэтому в наших условиях необходимо создать привлекательный механизм, который сформировал бы системные условия для стимулирования внутренних и внешних инвестиций в развитие бизнеса.
В экономической литературе описывается взаимозависимость бизнес-среды и экономического роста. Часто пишут о том, что достаточно привлечь инвестиции и проблема роста экономики решится. Это очень простое решение сложной проблемы, ибо первым принципом создания позитивной бизнес-среды является системность. А система имеет свои цели, структуру, механизм реализации и последствия. Сама по себе система является сложным понятием и имеет свои грани, исходя из различных признаков.
Другим важным принципом благоприятной бизнес-среды является гибкость этого феномена. Предприниматель постоянно оценивает степень позитивности в использовании инвестиций, уровень их прибыльности, структурную эффективность использования инвестиционных ресурсов и направления использования инвестиций. В инновационной экономике параметры бизнес-среды динамично меняются. В различных ситуациях на первый план выходит тот или иной фактор благоприятной бизнес-среды, что приводит к изменению мотивов предпринимательского поведения.
Система должна быть понятной инвесторам и субъектам экономики, которые инвестируют в свой истеблишмент. Сложность создания благоприятной бизнес-среды отталкивает их от её практического использования. Обычно, когда эта система описывается, то становится непонятной предпринимателю, и это удаляет его от практического внедрения своих идей.
Нацеленность на результат - другой принцип благоприятной бизнес-среды. Если это система, то она имеет многоцелевой характер, и это может завести практику в тупик. Поэтому необходимо создать субординацию целей инвестиционного механизма, где имеют место первичные, вторичные и третичные цели. Их надо четко отделять друг от друга.
В экономической литературе имеются различные мнения по поводу сущности и структуры благоприятной бизнес-среды. Например, российский исследователь И.А.
Белокопытов отмечает: «В научной литературе отсутствует единство взглядов на предмет исследования бизнес-среды. Одной из её ключевых характеристик является инвестиционный климат. Существует множество разрозненных методических способов и приёмов его оценки, что затрудняет выработку универсального методологического аппарата и его практическое применение. Рассматривая многообразие подходов к исследованию отдельных сторон данной проблемы, следует отметить необходимость систематизации имеющихся методик, анализа их преимуществ и недостатков, совершенствования технологии и прикладного инструментария с целью развития методического обеспечения оценки инвестиционного климата и результативности инвестиционного процесса на региональном уровне управления» [2, с. 3].
В данном высказывании имеется ряд положительных моментов: 1. Существуют различные мнения по поводу благоприятной бизнес-среды. 2. Необходимо обобщить различные точки зрения по поводу благоприятной бизнес-среды и определить их положительные и отрицательные моменты. 3. Разработать методику определения благоприятной бизнес-среды.
В некоторых работах основной упор при определении благоприятной бизнес-среды делается на выработку определённых условий: создание полностью частного сектора экономики в масштабах народного хозяйства, финансовая стабильность в экономике и обеспечение устойчивого курса национальной валюты и низкого уровня инфляции, разработка нормативных документов по поводу инвестиционных процессов, устойчивая долгосрочная инвестиционная политика, государственное регулирование инвестиционных процессов, формирование человеческого капитала. В этом подходе основной акцент делается на формирование системы условий для предпринимательской деятельности. А что касается собственного механизма развития этого феномена, то он в работе не раскрывается.
В литературе иногда смешиваются понятия «инвестиционный климат» и «благоприятная бизнес-среда», хотя между ними имеется определенная связь. В работе российского исследователя М.С. Кувшинова доказано положение о том, что благоприятная бизнес-среда является условием усиления инвестиционной привлекательности: «Собственники и руководство предприятия при выборе вариантов его развития заинтересованы в формировании инвестиционного климата предприятия, привлекательного для внешних инвесторов. Оценка инвестиционного климата предприятия, комплексно учитывающая все условия его функционирования в системах внешней и внутренней среды, является предпосылкой его вероятной инвестиционной привлекательности» [3, с.3]. Здесь особый упор делается на наличие комплексной оценки инвестиционного климата в параметрах внешней и внутренней среды.
Когда речь идет о благоприятной бизнес-среде, первоначально целесообразным становится уточнение её сущности и содержания.
По отношению к сущности бизнес-среды в экономической науке встречается достаточно большое количество исследований. Многие исследователи рассматривают бизнес-среду как важнейшее условие организации предпринимательской деятельности с благоприятными преференциями. Например, российские ученые М.П. Романова и М.Л. Полутова в своих исследованиях отмечают, что «предприниматели функционируют в определенных условиях, составляющих предпринимательскую среду, которая состоит из различных факторов, с помощью которых предприниматели осуществляют свои проекты и получают прибыль, и именно этим определяется сущность бизнес-среды в регионе или в стране» [5]. С позицией этих авторов можно согласиться в том аспекте, что они
рассматривают сущность бизнес-среды в контексте благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в регионе. Но в этом определении не прослеживается основного содержания категории «бизнес-среда», которое заключается не только в извлечении наибольшей прибыли, но и в обеспечении достаточно длинного цикла предпринимательской деятельности в регионе. Исходя из этого, мы предполагаем, что бизнес-среда в регионе - это особые условия обеспечения развития предпринимательской деятельности с благоприятным инвестиционным климатом, результатом чего становится создание субъектами малого, среднего и крупного бизнеса высокой добавочной стоимости.
В этом определении есть свои особенности, которые заключаются в следующем: 1) бизнес-среда региона рассматривается в качестве важного инструмента стимулирования предпринимательской деятельности в регионе; 2) бизнес-среда региона считается благоприятной в условиях обеспечения благоприятного инвестиционного климата; 3) бизнес-среда имеет взаимосвязь с созданием высокой добавленной стоимости, и это означает, что в регионе должен существовать достаточно развитый процесс воспроизводства и обеспечиваться длительность цикла бизнес-деятельности.
В принципе, надо отметить, что благоприятная бизнес-среда имеет разные параметры в зависимости от инвестиций в традиционный и инновационный секторы экономики. Характерными чертами инвестиционной привлекательности инновационной экономики являются: высокая капиталоемкость, значительный уровень риска и динамичный уровень изменения параметров инвестиционного климата.
Некоторые исследователи включают в определение благоприятной бизнес-среды институциональную среду. Например, отечественные исследователи Б.Р. Нозимов и Р.С. Шокиров в своих исследованиях отмечают, что на сегодняшний день одной из основных преград в национальной экономике выступает слабое развитие институциональной среды [4, с.79]. Аналогичную позицию имеет и российский исследователь Г.Ф. Хуснитдунова. По её мнению, «в развитии бизнес-среды особое значение имеет процесс совершенствования институциональной среды и создания благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего бизнеса» [7]. Нам думается, что основными причинами такого положения являются две группы взаимосвязанных проблем в организации малого бизнеса. В эту среду можно включить разработку институционально-законодательной основы, которая действует в виде законов, инструкций, приказов и т.д. Следует учесть наличие неформальных отношений, таких как привычки, правила поведения и религиозные обряды. Только в этом положении не отмечена специфика, которая присуща всей экономике, региону, отрасли и предприятиям, а также то, что традиции и устои должны иметь своеобразные черты.
Другие ученые считают, что при определении инвестиционного климата необходимо учесть факторы внешней и внутренней среды. По их мнению, природа этих факторов для каждого предприятия разная. Дать им всем количественную оценку очень трудно. По этой причине благоприятная бизнес-среда определяется параметрами внутренней и внешней среды, часть из которых имеет количественные параметры, а другая их не имеет.
В литературе, посвященной этой проблеме, отмечаются трудности определения благоприятной бизнес-среды. По мнению отечественных исследователей П.Х. Азимова и Х.Д. Мирзобекова, для совершенствования предпринимательской среды в Республике Таджикистан следует решить ряд проблем, к которым они относят:
- низкий уровень конкурентоспособности предпринимательских организаций;
- недостаточное развитие правовой базы в сфере регулирования предпринимательства;
— недостаточную активность институтов развития и взаимодействия государства с МСП;
— слабое задействование интеллектуального и инновационного потенциала предпринимательства в стране;
— затруднённый доступ малых и средних предприятий к информационным, инвестиционным, финансовым и кадровым ресурсам;
— сложность выхода товарной продукции на зарубежные рынки;
— высокая изношенность инфраструктуры осуществления предпринимательской деятельности;
— отсутствие системного подхода к координации деятельности органов государственной власти, ответственных за развитие малого и среднего предпринимательства в государстве;
— высокий уровень бюрократизма при регистрации юридических лиц;
— недостаток инвестиционных ресурсов у лиц, имеющих желание открыть собственный бизнес;
— низкий уровень правовой защиты предпринимательских структур [4].
Из этого следует, что в либеральной экономике роль государства минимальна, но в то же время при определении благоприятной бизнес-среды нельзя обойтись без государства. Сложность этого феномена заключается в том, что нет универсальных рекомендаций в области определения благоприятной бизнес-среды. И последнее: факторы, которые влияют на инвестиционный климат, не только надо обосновать теоретически, но и определить их количественное влияние. Как отмечает российский ученый Е.Э. Успенский: «Составляющие инвестиционного климата можно разделить на две группы: компоненты, поддающиеся и не поддающиеся коррекции со стороны государства (например, географическое положение, вероятность стихийных бедствий и т.д.). С практической точки зрения прежде всего представляют интерес те составляющие инвестиционного климата, которые можно скорректировать: состояние инфраструктуры, система налогообложения, финансовая система, макроэкономическая стабильность и другие. Крайне важным представляется тот факт, что в силу многочисленности и разнообразности составляющих, развитие инвестиционного климата должно происходить поэтапно. Попытка решить все проблемы сразу может нанести непоправимый урон экономическому развитию страны» [6, с. 8]. Здесь большое внимание уделяется проблеме регулирования показателей благоприятной бизнес-среды, которые поддаются и не подаются количественной оценке. Автор правильно считает, что инвестиционный климат является сложной категорией и требует поэтапного подхода к его реализации, и он непосредственно связан с благоприятной бизнес-средой. Имеется ряд препятствий, которые сдерживают развитие позитивного инвестиционного климата. Речь идет о коррупции и прилипчивой жадности в конкретной институциональной структуре каждого государства. Именно в этих моментах отмечаются важные факторы, которые сдерживают развитие благоприятной бизнес-среды. Рентоориентированное поведение является фактором или угрозой для экономических и политических устоев во многих странах мира, и они в решающей степени сдерживают рост инвестиций в экономику.
Сложность определения параметров благоприятной бизнес-среды заключается ещё и в том, что нет единого универсального индикатора, который являлся бы ведущим фактором позитивного предпринимательского климата. В зависимости от условий и возможностей страны, факторов внутренней и внешней среды, на первый план может выйти то один, то
другой показатель. В начале 90-х годов в нашей экономике основное значение имело достижение политической стабильности, которая позволила бы конструктивно решать проблемы создания рыночных структур. Параллельно с этим в этот период появилась сложная экономическая проблема - преодоление последствий стагфляции. До сих пор эта проблема в полном объеме у нас не решена из-за того, что мы в дальнейшем основное внимание уделяли финансовым факторам экономического роста. Или, начиная с 1995 г., нашими целями стало достижение низкого уровня инфляции и стабильных цен, которые создают возможности для экономического роста, но, по меньшей мере, не являются достаточными факторами для роста реального сектора экономики. Мировой опыт доказывает этот вывод.
В решении проблем создания благоприятной бизнес-среды немаловажное значение имеет соотношение двух компонентов инвестиционного климата - условий и факторов инвестиционной привлекательности, или инвестиционного климата. Можно сказать, что начальными параметрами инвестиционного климата являются его условия. Они могут быть ими только в случае системной составляющей. Почему? Эта проблема так характеризуется в литературе: «На развитие инвестиционного климата влияет огромное количество различных факторов, ни один из которых не является определяющим. Именно поэтому наблюдаемая связь для каждого отдельного фактора носит слабый характер. В свою очередь, тот факт, что эта связь не случайна, может свидетельствовать о том, что данный индикатор входит в число индикаторов, которые действительно оказывают воздействие на инвестиционную привлекательность» [6, с.11]. Инвестиционные ресурсы может привлекать система законов, если есть политическая стабильность, низкий уровень коррупции, стабильные цены и стабильный курс национальной валюты. Отдельно или по одному законы не могут обеспечить привлекательный инвестиционный климат для привлечения инвестиционных ресурсов. Это означает, что отдельные условия не превращаются в факторы привлечения инвестиционных ресурсов и остаются потенциальными условиями. Факторы здесь понимаются как причины сложения системы положительного инвестиционного климата. Тогда появляется вопрос: может ли эта система работать без системной составляющей? Да, может, но на уровне факторов благоприятной бизнес-среды, а не на стадии условий этого феномена. Так, можно ли создать привлекательный инвестиционный климат при отсутствии коррупции в стране, но при политической нестабильности, отсутствии законов об инвестициях, нестабильности цен и курса национальной валюты? Думается, на этот вопрос можно дать только отрицательный ответ. Надо отметить, что эти условия могут быть привлекательными для продажи оружия различным противоборствующим группам в целях борьбы против врагов в Сирии, ИГИЛ, Йемене и на Украине. Подобные инвестиции дают большую прибыль в этих условиях.
Что касается факторов формирования благоприятной бизнес-среды в экономике, то они могут позитивно работать при наличии их определенного набора. С позиций макроэкономического уровня, а точнее отдельной страны, количество факторов может варьироваться в пределах разных комбинаций.
Каждая национальная экономика имеет, в зависимости от уровня её развития, собственную систему предпринимательской среды, которая присуща только ей. Следует отметить, что этот подход отнюдь не означает, что условия, факторы и конечные параметры благоприятной бизнес-среды в национальной экономике составляют качественно другую систему, отличную от идентичных систем стран мирового пространства. Такое резкое отличие может существовать только тогда, когда
экономические системы имеют качественные различия. Так, такое положение может быть в случае совмещения традиционной и инновационной экономики. Даже в этом варианте имеются некоторые общие моменты, либо условия и факторы имеют противоположные значения. Надо оптимально сочетать общее, особенное и случайное в этих системах инвестиционного климата. Оптимальные виды бизнес-среды в разных государствах требуют идентичной нормативно-законодательной основы, политической стабильности, низкого уровня коррупции, стабильных цен и валютной устойчивости. Специфика каждого государства выражается в том, что, исходя из целей экономического развития, факторы и конечные результаты реализации предпринимательского климата могут иметь разную окраску. Одни страны могут в качестве опоры взять макроэкономическую монетарную систему регулирования экономики, другие - выбрать внутри этой системы регулирование денежного предложения, третьи основной акцент делают на управление ставкой процента, а четвертые опираются на фискальный менеджмент. В монетарной политике одни страны выбирают политику «дорогих денег», а другие - политику «дешевых денег». В зависимости от выбора макроэкономических целей развития, акцент при выборе вариантов инвестиционного климата меняется. Новизна этого подхода состоит не в том, что мы предлагаем качественно новый момент, а в том, что меняется соотношение параметров благоприятной бизнес-среды под эгидой первичного параметра или параметров.
Таким образом, специфика нашего предпринимательского климата состоит в том, что наблюдается его незавершенность по многим параметрам. Нет четкой спецификации права собственности, когда нередко наблюдается нарушение прав собственника в форме рейдерства, нажима чиновников на собственника, чрезмерного контроля над его деятельностью, обременения собственников всяческими обязательствами, которые часто имеют рентоориентированный характер. Политические и экономические институты в нашей стране не могут эффективно работать из-за отсутствия правил и норм, стимулирующих производительный труд, эффективную работу, высокий уровень заработной платы, а также из-за значительных трансакционных затрат. Неформальные нормы значительно превосходят формальные правила. Частично это выражается в высоком удельном весе теневой экономики.
Список использованной литературы:
1. Азимов П.Х., Мирзобеков Х.Д. Малое и среднее предпринимательство в Республике Таджикистан: особенности, тенденции и проблемы // Научно-технические ведомости Санкт-Петербургского государственного политехнического университета. Экономические науки / https://cyberlemnka.ru/articleMmaloe-i-srednee-predprinimatelstvo-v-respublike-tadzhikistan-osobennosti-tendentsii-i-problemy (Дата обращения: 19.01.2021).
2. Белокопытов И.А. Управление инвестиционным процессом в регионе: технология, методика, инструментарий: автореф. дисс... канд. экон. наук. -М., 2010. - 23 с.
3. Кувшинов М.С. Формирование инвестиционного климата промышленных предприятий: автореф. дисс... д-ра экон. наук. - Челябинск, 2009. - 24 с.
4. Нозимов Б.Р., Шокиров Р.С. Современное состояние развития институциональной среды малого предпринимательства в Республике Таджикистан // Вестник Таджикского государственного университета права, бизнеса и политики. Серия общественных наук.-Худжанд, 2015. - № 4 (61). - С. 77-84.
5. Романова М.Л., Полутова М.Л. Предпринимательская среда в аспекте синергетической парадигмы //Вестник Забайкальского государственного
университета. - 2018. - №3. /https://cyberleninka.ru/article/n/predprinimatelskaya-sreda-v-aspekte-sinergeticheskoy-paradigmy (Дата обращения: 12.03.2021).
6. Успенский Е.Э. Инвестиционный климат в арабских странах в конце ХХ - и в начале XXI века: автореф. дисс...канд. экон. наук. -М., 2013. - 23 с.
7. Хуснутдинова Г.Ф. Сущность и функции среднего и малого бизнеса, его традиционные и новые виды // Образование и право. - 2020. - № 3. / https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-funktsii-srednego-i-malogo-biznesa-ego-traditsionnye-i-novye-vidy. (Дата обращения: 11.03.2021).
Reference Literature:
1. Azimov P.H., Mirzobekov H.D. Small and Medium-Sized Entrepreneurship in Tajikistan Republic: Peculiarities, Tendencies and Problems // Scientifico-Technical Tidings of Saint-Petersburg State University of Technologies. The Sciences of Economics // https://cyberleninka.ru/article/n/maloe-i-srednee-predprinimatelstvo-v-respublike-tadzhikistan-osobennosti-tendentsii-i-problemy (Date of request: 19.01.2021).
2. Belokopytov I.A. Management with Investitive Process in the Region: Technology, Methods and Instrumental Items: Synopsis of candidate dissertation in economics. - M., 2010. - 23 pp.
3. Kubshimov M.S. Formation of Investitive Climate of Industiral Enterprises: Synopsis of candidate dissertation in economics. - Chelyabinsk, 2009. - 24pp.
4. Nozimov B.R., Shokirov R.S. Modern State of Development in Regard to Institutional Milieu of Small Entrepreneurship in Tajikistan Republic // Bulletin of Tajik State University of Law, Business and Politics. Series of Social Sciences. - Khujand, 2015, #4 (61). - pp. 77 - 84.
5. Romanova M.L., Polutova M.L. Entrepreunial Environment in the Aspect of Synergetic Paradigm // Bulletin of Zabaykalsk State University. - 2018, #3. / https://cyberleninka.ru/article/n/predprinimatelskaya-sreda-v-aspekte-sinergeticheskoy-paradigmy (Date of request: 12.03.2021).
6. Uspensky Ye.E. Investitive Climate in Arabian Countries at the End of the XX-th and the Beginning of the XXI-st Centuries: Synopsis of candidate dissertation in economics. - M., 2013. - 23 pp.
7. Husnutdinova G.F. Essence and Functions of Medium-Sized and Small Businesses, its Traditional and New Types // Education and Law, - 2020, #3. https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-funktsii-srednego-i-malogo-biznesa-ego-traditsionnye-i-novye-vidy. (Date of request: 11.03.2021).
