CC BY
80
УДК 343.9
DOI 10.23672/SAE.2019.2019.43742
Аведян Аркадий Аведикович
преподаватель кафедры уголовного права и криминологии, Краснодарский университет МВД России [email protected]
Arkady A. Avedyan
Teacher of Department Criminal law and Criminology, Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia [email protected]
Факторы профессиональной виктимности сотрудников органов внутренних дел
Factors of professional
victimization of internal affairs officers
Аннотация. Параметры виктимизации сотрудников органов внутренних дел при совершении в отношении них различного рода преступлений имеют определенную специфику, обусловленную, прежде всего их профессиональной виктимностью. Профессиональная виктимность сотрудников органов внутренних дел объективно обусловлена их служебным статусом и выполняемыми правоохранительными функциями. Установлены основные группы факторов профессиональной виктимности сотрудников ОВД, обусловленных спецификой их служебной деятельности.
Ключевые слова: виктимность, сотрудник органов внутренних дел, профессиональная деятельность, фактор, статус.
Annotation. The parameters of victimization of internal affairs officers when committing various kinds of crimes against them have certain specifics, due primarily to their professional victimization. The professional victimization of internal affairs officers is objectively determined by their official status and the law enforcement functions performed. The main groups of factors of professional victimization of internal affairs officers, determined by the specifics of their performance, are identified.
Keywords: victimization, an internal affairs officers, professional activity, factor, status.
Феномен преступного поведения как объектом исследования представляет собой довольно широкое и насыщенное многочисленными детерминантами проблемное поле, охватывающее внешние (объективные) и внутренние (субъективные) факторы, влияющие на содержание и динамику феномена преступности, т.е. комплекс взаимосвязанных явлений и процессов, протекающих в различных сферах жизни общества, а также разнообразные характеристики и проявления биосоциальной природы человека [1, с. 130-132]. Жертву преступления следует рассматривать как фактор, генетически и динамически влияющий на преступность. Данные виктимологического характера имеют значение не меньшее, чем информация о преступниках. Роль жертв преступлений в их возникновении и развитии часто очень значительна, а, следовательно, необходим анализ криминологически значимых ролей жертв и учет всех виктимо-логических обстоятельств [2, с. 15]. Таким образом, существенную роль в детерминации преступного поведения, а в некоторых случаях -ключевую, играют виктимологические факторы, в частности, обусловленная объективными и субъективными факторами виктимность отдельных индивидов, социальных групп и населения, в целом.
Виктимность традиционно определяют в широком смысле как потенциальную и реальную спо-
собность лица стать жертвой, а в узком смысле как социальное, психологическое и моральное отклонение от норм безопасного поведения, которое предопределяет потенциальную и реальную способность лица стать жертвой преступления [3, с. 80].
Виктимность, преимущественно, обусловлена поведением (в самом широком смысле), образом жизни человека. При этом каждый человек, в силу свободы воли, сам определяет свой жизненный путь, линию и формы своего поведения. Свобода воли является источником активности человека и определяет его поведение в социально обусловленных формах. Практическим выражением (реальным проявлением) свободы воли человека является свобода выбора. Хотя конкретная ситуация выбора - объективная, сам процесс выбора неизбежно субъективный, зависит от возможностей человека, его интеллекта, знаний, умений и навыков, моральных и нравственных качеств и пр. Проблема в том, что наша свобода поведения часто и на массовом уровне приводит к нашей виктимизации [4].
Сегодняшние условия социализации, развития и реализации личностного потенциала можно охарактеризовать существенной дисфункцией системы обеспечения безопасности граждан в различных проявлениях и ситуациях жизнедеятельности. И это касается не только и не столько
организационной компоненты в структуре общей и специальной превенции преступности, сколько не сформированности прогностического (не говоря уже о криминологическом) типа мышления у большинства населения, а особенно у молодежной его части [3, с. 79-85]. На уровне общества, т. е. массовая, виктимность определяется степенью уязвимости населения, реализующейся в массе разнохарактерных индивидуальных виктимных проявлений, в различной степени детерминирующих совершение преступлений и причинение вреда [5, 6].
Параметры виктимизации сотрудников органов внутренних дел (ОВД) при совершении в отношении них различного рода преступлений имеют определенную специфику, обусловленную, прежде всего, их профессиональной виктимно-стью. Последняя, в свою очередь, связана со статусом сотрудников ОВД и выполнением ими своих служебных функций.
Сотрудниками органов внутренних дел являются лица, осуществляющие профессиональную служебную деятельность граждан на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах [7]. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в сфере внутренних дел [8].
Специфика служебной деятельности, определяемая функциональными особенностями ОВД, обуславливает существование следующих групп факторов профессиональной виктимности сотрудников ОВД:
1. Виктимность сотрудников ОВД, обусловленная конфликтогенным характером их профессиональной деятельности. Профессиональная виктимность сотрудников ОВД объективно обусловлена их служебным статусом и выполняемыми правоохранительными функциями, реализация которых связана с преимущественно конфликтным характером взаимоотношений с иными лицами. Именно конфликтогенность сферы правоохранительной деятельности во многом определяет перманентное состояние сотрудников ОВД как потенциальной жертвы различных, но, прежде всего, насильственных посягательств со стороны правонарушителей и иных лиц.
Поведение сотрудника ОВД предопределено Присягой, законами, уставами, наставлениями, приказами, служебным долгом и, объективно
требует от него инициативных действий, направленных на борьбу с различными формами проявления преступности, т.е. институционально формирует его объективно повышенную по сравнению с другими лицами иных профессий виктимность, независящую от него самого [9, с. 157]. Сферы общения способствуют проявлению личностью своей социально-позитивной или негативной направленности, ее социализации, формированию конкретные черт, определяющих ее поведение в обществе [10, с. 181]. Как отмечал И.И. Карпец, трагедией для сотрудников ОВД является то, что они испытывают на себе обратное влияние самого преступного мира [11, с. 371]. При этом выполнение функциональных служебных обязанностей сопряжено с повышенной ответственностью сотрудника ОВД за свои действия, а также повышенным риском, прежде всего, для его жизни и здоровья. Несение службы нередко происходит в экстремальных ситуациях с непредсказуемым исходом, психическими и физическими перегрузками, необходимостью постоянного общения с разнообразным контингентом лиц, имеющих устойчивые антисоциальные установки, опыт преступной деятельности и повышенную агрессивность, и требует от сотрудника решительных действий и способности пойти на риск [12, с. 113].
Такого рода специфичные особенности профессиональной деятельности оказывают значительное влияние на личностные характеристики ее представителей и могут приводить, с одной стороны, к развитию профессиональной деформации, а с другой стороны, обуславливать профессиональную виктимность и повышенный риск виктимизации сотрудников ОВД.
2. Виктимность сотрудников ОВД, обусловленная экстремальным и стрессогенным характером профессиональной деятельности.
Специфика профессиональной деятельности сотрудников ОВД обуславливает, к сожалению, реальную опасность нежелательных изменений в мировоззрении сотрудника, в системе его нравственных ценностей, психическом и физическом состоянии. В экстремальных ситуациях психические и другие перегрузки достигают пределов, за которыми могут наступить психологическая дезадаптация, нервное истощение, аффективные реакции, патологическое состояние и полный срыв деятельности.
Вполне очевидно и предсказуемо, что не все сотрудники ОВД способны преодолеть объективные трудности службы, обусловленные спецификой профессиональной деятельности. Раздражительность, агрессивность, нервозность, грубость и прочие негативные личностные характеристики, их появление и развитие связано не только и не столько с культурным и интеллектуальным уровнем работника ОВД, а прежде всего, с его плохим физическим и психическим самочувствием [13, с. 200]. Деятельность большинства служб и подразделений ОВД характеризуется психофизиологическими перегрузками сотрудников, обусловленными нестабильным графиком работы, работой в сверхурочное вре-
мя, резкими колебаниями активности или монотонностью деятельности, продолжительными дежурствами, высокой эмоциональной насыщенностью при дефиците позитивных впечатлений. Отрицательные эмоции сотрудникам приходится подавлять, а эмоциональная разрядка, равно как и избавление от физической усталости и умственного переутомления, бывает отсрочена во времени на длительный период. Снижению психоэмоциональной устойчивости сотрудников ОВД также способствует повышенная ответственность за результаты их профессиональной деятельности, когда успехи могут оказываться незамеченными, но почти каждая ошибка становится объектом пристального внимания со стороны общества и может быть наказуема законом [14, с. 38-39].
Одним из факторов, обуславливающих экстремальность профессиональной деятельности сотрудников ОВД, являются различные по природе и характеру стрессы. Среди основных стрессо-генных факторов можно выделить:
- гибель сослуживца при исполнении служебных обязанностей;
- увечье или травма сослуживца;
- ранение или лишение жизни человека при исполнении служебных обязанностей;
- самоубийство сослуживца;
- гибель потерпевших от преступлений;
- задержание преступника и участие в спецоперациях;
- ссора и конфликт с сослуживцами;
- несправедливое отношение со стороны руководства;
- угроза увольнения;
- семейные и личные неприятности, связанные с неудовлетворенностью (личной и близких лиц) социальным положением и профессиональной деятельностью сотрудника и пр.
Состояние повышенной бдительности, тревожного ожидания, наличие непростого в психоэмоциональном отношении опыта опасных ситуаций у сотрудников ОВД нацеливает работу интуиции на выделение из контекста именно таких ситуаций, что может иметь важное значение при разыскной и оперативной работе в ситуациях с дефицитом информации и/или времени [15; 16]. Однако в условиях постоянных психофизиологических перегрузок и стрессов сотрудник ОВД не только утрачивает интуитивные, но и иные адаптивные способности, необходимые как для эффективного выполнения профессиональной деятельности, так и для обеспечения собственной безопасности при ее осуществлении.
В результате воздействия экстремальных условий профессиональной деятельности и постоянных стрессов у сотрудников ОВД снижаются
адаптивные возможности организма, трудоспособность и продуктивность деятельности, ухудшается координация действий, концентрация внимания, мускульная и рефлекторная реакции, понижается способность критического и оперативного мышления, соответственно, принятия адекватных обстановке решений. Физическая, психосоматическая усталость и эмоциональное истощение и вызывают эмоциональную неустойчивость повышенную возбужденность, раздражительность, нервозность, агрессивность. Как следствие, повышается вероятность травм, происшествий и конфликтов с участием сотрудника, в том числе спровоцированных по его вине. Следовательно, повышается и уровень его профессиональной виктимности, в том числе, от насильственных преступлений.
3. Виктимность сотрудников ОВД, обусловленная недостатками организационно-управленческого и правового обеспечения их профессиональной деятельности. Профессиональная деятельность сотрудников ОВД осуществляется в рамках правого поля. При этом ряд аспектов данной деятельности отличается несовершенством и противоречивостью правового регулирования, сложностью организационно-управленческого обеспечения. В частности, это связано со сложностями и недостатками правого регулирования применения сотрудниками ОВД силы и использования властных полномочий, а также проблемами квалификации насильственных преступлений в отношении сотрудников правоохранительных органов. Отчасти, данные факторы связаны с несовершенством (противоречивостью, пробельностью) современного законодательства, вообще, его объективным отставанием от развития общества в целом и преступности, в частности, а также дискретностью деятельности сотрудников ОВД во многих сложных, неоднозначных, с точки зрении возможной правовой оценки, ситуациях.
Оказавшись в сложной, нетипичной служебной ситуации, недостаточно регламентированной (как в правовом, так и в организационном плане), с точки зрения поведения и полномочий, сотрудник ОВД является потенциально виктимным, как в силу возможности принятия решений и совершения действий ошибочных с позиции обеспечения его безопасности, так и в силу возможной последующей ошибочной оценкой его действий (бездействия) как неправомерных и необоснованным привлечением их к ответственности.
4. Виктимность сотрудников ОВД, обусловленная самим фактом принадлежности лица к числу сотрудников ОВД как к специфической обособленной социальной группе. Специфика и уровень виктимности сотрудников ОВД зависят от конкретной сферы правоохранительной деятельности, принадлежности к той или иной службе и непосредственно выполняемых служебных функций. В то же время, сам факт принадлежности лица к социальной группе сотрудников ОВД является виктимогенным и детерминирует, вне зависимости от непосредственной профессиональной деятельности конкретных сотрудников, совершение в отношении них раз-
личных, мотивированных ненавистью и враждой, насильственных и иных преступлений.
Как отмечает А.Н. Игнатов, преступления на почве ненависти представляют собой крайние, наиболее опасные проявления нетерпимости и дискриминации. Общественная опасность данных обусловлена, прежде всего, тем, что данные преступления причиняют вред не только непосредственно потерпевшему, а и его семье, окружающим, отдельным группам населения повышают социальную напряженность и дестабили-зирут обстановку в стране, препятствуя ее стабильному демократическому развитию. Жертва данных преступлений избирается в связи с ее реальной или мнимой связью с определенной социальной группой. При этом под «группой» понимается группа (сообщество), которая основана на свойстве, характерном ее членам - реальная или мнимая принадлежность к расе, национальности, этносу, речь, цвет кожи, религия, пол, возраст, физическая или умственная неполноценность, сексуальная ориентация или иные подобные признаки. Таким образом, можно говорить о групповой виктимности отдельных категорий населения [17, с. 151-156].
Как справедливо отмечает А.А. Глухова, с одной стороны, криминализация всех основных сфер социально-экономической жизни определяет всю конфронтацию преступников с их антагонистом -правоохранительной системой, в том числе, и органами внутренних дел. Как следствие - людские потери среди сотрудников в процессе службы. С другой стороны, равно как теория «стигмы» объясняет преступное поведение, девиант-ность как следствие наклеивания ярлыка, даваемого системой уголовной юстиции и обществом в целом, так и для ряда преступлений, совершаемых в отношении сотрудников правоохранительных органов, характерна просто-напросто стигматизация (клеймение) будущей жертвы. Здесь решающим является отождествление жертвы со всей системой органов внутренних дел [9, с. 156-157].
Следует отметить, что в некоторых случаях совершению в отношении сотрудников ОВД преступлений, мотивированных ненавистью и враждой к ним, как представителям обособленной социальной группы, т.е. их криминальной вик-тимной стигматизации, могут способствовать различные негативные проявления поведения сотрудников в сфере профессиональной деятельности.
Одним из таких факторов может выступать наличие негативных проявлений «профессиональной» субкультуры сотрудников ОВД, которая характеризуется:
Литература:
1. Игнатов А.Н. Методологические основы исследования преступности / А.Н. Игнатов, Е.Б. Ильянович // Общество и право. 2015. № 2 (52). С. 130-132.
2. Коновалов В.П. Изучение потерпевших с целью совершенствования профилактики правонарушений. М., 1962.
- существующей в некоторых коллективах сотрудников органов ОВД отрицательной радикальной установкой достижения цели любыми средствами;
- гипертрофированной профессиональной корпоративностью;
- негативными особенностями личности руководителя коллектива и стилем управления;
- злоупотреблением отдельными сотрудниками алкоголем, аддиктивными веществами;
- использованием «профессионального» жаргона и нецензурной лексики;
- предвзятым, с карательным уклоном, отношением к отдельным категориям населения (правонарушителям, мигрантам и др.) [18].
Таким образом, профессиональная виктимность сотрудников ОВД может быть обусловлена самим фактом принадлежности лица к числу сотрудников ОВД как к специфической обособленной социальной группе вне зависимости (как связанная, так и нет) от непосредственной профессиональной деятельности конкретных сотрудников.
На основании вышеизложенного, можем сделать вывод о том, что параметры виктимизации сотрудников ОВД при совершении в отношении них различного рода преступлений имеют определенную специфику, обусловленную, прежде всего, их профессиональной виктимностью. Последняя, в свою очередь, связана со статусом сотрудников ОВД и выполнением ими своих служебных функций. Специфика служебной деятельности, определяемая функциональными особенностями ОВД, обуславливает существование следующих групп факторов профессиональной виктимности сотрудников ОВД:
1) обусловленные конфликтогенным характером их профессиональной деятельности;
2) обусловленные экстремальным и стрессо-генным характером их профессиональной деятельности;
3) обусловленные недостатками организационно-управленческого и правового обеспечения их профессиональной деятельности;
4) обусловленные самим фактом принадлежности лица к числу сотрудников ОВД, как к специфической обособленной социальной группе.
Literature:
1. Ignatov A.N. Methodological foundations of crime research / A.N. Ignatov, E.B. Ilyanovich // Society and law. 2015. № 2(52). Р. 130-132.
2. Konovalov V.P. Study of victims with the aim of improving crime prevention. M., 1962.
3. Игнатов А.Н. Свобода виктимности // Вестник Дальневосточного юридического института МВД России. 2017. № 3(40). С. 79-85.
4. Вишневецкий К.В. Классификация виктимности // Теория и практика общественного развития. 2014. № 2.
5. Вишневецкий К.В. Криминогенная виктимиза-ция социальных групп в современном обществе: монография / Под ред. С.Я. Лебедева. М. ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
6. Вишневецкий К.В. Механизм виктимологиче-ской детерминации // Теория и практика общественного развития. 2014. № 10.
7. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». URL : http://www.consul tant.ru/document/cons_doc_LAW_122329/
8. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 18.07.2018) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации». URL : http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_209309/
9. Гпухова А.А. Виктимологические факторы преступности : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08. Нижний Новгород, 1999. 223 с.
10. Ларин В.А. Понятие и структура личности совершающего преступления в ситуациях острой социальной напряженности // Современная научная мысль. 2015. № 5. С. 181.
11. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М. : Рос. право, 1992.
12. Рожков О.А. Профессиональная деформация ценностно-мотивационной сферы сотрудников правоохранительных органов как фактор их криминализации // Прикладная юридическая психология. 2008. № 3. С. 112-121.
13. Бапапаева М.В. Обстоятельства, исключающие преступность действий сотрудников органов внутренних дел, совершаемых в сфере их профессиональной деятельности : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. Н. Новгород, 2001. С. 200.
14. Диденко-Чинтимур Д.С. Влияние процессов профессиональной деформации на формирование девиантного поведения сотрудников органов внутренних дел, психологическая профилактика девиантного поведения / Д.С. Диденко-Чинтимур, Т.В. Гаврилова // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 5. С. 35-40.
15. Григорьев П.Е. Индивидуально-психологические корреляты особенностей интуитивного предсказания опасных ситуаций сотрудниками органов внутренних дел / П.Е. Григорьев,
3. Ignatov A.N. Freedom of victimization // Bulletin of the Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2017. № 3(40). Р. 79-85.
4. Vishnevetsky K.V. Victimization classification // Theory and practice of social development. 2014. № 2.
5. Vishnevetsky K.V. Criminogenic victimization of social groups in modern society: monograph / ed. S.Ya. Lebedev. M. : UNITY-DANA, 2010.
6. Vishnevetsky K.V. Mechanism of victimological determination // Theory and practice of social development. 2014. № 10.
7. Federal Law of 30.11.2011 № 342-03 (as amended on 08/03/2018) «On Service in the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation and Amending Certain Legislative Acts of the Russian Federation». URL : http://www.consultant.ru/ docu-ment/cons_doc_LAW_122329/
8. Decree of the President of the Russian Federation dated December 21, 2016 № 699 (as amended on July 18, 2018) «On approval of the Regulation on the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation and the Model Regulation on the territorial body of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation for the constituent entity of the Russian Federation». URL : / http://www.consultant.ru/ doc-ument/cons_doc_LAW_209309/
9. Glukhova A.A. Victimological factors of crime : dis. ... of the cand. of legal sciences: 12.00.08. N. Novgorod, 1999. 223 p.
10. Larin V.A. The concept and structure of the person committing a crime in situations of acute social tension // Modern Scientific Thought. 2015. № 5. P. 181.
11. Karpets I.I. Crime: illusions and reality. M. : ROS. law, 1992.
12. Rozhkov O.A. Professional deformation of the value-motivational sphere of law enforcement officers as a factor in their criminalization // Applied Legal Psychology. 2008. № 3. P. 112-121.
13. Balalaeva M.V. Circumstances excluding the criminality of the actions of employees of internal affairs bodies committed in the field of their professional activity : dis. ... cand. legal Sciences: 12.00.08. N. Novgorod, 2001.
14. Didenko-Chintimur D.S. The influence of professional deformation processes on the formation of deviant behavior of employees of internal affairs bodies, psychological prevention of deviant behavior / D.S.Didenko-Chintimur, T.V. Gavrilova // Herald of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2011. № 5. P. 35-40.
15. Grigoriev P.E. Individual psychological correlates of intuitive prediction of dangerous situations by employees of the internal affairs bodies / Grigoriev P.E., I.V. Vasilieva, A.N. Ignatov // Bulletin
И.В. Васильева, А.Н. Игнатов // Вестник Краснодарского университета МВД России. 2016. № 1(31). С. 196-201.
16. Григорьев П.Е. Возможная роль интуиции в прогнозировании эмоциогенных и криминогенных ситуаций / П.Е. Григорьев, И.В. Васильева, А.Н. Игнатов // В сборнике: Противодействие экстремизму и терроризму в крымском федеральном округе: проблемы теории и практики. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Краснодарский университет МВД России Крымский филиал. 2015. С. 234-238.
17. Игнатов А.Н. Латентность преступлений, совершаемых на почве ненависти / Под общей ред. А.Н. Игнатова // В сборнике: Противодействие ксенофобии, экстремизму и терроризму в современном обществе. Научные труды Международной научно-практической конференции. Симферополь : Издательство «Крымучпедгиз», 2012. С.151-156.
18. Игнатов А.Н. Детерминация насильственных преступлений, совершаемых сотрудниками ОВД в связи со служебной деятельностью // Право и безопасность. 2008. Т. 7. № 2. С. 52-58.
of the Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2016. № 1(31). Р. 196-201.
16. Grigoriev P.E. The possible role of intuition in predicting emotional and criminogenic situations / P.E. Grigoriev, I.V.Vasilieva, A.N. Ignatov // In the collection: Countering extremism and terrorism in the Crimean Federal District: problems of theory and practice. Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference. Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Crimean branch. 2015. Р. 234-238.
17. Ignatov A.N. Latency of hate crimes // Collected: Combating Xenophobia, Extremism, and Terrorism in Modern Society. Scientific works of the International scientific-practical conference. Under the general editorship of Ignatov A.N. Simferopol : Krymuchpedgiz Publishing House, 2012. P. 151156.
18. Ignatov A.N. Determination of violent crimes committed by police officers in connection with official activities // Law and Security. 2008.V. 7. № 2. P. 52-58.
