CC BY
75
А. В. Польшиков, А. В. Латышев
кандидат юридических наук, доцент
ФАКТОРЫ, СПОСОБСТВУЮЩИЕ ВОВЛЕЧЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В КРИМИНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ И РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (ОРГАНИЗАЦИЙ) ДЕСТРУКТИВНОГО ХАРАКТЕРА
FACTORS CONTRIBUTING TO THE INVOLVEMENT OF MINORS IN CRIMINAL ACTIVITIES OF PUBLIC AND RELIGIOUS ASSOCIATIONS (ORGANIZATIONS) OF A DESTRUCTIVE NATURE
Статья посвящена анализу факторов, способствующих вовлечению несовершеннолетних в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера в современных российских условиях. На основе проведенного опроса респондентов из числа представителей системы профилактики подростковой преступности, изучения материалов судебно-следственной практики, анализа данных статистики и мнений криминологов авторами сформулированы основные выводы, касающиеся заявленной тематики.
The article is devoted to the analysis of the main factors contributing to the involvement ofminors in criminal activities of public and religious associations (organizations) of a destructive nature in modern Russian conditions. Based on the survey ofrespondents from the number of representatives of the system ofprevention of juvenile delinquency, the study of materials ofjudicial and investigative practice, analysis of statistical data and opinions of criminologists, the author formulated the main conclusion s concerning the desired subject.
С 90-х годов прошлого столетия в Российской Федерации происходят коренные изменения не только в социально-экономической, политической, но и, главным образом, в нравственно-духовной сфере жизни всего общества, и особенно в развитии подрастающего поколения.
«Современный мир — это мир ярких и стремительных изменений, его динамичность, непредсказуемость, информационная свобода и насыщенность, появление новых технологий не только открывают широкий спектр возможностей
для развития и самореализации, но и создают новые риски — всё это меняет специфику социальной ситуации развития современного детства; возникают иные формы девиантного и противоправного поведения, перенесенного в плоскость виртуального пространства; в силу возрастных особенностей несовершеннолетние подвержены влиянию идеологии, норм и ценностей преступного мира, различного рода неформальных объединений, в том числе экстремистского толка; дан-
ные сообщества формируют у несовершеннолетнего отрицательное отношение к закону, разрушительно действуют на сознание и нравственность молодых людей, а при определённом "руководстве" могут стать "боевой единицей" для протестных акций, массовых беспорядков, совершения преступлений, экстремистских проявлений» [1].
Специалисты практически едины во мнении о том, что в настоящее время в Российской Федерации не только активизировали криминальную деятельность ранее известные правоохранительным органам общественные и религиозные объединения (организации) деструктивного характера, но и появились их новые разновидности, которые открыто посягают на права, свободы и законные интересы семьи и несовершеннолетних, постоянно изменяя формы и методы осуществления преступной деятельности, широко используют трансграничные и транснациональные связи, огромный потенциал глобальной компьютерной сети Интернет для вовлечения молодых людей с целью последующего совершения совместно со взрослыми различных преступлений [2], причиняя тем самым серьезный материальный, физический и моральный вред конкретной личности, обществу и государству в целом. Масштаб проблемы весьма серьезный — начиная с деятельности околофутбольных фанатских движений деструктивной направленности, распространения в сети Интернет «групп смерти» суицидальной тематики, интернет-сообществ последователей идеологии скулшутинга — движения «Колумбайн» [3] и культивирования криминальной молодежной субкультуры сторонниками «А.У.Е» [4], заканчивая деятельностью тоталитарных и оккультных религиозных объединений и организаций (сект), а также различных международных террористических организаций, прежде всего ИГИЛ (запрещена в Российской Федерации) [5].
Практика показывает, что в подобных случаях не всегда объектом вовлечения становятся подростки из «групп риска», как правило, состоящие на профилактическом учете в территориальных подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел (далее — ПДН ОВ Д), а также комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Достаточно часто в паутину криминальной деятельности общественных и религиозных организаций (объединений) деструктивной направленности попадают относительно благополучные подростки из полных и вполне обеспеченных в материальном плане семей, которые ранее не были в поле зрения субъектов профилактики правонарушений и преступлений. Это объясняется тем, что современные российские
подростки являются «новаторами», как и во многих странах мира, они находятся в процессе постоянного самоутверждения и одновременно поиска «креатива». Поэтому детерминация деструктивного поведения у них не связана напрямую с уровнем правосознания и культуры, а обусловлена в большей степени психологическими особенностями возраста, влиянием на личность внешних факторов социальной микро- и макросреды. И «трудные», и «нормальные» несовершеннолетние практически в равной степени способны стать жертвой рассматриваемых посягательств. Наличие данного феномена «равной вик-тимности» подтверждают многие эксперты.
Исходя из концепции криминологического детерминизма, фактор (от лат. «factor» — делающий, производящий) — это причина, движущая сила явлений и процессов, определяющая его характер или отдельные черты [6].
На основе изучения судебно-следственной практики (материалов 57 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения преступлений, предусмотренных ст. ст. 148, 205—205.4, 208, 212, 213, 239, 280, 282—282.3, 317—319 УК РФ), и официальных данных уголовно-правовой статистики за 2014—2019 гг., опроса респондентов из числа сотрудников территориальных ПДН ОВД как ключевого субъекта отчественной системы профилактики преступлений среди несовершеннолетних (с января 2016 по сентябрь 2019 года нами было опрошено 127 сотрудников ПДН ОВД из 34 регионов Российской Федерации, проходивших повышение квалификации в Воронежском институте МВД России, из них 36 начальников терриориальных подразделений со стажем профессиональной деятельности в занимаемой должности более 15 лет), а также анализа научных публикаций и иных информационно-аналитических материалов, опубликованных в открытом доступе экспертами правоохранительных органов и представителями общественности, касающихся тематики исследования, выявлены основные факторы, способствующие вовлечению несовершеннолетних в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера.
Итак, психологические особенности подросткового возраста являются ключевым фактором, способствующим вовлечению несовершеннолетних в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера. На это обстоятельство указало более 80% опрошенных респондентов.
Следует согласиться с мнением Е. А. Петровой и И. П. Кутяновой [7], которые провели исследование ситуативной сензитивности, выявив
активные и пассивные типы вхождения подростков в различные деструктивные группы (религиозно-экстремистские и террористические организации и объединения).
К активным типам вхождения в религиозно -экстремистские и террористические организации авторы относят:
1) религиозно-ценностный тип (индивид склонен самостоятельно осуществлять поиск соответствующей его интересам и убеждениям информации, что может быть реализовано, например, через прослушивание лекций, прочтение книг, просмотр телепередач [8]);
2) авантюрно-экспериментальный тип (индивид склонен к авантюрам и экспериментам; ему интересно лишь временное включение в качестве участника группы с последующим изучением ее традиций, церемониала);
3) поисково-исследовательский тип (индивид при появившейся возможности склонен формально присоединиться к группе людей, чтобы удостовериться в правильности сформированных им самим взглядов; выражен исследовательский интерес, который направлен на получение подтверждения истинности осознанного им религиозного воззрения);
4) взаимно-конверсивный тип (человек способен и сам создать учение с четкой и разработанной системой верований, быть сотворцом, например, при участии некоторого количества людей, объединенных одной общей идеей; такие группы функционируют как «клубы по интересам»);
5) потребностно-целевой тип (индивид может войти в религиозную секту, если увидит возможность получения необходимых ему материальных благ, будь то возможность путешествия или получение образования; для человека первостепенно стремление к реализации индивидуальных целей и задач посредством других, даже если это и религиозная секта);
К пассивным типам вхождения несовершеннолетних в религиозно-экстремистские и террористические организации авторы относят:
1) аффиляционно-ориентированный тип (для человека характерна острая потребность в теплом принятии его другими людьми; таковыми являются одинокие и замкнутые люди, которые имеют трудности в общении; если такой человек увидит возможность получения или почувствует на себе теплоту принятия окружающими, понимание и заботу, для него не будет важен статус группы в обществе, не будут важны детали обрядов или суть вероучения);
2) компенсаторно-восстанавливающий тип (если индивид окажется не способным самостоя-
тельно совладать со стрессом, состоянием подавленности и фрустрации, то он может попытаться решить свои проблемы путем ухода в религиозную организацию).
3) конформно-неустойчивый тип (человек в большей степени подвержен целенаправленному социальному влиянию со стороны любых групп, в том числе религиозных, имеет трудности с выражением отказа);
4) экзальтированно-подражательный тип (индивид предпочитает находиться в скоплениях людей, особенно если там можно пережить интенсивную радость; в обычной жизни ему не хватает ярких ощущений);
5) семейно-обусловленный тип (индивид предрасположен к влиянию семейного воспитания на религиозный выбор; люди, родившиеся и воспитывающиеся в семье, имеющей опыт нахождения в определенной религиозной культуре, осознанно становятся адептами данного учения);
6) депривационно-конфликтный тип (в качестве побудительных причин выступают переживания из-за определенных экономических проблем или психофизических недостатков, отсутствие удовлетворенности статусом, наличие конфликтов с людьми из-за расовой либо национальной принадлежности);
7) мистико-фантастический тип (для индивида характерно пассивное восприятие действительности и магическое мышление; он верит в судьбу, гороскопы, гадания, убежден, что все в мире не случайно, ожидает «чуда»; изменения в поведении после конверсии при данном типе входа приводят к кардинальным изменениям сознания, даже если изначальные стремления личности были иными) [8].
Проведенное исследование показало, что наиболее незащищенной категорией с точки зрения возможности стать жертвой вовлечения в криминальную деятельность общественных и религиозных общественных организаций (объединений) деструктивного характера являются подростки, которые психологически неустойчивы, сами с раннего детства ведут антиобщественный образ жизни и относятся к активным ситуативным типам вхождения в деструктивные группы [9]. Это обстоятельство, на наш взгляд, объясняется рядом причин. Во-первых, возрастной интервал от 14 до 17 лет характерен тем, что молодые люди, как правило, проживают в родительской семье, посещают школу, при этом отсутствие гармонии в семье, школе или по месту жительства является одним из ключевых факторов, способствующих вовлечению подростков в деятельность общественных и религиозных объединений (организа-
ций) деструктивного характера [10]. Не имея возможности исправить негативное к себе отношение, они обращаются к таким деструктивных формам организации общения между людьми, где ребенок может стать успешным человеком и даже лидером, в отличие от обычного окружения, где он может быть изгоем и одиноким человеком (своеобразный феномен замещения социальной роли подростка из позитивной на негативную посредством самореализации). Во-вторых, именно в данный возрастной период могут формироваться новые, не свойственные ранее данному лицу, моральные ценности, убеждения и верования, отличные от общепринятых. Яркий пример — массовое проявление нездорового интереса со стороны подростков в 90-х годах прошлого столетия к деятельности религиозных организаций и объединений деструктивного характера (сект), которые вовлекали несовершеннолетних и их родителей. Не случайно пик роста количества таких сект приходится на 90-е годы. В подтверждение приведем результаты опроса 1678 человек в возрасте 14—30 лет, проведенного сотрудниками Центра социологических исследований Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова еще в 1997 г. относительно отношения молодых людей к вере и религии. Так, при опросе выяснилось, что «уверенность в силе колдовства» характерна для 49% респондентов в возрасте 14— 17 лет; 47% — для возрастной группы молодежи 18—24 лет; 45% — для лиц в возрасте 25—30 лет. Среди опрошенных респондентов количество «убежденных в силе колдовства» молодых девушек в среднем 1,5—2 раза больше, чем среди юношей (примерное соотношение между ними 2/3 девушек и 1/3 юношей). Причем «ежедневно придерживается астрологических прогнозов и гороскопов» в 2,5 раза больше молодых девушек в возрасте 14—18 лет, по сравнению со взрослыми девушками в возрасте 18—30 лет. Таким образом, оккультно-мистические представления, явившиеся своеобразным результатом 70-летнего периода фактически насильственного насаждения советской атеистической системы воспитания молодежи, приведшей к существенному упадку духовности в нашей стране по сравнению с дореволюционным периодом, в значительной степени занимали умы подростков и молодежи в возрасте от 14 до 30 лет в конце 90-х годов ХХ столетия. Отрадно, что в период с 2000 по 2019 г. ситуация с нравственно-духовным, правовым, патриотическим и религиозным воспитанием российской молодежи существенным образом улучшилась благодаря совместным усилиям общества и государства.
Как доказательство, 27 июля 2015 г. Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные опроса 600 человек в возрасте 14—30 лет о том, как изменились оценки роли религии россиянами в обществе за 25 лет. В ходе опроса выяснилось, что около 25% граждан России в возрасте 14—30 лет признают, что религия помогает им в жизни постоянно (для сравнения, в 1990 г. аналогичного мнения придерживалось только 5% молодых людей!) [11]. При этом, согласно результатам опроса, проведенного специалистами Левада-Центра, опубликованным 22 мая 2019 г., молодые россияне в возрасте 14—30 лет хотели бы проживать в большей степени по соседству с пожилым одиноким человеком (195 пунктов), с матерью-одиночкой (194 пунктов) или с семьей с инвалидом (193 пунктов). При этом меньше всего молодым жителям России хотелось бы жить по соседству с активными членами религиозной секты, гомосексуальной парой (69 пунктов) и неблагополучной семьей (77 пунктов). «Индекс соседской толерантности» рассчитывался специалистами Левада-Центра от значения «0» до «200». Кроме того, молодые россияне единодушно одобрили запрет «Свидетелей Иеговы» в России [12].
При этом в обобщенных материалах су-дебно-следственной практики встретилось не более 2% случаев, когда взрослые лица угрожали или реально применяли насилие как способ вовлечения подростков в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера (для сравнения, по фактам вовлечения взрослыми подростков в систематическое совершение антиобщественных действий и преступления аналогичный показатель составляет не более 15%). Это прямо свидетельствует о реализации несовершеннолетними особых «познавательных» мотивов деструктивной деятельности. В подавляющем большинстве случаев взрослым при вовлечении подростков в деструктивную деятельность не приходилось даже их уговаривать, используя обещания и обман. Участие взрослых лиц в процессе вхождения в деструктивную группу является своеобразным внешним «взрывателем». Для таких подростков осознанное участие в деятельности общественных или религиозных объединений (организаций) деструктивного характера является проявлением игровых мотивов, формой участия в своеобразном «кве-сте», когда каждое действие открывает новую страницу неизведанного и поэтому крайне интересно самому ребенку (в отличие от обыденности занятий в школе или общения со сверстниками, педагогами, родителями), а сама игра
увлекает несовершеннолетнего все больше и больше. Причем наиболее часто в роли вовлека-телей в деятельность общественных и религиозных организаций (объединений) деструктивного характера выступают родители ребенка (мать и отец), близкие родственники (бабушки и дедушки, братья и сестры, дяди и тёти) и другие законные представители несовершеннолетнего (педагогические и медицинские работники), которым подростки доверяют как никому другому в силу прямых родственно-семейных связей и служебного положения и фактически обязаны подчиняться как объекты воспитательного воздействия и содержания согласно нормам семейного законодательства России.
Масштабная информатизация российского общества. В XXI веке произошла повсеместная информатизация посредством внедрения в повседневную жизнь граждан России интернет-технологий, которые, кроме очевидных позитивных результатов и возможностей (например, расширение объемов доступности информации для ребенка при его обучении в различных образовательных организациях, возможность заниматься научной и иной социально-позитивной деятельностью в виртуальном пространстве сети Интернет в любом регионе нашей страны), привели к фактически бесконтрольному получению несовершеннолетними огромного объема информации, которая может угрожать их нравственному и духовному развитию. Так, согласно экспертным оценкам, по итогам 2019 г. в России 93,6 млн человек пользовались интернетом ежемесячно, из них более 10 млн — несовершеннолетние; средний пользователь проводит в сети Интернет 183 минуты в день; активнее всего группа 12—17 лет — 194 минуты в день; около 90% интернет-трафика приходится на общение в социальных сетях и мессенджерах; только 2% подростков вообще не пользовались интернетом; внесены в реестр и заблокированы более 20 тыс. интернет-ресурсов с запрещенной к распространению вредоносной информацией [13].
Ситуация осложняется и тем, что в нашей стране до сих пор не принят федеральный закон «О правовом регулировании сети Интернет на территории Российской Федерации», в котором должен быть предусмотрен механизм обязательной идентификации данных о физических и юридических лицах надзирающими и контролирующими государственными органами в случаях получения ими доступа к ресурсам информационно -телекоммуникационной сети Интернет (по примеру успешного внедрения электронной системы «Госуслуги»). Это в конечном итоге позволит исключить анонимность коммуникации между ор-
ганизаторами и активными участниками деструктивных общественных и религиозных объединений (организаций), сократить масштабы пропаганды и реальные объемы их финансирования, предупредить факты вовлечения несовершеннолетних посредством общения в «виртуальном мире», который постепенно заменяет им мир реальный. С данным утверждением согласилось 100% опрошенных.
Недостатки существующей системы информационно-аналитического взаимодействия между субъектами системы профилактики. Практика показывает, что в каждом субъекте РФ имеется положительный опыт разработки и последующей реализации общих и специальных мер предупреждения фактов вовлечения несовершеннолетних и их родителей в криминальную деятельность общественных или религиозных объединений (организаций) деструктивного характера, который в ряде случаев остается неизученным в других регионах. К сожалению, по результатам проведенного исследования, только 36,1% опрошенных сотрудников территориальных ПДН ОВД оценивают характер взаимодействия с другими субъектами профилактики преступлений среди несовершеннолетних как «успешное»; 35,3% — «средне-результативное»; 28,6% — «практически отсутствует». Хотя в отдельных регионах России показатели положительной оценки качества взаимодействия составляют от 70 до 80%. Как результат, количество преступлений, совершаемых против семьи и несовершеннолетних, в таких регионах ниже общероссийских показателей на 5— 10%. С учетом проблем практического сопровождения деятельности сотрудников территориальных ПДН ОВД в вопросах повышения эффективности ранней профилактики вовлечения подростков в совершение антиобщественных действий и преступлений особое внимание руководителям территориальных ПДН ОВД следует уделить активизации взаимодействия с сотрудниками прокуратуры, без участия которых невозможно полноценно обеспечить безопасность ребенка в проблемной семье, привлечь виновное лицо к ответственности, защитить имущественные и другие права детей, пострадавших от насилия со стороны взрослых лиц, разрешить проблемные вопросы медико-социальной реабилитации и индивидуальной и групповой психокоррекции поведения.
Налицо проблема повышения качества взаимодействия сотрудников ПДН ОВД с представителями Центра по противодействию экстремизма ГУ (У) МВД России по субъектам Российской Федерации (далее — ЦПЭ). Имеющийся в субъектах России положительный опыт организации профилактической деятельности, включая
подготовку кадров и проведения на регулярной основе семинаров-совещаний между различными ведомствами (представителей ФСБ России, Прокуратуры, Следственных управлений Следственного комитета России, органов науки, образования и молодежной политики, Росгвардии) и между подразделениями территориальных ОВД (ПДН и ЦЭП), необходимо своевременно систематизировать и, безусловно, в дальнейшем использовать в процессе обучения и повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников полиции и представителей других субъектов профилактики, многие из которых в принципе не знакомы с существованием проблемы криминальной активности общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера, посягающих на права, свободы и законные интересы семьи и подростков [14]. В подтверждение приведем данные опроса сотрудников ПДН ОВД. Так, в ходе опроса респондентам был задан вопрос «Приходилось ли Вам сталкиваться с фактами вовлечения несовершеннолетних и их родителей в криминальную деятельностью общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера, посягающих на права детей и интересы семьи?», на который были получены следующие варианты ответов: а) «да» ответили 65% опрошенных респодентов; б) «нет» — 35% опрошенных респодентов. На вопрос «Обсуждалась ли рассматриваемая проблема на местном или региональном уровне?» респонденты ответили следующим образом: «да, на рабочих совещаниях при руководстве территориального ГУ (У) МВД России» — 20%; «да, в рамках совместных межведомственных совещаний» — 10%; «да, в рамках обсуждений на научных конференциях, семинарах и круглых столах» — 10%; «нет» — 60%. На вопрос «Предлагались ли Вам на региональном или федаральном уровнях для практического применения методические рекомендации, раскрывающие алгоритм действий при выявлении несовершеннолетних, подверженных криминальному влиянию общественных или религиозных объединений (организаций) деструктивного характера?» 100% респондентов ответили «нет». На наш взгляд, в любой момент масштаб проблемы и география распространения рассматриваемой криминальной угрозы со стороны общественных или религиозных объединений (организаций) деструктивного характера под влиянием негативных факторов может значительно расшириться (яркий пример — феномен роста в период 2014—2019 гг. среди несовершеннолетних числа совершаемых криминальных суицидов и расширения масштабов
культивирования криминальной субкультуры «А.У.Е.» после активизации деятельности преступников посредством использования сети Интернет). В этой связи для скорейшего решения проблемы предлагается разработать и внедрить на практике межведомственные медотические рекомендации «Особенности профилактики, выявления, рыскрытия и расследования фактов вовлечения несовершеннолетних в деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера». С данным предложением согласилось 100% опрошенных респондентов.
Проблемы организации ранней профилактики фактов вовлечения несовершеннолетних и их родителей в криминальную деятельностью общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера, посягающих на права детей и интересы семьи, связанные с низким уровнем правовой культуры и правосознания подростков. Данный фактор является традиционным в группе криминогенных факторов совершения преступлений как несовершеннолетними, так и против них самих. Соглашаются с этим утверждением и сотрудники ПДН ОВД. Так, на предложенный вопрос «Как в целом Вы оцениваете работу, проводимую сегодня в целях профилактики преступлений против интересов семьи и несовершеннолетних, связанных с вовлечением несовершеннолетних и их родителей в деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера?» получены следующие варианты ответов: «проводимая работа лишь в небольшой степени способствует предотвращению рассматриваемых преступлений» — 70% респодентов; «существенно способствует предотвращению рассматриваемых видов преступлений» — 30%.
Далее на вопрос «Какие иные факторы, по Вашему мнению, способствуют активному вовлечению несовершеннолетних в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера?» респонденты ответили следующим образом: «неопытность, доверчивость подростков» — 36%; «упущения в проведении на системной основе правового информирования подростков и их родителей со стороны сотрудников различных правоохранительных органов, общественности, педагогов, психологов и других субъектов системы профилактики преступлений несовершеннолетних» — 34%; «подверженность чужому влиянию (конформность)» — 20% респондентов; «психофизиологические особенности возраста, связанные с
повышенной виктимостью подростков» — 10%.
На вопрос «Какая форма профилактического воздействия, закрепленная в Федеральном законе "Об основах системы профилактики правонарушений и преступлений в Российской Федерации" от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ, на Ваш взгляд, наиболее эффективна на практике для успешного противодействия фактам вовлечения несовершеннолетних в деятельность общественных или религиозных объединений (организаций) деструктивного характера?» получены следующие варианты ответов: «правовое просвещение и правовое информирование» — 50% опрошенных; «профилактическая беседа» — 28%; «профилактический учет» — 22%. В качестве наиболее эффективных методов индивидуально-профилактической работы респонденты выделили: «предупреждение о последствиях» — 47%; «убеждение» — 23%; «стимулирование правомерного поведения» — 20%; «общественное воздействие» — 15%.
Низкий уровень профессиональной подготовки представителей субъектов системы профилактики. Практика показывает, что в некоторых случаях детерминирующим фактором вовлечения несовершеннолетних в криминальную деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера становится профессиональная некомпетентность представителей органов и учреждений системы профилактики (главным образом, при реализации в общеобразовательных организациях мер общей профилактики и организации индивидуально-профилактической работы с конкретными подростками или их родителями). В частности, речь идет о последствиях неквалифицированного подхода к организации процесса религиозного, нравственно-правового или медицинского просвещения детей и их родителей в школах без учета возрастных и иных особенностей личности объектов профилактического воздействия (яркий пример — возникающие в ряде случаев проблемы после проведения с детьми так называемых «уроков секспросвещения» или «развития толерантности», «антинаркотической» и «антиэкстремистской» направленности, когда в процессе работы с младшими возрастными группами (дети в возрасте 8—12 лет, или 3—7 классы школ) выясняется, что большинство детей не готово к восприятию такой информации, или когда детям рассказывают о вреде алкоголя, наркотиков, расширительном толковании юридического понятия «свобода слова и передвижения», а они это воспринимают как инструкцию по применению и впоследствии впервые совершают такие действия. На наличие данной проблемы указало 74% опрошенных нами родителей школьников Воронежской области (всего 239 человек в возрасте 30—45 лет). К
профилактической работе в формате проведения бесед, тематических агитационных акций и тренингов с учениками средней (10—15) и старшей (16—17 лет) возрастных групп в общеобразовательных организациях целесообразно привлекать сотрудников ПДН ОВД, показавших себя с положительной стороны в проведении аналогичных мероприятий по ранней профилактике и имеющих стаж профессиональной деятельности в занимаемой должности более 5 лет, что неоднократно отмечалось учеными-криминологами и практическими работниками [15, 16].
Коррупционный фактор. Следует согласиться с теми специалистами, которые прямо подчеркивают, что к криминогенным факторам совершения рассматриваемых нами преступлений против семьи и несовершеннолетних относится и коррупционное поведение госслужащих, служащих коммерческих и иных организаций, граждан, игнорирующих нормы законодательства, например, регулирующие вопросы социального обеспечения, лишения и ограничения родительских прав, охраны имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, игнорирующие требования охранительных норм законодательства о свободе совести и вероисповедания на территории РФ [17]. В результате совершения должностными лицами и служащими органов и учреждений системы профилактики преступности среди несовершеннолетних коррупционных преступлений, предусмотренных ст. 204 УК РФ «Коммерческий подкуп», ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий», ст. 290 УК РФ «Получение взятки», ст. 291.2 УК РФ «Мелкое взяточничество», ст. 292 «Служебный подлог» создаются условия, способствующие активному вовлечению подростков в антиобщественную и криминальную деятельность, когда взрослые преступники чувствуют отсутствие должного надзора и контроля уполномоченных должностных лиц различных государственных и муниципальных органов и учреждений за соблюдением прав, свобод и законных интересов семьи и несовершеннолетних, — как результат, безнаказанность и совершение ими новых противоправных действий в отношении детей.
Неэффективное использование технических средств оперативного реагирования на факты вовлечения несовершеннолетних в деятельность общественных и религиозных объединений (организаций) деструктивного характера. Как показало исследование, не знают номера общероссийского детского телефона доверия (8-800-200-01-22): 95% несовершеннолетних в возрасте 7—10 лет; 67% — в возрасте 10—15лет; 53% — в возрасте
16—17 лет. Парадокс состоит в том, что о существовании и значении единого телефона службы спасения — 112 знают: 88% опрошенных детей в возрасте 7—10 лет; 96% — в возрасте 10—15; 100% — в возрасте 16—17 лет! Это позволяет сделать вывод о том, что сами педагоги школ в ряде случаев либо не понимают значения своевременного доведения до детей информации о возможности экстренного обращения по телефону за помощью для раннего выявления противоправных посягательств в отношении подростков и специфики оказания помощи несовершеннолетним по телефону, либо не верят в его эффективность на практике и поэтому не придают этому особого значения. Сотрудники ПДН ОВД в ряде случаев также не проверяют осведомленность подростков о детском телефоне доверия, ограничиваясь наглядной агитацией (например, формально размещая в вестибюле, классах или на официальном интернет-сайте образовательной организации плакаты и буклеты, которые большинство подростков и их родителей вообще не просматривают и не воспринимают).
Целесообразно выделить и другие не менее важные факторы: это неправильная организация досуга и отсутствие достаточной сети доступных учреждений для занятия подростками социально -полезной деятельностью, и как негативный результат — длительная незанятость подростков; недостатки в нравственно-правовом, духовном, патриотическом и религиозном воспитании, что является упущением не только со стороны педагогических работников, но и, главным образом,
самих родителей и других законных представителей ребенка; токсикомания, пьянство и алкоголизм, наркомания среди подростков и их ближайшего окружения; в ряде случаев проблемы индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями в дошкольных учреждениях и общеобразовательных организациях (формализм, нечестность, отказ от применения личностного подхода при изучении причин аморального и противоправного поведения подростка); увеличение числа подростков с отставанием в интеллектуальном и физическом развитии (для таких подростков участие в криминальной деятельности общественных и религиозных объединений или организаций деструктивного характера имеет компенсирующий характер как один из основных способов самоутверждения); негативное влияние средств массовой информации, проявляющееся в скрытом культивировании идей вседозволенности, жестокости, насилия, нетрадиционных ценностей и оккультизма.
Вышесказанное доказывает тезис о необходимости своевременного устранения перечисленных факторов за счет активизации ранней профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями на основе тесного взаимодействия педагогов и представителей администрации различных дошкольных учреждений и общеобразовательных организаций с правоохранительными органами и представителями общественности (правозащитными организациями, волонтерскими и студенческими молодежными объединениями, традиционными религизными конфессиями).
ЛИТЕРАТУРА
1. В борьбе за истинные ценности : интервью заместителя начальника Управления организации охраны общественного порядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства — начальника отдела организации методического обеспечения деятельности ПДН и ЦВСНП ГУОООП МВД России полковника полиции Марии Моисеевны Кольцовой // Полиция России / [Электронный ресурс]. — URL : http://ormvd.ru/pubs/101/in-the-struggle-for-true-values/ (дата обращения: 15.01.2020).
2. Осипенко А. Л., Соловьев В. С. Киберу-грозы в отношении несовершеннолетних и особенности противодействия им с применением информационных технологий // Общество и право.
— 2019. — № 3 (69). — С. 24—25.
3. Карпов В. О. Культ Колумбайна: основные детерминанты массовых убийств в школах // Вестник Казанского юридического МВД России.
— 2018. — № 4 (34). — С. 442.
4. Щеголева А. Н. Механизм использования криминальной субкультурой психофизиологических особенностей несовершеннолетнего возраста // Вестник Воронежского института МВД России. — 2019. — № 2. — С. 263—270.
5. Информация Национального антитеррористического комитета Российской Федерации [Электронный ресурс]. - URL : http://nac.gov.ru/-terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-mate-rialy.html (дата обращения: 15.01.2020)
6. Лелеков В. А. Ювенальная криминология : учебник / В. А. Лелеков, Е. В. Кошелева. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — С. 142.
7. Петрова Е. А., Кутянова И. П. Психологическое сопровождение подростков, подвергшихся деструктивному воздействию религиозно-экстремистских и террористических организаций // Ученые записки Российского государственного социального университета. — 2017. — Т. 16. — № 5 (144). — С. 76—85.
8. Петрова Е. А., Погребняк Н. М. Противодействие вовлечению молодежи в деструктивные религиозные организации: разработка инструментария для эмпирического изучения различных типов входа и степени риска вовлечения молодежи в деструктивные религиозные организации // Ученые записки Российского государственного социального университета. — 2016. — Т. 15. — № 6 (139). — С. 45—53.
9. Буслов М. М., Прохонов В. С. Основные детерминанты бродяжничества, попрошайничества, суицидального поведения, проституции среди несовершеннолетних и молодежи и их связь с преступностью // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. — 2019. — № 1 (6). — С. 15—22.
10. Серов Ю. В. Специфика организации профилактической работы сотрудников ПДН ОВД с семьями школьников-наркоманов и школьников из группы риска // Уголовно-процессуальная охрана прав и законных интересов несовершеннолетних. — 2017. — № 1 (4). — С. 104—110.
11. Религия: за и против (Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представляет данные опроса о том, как изменились оценки россиянами роли религии в обществе за 25 лет) [Электронный ресурс]. — URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115329 (дата обращения: 15.01.2020).
12. Дом нетерпимости — Индекс толерантности соседей (результаты социологического опроса
населения России в 2019 году [Электронный ресурс]. — URL: https://www.levada.ru/2019/05/22 (дата обращения: 15.01.2020).
13. Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций [Электронный ресурс]. — URL: https://rkn.gov.ru/press/pub-lications/news59004.htm (дата обращения:
21.05.2019).
14. Информация Центра по противодействию экстремизму Главного управления МВД России по Воронежской области [Электронный ресурс]. — URL : https://36.xn--b1aew.xn--p1ai/gumvd/-structure/item/365172 (дата обращения:
15.01.2020).
15. Иванченко Р. Б., Пучнина М. Ю. Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по профилактике криминальных суицидов среди несовершеннолетних // Проблемы правоохранительной деятельности. — 2019. — № 3. — С. 59—63.
16. Грибанов Е. В. Деятельность органов внутренних дел по правовому воспитанию и просвещению населения : учебное пособие. — Краснодар : Краснодарский университет МВД России, 2018. — С. 25.
17. Шуняева В. А. Ювенальная политика: законодательная эквилибристика // Вопросы юве-нальной юстиции. — 2017. — № 1. — С. 20.
REFERENCES
1. V bor'be za istinnye cennosti : interv'yu zamestitelya nachal'nika Upravleniya organizacii ohrany obshchestvennogo poryadka v zhilom sektore i deyatel'nosti po ispolneniyu administrativnogo za-konodatel'stva — nachal'nika otdela organizacii metodicheskogo obespecheniya deyatel'nosti PDN i CVSNP GUOOOP MVD Rossii polkovnika policii Marii Moiseevny Kol'covoj // Policiya Rossii / [Elektronnyj resurs]. — URL : http:// or-mvd.ru/pubs/101/in-the-struggle-for-true-values/ (data obrashcheniya: 15.01.2020).
2. Osipenko A. L., Solov'ev V. S. Kiberugrozy v otnoshenii nesovershennoletnih i osobennosti pro-tivodejstviya im s primeneniem informacionnyh tekhnologij // Obshchestvo i pravo. — 2019. — № 3 (69). — S. 24—25.
3. Karpov V. O. Kult Kolumbajna: osnovnye determi-nanty massovyh ubijstv v shkolah // Vestnik Kazanskogo yuridicheskogo MVD Rossii. — 2018. — № 4 (34). — S. 442.
4. Shchegoleva A N. Mekhanizm ispol'zovaniya krim-inal'noj subkul'turoj psihofiziologicheskih osobennostej nesovershennoletnego vozrasta // Vestnik Voronezhskogo instituta MVD Rossii. — 2019. — № 2. — S. 263—270.
5. Informaciya Nacional'nogo Antiterroristich-eskogo komiteta Rossijskoj Federacii [Elektronnyj resurs]. — URL : http://nac.gov.ru/terroristicheskie-i-ekstremistskie-organizacii-i-materialy.html (data obrashcheniya: 15.01.2020)
6. Lelekov V. A. YUvenal'naya kriminologiya : uchebnik / V. A. Lelekov, E. V. Kosheleva. — M. : YUNITI-DANA, 2017. — S. 142.
7. Petrova E. A., Kutyanova I. P. Psiholog-icheskoe soprovozhdenie podrostkov, podverg-shihsya destruktivnomu vozdejstviyu religiozno-ekstremistskih i terroristicheskih organizacij // Uchenye zapiski Rossijskogo gosudarstvennogo so-cial'nogo universiteta. — 2017. — T. 16. — № 5 (144). — S. 76—85.
8. Petrova E. A., Pogrebnyak N. M. Protivodejstvie vovlecheniyu molodezhi v destruktivnye religioznye or-ganizacii: razrabotka instrumentariya dlya empiriches-kogo izucheniya razlichnyh tipov vhoda i stepeni riska vovlecheniya molodezhi v destruktivnye religioznye or-ganizacii // Uchenye zapiski Rossijskogo gosudarstvennogo social'nogo universiteta. — 2016. — T. 15. — № 6 (139). — S. 45—53.
9. Buslov M. M., Prohonov V. S. Osnovnye de-terminanty brodyazhnichestva, poproshajnichestva, suicidal'nogo povedeniya, prostitucii sredi nesovershennoletnih i molodezhi i ih svyaz' s prestupnost'yu // Ugolovno-processual'naya ohrana prav i zakonnyh interesov nesovershennoletnih. — 2019. — № 1 (6). — S. 15—22.
10. Serov YU. V. Specifika organizacii profil-akticheskoj raboty sotrudnikov PDN OVD s sem'yami shkol'nikov-narkomanov i shkol'nikov iz gruppy riska // Ugolovno-processual'naya ohrana prav i zakonnyh interesov nesovershennoletnih. — 2017. — № 1 (4). — S. 104—110.
11. Religiya: za i protiv (Vserossijskij centr izucheniya obshchestvennogo mneniya (VCIOM) predstavlyaet dannye oprosa o tom, kak izmenilis' ocenki rossiyanami roli religii v obshchestve za 25 let) [Elektronnyj resurs]. — URL: https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=115 329 (data obrashcheniya: 15.01.2020).
12. Dom neterpimosti — Indeks tolerantnosti sosedej (rezul'taty sociologicheskogo oprosa nasele-niya Rossii v 2019 godu [Elektronnyj resurs]. — URL: https://www.levada.ru/2019/05/22 (data obrashcheniya: 15.01.2020).
13. Oficial'nyj sajt Federal'noj sluzhby po nadzoru v sfere svyazi, informacionnyh tekhnologij i massovyh kommunikacij [Elektronnyj resurs]. — URL: https://rkn.gov.ru/press/publications/news59004.htm (data obrashcheniya: 21.05.2019).
14. Informaciya Centra po protivodejstviyu ekstremizmu Glavnogo upravleniya MVD Rossii po Voronezhskoj oblasti [Elektronnyj resurs]. — URL: https ://3 6.xn--b1aew. xn--p 1 ai/gumvd/structu-re/item/365172 (data obrashcheniya: 15.01.2020).
15. Ivanchenko R. B., Puchnina M. YU. Deyatel'nost' podrazdelenij po delam nesovershen-noletnih organov vnutrennih del po profilaktike krim-inal'nyh suicidov sredi nesovershennoletnih // Prob-lemy pravoohranitel'noj deyatel'nosti. — 2019. — № 3. — S. 59—63.
16. Gribanov E. V. Deyatel'nost' organov vnutren-nih del po pravovomu vospitaniyu i prosveshcheniyu naseleniya : uchebnoe posobie. — Krasnodar : Krasno-darskij universitet MVD Rossii, 2018. — S. 25.
17. SHunyaeva V. A. YUvenal'naya politika: za-konodatel'naya ekvilibristika // Voprosy yuvenal'noj yusticii. — 2017. — № 1. — S. 20.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Польшиков Александр Васильевич. Доцент кафедры уголовного права и криминологии. Кандидат юридических наук, доцент.
Воронежский институт МВД России. E-mail: [email protected]
Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-07.
Латышев Алексей Васильевич. Помощник начальника по правовой работе. Воронежский институт МВД России. E-mail: [email protected]
Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-50-07.
Polshikov Alexander Vasilievich. Associate Professor of the chair of Criminal Law and Criminology. Candidate of Law, Associate Professor.
Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: [email protected]
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-07.
Latyshev Alexey Vasilyevich. Assistant chief of Institute for legal services. Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: [email protected]
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-50-07.
Ключевые слова: несовершеннолетние; подростки; экстремизм; терроризм; религиозные организации; общественные объединения; деструктивное поведение; преступления; педагоги; школа; родители; семья; полиция; предупреждение; профилактика; секты.
Key words: minors; teenagers; extremism; terrorism; religious organization; public associations; destructive behavior; crimes; teachers; school; parents; family; police; prevention; prevention; sects.
УДК 343
