CC BY
22
институциональных агроструктур России, необходима сквозная единая статистическая информация по сельскохозяйственным товаропроизводителям. Существующая официальная статистика не отражает реальную картину российской аграрной структуры. Полученные результаты Всероссийской сельскохозяйственной переписи (2006 г.) в определенной степени позволили утолить информационный голод при проведении агроэкономических исследований и расширить рамки имеющейся официальной статистической информации о деятельности различных категорий хозяйств, уточнить и скорректировать существующий текущий статистический учет (официальный государственный и ведомственный).
Проведенный анализ российской институциональной структуры сельского хозяйства за последние десять лет показал: практически определились основные ниши производственно-отраслевой и сбытовой деятельности различных категорий хозяйств; в целом сложилась более или менее устойчивая институциональная среда; сформировался устойчивый вектор структурных изменений в аграрной экономике страны -рост удельного веса СХО и К(Ф)Х в общей структуре сельскохозяйственной продукции и по отраслям и сокращение удельного веса лПх.
Существующее в настоящее время социально-экономическое положение в аграрном секторе, его институциональная структура нуждаются в совершенствовании механизмов государственного регулирования. Это - нормативно-статусная и бюджетная поддержка, содействие в развитии социаль-
ной и производственной инфраструктуры, помощь в развитии интеграции и кооперации, и др. Для стимулирования развития малых форм хозяйствования важно законодательно выделить, чем отличается одна форма от другой, вести сквозную статистику, чтобы видеть потенциал каждой из форм. Необходим мониторинг функционирования различных категорий хозяйств с целью определения эффективных форм, которые способны обеспечивать продовольственную безопасность страны.
Цикличность экономического развития, тенденции глобализации, национальные интересы определяют необходимость иметь ориентирующие сведения вероятного развития структурных изменений в сельском хозяйстве России, которые можно получить в результате обработки материалов экономических прогнозов институциональных параметров российского аграрного сектора. ГНУ ВНИИЭиН разработаны «Методика прогноза структурных изменений в сельском хозяйстве России» и «Модель сценарного прогнозирования институциональных параметров ведения агробизнеса в России», позволяющие получить представление о развитии и соотношении различных категорий сельхозтоваропроизводителей в перспективе. С их помощью можно составить среднесрочный прогноз институциональной структуры сельского хозяйства в различных социально-экономических условиях, выбрать допустимые варианты развития, определить целесообразные управляющие воздействия.
ФАКТОРНАЯ МОДЕЛЬ СЦЕНАРНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СТРУКТУРНЫХ ПАРАМЕТРОВ
ВЕДЕНИЯ АГРОБИЗНЕСА В РОССИИ
А.Е. Черная, ст. науч. сотр. Всероссийского НИИ экономики и нормативов
В современной аграрной экономике России происходят преобразовательные процессы институционального характера, необходимые для создания устойчивой эффективной аграрной системы. В настоящее время только начинает формироваться системный подход изучения агробизнеса.
ВНИИЭиН в 2008 г. разработана модель сценарного прогнозирования институциональных параметров агробизнеса. При создании модели рассматривалось ядро агробизнеса - сельское хозяйство и институциональные структуры, участвующие в процессе производства аграрной продукции - сельскохозяйственные организации, фермерские и личные подсобные хозяйства. Целью создания модели являлось: определение имеющихся возможностей и пропорций различных институциональных структур в производстве сельскохозяйственной продукции; оценка влияния различных факторов на конкретные категории хозяйств; принятия органами управления оптимального решения и дополнительных мер для изменения этих факторов; дифференцированная государственная политика по отношению к разным формам сельхозтоваропроизводителей.
Построение комплексной модели сценарного прогнозирования институциональных параметров ведения современного агробизнеса в России осуществлялось на основе комплектующих блоков -факторная модель - систематизация основных факторов, влияющих на структурные параметры; экономико-математическая модель с программным модулем, упрощающим экспериментальные расчеты; институциональные ограничительные
параметры, выступающие «контролерами» модели; имитационные эксперименты по видам сценарного прогнозирования.
Успех построения сценарного прогноза развития институциональных агроструктур во многом зависит от разработки факторной модели, содержащей набор факторов, влияющих на рассматриваемые процессы. Детали описания факторов и критериев в последствии получают реальное приоритетное развитие и способны изменить ситуацию. Комплексный многовариантный анализ и прогноз факторов позволяют определить возможности агроструктур и вектор их развития. Этот процесс осуществляется на основе изучения тенденций прошлого, экспертных оценок, эконометрических методов и различных методик. При построении сценариев факторы и критерии имеют свою трендовую и экстремальную проекцию. Факторы могут выступать в роли стимулятора или ограничителя для различных категорий хозяйств, менять свою силу и направление. Количество включенных в модель факторов не должно превышать одной трети от числа наблюдений - т < п: 3.
Институциональные параметры ведения современного агробизнеса находятся в зависимости от внешних и внутренних факторов с разной степенью их воздействия. Авторами они представлены: соотношением институциональных структур (сельскохозяйственных организаций, фермерских и личных подсобных хозяйств), функционирующих в аграрном секторе экономики; их долями в производстве сельскохозяйственной продукции; институциональной средой.
Факторная модель, влияющая на сценарное прогнозирование институциональных параметров в сельском хозяйстве России, содержит наиболее существенные факторы (в рамках ресурсных и иных ограничений), которые отобраны на основе анализа сложившихся пропорций между современными институциональными структурами в сельском хозяйстве России и разработанной авторами Методики структурных изменений в сельском хозяйстве Российской Федерации. Зависимости между отобранными факторами и прогнозными показателями послужили базой для очерчивания допустимых значений выходных параметров модели. Для экспериментальной оценки влияния факторов определена система рациональных индикаторов, отражающая факториальные признаки. Систематизированные факторы представлены группами «количественных» и «качественных» факторов, характеризующихся слабо формализуемыми, конфликтными и многоаспектными взаимоотношениями с сильным влиянием человеческого фактора. Как любая классификация, разработанная систематизация несет определенную долю условности. Содержание факторов и их индикаторов на практике может быть шире, авторы рассматривают данную группировку с позиций их влияния на среднесрочный прогноз соотношения различных категорий хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции.
Отнесение факторов к группам «количественных» или «качественных» является относительным. Необходимо также отметить, что на среднесрочное прогнозирование сильно влияние таких категорий как «инерция» и «сложившиеся тенденции развития», поэтому действенная реализация многих факторов требует значительных как теоретических, так и практических проработок для каждой из рассматриваемых форм агроструктур.
В системе выявленных факторов значительное место занимают факторы, определяемые как «качественные» (интеграционные процессы, развитая инфраструктура, организация рынков сбыта, неформальные институты), отражающие тенденции развития институциональных структур, и неразрывно связанные с ними «количественные» (внешние - вступление России в международные торговые и экономические организации; влияние НТП, ориентация на инновационное развитие; внутренние - влияние природно-климатических условий; комплекс социально-демографических факторов (плотность сельского населения; возрастной состав сельского населения; доля экономически активного сельского населения); землеобеспеченность сельского населения, региональные особенности развития территории), предопределяющие сложность решения поставленной задачи - создания моделируемой системы, которая может быть выражена в виде математических соотношений.
Особое место в классификации отводится институтообразующему фактору - государственная селективная структурная политика в сельском хозяйстве. Как показали наши исследования, это основополагающий фактор, определяющий структуру современного агробизнеса в России, который, по сути, является и качественным и количественным фактором. Этот фактор через законодательно-нормативную и финансовую составляющие обусловливает основные направления развития и институциональные параметры агробизнеса, определяя государственную поддержку различным категориям хозяйств в целях определения в перспективе места и роли каждой формы в развитии сельского хозяйства и продовольственной безопасности страны.
Законодательно-нормативная составляю-
щая рассматриваемого фактора является инструментом проведения структурной политики в сельском хозяйстве как на федеральном, так и на региональном уровнях, оказывает влияние в агросфере на большинство рассматриваемых факторов.
Государственная поддержка различных форм хозяйствования осуществляется через совершенствование развития основных финансовых институтов -инвестиции, ценообразование, кредитование, субсидирование, лизинг, налогообложение и страхование.
Проведенные исследования показали, что государственная финансовая поддержка на федеральном уровне прогнозирования является главным фактором, но интенсивность его влияния на изменение институциональной структуры современного агробизнеса снижается.
При включении рассматриваемого фактора в модель необходимо учитывать влияние основных прямых (финансирование целевых программ, субсидии и компенсации, финансирование НИОКР, финансирование подготовки кадров, бюджетные кредиты) и косвенных методов финансовой господдержки (льготное налогообложение, льготное кредитование, страхование, лизинг, государственные гарантии при получении кредитов).
Фактор «Государственная селективная структурная политика в сельском хозяйстве» напрямую влияет на статусное положение различных агроструктур, так как институт государства принимает законы, определяющие дальнейшее их существование.
Прогноз факторов осуществляется с использованием методического аппарата, состоящего из сочетания различных методов научных исследований. При прогнозировании количественных факторов используются методы корреляционно-регрессионного анализа, метод группировок и другие эконометрические методы. Прогноз качественных факторов осуществляется, как правило, при помощи экспертных оценок.
ЭФФЕКТИВНОСТЬ МАЛЫХ СВИНОКОМПЛЕКСОВ В УСЛОВИЯХ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Н.А. Соколов, к.э.н., проф. Брянской государственной сельскохозяйственной академии
В условиях Брянской области малые по размеру свинокомплексы эффективнее крупнейших. Потребность региона в мясе свинины из расчета 20 кг на жителя в год составляет 26,0-28,0 тыс. т. В среднем за 1986-1998 гг. во всех формах хозяйств на душу населения производилось в убойном весе 98,8 кг, в 1996-2000 гг. - 21,3, в 2007 г. - 13,8 кг. В настоящее время из 18,7 тыс. тонн свинины в убой-
ном весе производится в сельхозорганизациях - 2,2, в фермерских хозяйствах - 0,4 и в хозяйствах населения - 16,2 тыс. т. В сельхозорганизациях создается мяса свинины всего лишь 11,8% от его валового производства. Одновременно в предприятиях произошла глубокая дифференциация по размерам свиноводческих ферм и эффективности производства свинины.
