CC BY
1055ЮРИДИЧЕСКИЕ ЗАПИСКИ. 2014. № 1.
УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС И КРИМИНАЛИСТИКА
УДК 343 132
С.Н. Юсупкадиева* ФАКТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА СЛЕДСТВЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
Юсупкадиева С.Н. Фактические и правовые основания производства следственных действий. - Статья
В статье автор раскрывает понятие, виды и содержание оснований производства следственных действий
Ключевые слова: следственные действия, основания производства следственных действий, фактические и правовые основания производства следственных действий .
Yusupkadieva S.N. Actual and legal grounds for conducting investigatory actions. - Article
The author reveals the concept, types and contents of the grounds for conducting investigatory actions .
Keywords: investigatory actions, grounds for conducting investigatory actions, actual and legal bases for conducting investigatory actions
Юсупкадієва С.Н. Фактичні та правові підстави проведення слідчих дій . - Стаття .
У статті автор розкриває поняття, види та зміст підстав проведення слідчих дій .
Ключові слова: слідчі дії, підстави проведення слідчих дій, фактичні та правові підстави проведення слідчих дій.
В современных условиях рефор- самом тексте закона не разъяснения содер-
мирования российского уголовно-про- жания термина «основания производства
цессуального законодательства, особенно следственных действий»
в связи с усилением контрольных функций Несмотря на то, что данный термин
суда на стадии предварительного рассле- «основания производства следственных
дования, особую актуальность и значи- действий» используется законодателем
мость приобретают вопросы законности и как в названиях некоторых статей о след-
обоснованности производства следствен- ственных действиях, так и при регла-
ных действий, от которых зависит в конеч- ментации процедуры производства ряда
ном итоге и эффективность судебной дея- следственных и судебных действий, отече-
тельности [1, с. 4]. ственное уголовно-процессуальное зако-
Общие правила и основания производ- нодательство не дает и никогда не давало
ства следственных действий предусмотре- определения понятия «основания произ-
ны ст. 164 УПК . Они представляют собой водства следственных действий».
совокупность основанных на принципах А Н Чашин предлагает различать фор-
уголовного судопроизводства положений, мальные и фактические основания прообеспечивающих обоснованность, закон- ведения следственных действий [2, с. 94].
ность и достоверность в процессе собира- В свою очередь, Б Б Булатов и А М Баранов
ния, проверки и оценки доказательств. Но, предлагают выделить правовые (юриди-
хотелось бы отметить, что законодатель в ческие основания) и фактические основа-
* Юсупкадиева Садикат Нурмагомедгаджиевна - доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики юридического факультета, Дагестанский государственный университет, кандидат юридических наук, доцент, г Махачкала, Республика Дагестан, Россия
ния производства следственных действий [3, с. 258]. Мы же будем придерживаться второй точки зрения . Таким образом, под термином «основания производства следственных действий», на наш взгляд, следует понимать совокупность правовых и фактических оснований, необходимых и достаточных для производства следственных действий
Решение о проведении следственных действий принимается на основе фактических данных. В связи с этим независимо от того, сформулировал ли текстуально законодатель основание производства того или иного следственного действия либо он ограничился указанием на его цель, органы, ведущие уголовное судопроизводство, и другие его участники, принимая решение о производстве следственного действия или ходатайствуя об этом, обязаны исходить из наличия достаточной совокупности сведений (фактических данных) [3, с. 258].
Фактические данные, оцениваемые в совокупности, могут иметь различную правовую природу. Это и доказательства, т. е . сведения, полученные в строго определенной форме (ч . 2 ст. 74 УПК), и оперативнорозыскная (как гласная, так и негласная) информация (ч . 1 ст. 11 Закона об ОРД). Допускается сочетание тех и других сведений . Вопрос о том, какие конкретно сведения образуют основание принятия решения о производстве следственного действия, а также оценка их достаточности зависят от целей и характера проводимого действия, его участников, места проведения и других обстоятельств Обозначенные сведения принято называть фактическими основаниями следственного действия
Таким образом, общим основанием для производства следственных действий служит наличие фактических данных, указывающих на необходимость их выполнения в целях установления и проверки обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела Фактические основания для производства некоторых кон-
кретных следственных действий установлены (определены) непосредственно в уголовно-процессуальном законе Например, очная ставка производится в случае, если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия (ч 1 ст. 192 УПК); выемка производится при необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для дела, и если точно известно, где и у кого они находятся (ч. 1 ст. 183 УПК); судебная экспертиза обязательно производится в случаях, когда необходимо установить: причины смерти; характер и степень вреда, причиненного здоровью; психическое или физическое состояние подозреваемого (обвиняемого), когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве; психическое или физическое состояние потерпевшего, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела, и давать показания; возраст подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, когда это имеет значение для уголовного дела, а документы, подтверждающие его возраст, отсутствуют или вызывают сомнение (ст. 196 УПК) [4, с. 232-233].
В случаях, указанных в законе, основания для производства того или иного следственного действия сформулированы непосредственно в процессуальной норме в виде конкретной цели . Так, в ст. 176 УПК предусмотрено, что осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов производится в целях обнаружения следов преступления, выяснения других обстоятельств, имеющих значение для уголовного дела Следственный эксперимент проводится в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела (ч 1 ст 181 УПК), а допрос эксперта осуществляется в целях разъяснения или уточнения данного им заключения (ч. 2 ст. 80 УПК) и др .
Для решения вопроса о проведении следственного действия важное значение имеет усмотрение дознавателя и следователя о том, что именно с помощью того или иного следственного действия могут быть обнаружены искомые доказательства по уголовному делу
Первоначально у субъекта расследования появляются фактические основания для производства следственного действия «Фактические основания проведения следственного действия - это данные, указывающие на возможность извлечения искомой информации из предусмотренных законом источников» [5, с. 107].
Г. З . Адигамова считает, что фактическим основанием проведения следственного действия является наличие достаточных данных, свидетельствующих о необходимости производства именно этого следственного действия [6, с .17].
Конкретизируя данную формулировку, С.А. Шейфер отмечает, что фактические основания есть суммарный результат взаимосвязи элементов, составляющих правовую познавательную структуру следственного действия (объект - основание - цель), и, таким образом, понимает под фактическими основаниями конкретные сведения о возможности извлечения доказательственной информации из следов определенного вида [5, с 60]
Разница в процитированных взглядах на природу фактических оснований проведения следственного действия в том, что С А Шейфер ведет речь о наличии возможности, а Г. З. Адигамова - о наличии необходимости Оба приведенных мнения дополняют друг друга Действительно, если у субъекта расследования нет данных о том, что из какого-то источника имеется возможность извлечь доказательственную информацию, то он будет проводить следственные действия вслепую В итоге часть проведенных следственных действий не даст ожидаемого от их проведения результата, то есть не позволит выявить или про-
верить доказательственную информацию по уголовному делу Если же у субъекта расследования нет данных о том, что провести следственное действие необходимо, то в случае, когда для проведения следственного действия требуется судебное разрешение, оно не будет получено, так как у стороны обвинения не будет возможности доказать перед лицом суда необходимость ограничения конституционных и иных прав, свобод и законных интересов участников уголовного процесса, которые всегда имеют место при проведении следственных действий, требующих судебного разрешения. Выход из обрисованной ситуации заключается в интеграции понимания обеих отмеченных теоретических позиций с тем, чтобы охарактеризовать фактические основания проведения следственного действия и как возможность, и как необходимость получения доказательственной информации из конкретного источника, указанного законом
Таким образом, фактические основания проведения следственного действия - это достаточные данные, указывающие на возможность и необходимость извлечения доказательственной информации из предусмотренных уголовнопроцессуальным законом источников [3, с. 95].
С В Ефремова отмечает, что нормативная модель фактических оснований большинства следственных действий включает в себя три элемента:
• источник, из которого может быть извлечена искомая информация;
• цель следственного действия;
• фактические данные, обоснованно указывающие на возможность ее достижения
По мнению этого автора, следственное действие может быть эффективно произведено лишь при наличии всех трех элементов, образующих его основания, а отсутствие хотя бы одного из них делает следственное действие необоснованным и незаконным [7, с 12]
В качестве источника, из которого может быть извлечена искомая информация, выступает любой носитель информации: документы, сознание человека, машинная память и проч
Кроме общих целей следственных действий, у каждого следственного действия имеется и присущая ему специфическая цель Так, целью очной ставки является снятие возникших при проведении допросов противоречий в показаниях участников уголовного процесса
Фактические данные, обоснованно указывающие на возможность достижения цели следственного действия, могут содержаться:
• в поводах к возбуждению уголовного дела;
• в других доказательствах, имеющихся в уголовном деле;
• в оперативно-розыскных документах. Результаты оперативно-розыскной
деятельности как фактические основания производства следственных действий должны отвечать ряду обязательных условий: а) должны быть получены в результате законно проведенного, надлежащего оперативно-розыскного мероприятия; б) не должны противоречить доказательствам, если таковые уже имеются в уголовном деле; в) должны согласовываться с установленными обстоятельствами по уголовному делу и сложившейся следственной ситуацией Допустимость использования результатов оперативно-розыскной деятельности определяется законностью проведения оперативно-розыскных мероприятий и предоставления, полученных в ходе их производства данных следователю; относимостью к предмету доказывания, а также тем, что их использованию предшествует соответствующая проверка и оценка в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона Оперативно-розыскные сведения не могут подменять собой доказательства
Полагаем, что законодательное закрепление понятия «фактические основания
производства следственных действий» должно упростить и насколько это возможно объективизировать процесс, связанный с производством следственных действий, поскольку существующие способы закрепления фактических оснований следственных действий в тексте УПК РФ характеризуются различной степенью формальной определенности
Мы разделяем точку зрения ученых, отстаивающих целесообразность закрепления в правовой норме о каждом следственном действии трех элементов, которые в совокупности представляют внутреннюю познавательную структуру следственного действия Следуя положениям данной концепции, диспозиция правовых норм о каждом следственном действии должна характеризоваться наличием:
- источников, из которых следователь может почерпнуть доказательственную информацию (с наибольшей определенностью в законе обозначены те источники, из которых может быть получена информация, выраженная в физических признаках, - участки местности, помещения, труп и т. п. ; достаточно определенно обозначены в законе источники получения вербальной информации, получаемой при допросе, - подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, свидетель и др );
- целей проведения каждого конкретного следственного действия;
- фактических данных в объеме, необходимом для вывода о том, что в источниках действительно содержится искомая информация
Для производства ряда следственных действий, ограничивающих или затрагивающих конституционные права и свободы граждан (обыск, выемка, эксгумация, экспертиза, освидетельствование и др ), требуется наличие правового (юридического) основания . Части 1 и 2 ст. 164 УПК в совокупности устанавливают субъектов принятия и форму решения о производстве следственных действий В них обозначен
тезис, что часть действий осуществляется на основании постановления следователя, часть - по судебному решению, остальные (коль скоро закон о них умалчивает) - по волеизъявлению следователя, не требующему письменного выражения
Обязанность вынести мотивированное постановление дисциплинирует следователя, заставляет более ответственно подходить к оценке сведений, позволяет предметно обжаловать принятое решение прокурору или в суд, четче воспринимается всеми лицами, подпадающими под действие решения или привлекаемыми к его исполнению В этой связи не возбраняется выносить мотивированное постановление о производстве следственного действия также и в тех случаях, когда законом это непосредственно не предусмотрено В ряде случаев следственное действие производится на основании постановления суда (ч 2 ст 29, ст 165 УПК) Вынесение постановления о проведении следственного действия (наряду с постановлением о возбуждении уголовного дела) именуется его правовым основанием
Таким образом, при наличии фактических оснований для проведения следственного действия необходимо создание юридического основания, которое требуется для проведения не всех следственных действий Так, допрос проводится субъектом расследования непосредственно после принятия решения о проведении этого следственного действия без оформления дополнительных документов Проведение других следственных действий опосредуется созданием или получением закрепленных законом процессуальных документов В одних установленных законом случаях субъект расследования сам создает формальное основание для проведения следственного действия посредством вынесения постановления об этом Примером такой деятельности является вынесение следователем постановления о производстве выемки В других случаях следователь
истребует разрешение о проведении следственного действия в суде, от которого и получает формальное основание - судебное решение
На основании постановления следователя производятся следующие следственные действия (ч . 1 ст. 164 УПК РФ): эксгумация трупа; освидетельствование; обыск нежилых помещений; выемка в нежилом помещении; получение образцов для сравнительного исследования (ч . 3 ст. 202 УПК РФ); судебная экспертиза (ч. 1 ст. 171 УПК РФ) .
На основании судебного решения производятся следующие следственные действия (ч . 2 ст. 164 УПК РФ): осмотр жилища без согласия проживающих в нем лиц; обыск в жилище; выемка в жилище; выемка заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи; выемка предметов и документов, содержащих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях; личный обыск, за исключением личного обыска подозреваемого или обвиняемого при его задержании, заключении под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела; наложение ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемка в учреждениях связи; наложение ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; контроль и запись телефонных переговоров и иных переговоров; получение информации о соединении между абонентами и (или) абонентскими устройствами (ст 186 1 УПК РФ)
Производство прочих следственных действий осуществляется без предварительного вынесения отдельного доку-
мента К таким следственным действиям относятся: допрос обвиняемого или подозреваемого; осмотр трупа; следственный эксперимент; очная ставка; допрос свидетеля или потерпевшего; допрос эксперта; предъявление для опознания; проверка показаний на месте
Перечисленные следственные действия оформляются посредством только их протоколирования
Мы полагаем, что постановление следователя выступает не только способом надлежащего оформления процессуального решения, принятого следователем, т е одним из условий законного их производства, но и уголовно-процессуальной формой надлежащего обращения дознавателя, следователя к прокурору и суду
Таким образом, более верным будет, на наш взгляд, вывод о том, что под правовыми основаниями производства следственных действий следует понимать наличие соответствующих правомочий должностных лиц и органов, прямое указание уголовно-процессуального закона о производстве следственных действий в единстве с процессуальной формой решения о производстве следственного действия
Список литературы
1. Меремьянина О. В. Основания производства следственных действий . Дис.. .. к . ю . н . / О . В . Меремьянина. - Красноярск, 2004.
2. Чашин А.Н. Досудебное производство в уголовном процессе: учебное пособие / А. Н . Чашин. - М.: Дело и сервис, 2013. - 336 с.
3. Уголовный процесс: учебник для вузов / под ред. Б. Б . Булатова, А. М. Баранова. -М . : Юрайт, 2010. - 608 с.
4. Уголовный процесс: учебник для бакалавров / под ред В П Божьева - М : Юрайт, 2012 - 541 с
5 Шейфер С А Следственные действия Система и процессуальная форма / С . А. Шейфер . - М . : «Юрлитинформ», 2001. -208 с.
6. Адигамова Г. З. Следственные действия, проводимые по судебному решению и с санкции прокурора: Автореф . дис.. .. к. ю . н . / Г. З. Адигамова. - Челябинск, 2004. - 19 с .
7. Ефремова С.В. Обоснованность следственных действий как гарантия прав и свобод участников процесса: Автореф . дис.. .. к . ю . н . / С В . Ефремова. - Самара, 2004. - 19 с.
УДК 343.985. 2
И.П. Кочнева*
К ВОПРОСУ О СООТНОШЕНИИ ТАКТИЧЕСКОГО И ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПРИЕМОВ КАК ОСНОВНЫХ КАТЕГОРИЙ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОЙ ТАКТИКИ
Кочнева И.П. К вопросу о соотношении тактического и тактико-технического приемов как основных категорий криминалистической тактики. - Статья .
В статье автор анализирует различные подходы ученых к понятию тактического приема, как основной категории криминалистической тактики . В результате исследования классификации тактических приемов автором выводится авторская дефиниция понятия тактико-технического приема и их классификации, т.к. считает, что кроме тактических приемов криминалистической
* Кочнева Ирина Павловна - кандидат юридических наук, доцент, Филиал Дальневосточного федерального университета в г. Петропавловске-Камчатском, г. Петропавловск-Камчатский, Россия .
