CC BY
19
Эволюция правового института охраны окружающей среды в Российской Федерации
Кузнецов Роман Драгославович,
аспирант, кафедра уголовного права и криминологии Иркутского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции (Российская правовая академия Минюста России) E-mail: roman.kuzneczov1998@yandex.ru
В статье предпринята попытка провести всесторонний анализ отечественного правового регулирования в сфере охраны окружающей среды с раскрытием особенностей, характерных черт и выявлением этапов развития законодательства. Необходимость исследования исторического аспекта правового регулирования сферы охраны окружающей среды позволяет осознать опыт предыдущих поколений для его интеграции в современность. Цель исследования заключается в выявлении исторических закономерностей в становлении и развитии законодательства об охране окружающей среды. Задачей исследования является изучение и описание основных этапов становления правового регулирования охраны окружающей среды, обозначение наиболее характерных особенностей правового регулирования. Методологической основной исследования послужили такие методы как конкретно-исторический, анализа и синтеза, формально-логический и логико-юридический методы исследования.
Ключевые слова: историческая ретроспектива законодательства об охране окружающей среды, этапы развития экологического законодательства, экологическое право.
Введение
Вопросы охраны окружающей среды со временем приобрели глобальный характер. На современном этапе практически все государства включают охрану окружающей среды в список самых важных вопросов дальнейшего развития.
Историческая ретроспектива становления и развития правового регулирования общественных отношений, возникающих при использовании компонентов окружающей среды, позволяет проследить эволюцию нормативно-правового регулирования от древних времен до настоящего времени. Такая эволюция закономерно следовала за научно-техническим развитием общества и государства. Создание новых орудий труда, методик и способов извлечения полезных свойств компонентов окружающей среды потребовало комплексного изучения влияния как окружающей среды на человека, так и антропогенного влияния на окружающую среду. Результатом таких исследований явилась выработка определённых правил использования окружающей среды, совершенствование которых происходило по мере развития человечества.
В развитии отечественного законодательства об охране окружающей среды можно условно выделить четыре основных этапа, связанных с историческими периодами действия нормативно-правовых актов и сменой социально-экономических формаций.
Обсуждение
Первые попытки правового регулирования сферы окружающей среды были предприняты одновременно с объединением людей в общины. Уже в это время человек начинает понимать важность природы, что способствовало появлению первых правил охраны окружающей среды. Как пример, можно привести Монголо-ойратский устав 1640 года [31], которым пользовались бурятские племена. В уставе предусматривались запреты на использование земельного участка, если он находится за пределами специально создаваемых зон, запрещалась рубка лесов и отдельных сортов деревьев.
В древнерусском праве вопросы окружающей среды были затронуты в Русской Правде [16], где законодатель предусмотрел правила охраны охотничьих и бортничьих угодий, предусматривались охранные теории лесов, на которых запрещалась хозяйственная рубка.
Более поздние законы во многом и дальше основывались на положениях Русской правды. На-
пример, в Вислицком статуте 1347 года была предусмотрена ответственность за рубку дерева с пчелами и установлен штраф в виде одной гривны, а в случае рубки буртного дерева без пчел штраф в размере полгривны [28].
Упоминание об отдельных видах преступлений, которые можно отнести к экологическим, встречается в Соборном уложении 1649 г. [17], в главе 10 которого содержалась норма об ответственности за виновное уничтожение или повреждение леса посредством пожара. Предусмотрены статьи 229238 Уложения об ответственности за нарушение правил обращения с угодьями и наделами и статьи 239-242 Уложения, которыми охранялись рыбные запасы и леса. Законодатель предусматривал запрет ловить рыбу в чужих угодьях, а в случае нарушения этого правила применяли битье кнутами, а при совершении деяния более двух раз надлежало отрезать ухо. Впоследствии наказание ужесточается и в 1669 году установлена ответственность в виде лишения виновного левой руки [29, с. 57].
Впоследствии положения законодательства, регулирующие отношения в сфере охраны окружающей среды, до XIX века стали в большей части относиться к преступлениям, посягающих на частную собственность.
Следующий этап развития законодательства связан с временем правления Петра I. Петровская эпоха ознаменовала начало развития детальной регламентации правил охраны окружающей среды и ответственности за их нарушение. Было обращено внимание на отсутствие в государстве эффективной системы охраны природы, отсутствие необходимой законодательной регламентации в сфере экологии. В 1719 году издается Указ, в котором были предусмотрены правила пользования недрами. Телесным наказаниям вплоть до смертной казни карали воспрепятствование добычи руды, сокрытие полезных ископаемых и пр. Впервые закреплены положения о рациональном пользовании землей. Если ранее пшеницу из земли вырывали, то при правлении Петра I хлеб надлежало убирать исключительно косой. Ввели и меры по охране почвы Указом 1712 г. о сохранении почвенного покрова при рубке леса [30].
Нормы об охране окружающей среды были предусмотрены в более чем 50 артикулах Петра I. Например, в Артикуле 90 речь шла об ответственности за заражение питьевой воды, в этом случае виновное лицо не просто должно было само вычистить нечистое, но и сверх того, должен был подвергнуться битью.
Объектом уголовно-правовой охраны окружающая среда становится в XIX веке с приятием Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. [18]. В этот период экологические правонарушения в основном относились к проступкам или признавались малозначительными деяниями. Специальные главы были посвящены охране природных богатств. Предусматривались ответственность за нарушение уставов о казенных лесах, за нарушение правил осторожности при пожа-
ре в лесах, за нарушение установленных правил обращения с ядовитыми веществами, за распространение домашними животными заразы и пр. Большую часть составов впоследствии перенесли в Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. В приведенном нормативном акте ответственность была предусмотрена за загрязнение рек и каналов, за охоту и ловлю рыбы в запрещенные периоды, за разорение птичьих гнезд, нарушение правил сплава по рекам и каналам, засорение рыболовных рек и каналов и пр.
С принятием Уголовного уложения 1903 г. произошла унификация норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления и проступки, вместе с тем, Уложение существенных новелл в уголовно-правовую охрану окружающей среды не внесло. Уголовные преступления и проступки в сфере экологии по-прежнему не выделялись в самостоятельный раздел.
Следующий этап развития норм об охране окружающей среды связан с Октябрьской революцией 1917 года и образованием Советского государства. Политические и экономическое условиях жизни изменились кардинально, однако в такой сложный для государства период оно не забывало о необходимости охраны окружающей среды, в связи с чем принимается ряд важных нормативно-правовых актов, среди которых: Декрет о земле 1917 г. [19], Декрет о лесах 1918 г. [20], Декрет «О сроках охоты и праве на охотничьи ружья» 1919 г. [21], Декрет «О недрах земли» 1919 г. [22] и др.
Характеризовался данный период тем, что объекты окружающей среды начинают исключать из товарных отношений и появляются тенденции комплексного законотворческого процесса в этой сфере, кодификации законодательства. Вводятся в действие Земельный кодекс 1922 г. [23], УК РСФСР 1922 г. [24], разрабатывается проект Лесного кодекса.
Однако в УК РСФСР 1922 г. законодатель, предусмотрев ряд норм, предусматривающих ответственность за экологические преступления, поместил их в раздел о хозяйственных преступлениях. Ответственность установили за нарушение правил лесопользования, за охоту и рыбную ловлю в неустановленных местах и недопустимыми способами, разработка недр земли с нарушением правил и пр.
С принятием УК РСФСР 1926 г. [25] законодатель стал считать экологические преступления преступлениями против порядка управления. Признаки же системности стали намечаться только в 30-е - 40-е годы прошлого века, когда охрану окружающей среды стали рассматривать как единую систему мероприятий по защите и рациональному использованию природных ресурсов. Стали использовать и механизм нормирования предельно допустимых концентраций загрязнения атмосферного воздуха.
В 50-е годы в связи с широкой индустриализацией усилилось и негативное влияние на окружающую среду. В этот период законодательство
активно развивается на республиканском уровне, разрабатывается новое законодательство в сфере охраны окружающей среды, с разработкой УК РСФСР 1960 г. [26] подвергается изменению и уголовное законодательство. Однако, в УК РСФСР 1960 г. законодатель преступления в сфере экологии в отдельную главу не выделяет, сосредоточив их в гл. 10 «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения», в котором имелось значительное число составов за незаконный промысел морских котиков; производство лесосплава и взрывных работ с нарушением правил; умышленное уничтожение посевов; нарушение правил обращения с биологическими и микробиологическими веществами; незаконную рубку леса; загрязнение воздуха и водоемов и пр.
Вместе с тем, практика вскрывала все новое и новые проблемы, уголовное законодательство постоянно претерпевало изменения, а социально-политические и экономические преобразования, начавшиеся в 80-х годах, и вовсе привели к необходимости полного переосмысления всей системы законодательства об охране окружающей среды.
В этот же период происходит авария на Чернобыльской АЭС, что было признано невиданной ранее экологической катастрофой, в связи с чем принимается Постановление ЦК КПСС и Совета Министров 1988 г. «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» [27].
В 1991 году заканчивается разработка государственной программы охраны окружающей среды, которая стала первым юридическим документом, действие которого было направлено на решение экологических проблем. Вскоре после распада СССР принимается Конституция Российской Федерации [1], закрепившая основы правового регулирования охраны окружающей среды. Отдельные вопросы правового регулирования были отнесены к ведению Российской Федерации через принятие соответствующих федеральных законов. Указанное ознаменует начало современного этапа развития законодательства об охране окружающей среды.
Среди основополагающих законодательных актов, принимаемых в этот период, возможно назвать: Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» [5]; Федеральный закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [6]; Основы законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» [7]; Указ Президента РФ «О федеральных природных ресурсах» [11]; Федеральный закон «О природных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [8]; Лесной кодекс Российской Федерации [4] и пр.
В 1995 году принят Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» [9], в котором определена правовая основа регулирования вопросов защиты, в том числе и окружающей среды при использовании атомной энергии. В 1996 году с целью установления основ радиационной безопасности
принят Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» [10].
С принятием Уголовного кодекса Российской Федерации [3], законодатель выделил экологическим преступлениям отдельную главу. Новеллой Кодекса стало установление ответственности за нарушение правил обращения опасных веществ и отходов. В развитие этой нормы, в 2001 году принимается Указ Президента РФ от 07.12.2020 № 760 [12], который приводит перечень опасных для населения и окружающей среды веществ, в том числе и для цели исполнения Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожения [2].
В дальнейшем регулирование охраны окружающей среды осуществлялось посредством принятий постановлений Правительством Российской Федерации, например, Постановлением от 18.02.2023 № 260 [13] установлен порядок проведения мониторинга озера Байкал.
Утверждаются целевые государственные программы, позволявшие создать необходимую нормативную базу с целью эффективной реализации политики государства в области обращения с опасными отходами и веществами. В качестве примера, возможно привести Федеральные целевые программы «Отходы» [14], «Уничтожение запасов химического оружия в России» [15] и пр.
Результаты
Развитие законодательства в сфере охраны окружающей среды началось еще в древности. На протяжении всего исторического развития законодательства данная сфера не всегда была урегулирована надлежащим образом, особенно уголовно-правовыми нормами. Законодатель, как правило, преступления в сфере окружающей среды не выделял в отдельную главу, часто деяния в сфере окружающей среды признавали проступками, а сама окружающая среда считалась частной сферой. Существенным образом ситуация изменилась в Советский период, когда законодатель стал рассматривать эту сферу как приоритетную для правового регулирования. Принималось множество нормативно-правовых актов, регламентирующие правила природопользования, однако уголовное законодательство было разрозненным, отельной главы об экологических преступлениях законодатель не выделял и только с принятием УК РФ существенно были изменены подходы к ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды.
Литература
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
5 -о
сз
<
2. Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (Заключена в г. Париже 13.01.1993) // Бюллетень международных договоров. № 4. 1998.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 13.06.2023) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
5. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 30.05.2023) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
6. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 04.11.2022, с изм. от 30.05.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.
7. Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 48. Ст. 6724.
8. Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ (ред. от 26.05.2021) «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
9. Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «Об использовании атомной энергии» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
10. Федеральный закон от 09.01.1996 N 3-ФЗ (ред. от 18.03.2023) «О радиационной безопасности населения» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.
11. Указ Президента РФ от 16.12.1993 N 2144 «О федеральных природных ресурсах» (документ утратил силу) // Российская газета. № 239. 1993.
12. Указ Президента РФ от 07.12.2020 N 760 «О внесении изменений в Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. № 1082 // Собрание законодательства РФ. 2020. № 50. Ст. 8183.
13. Постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 260 «Об утверждении Положения о государственном экологическом мониторинге уникальной экологической системы озера Байкал и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Фе-
дерации от 2 февраля 2015 г. N 85» // Собрание законодательства РФ. 2023. № 9. Ст. 1480.
14. Постановление Правительства РФ от 13.09.1996 № 1098 (с изм. от 30.12.2000) «О Федеральной целевой программе «Отходы» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 39. Ст. 4565.
15. Постановление Правительства РФ от 21.03.1996 № 305 (ред. от 16.11.2018) «Об утверждении Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1448.
16. Русская Правда (документ утратил силу) [Электронный ресурс]: // Режим доступа: URL: http:// www.hist.msu.ru/ER/Etext/RP/index.html (дата обращения 29.08.2023).
17. Соборном уложение 1649 г. (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: http ://www. h ist. msu. r u/E R/Etext/1649. ht m (дата обращения 29.06.2023).
18. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https:// nnov.hse.ru/ba/law/igpr/ulonakaz1845 (дата обращения 30.06.2023).
19. Декрет о земле 1917 г. (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://www.hist.msu.ru/ER/Etext/DEKRET/o_ zemle.htm (дата обращения 30.06.2023).
20. Декрет ВЦИК от 27.05.1918 «О лесах» (документ утратил силу) // СУ РСФСР. 1918. № 42. Ст. 522.
21. Декрет СНК РСФСР от 27.05.1919 «О сроках охоты и о праве на охотничье оружие» (документ утратил силу) // СУ РСФСР. 1919. № 21. Ст. 256.
22. Декрет II Всероссийского съезда Советов о земле 26 октября (8 ноября) 1917 г. (документ утратил силу) [Электронный ресурс] // Режим доступа: URL: https://www.hist.msu.ru/ER/ Etext/DEKRET/o_zemle.htm (дата обращения 30.06.2023).
23. Постановление ВЦИК от 30.10.1922 «О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на IV сессии IX созыва» (вместе с «Земельным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») (документ утратил силу) // СУ РСФСР. 1922. № 68. Ст. 901.
24. Постановление ВЦИК от 01.06.1922 (ред. от 25.08.1924) «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р.» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») СУ РСФСР. 1922. № 15. Ст. 153.
25. Постановление ВЦИК от 22.11.1926 (ред. от 27.04.1959) «О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года» (вместе с «Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.») (документ утратил силу) // СУ РСФСР. 1926. № 80. Ст. 60.
26. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996) (документ
утратил силу) // Свод законов РСФСР. № 40. Ст. 591.
27. Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.01.1988 № 32 (ред. от 10.03.1988) «О коренной перестройке дела охраны природы в стране» (документ утратил силу) // Свод законов СССР. Т. 4. С. 10-1. 1990.
28. Акты, относящиеся к истории Западной России, собранные и изданные Археографической комиссией. - СПб., 1846. Т. 1. № 2. 420 с.
29. Булгаков М.Б. Природоохранные акты: от «Русской Правды» до петровских времен / М.Б. Булгаков, А.А. Ялбулганов // Государство и право. 1996. С. 540. (57)
30. Булгаков М.Б. Российское природоохранное законодательство XI - начала XX вв. / М.Б. Булгаков, А.А. Ялбулганов. М.: Легат, 1997. 83 с. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// rudocs. exdat.com/docs/index-177363.html (дата обращения 30.06.2023).
31. Монголо-ойратские законы 1640 года, дополнительные указы Галдан-Хун-Тайджия и законы, составленные для волжских калмыков при калмыцком хане Дондук-Даши / Калм. текст с рус. пер. и прим.и.д. экстра.-орд. проф. в С.-Петерб. ун-те К.Ф. Голстунского. - Санкт-Петербург: тип. Имп. Акад. наук, 1880. -16, 143, [1] с.; 23 см. - Библиогр. в подстроч. примеч.. - Экз.: без обл.
EVOLUTION OF THE LEGAL INSTITUTION OF ENVIRONMENTAL PROTECTION IN THE RUSSIAN FEDERATION
Kuznetsov R. D.
Irkutsk Institute (branch) All-Russian State University of Justice (Russian Law Academy of the Ministry of Justice of Russia)
The article attempts to conduct a comprehensive analysis of domestic legal regulation in the field of environmental protection with the disclosure of features, characteristics and identification of stages of development of legislation. The need to study the historical aspect of the legal regulation of the sphere of environmental protection allows us to realize the experience of previous generations for its integration into modernity. The purpose of the study is to identify historical patterns in the formation and development of legislation on environmental protection. The purpose of the research is to study and describe the main stages of the formation of legal regulation of environmental protection, to identify the most characteristic features of legal regulation. The methodological basis of the research was based on such methods as concrete historical, analysis and synthesis, formal logical and logical-legal research methods.
Keywords: historical retrospective of environmental protection legislation, stages of development of environmental legislation, environmental law.
References
1. The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993 // The official text of the Constitution of the Russian Federation as amended on 14.03.2020 is published on the Official Internet portal of Legal Information http://www.pravo. gov.ru 04.07.2020.
2. Convention on the Prohibition of the Development, Production, Stockpiling and Use of Chemical Weapons and on Their destruction (Concluded in Paris on 13.01.1993) // Bulletin of International Treaties. № 4. 1998.
3. The Criminal Code of the Russian Federation of 13.06.1996 № 63-FZ (as amended on 13.06.2023) (with amendments and
additions, intro. effective from 24.06.2023) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. № 25. Art. 2954.
4. Forest Code of the Russian Federation dated 04.12.2006 № 200-FZ (as amended on 13.06.2023) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2006. No. 50. Art. 5278.
5. Federal Law No. 7 dated 01/10/2002-Federal Law (as amended on 14.07.2022, with amendments. dated 30.05.2023) "On Environmental Protection" (with amendments and additions, intro. effective from 03/01/2023) // Collection of legislation of the Russian Federation. 2002. № 2. Article 133.
6. Federal Law No. 52-FZ of 30.03.1999 (as amended on 04.11.2022, with amendments. dated 30.05.2023) "On the sanitary and epidemiological welfare of the population" // Collection of legislation of the Russian Federation. 1999. № 14. St. 1650.
7. Federal Law No. 323-FZ of 21.11.2011 (as amended on 13.06.2023) "On the basics of protecting the health of citizens in the Russian Federation" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2011. № 48. St. 6724.
8. Federal Law No. 26-FZ of 23.02.1995 (as amended on
26.05.2021) "On natural medicinal resources, therapeutic areas and resorts" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1995. № 9. Article 713.
9. Federal Law No. 170-FZ of 21.11.1995 (as amended on
28.06.2022) "On the use of atomic Energy" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1995. № 48. Art. 4552.
10. Federal Law No. 3-FZ of 09.01.1996 (as amended on
18.03.2023) "On Radiation safety of the population" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. № 3. Art. 141.
11. Decree of the President of the Russian Federation of 16.12.1993 No. 2144 "On Federal Natural Resources" (the document has become invalid) // Rossiyskaya Gazeta. № 239. 1993.
12. Decree of the President of the Russian Federation dated 07.12.2020 № 760 "On amendments to the List of chemicals, equipment and technologies that can be used in the creation of chemical weapons and for which export controls have been established, approved by Decree of the President of the Russian Federation dated August 28, 2001 № 1082 // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2020. No. 50. St. 8183.
13. Decree of the Government of the Russian Federation dated 18.02.2023 № 260 "On approval of the Regulations on State Environmental Monitoring of the unique Ecological system of Lake Baikal and invalidation of the Decree of the Government of the Russian Federation dated February 2, 2015 № 85" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 2023. № 9. St. 1480.
14. Decree of the Government of the Russian Federation dated 13.09.1996 № 1098 (with amendments dated 30.12.2000) "On the Federal target program "Waste" // Collection of legislation of the Russian Federation. 1996. No. 39. St. 4565.
15. Decree of the Government of the Russian Federation dated 21.03.1996 № 305 (ed. dated 16.11.2018) "On approval of the Federal Target Program "Destruction of chemical weapons stocks in the Russian Federation" // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. No. 14. St. 1448.
16. Russkaya Pravda (the document has expired) [Electronic resource]: // Access mode: URL: http://www.hist.msu.ru/ER/Etext/ RP/index.html (date of appeal 29.08.2023).
17. The Cathedral Code of 1649 (the document has become invalid) [Electronic resource] // Access mode: URL: http://www.hist.msu. ru/ER/Etext/1649.htm (accessed 29.06.2023).
18. The Code of Criminal and Correctional Punishments of 1845 (the document has become invalid) [Electronic resource] // Access mode: URL: https://nnov.hse.ru/ba/law/igpr/ulonakaz1845 (date of appeal 30.06.2023).
19. Decree on the land of 1917 (document expired) [Electronic resource] // Access mode: URL: https://www.hist.msu.ru/ER/ Etext/DEKRET/o_zemle.htm (date of appeal 30.06.2023).
20. Decree of the Central Executive Committee of 27.05.1918 "On forests" (document expired) // SU RSFSR. 1918. № 42. St. 522.
21. Decree of the Council of People's Commissars of the RSFSR of 27.05.1919 "On the timing of hunting and on the right to hunting weapons" (document expired) // SU RSFSR. 1919. № 21. St. 256.
22. Decree of the II All-Russian Congress of Soviets on land on October 26 (November 8) 1917 (document expired) [Electron-
5 -a
C3
<
ic resource] // Access mode: URL: https://www.hist.msu.ru/ER/ Etext/DEKRET/o_zemle.htm (date of appeal 30.06.2023).
23. Resolution of the Central Executive Committee of 30.10.1922 "On the enactment of the Land Code adopted at the IV session of the IX convocation" (together with the "Land Code of the RSFSR") (the document has become invalid) // SU RSFSR. 1922. № 68. Article 901.
24. Resolution of the Central Executive Committee of 06.01.1922 (as amended on 08.25.1924) "On the enactment of the Criminal Code of the R.S.F.S.R." (together with the "Criminal Code of the R.S.F.S.R.") SU RSFSR. 1922. № 15. St. 153.
25. Resolution of the Central Executive Committee of 22.11.1926 (as amended on 27.04.1959) "On the enactment of the Criminal Code of the R.S.F.S.R. edition of 1926" (together with the "Criminal Code of the R.S.F.S.R.") (the document has become invalid) // SU RSFSR. 1926. № 80. Art. 60.
26. The Criminal Code of the RSFSR (approved by the Supreme Council of the RSFSR on 27.10.1960) (ed. dated 30.07.1996) (the document has become invalid) // Code of Laws of the RSFSR. № 40. Article 591.
27. Resolution of the Central Committee of the CPSU, Council of Ministers of the USSR dated 07.01.1988 № 32 (ed. from
S2
«s
CM
o
CM
10.03.1988) "On the radical restructuring of the nature protection business in the country" (the document has lost its force) // Code of Laws of the USSR. Vol. 4. pp. 10-1. 1990.
28. Acts relating to the history of Western Russia, collected and published by the Archeographic by the commission. - St. Petersburg, 1846. Vol. 1. № 2. 420 p.
29. Bulgakov M.B. Environmental protection acts: from the "Russian Truth" to Peter's times / M.B. Bulgakov, A.A. Yalbulganov // State and law. 1996. p. 540. (57)
30. Bulgakov M.B. Russian environmental legislation of the XI - early XX centuries / M.B. Bulgakov, A.A. Yalbulganov. M.: Legat, 1997. 83 p. [Electronic resource] // Access mode: http://rudocs. exdat.com/docs/index-177363.html (accessed 30.06.2023).
31. The Mongol-Oirat laws of 1640, additional decrees of Galdan-Khun-Taijia and laws drawn up for the Volga Kalmyks under the Kalmyk Khan Donduk-Dashi / Kalm. text from the Russian translation and note by I. D. extra.-Ord. Prof. in St. Petersburg University K.F. Golstunsky. - St. Petersburg: type. Imp. Academy of Sciences, 1880. -16, 143, [1] p.; 23 cm. - Bibliogr. in the substring. note.. - Ex.: without region.
