CC BY
84услуги, проводит аккредитацию высших образовательных учреждений, участвует в качестве надзора в деятельности комиссии, принимающей решение по результатам контрольных (надзорных) мероприятий [6, с. 15]
Подводя итоги исследования можно прийти к следующему выводу: субъекты предупреждения коррупционной преступности в сфере образования представляют собой часть общей системы органов государственной власти и правоохранительных органов, осуществляющих слаженную совместную деятельность по противодействию коррупции, основываясь на нормах законодательства и 273 Федеральном законе «О противодействии коррупции».
Предупреждение и профилактику преступлений коррупционной направленности осуществляют как органы государственной власти, в компетенции которых входит борьба с любыми коррупционными проявлениями, так и организации, учебные образовательные учреждения, должностные лица, руководящие образовательной деятельностью, общественные объединения, проводящие массовые мероприятия, направленные на воспитание в обществе нетерпимости к преступлениям коррупционной направленности.
Литература и источники
1. Александр Ч. Коррупция в России: монография. М.: Дело и сервис (ДиС), 2017. 424 с.
2. Денисова А.Ю. Коррупция в образовании // Научный вестник Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова. 2018. № 2. С. 179-183.
3. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России. М.: Альфа, 2018. 350 с.
4. Мельник Н.И. Криминологические и уголовно-правовые проблемы противодействия коррупции: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. Киев, 2002. 24 с.
5. Румянцева Е.Е. Противодействие коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2020. 267 с.
6. Сухов Д.С. Криминологическая характеристика и предупреждение коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками ГИБДД (по материалам Восточной Сибири): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск: Восточно-Сибирский институт МВД России, 2009.
References and Sources
1. Aleksandr Ch. Korrupciya v Rossii: monografiya. M.: Delo i servis (DiS), 2017. 424 c.
2. Denisova A.Yu. Korrupciya v obrazovanii // Nauchnyj vestnik Orlovskogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii imeni V.V. Luk'yanova. 2018. N°
2. S. 179-183.
3. Kirpichnikov A.I. Vzyatka i korrupciya v Rossii. M.: Al'fa, 2018. 350 c.
4. Mel'nik N.I. Kriminologicheskie i ugolovno-pravovye problemy protivodejstviya korrupcii: Avtoref. dis. ... dokt. yurid. nauk. Kiev, 2002. 24 s.
5. Rumyanceva E.E. Protivodejstvie korrupcii: uchebnik i praktikum dlya bakalavriata i magistratury. M.: Izdatel'stvo Yurajt, 2020. 267 s.
6. Suhov D.S. Kriminologicheskaya harakteristika i preduprezhdenie korrupcionnyh prestuplenij, sovershaemyh sotrudnikami GIBDD (po materialam Vostochnoj Sibiri): Avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. Irkutsk: Vostochno-Sibirskij institut MVD Rossii, 2009.
АХМЕДХАНОВА САМИРА ТЕЛХАТОВНА - кандидат юридических наук, доцент, Северо-Кавказский институт (филиал) ВГУЮ (Российская правовая академия Минюста России) (cabinaken@mail.ru).
AKHMEDKHANOVA, SAMIRA T. - Ph.D. in Law, Associate Professor, North Caucasian Institute (branch) VGUYu (Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia) (cabinaken@mail.ru).
УДК 343.619 DOI: 10.24412/2411-2275-2022-3-107-115
АКИМОЧКИН В.И., ПОЗНЯК В.Д. ЭВТАНАЗИЯ: УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ
Ключевые слова: эвтаназия, активная и пассивная эвтаназия, зарубежные страны, правовое регулирование.
Вопросы жизни и смерти, в том числе проблема эвтаназии давно являются предметом не только философского, но и правового осмысления. В современном мире вопрос эвтаназии стал подниматься все чаще, что подтверждает актуальность исследуемой проблемы. С одной стороны, государства - одно за другим - принимают законы, легализующие эвтаназию. В различных странах занимаются активной разработкой законопроектов, сопровождающейся как поддержкой, так и противодействием общества. В Российской Федерации эвтаназия запрещена, однако норма, содержащая наказание за нее, отсутствует. Лица, проводившие процедуру эвтаназии, наказываются либо по части 1 статьи 105 УК РФ (чаще всего близкие родственники или знакомые), либо по смежным составам, таким как ст. 124-125 УК РФ (медицинские работники). Авторы обосновывают вывод о необходимости легализации эвтаназии в России, однако лишь после всестороннего обсуждения соответствующего законопроекта специалистами и широкой общественностью.
AKIMOCHKIN, V.I., POZNYAK, V.D. EUTHANASIA: CRIMINAL-LEGAL ASPECT
Key words: euthanasia, active and passive euthanasia, foreign countries, legal regulation.
The issues of life and death, including the problem of euthanasia, have long been the subject of not only philosophical, but also legal reflection. In the modern world, the issue of euthanasia began to rise more and more often, which confirms the relevance of the problem under study. On the one hand, states - one after another - pass laws legalizing euthanasia. In various countries, they are actively developing bills, accompanied by both support and opposition from society. In the Russian Federation, euthanasia is prohibited, but there is no provision containing punishment for it. Persons who performed the euthanasia procedure are punished either under part 1 of article 105 of the Criminal Code of the
Russian Federation (most often close relatives or acquaintances), or under related structures, such as art. 124-125 of the Criminal Code of the Russian Federation (medical workers). The authors substantiate the conclusion about the need to legalize euthanasia in Russia, but only after a comprehensive discussion of the relevant bill by specialists and the general public.
Одной из проблем нашего времени и предметом обсуждений как в рамках философии, медицины, так и в рамках юриспруденции стала эвтаназия. В рамках сложной природы данного явления переплетаются вопросы жизни и смерти, свобод человека и права выбора каждого на продолжение жизни или её прерывание при наличии неизлечимого заболевания, сопровождающегося страданиями.
В Российской Федерации не ведется официальная статистика, которая отражала бы реальные случаи эвтаназии. Отчасти это обуславливается повышенной латентностью данного деяния. Однако, согласно опросу, проведенному ВЦИОМ в феврале 2019 года, более 51% россиян знают о том, что такое эвтаназия. Половина опрошенных (50%) считают, что нужно разрешить проведение эвтаназии людям с тяжелыми болезнями, при этом среди молодежи (18-24 г.) данную идею поддерживают 64%. Большинство россиян (81%) - против разрешения эвтаназии всем желающим после 60 лет, независимо от состояния их здоровья, причем среди женщин эта доля выше, чем среди мужчин. Также негативно опрошенные высказались и в отношении разрешения эвтаназии всем желающим, достигшим совершеннолетнего возраста (против - 89%) [1].
На законодательном уровне эвтаназия в России запрещена, однако в Уголовном кодексе РФ не содержится нормы, которая устанавливала бы наказание за эвтаназию. Судебная практика показывает, что лица, проводившие процедуру эвтаназии, наказываются либо по части 1 статьи 105 УК РФ (чаще всего близкие родственники или знакомые), либо по смежным составам, таким как ст. 124-125 УК РФ (медицинские работники). Таким образом, возникает необходимость в более подробном исследовании эвтаназии, как явления, а также проблемы правовых последствий и ответственности за ее проведение.
Проблема эвтаназии не является специфической для нашего времени. Воля человека к завершению собственной жизни часто приводит к суицидальному акту, но не сводится только к нему. Этимология слова «эвтаназия» происходит от греческого Eu Thanatos, что означает «хорошая смерть, мягкая смерть без страданий».
В отношении окончания жизни вопросы возникают как с медицинской, так и с юридической точки зрения. Эвтаназия - процедура прерывания жизни лица с целью облегчения страданий, которые считаются невыносимыми, потому что они возникают в результате неизлечимой болезни. Из этого определения возникают, как минимум, две проблемы:
1. Медицинская: можем ли мы с уверенностью сказать о болезни, что она неизлечима, и останется таковой? Как оценить шансы найти лекарство в более или менее ближайшем будущем? Прогнозирование кажется неимоверно трудным, поскольку то, что было неизлечимым вчера, уже не обязательно будет неизлечимо сегодня.
2. Юридическая: рассмотрение эвтаназии как убийства или, в некоторых случаях, как содействия самоубийству. Эвтаназия, на наш взгляд, не может быть признана убийством или, скорее, содействием в совершении самоубийства, так как она ставит проблему оправдания такого действия, которое имеет два условия: выраженная воля того, кто просит смерти, с одной стороны, и признание за тем, кто ему помогает, действительности желания смерти этому лицу - с другой. Можем ли мы с уверенностью знать мотивы, которые подталкивают человека к желанию смерти? Известно, что многие попытки самоубийства имеют иной смысл, чем тот, о котором они заявляют.
Законодательство Российской Федерации не отражает изменений общественного мнения по вопросу эвтаназии, не учитывает опыт зарубежных стран в вопросах её легализации. В данной связи возникает вопрос: нужно ли принимать закон о так называемой «хорошей смерти», такой как эвтаназия?
Представляется необходимым проанализировать опыт зарубежных стран по данному вопросу. В то время как Национальное собрание во Франции обсуждает (начиная с 8 апреля 2021 года) четыре новых законопроекта об окончании жизни, три другие европейские страны переживают изменения в законодательстве относительно этого вопроса и возможности принимать решения в этой области. Германия, Португалия и Испания недавно изменили свою позицию в части связи между добровольной смертью и правом. Опыт перечисленных стран позволяет увидеть моральные и юридические проблемы.
В науке и медицине выделяется несколько видов эвтаназии.
Активная эвтаназия представляет собой умерщвление пациента активными средствами, например, путем введения пациенту смертельной дозы препарата. Иногда этот вид эвтаназии также называют «агрессивной» эвтаназией. Пассивная эвтаназия - намеренное дозволение пациенту умереть, отказываясь от искусственного жизнеобеспечения. Например, выключаются аппараты жизнеобеспечения, не проводятся операции и не даются лекарства, продлевающие жизнь. Некоторые специалисты проводят различие между отказом от системы жизнеобеспечения и прекращением поддержки жизни (пациент находится на системе жизнеобеспечения, но затем отключается от нее).
На данный момент во Франции действует «закон Леонетти», регулирующий пассивную эвтаназию. Прекращение лечения, которое может привести к смерти пациента, строго регламентировано и является результатом коллегиального решения. Если пациент не может высказать свое мнение сам (например, если он находится в коме), проводится консультация с семьей и доверенным лицом пациента. При этом соблюдаются предварительные рекомендации, оставленные пациентом. Если просьба о пассивной эвтаназии сделана непосредственно пациентом, находящимся на поздней или неизлечимой стадии тяжелого заболевания, она может быть проведена после информирования пациента врачом о связанных с этим рисках.
В принятых на рассмотрение французских законопроектах говорится и об активной медицинской помощи умирающим. Смерть с медицинской помощью представляется не только как выбранная пациентом смерть без страданий, но, прежде всего, как уход из жизни, который может сопровождаться родственниками, собравшимися у постели больного.
В законопроектах дается несколько различных определений эвтаназии.
Активная эвтаназия, то есть смерть от введения смертельной дозы лекарства по просьбе пациента в присутствии врача. Также предлагается эвтаназия в виде возможности, предоставляемой пациенту в одиночку, умереть с помощью безопасного продукта, назначенного врачом («смертельный напиток»), в сопровождении врача или без него. Все законопроекты такого рода направлены на законодательное закрепление этих двух процедур. Первую выдвинула Мари-Пьер де ла Гонтри - юрист и сенатор, член Социалистической партии. Разработанный с помощью Ассоциации за право умереть достойно, документ был включен в повестку дня Сената сразу после смерти Полетт Гиншар в начале марта 2021 года [2].
Следующие четыре проекта были внесены депутатами от всех политических партий, и все они направлены на то, чтобы сделать эвтаназию не только доступной, но прозрачной и контролируемой [3]. Проекты различаются по обоснованию своей позиции, но сходятся в одном -если дееспособный человек страдает от подтвержденного серьезного, неизлечимого заболевания или находится на поздней стадии болезни, то он должен иметь право на помощь врача в смерти. Страдания при этом не обязательно должны быть физическими, они могут быть также и психическими, если делают жизнь человека невыносимой [4]. Кроме того, все проекты предлагают разные способы убедиться, что пациент не находится под давлением, что его решение действительно независимое и что его состояние здоровья не дает надежды на улучшение. Например, соответствующее заключение может быть выдано после консультации независимых врачей и опроса окружения, которые не имеют заинтересованности в смерти конкретного лица.
Если закон в итоге будет принят, Франция станет еще одной страной, декриминализующей помощь в добровольном уходе из жизни по причине болезни после Португалии (повторное голосование и преодоление вето президента), Нидерландов, Бельгии, Люксембурга, Канады, Колумбии, некоторых штатов США и Испании [5].
Инициатива о законодательном разрешении вопроса об эвтаназии в Португалии возникла еще в 2018 году, однако она была отклонена парламентом с перевесом в 5 голосов. После этого в парламент поступили многочисленные петиции. Некоторые из них были подписаны сотнями врачей и получили поддержку социалистических партий и блока «зелёных». Повторно законопроект был внесён в 2020 году. Инициатива сопровождалась бурными протестами католической церкви, к которым присоединились некоторые СМИ и Ассоциация Докторов.
В январе 2021 года парламент проголосовал за доступ к эвтаназии и самоубийствам с применением помощи, приняв законопроект от февраля 2020 года, предложенный левыми, «зелёными» и либералами (136 голосов за, 78 против и 4 воздержавшихся) [6]. Однако в марте
2021 года Конституционный суд Португалии временно заблокировал закон о декриминализации эвтаназии по просьбе президента Марселу Ребелу ди Соуза, который счел его неточным. Судьи отметили, что закон не противоречит Конституции, но, тем не менее, в нем дано неточное понятие «невыносимого страдания», которое можно было бы хотя бы частично определить с помощью медицинских критериев. Законопроект вернулся в парламент, где был доработан и заново прошел процедуру голосования: его подержали 138 депутатов, 84 проголосовали против и 5 воздержались. После корректировок, в законе появилась новая статья, содержащая разъяснение понятий «смерть с медицинской помощью», «самоубийство с медицинской помощью», «эвтаназия», «тяжелая или неизлечимая болезнь», «постоянная или чрезвычайно тяжелая травма», «страдания», «врач-консультант» и «врач-специалист» [7].
В законе указано, что процедура эвтаназии может проводиться не только в медицинских учреждениях национальной системы здравоохранения, но и в частных организациях. Однако для этого потребуется специальная лицензия и разрешение на оказание медицинской помощи.
Согласно закону, для проведения процедуры необходимо наличие следующих условий: достижение совершеннолетнего возраста; наличие подтверждённого неизлечимого и смертельного заболевания, сопровождающегося продолжительными и невыносимыми страданиями; дееспособность лица, понимание смысла процедуры. Законопроект исключает применение процедуры в отношении лиц с психическими расстройствами, которые влияют на способность принимать решения. При этом, подтверждённый пациентом запрос о проведении процедуры, можно будет отозвать в любой момент. Процедура также приостанавливается или отменяется в случае, если пациент впадает в бессознательное состояние и не приходит в сознание, чтобы подтвердить своё решение.
Согласно португальскому законодательству, так называемая пассивная эвтаназия не может рассматриваться как убийство, если пациент отказался от вмешательства врача. Наоборот, преступлением будут активные действия врача при таких обстоятельствах. Статья 156 Уголовного кодекса Португалии устанавливает, что ни один врач не может вмешиваться без свободного согласия проинформированного пациента [8]. Пациент может отказаться от медицинских вмешательств, необходимых для сохранения жизни.
30 ноября президент Португалии Марселу Ребелу ди Соуза наложил вето на законопроект о легализации эвтаназии, одобренный парламентом ранее, заявив, что условия для прекращения жизни с медицинской помощью были «слишком расплывчатыми и, возможно, слишком радикальными». Однако члены Парламента, голосовавшие за принятие закона, были настроены достаточно позитивно, считая, что «Эвтаназия, рано или поздно, будет легализована и следующее голосование поможет преодолеть вето, наложенное президентом» [9]. Поэтому после двух президентских вето парламент Португалии провел еще одно голосование (третье за срок чуть более года) за декриминализацию эвтаназии в стране [10]. Законодатели одобрили четыре законопроекта, которые разрешили эвтаназию и самоубийство с помощью врача. Законопроект, внесенный правящей левоцентристской социалистической партией, был принят 128 голосами против 88 при пяти воздержавшихся.
Тем не менее, поскольку законопроекты требуют одобрения главы государства, чтобы стать законом, Президент может снова наложить вето или отправить проект в Конституционный суд для проверки. Таким образом, если новый проект преодолеет рассмотрение президентом и на него не будет наложено вето, Португалия станет седьмой страной в мире, где легализована эвтаназия.
Испания прошла длительный путь, прежде чем парламенту удалось одобрить законопроект об эвтаназии. После основания организации «Право умереть достойно», в 1986 году был одобрен закон о здравоохранении, который позволял пациентам отказываться от лечения при условии выписки по собственному желанию. В 2002 году право лица отказаться от лечения было подтверждено, и аргументация для выписки пациента по собственному желанию больше не требовалась. Такое решение лица можно расценивать как пассивную эвтаназию. Испания, приняв закон о легализации эвтаназии, стала четвертой страной, позволяющей людям покончить с собой при определенных обстоятельствах. Поддержку законопроекту оказали левые и центристские партии, в то время как консервативные и религиозные группы его осудили. Тем не менее, 18 марта 2021 года, после года рассмотрения, парламент окончательно одобрил легализацию эвтаназии (202 голоса за, 141 против и 2 воздержавшихся).
Испанский закон предусматривает два способа покончить с собой: путем эвтаназии, либо с помощью ассистированного суицида. В законе не уточняется, должен ли человек, подающий запрос, находиться в конце своей жизни. С другой стороны, он должен страдать серьезным и неизлечимым заболеванием или серьезным хроническим заболеванием, приводящим к инвалидности, вызывающим невыносимые страдания. Кроме того, лицо должно быть совершеннолетним, полностью осведомленным о процедуре и находиться в здравом уме. В случае, если человек страдает дегенеративным заболеванием, он может оставить заверенное согласие на проведение процедуры, которое можно будет использовать, когда пациент уже не сможет свободно и сознательно высказать свое согласие. Запрос необходимо подавать дважды с интервалом в 15 дней. Врач может отклонить запрос, если какие-либо из требований не будут соблюдены [11]. В законе закрепляется также право врача на отказ от участия в процедуре, если это противоречит его моральным соображениям. Сам пациент сможет в любой момент отозвать свое заявление или попросить отсрочки. Также, пациент может выбрать, где будет проводиться процедура: в медицинском учреждении или дома.
Право на эвтаназию, которое может привести к злоупотреблениям, всегда было предметом споров во многих странах, особенно в Бельгии. Рассмотрение предложений по закону о декриминализации эвтаназии началось в конце 1999 года в парламентских комитетах Сената по вопросам правосудия и социальным вопросам и, после годичного рассмотрения 25 октября 2001 года был принят Сенатом на пленарном заседании и Палатой представителей 16 мая 2002 г. Кроме того, 22 августа 2002 г. был принят закон «О правах пациента», регулирующий, в частности, порядок отказа от лечения и представление интересов пациента, не способного к волеизъявлению. Законом от 28 мая 2002 г. практика эвтаназии была декриминализована при определенных условиях. Квалифицированный врач освобождается от ответственности, если умышленно прекращает жизнь человека по его просьбе, соблюдая при этом материально-правовые и процедурные условия.
Основные положения закона (до его распространения на несовершеннолетних) заключаются в следующем. Пациент является совершеннолетним или эмансипированным несовершеннолетним, способным выражать свои желания. Для этого он должен написать письменное заявление на свое имя. Врач должен удостовериться, что пациент подавал свою просьбу добровольно, обдуманно и неоднократно, и что она не является результатом внешнего давления. Пациент должен находиться в безнадежной медицинской ситуации и в состоянии постоянных и невыносимых физических или психологических страданий, которые невозможно унять и которые являются результатом серьезного и неизлечимого случайного или патологического состояния [12]. Если пациент не неизлечимо болен, необходимо проконсультироваться с третьим врачом, психиатром или специалистом по соответствующей патологии. Также, между письменным запросом и эвтаназией должен пройти период в один месяц. Врач может отказаться от проведения процедуры, если это противоречит его этическим соображениям.
Процедура может быть проведена только врачом, при этом, подготовительные действия могут проводиться медсестрами (которые также имеют право отказаться от проведения процедуры). По окончании эвтаназии врач заполняет форму, предназначенную для Контрольной комиссии, чтобы последняя проверяла законность совершенного действия на основе предоставленной им информации.
В ноябре 2013 года Сенат Бельгии предложил законопроект о внесении изменений в закон 2002, предусматривающий распространение эвтаназии на несовершеннолетних без ограничения возраста. По этой очень деликатной теме дебаты в Палате представителей были непродолжительными. Депутаты Палаты представителей приняли проект 14 февраля 2014 года, и 28 февраля 2014 года он стал законом. Таким образом, Бельгия стала единственной страной в мире, которая разрешила подвергать эвтаназии детей любого возраста, расширив положения закона 2002 года.
Для проведения эвтаназии несовершеннолетнего должны быть соблюдены определенные критерии. Несовершеннолетний пациент должен понимать суть процедуры эвтаназии. Он должен находиться «в безвыходной медицинской ситуации, сопровождающейся постоянными и невыносимыми физическими страданиями, которые невозможно унять и которые в краткосрочной
перспективе приводят к смерти и являются результатом серьезного и неизлечимого заболевания или патологического состояния [13]. Несовершеннолетний должен пройти консультацию у детского психиатра или психолога с указанием причин его консультации. К заявлению несовершеннолетнего должно прилагаться согласие его законных представителей в письменной форме. В общей сложности на сегодняшний день комиссией было зарегистрировано четыре случая эвтаназии несовершеннолетних.
Последний закон, вносящий поправки в законодательство об эвтаназии был принят в марте 2020 года [14].
Он включает в себя три основных изменения. Во-первых, срок действия досрочного заявления об эвтаназии увеличивается с пяти лет до неопределенного срока. В настоящее время это предварительное заявление (сосредоточенное на просьбе человека об эвтаназии «в случае, если он больше не сможет выражать свою волю») позволяет подвергать эвтаназии находящихся в бессознательном состоянии граждан по просьбе доверенного лица, которое они сами указали в своем заявлении. Второе изменение ослабляет положение о совести, обязывая врача, который отказывается выполнять эвтаназию - в том числе по медицинским соображениям - передать пациенту контактную информацию центра или ассоциации, специализирующейся на праве на эвтаназию, что равносильно косвенному участию в акте эвтаназии. Третье изменение предусматривает, что никакие письменные или неписаные положения не могут помешать врачу проводить эвтаназию на законных основаниях. Такая мера на практике направлена на то, чтобы заставить медицинские учреждения принять практику эвтаназии, а также запретить больницы и дома престарелых, которые предпочитают другие подходы, кроме смерти от эвтаназии, например, путем постоянного сопровождения людей до их смерти посредством паллиативной помощи. Поводом для внесения этого изменения стала ситуация, произошедшая в мае 2016 года, когда был подан иск против дома престарелых Sint Augustinus. В 2011 году последний отказал в доступе в заведение врачу, который приехал для проведения эвтаназии.
В официальном пресс-релизе, опубликованном Федеральной контрольной комиссией в 2020 году, сообщается, что в 2019 году было получено 2656 заявлений об эвтаназии, что на 12% больше, чем в 2018 году.
Фактически, с момента принятия закона 2002 года количество процедур эвтаназии увеличилось в десять раз (см. График ниже).
ГРАФИК: КОЛИЧЕСТВО ПРОВЕДЕННЫХ ЭВТАНАЗИЙ И ЯЗЫКОВОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАПРОСОВ НА 2656
ЭВТАНАЗИЮ
603
2022 2028 1928 ■ ■
1807
ззз Щ 435
349
i а I
Iii
# ^
„V V V
Среди заявленных в 2019 году случаев эвтаназии 52,8% касались женщин. 77% деклараций были составлены на голландском языке и 23% - на французском; 2/3 людей были старше 70 лет; 45,3% процедур эвтаназии прошли дома; большинство пациентов страдали онкологическими заболеваниями (62% случаев) или множественными патологиями (18%). Как и в предыдущие
■ •РкНЦУЗСКННЯЭЫК
■ ВДЕРЛДНШМЙЗЫИ ОЬЩП ШГЧ1С1ВС
годы, Федеральная контрольная комиссия установила, что с применением закона проблем нет, поскольку ни одно дело не было передано в прокуратуру [15].
Законодательный запрет на проведение процедуры эвтаназии в Российской Федерации устанавливается статьей 45 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [16]. В соответствии с данной статьей, под эвтаназией понимается ускорение смерти пациента какими-либо средствами или действиями, в том числе путем прекращения искусственных мероприятий, связанных с поддержанием жизни пациента.
В 2007 году сообщалось, что готовится законопроект, разрешающий в России эвтаназию. Одним из инициаторов законопроекта выступала бывший председатель комитета по социальной политике Валентина Петренко. По её мнению, эвтаназия не должна носить массовый характер, а должна быть выходом для особых больных, у которых нет шансов на выздоровление, которые испытывают сильные боли и сами просят о прекращении этих страданий [17]. По предложению Петренко, инициатива о проведении эвтаназии должна была исходить от самого больного путем письменного заявления, заверенного нотариально. Однако, когда «Коммерсант» опубликовал статью о законопроекте с комментарием его инициатора Валентины Петренко, она выступила с опровержением в «Ведомостях», заявив, что закон не разрабатывается, а только обсуждается, поскольку в комитет Совфеда по социальной политике поступают письма от «больных людей, которые говорят, что в ряде стран Европы разрешена эвтаназия и ее следует ввести в России».
Подавляющее большинство российских политиков, медицинских авторитетов и священнослужителей разных конфессий относятся к эвтаназии резко отрицательно. Однако, согласно опросам, упомянутым ранее, российская общественность, в целом, одобряет эвтаназию, если она проводится лицам, у которых диагностированы тяжелые и неизлечимые болезни.
Бывший директор Института мозга человека РАН, Святослав Медведев считает, что в России принимать закон об эвтаназии еще рано. Он аргументирует свою позицию тем, что уровень медицинских знаний, имеющийся на данный момент, не позволяет ставить во всех случаях 100% диагноз. Также он опасается, что легализация эвтаназии породит всплеск «преступности в белых халатах» [18]. Негативно оценивал принятие закона об эвтаназии и Владимир Жириновский. «Даже если мы вдруг примем безупречный закон об эвтаназии, то все равно не сможем проконтролировать его исполнение, - говорил он. - Убийства, связанные с наследством, недвижимостью, с любой корыстью получат законное прикрытие. Число преждевременно погибших увеличится» [19].
В 2011 году Федеральным законом №323 была закреплена практика отказа пациента от лечения. Законом предусматривается право пациента отказаться от лечения, медицинского вмешательства. В случае вегетативного состояния пациента это право может реализовать его законный представитель. Право на отказ предполагает возможность отказаться также от искусственного поддержания жизни: сердечно-легочной реанимации, искусственной вентиляции легких, кардиостимуляторов и т.д. Как принято считать, статьей 45 вышеупомянутого закона вводится запрет на проведение процедуры эвтаназии. Однако закрепление в статье 20 права на отказ от медицинского вмешательства, как представляется, предполагает запрет только активной формы эвтаназии, но не пассивной.
Эвтаназия не является единственным способом избавления тяжелобольного человека от страданий. В Российской Федерации 17 марта 2019 года президентом был подписан закон о паллиативной помощи. В соответствии с текстом закона, каждый неизлечимо больной имеет право на обезболивание, в том числе при помощи сильнодействующих и наркотических препаратов.
При этом паллиативная помощь включает в себя не только медицинскую, но и психологическую, социальную, духовную поддержку пациента и его родных как в специализированных отделениях и хосписах, так и дома. Однако центры помощи открыты преимущественно в крупных городах, и часть из них осуществляет оказание услуг на платной основе. Соответственно, вопрос о доступности такой помощи остается открытым.
В 2019 году бывший министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова предложила провести референдум о праве на эвтаназию. Так как тема очень деликатная, она считает, что решение в данном случае должно приниматься народом. Но если бывший министр здравоохранения готова предоставить право выбора общественности, то бывший главный
санитарный врач РФ Геннадий Онищенко высказывался категорически против: «Каждый врач давал клятву, в которой написано - действовать исключительно в интересах больного независимо от его пола, вероисповедания, служебного положения и тому подобного. Проявлять высочайшее уважение к жизни человека, никогда не прибегать к осуществлению эвтаназии. Это правильно» [20].
В настоящее время проект закона остается на стадии обсуждений и дискуссии касательно его принятия продолжаются, но пока безрезультатно.
В целом, различные страны по-разному реагируют на проблему эвтаназии: одни уже декриминализовали данное явление, другие находятся в стадии активной разработки законопроектов. В некоторых странах, включая Российскую Федерацию, проблемы эвтаназии остаются неразрешенными, и совершение акта эвтаназии приравнивают к простому убийству.
На наш взгляд, сегодня требуется более тщательное регулирование вопросов эвтаназии, как активной, так и пассивной. В России необходим специальный законопроект об эвтаназии, в котором были бы определены основные понятия, связанные с этой процедурой и установлены рамки ответственности. При подготовке такого проекта стоит ориентироваться на успешный опыт зарубежных стран, уже легализовавших эвтаназию. Также необходимо четко разграничить эвтаназию (активную и пассивную) и право пациента отказаться от проведения лечения и другого медицинского вмешательства. До тех пор, пока не будет разработан достойный и обдуманный проект, пока не будет предварительного обсуждения его в обществе, легализация эвтаназии в Российской Федерации не представляется возможной.
Литература и источники
1. Эвтаназия: за и против. Официальный сайт ВЦИОМ. // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/evtanaziya-za-i-protiv (дата обращения: 05.08.2022 г.).
2. Сенат Франции выступает против эвтаназии. // ИА REGNUM. URL: https://regnum.ru/news/society/3212705.html (дата обращения: 05.08.2022 г.).
3. Легализация эвтаназии. Франция // ИА Красная Весна. URL: https://rossaprimavera.ru/news/a9aa8a4a (дата обращения: 05.08.2022 г.).
4. Во Франции дали ход законопроекту об эвтаназии. // ИА REGNUM. URL: https://regnum.ru/news/society/3232089.html (дата обращения: 05.08.2022 г.).
5. Во Франции обсуждают легализацию эвтаназии. // BBC NEWS. URL: https://www.bbc.com/russian/news-56662237 (дата обращения: 05.08.2022 г.).
6. Парламент Португалии одобрил закон о легализации эвтаназии. // РБК. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 601442119a79476bef620314 (дата обращения: 05.04.2022 г.)
7. Парламент Португалии во второй раз одобрил законопроект, разрешающий эвтаназию. // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5063291 (дата обращения: 05.04.2022 г.).
8. Уголовный кодекс Португалии// URL: https://adsdatabase.ohchr.org/IssueLibrary/PORTUGAL_Criminal%20Code.pdf (дата обращения: 01.04.2022 г.).
9. Президент Португалии наложил вето на законопроект об эвтаназии. // POLITICO. URL: https://www.politico.eu/article/portugal-president-marcelo-rebelo-de-sousavetoes-euthanasia-bill/ (дата обращения: 01.04.2022 г.).
10. Законодатели Португалии одобрили третью попытку разрешить эвтаназию. / ABC NEWS. URL: https://abcnews. go.com/Health/wireStory/portugals-lawmakers-make-3rd-attempt-euthanasia-85286145 (дата обращения: 05.08.2022 г.).
11. Испания легализовала эвтаназию. Теперь она разрешена в шести странах мира. // BBC NEWS. URL: https://www.bbc.com/russian/news-56449566 (дата обращения: 17.07.2022 г.).
12. Бельгийский закон об эвтаназии от 28.05.2002 г. // URL: http://eol.law.dal.ca/wp-content/uploads/2015/06/Euthanasia-Act.pdf (дата обращения: 01.08.2022 г.).
13. Бельгийский закон об эвтаназии несовершеннолетних от 28.04.2014 г. // URL: https://www.unia.be/files/Documenten/ Documenten/Wetgeving/20140228_bs_mb_0.pdf (дата обращения: 01.08.2022 г.).
14. Закон о внесении изменений в законодательство, касающееся эвтаназии от 15.03.2020 г. // URL: https://etaamb.openjustice.be/fr/loi-du-15-mars-2020_n2020040680.html (дата обращения: 01.08.2022 г.).
15. Отчет ФФК об эвтаназии за 2020 г. // URL: https://organesdeconcertation.sante.belgique.be/fr/documents/cfcee-rapport-euthanasie-2020 (дата обращения: 03.08.2022 г.).
16. Федеральный закон от 21.11.2011 № З23-Ф3 "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 26.07.2022 г.).
17. В Совете Федерации готовится законопроект об эвтаназии. // Коммерсантъ. URL: https://www.kommersant.ru/doc/759418 (дата обращения: 26.07.2022 г.).
18. Эвтаназия: сострадание или корысть? // Официальный сайт ФГАОУ ВО Первый МГМУ имени И. М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет). URL: https://www.sechenov.ru/pressroom/publications/evtanaziya-sostradanie-ili-koryst1/ (дата обращения: 26.07.2022 г.).
19. Эвтаназия: сострадание или корысть? // РИА НОВОСТИ. URL: https://ria.ru/20060818/52790876.html (дата обращения: 26.07.2022 г.).
20. Геннадий Онищенко категорически против возможности введения эвтаназии в России // МЕДВЕСТНИК. URL: https://medvestnik.ru/content/news/Gennadii-Onishenko-kategoricheski-protiv-vozmojnosti-vvedeniya-evtanazii-v-Rossii.html (дата обращения: 26.07.2022 г.).
References and Sources
1. Evtanaziya: za i protiv. Oficial'nyj sajt VCIOM. // URL: https://wciom.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/evtanaziya-za-i-protiv (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
2. Senat Francii vystupaet protiv evtanazii. // IA REGNUM. URL: https://regnum.ru/news/society/3212705.html (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
3. Legalizaciya evtanazii. Franciya // IA Krasnaya Vesna. URL: https://rossaprimavera.ru/news/a9aa8a4a (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
4. Vo Francii dali hod zakonoproektu ob evtanazii. // IA REGNUM. URL: https://regnum.ru/news/society/3232089.html (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
5. Vo Francii obsuzhdayut legalizaciyu evtanazii// BBC NEWS. URL: https://www.bbc.com/russian/news-56662237 (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
6. Parlament Portugalii odobril zakon o legalizacii evtanazii. // RBK. URL: https://www.rbc.ru/rbcfreenews/ 601442119a79476bef620314 (data obrashcheniya: 05.04.2022 g.)
7. Parlament Portugalii vo vtoroj raz odobril zakonoproekt, razreshayushchij evtanaziyu. // Kommersant". URL: https://www.kommersant.ru/ doc/5063291 (data obrashcheniya: 05.04.2022 g.).
8. Ugolovnyj kodeks Portugalii// URL: https://adsdatabase.ohchr.org/IssueLibrary/P0RTUGAL_Criminal%20Code.pdf (data obrashcheniya: 01.04.2022 g.).
9. Prezident Portugalii nalozhil veto na zakonoproekt ob evtanazii. // POLITICO. URL: https://www.politico.eu/article/portugal-president-marcelo-rebelo-de-sousavetoes-euthanasia-bill/ (data obrashcheniya: 01.04.2022 g.).
10. Zakonodateli Portugalii odobrili tret'yu popytku razreshit' evtanaziyu. / ABC NEWS. URL: https://abcnews. go.com/Health/wireStory/portugals-lawmakers-make-3rd-attempt-euthanasia-85286145 (data obrashcheniya: 05.08.2022 g.).
11. Ispaniya legalizovala evtanaziyu. Teper' ona razreshena v shesti stranah mira. // BBC NEWS. URL: https://www.bbc.com/russian/news-56449566 (data obrashcheniya: 17.07.2022 g.).
12. Bel'gijskij zakon ob evtanazii ot 28.05.2002 g. // URL: http://eol.law.dal.ca/wp-content/uploads/2015/06/Euthanasia-Act.pdf (data obrashcheniya: 01.08.2022 g.).
13. Bel'gijskij zakon ob evtanazii nesovershennoletnih ot 28.04.2014 g. // URL: https://www.unia.be/files/Documenten/Documenten/ Wetgeving/20140228_bs_mb_0.pdf (data obrashcheniya: 01.08.2022 g.).
14. Zakon o vnesenii izmenenij v zakonodatel'stvo, kasayushcheesya evtanazii ot 15.03.2020 g. // URL: https://etaamb.openjustice.be/fr/loi-du-15-mars-2020_n2020040680.html (data obrashcheniya: 01.08.2022 g.).
15. Otchet FFK ob evtanazii za 2020 g. // URL: https://organesdeconcertation.sante.belgique.be/fr/documents/cfcee-rapport-euthanasie-2020 (data obrashcheniya: 03.08.2022 g.).
16. Federal'nyj zakon ot 21.11.2011 № 323-FZ "Ob osnovah ohrany zdorov'ya grazhdan v Rossijskoj Federacii" // SPS «Konsul'tant Plyus» (data obrashcheniya: 26.07.2022 g.).
17. V Sovete Federacii gotovitsya zakonoproekt ob evtanazii. // Kommersant". URL: https://www.kommersant.ru/doc/759418 (data obrashcheniya: 26.07.2022 g.).
18. Evtanaziya: sostradanie ili koryst'? // Oficial'nyj sajt FGAOU VO Pervyj MGMU imeni I. M. Sechenova Minzdrava Rossii (Sechenovskij Universitet). URL: https://www.sechenov.ru/pressroom/publications/evtanaziya-sostradanie-ili-koryst1/ (data obrashcheniya: 26.07.2022 g.).
19. Evtanaziya: sostradanie ili koryst'? // RIA NOVOSTI. URL: https://ria.ru/20060818/52790876.html (data obrashcheniya: 26.07.2022 g.).
20. Gennadij Onishchenko kategoricheski protiv vozmozhnosti vvedeniya evtanazii v Rossii // MEDVESTNIK. URL: https://medvestnik.ru/content/news/Gennadii-Onishenko-kategoricheski-protiv-vozmojnosti-vvedeniya-evtanazii-v-Rossii.html (data obrashcheniya: 26.07.2022 g.).
АКИМОЧКИН В.И. - кандидат юридических наук, доцент, заведующий адвокатским кабинетом 77/3-1751. ПОЗДНЯК В.Д. - помощник адвоката (vladapoznyak@mail.ru).
AKIMOCHKIN, V.I. - Ph.D. in Law, Associate Professor, Head of the Lawyer's office 77/3-1751 (9230194@rambler.ru). POZNYAK, V.D. - Assistant Lawyer (vladapoznyak@mail.ru).
УДК 343.346 DOI: 10.24412/2411-2275-2022-3-115-120
ЭФРИКЯН Р.А.
ХИЩЕНИЯ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ: СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ ЕЕ РАЗВИТИЯ В РОССИИ
Ключевые слова: железнодорожный транспорт, хищение, объект преступления, предмет преступления, имущество, мошенничество, кража, сговор.
В статье исследуется состояние преступности на железнодорожном транспорте. Рассмотрены вопросы, связанные с хищениями имущества, как граждан, так и организаций, совершаемыми на транспорте. Проведен анализ статистических данных МВД России, исследованы материалы уголовных дел, связанных с хищениями на железнодорожном транспорте. Показано, что в последние годы состояние преступности на транспорте, находящемся в ведении транспортной полиции, характеризуется «синусоидой», когда, начиная с 2003 г., общее количество преступлений росло, в том числе хищений, а затем стало наблюдаться снижение. Пик пришелся на 2007 г., когда было зарегистрировано 83838 преступлений, из которых 29918 составили хищения. Рост коснулся всех форм хищения примерно в равных пропорциях. С 2008 г. наблюдалось снижение регистрируемой преступности. Эта тенденция сохранялась и в 2019-2021 годах. Вместе с тем официальная статистика не учитывает латентную преступность
EFRIKYAN, R.A.
EMBEZZLEMENT ON RAILWAY TRANSPORT: THE CURRENT STATE OF CRIME AND TRENDS IN ITS
DEVELOPMENT IN RUSSIA
Key words: railway transport, theft, object of crime, subject of crime, property, fraud, theft, conspiracy.
The article examines the state of crime in railway transport. Issues related to the theft of property, both citizens and organizations, committed in transport are considered. The analysis of the statistical data of the Ministry of Internal Affairs of Russia was carried out, the materials of criminal cases related to theft in railway transport were studied. It is shown that in recent years the state of crime in transport, which is under the control of the transport police, is characterized by a "sinusoid", when, since 2003, the total number of crimes has been growing, including theft, and then a decrease has been observed. The peak was in 2007, when 83,838 crimes were registered, of which 29,918 were embezzlements. The growth affected all forms of theft in approximately equal proportions. Since 2008, there has been a decrease in registered crime. This trend continued in 2019-2021. However, official statistics do not take into account latent crime.
