CC BY
89
УДК 338.62
ЭВОЛЮЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МАСШТАБ СЕГМЕНТА ПРОМЫШЛЕННОСТИ-ПЕРЕРАБОТКА ВТОРИЧНОГО СЫРЬЯ
Мирзаянов Ф.Ф., ведущий инженер кафедры ПГС, ФГБОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т.
Калашникова»
В публикации автором проведен анализ ретроспективы и современное состояние системы обращения вторичных ресурсов. Рассмотрены предпосылки, определяющие рамки и границы формирования сегмента промышленности - переработка вторичного сырья. Представлена оценка экономического масштаба системы обращения вторичного сырья, его роль в развитии ресурсной базы промышленности.
Ключевые слова: промышленность, вторичные ресурсы, переработка вторичного сырья, системы обращения вторичных ресурсов, критическое сырье.
EVOLUTION AND ECONOMIC SCALE OF THE INDUSTRIAL SEGMENT -RECYCLING OF SECONDARY RAW MATERIALS
Mirzayanov F., leading engineer of PGS chair, FSBEI HPE «Kalashnikov Izhevsk State Technical University»
The article author analyzed a retrospective and current state of treatment of secondary resources. Preconditions defining the scope and boundaries of forming industry segment - recycling of secondary raw materials. Provides an assessment of the economic scale circulation system of secondary raw materials, its role in the development of the resource base of the industry.
Keywords: industry, secondary resources, processing of secondary raw materials, system of the address of secondary resources, critical raw materials.
Первично (до 80-х годов 20 века) мировая система обращения с отходами выстраивалась как «утилизационная», «планово убыточная». Стартовый платеж «отходообразователя» за образование отходов (англ. - «unl oading charge») являлся источником дохода для всех участников процесса обращения. Платеж распределялся пропорционально уровню добавленной стоимости в процессе утилизации и фиксировался как «тариф». Система обращения имела линейную логистику: транспортные компании вывозили отходы на полигоны захоронения или мусоросжигающие завода. Незначительная часть отходов (5-10% в общей системы обращения) отсортировывалась на последующую переработку. В основном это были легко отделяемые фракции производственных отходов (металлы, бумага, полиэтилен). Важно понимание, что на этом этапе практически не существовало специализированных промышленных комплексов переработки - выделяемые фракции поступали на переработку на традиционные металлургические, целлюлозно-бумажные или химические предприятия. Доля вторичного сырья в обороте была настолько незначительна, что не было экономической целесообразности формирования специализированных технологий переработки, промышленных предприятий.
Мировая система обращения с отходами начала формироваться в середине 80-х годов и прошла 3 эволюционных этапа. Утверждение автора о 3-х этапах основано на синтезированной (по источникам [1-4]) диаграмме (рис. 1), отражающей динамику доходов (средних по странам, реализующим национальные концепции) и расходов (государственных дотационных) на обращение с 1 тонной смешанных отходов. «Скачки» доходов и расходов отражают эволюционные этапы, на которых изменялась экономические и управленческие
принципы взаимодействия участников системы обращения.
Этап «А» (рис. 1) характеризуется обострением общественной дискуссии об экологии и рациональном природопользовании [5,6]. Общество осознает, что построенные ранее полигоны захоронения и заводы по сжиганию (обеззараживанию) отходов «.. .наносят экономически объективный ущерб экологии, территориям, природным ресурсам, . препятствуют эффективному развитию территорий» [7]. Результатом общественной дискуссии стали значительные частно-государственные инвестиции в разработку и реализацию новых технологий системы обращения. Основным фокусом инвестирования было формирование экологически чистых технологий сжигания и утилизации на полигонах захоронения. Это привело к единичному скачку («А» - «В», рис. 1) расходов системы обращения (тарифов на вывоз отходов, «unloading charge»), обусловленному значительными инвестициями в капитальное строительство и реконструкцию объектов накопления и промышленной переработки. Эффект инвестиций проявлялся главным образом в экологических факторах, но и позволил сформировать первичные элементы промышленности вторичной переработки. К ним относились технологии: сбора и использования биогаза в энергетических целях (локализующиеся на полигонах захоронения); производства энергоемких отходов (RDF) в энергетических целях; отделения черных металлов в смешанных отходах. Созданный сегмент промышленности вторичной переработки позволил увеличить средний доход от использования отходов производства и потребления с 20 до 170€ к началу 90-х годов.
Этап «В» (рис. 1), который можно отнести к периоду 1990-2000 года, характеризуется поиском организационных и технологических
Рис. 1. Генезис формирования промышленного сегмента в системе управления обращением с отходами. Обозначения: А, В, С -
эволюционные этапы системы обращения.
решений, обеспечивающих снижение экономической нагрузки на систему обращения за счет создания рынка вторичного сырья[8]. Во-первых, во многих странах введена система «раздельного сбора» фракций отходов. Раздельный сбор стимулировался снижением тарифа на вывоз «разделенных» фракций. Именно это обеспечивало снижение стоимости и рост объемов сырья, поступающего в систему вторичного обращения. Раздельный сбор вывел себестоимость вторичного сырья на уровень экономической целесообразности промышленной переработки. Более того, впервые появляются предприятия, которые можно к сегменту «промышленность вторичной переработки», имеющие специализированные технологии производства вторичного сырья из отходов производства и потребления. Во-вторых, рост объемов сырья создал предпосылки формирования рынков вторичных ресурсов». Накапливаемые объемы вторичного сырья впервые становятся «интересными» (экономически целесообразными) для перерабатывающих предприятий. В-третьих, объективность рыночного интереса к вторичному сырью вызвала развитие технологий разделения смешанных отходов на фракции [7]. Их разработка и внедрение позволили увеличить глубину переработки до 40% (рис. 2). Строятся сортирующие комплексы, основанные на частных инвестициях, видении предпринимателями перспектив рынка вторичных ресурсов. Разумеется, все три направления (раздельный сбор, формирование рынков и рост глубины сортировки) были поддержаны на законодательном уровне соответствующими нормативными актами. На данном этапе впервые в истории расходы системы обращения (120€) стали ниже доходов (200€) - становится объективной экономическая выгода от переработки отходов во вторичные ресурсы.
Этап «С» (рис. 1) начавшийся в 2000 году можно рассматривать как текущий и перспективный. Он характеризуется тремя факторами социально-экономического осознания. Первый - вторичная переработка экономически эффективный сегмент промышленности, имеющий огромный потенциал развития за счет роста объемов отходов производства и потребления. Второй - скачкообразный рост инновационных технологий [9] сортировки и переработки вторичных отходов: лазерные и оптические системы распознавания, гидрохимические методы и другие. Новые технологии увеличили производительность промышленных комплексов, снизили себестоимость вторичного сырья, увеличили глубину переработки (рис. 2) до 70%. Именно эти два фактора обеспечили снижение расходов системы обращения до уровня 45€ за тонну смешанных отходов, увеличив доходность до 250€ за тонну исходного сырья.
Третий фактор - обращение к национальным стратегическим интересам с позиции запасов «критического сырья». «Критическое сырье» (также встречается в литературе обозначение как «стратегическое») - природные полезные ископаемые, имеющие ограниченные объемы и географическую локализацию по залеганию и добыче (табл. 1). Его нельзя заменить на другое сырье при производстве каких-либо продуктов и компонентов. Фактически при отсутствии критического сырья невозможно функционирование определенной отрасли. Например, нитрид галлия является критическим сырьем при производстве полупроводниковых компонентов лазеров и светодиодов (в диапазоне - синий и ультрафиолет). А ниобий, добываемый только в Бразилии, является критичным при производстве криотронов - сверхпроводников ЭВМ. Именно поэтому некоторые
страны являются монополистами в добыче критического сырья, формируя для импортеров гео- экономическую зависимость в развитии высокотехнологичных секторов.
Осознавая сложившееся территориальное распределение критического сырья (табл. 1) технологически развитые страны стремятся сократить свою зависимость от импорта. Именно в этом контексте появляется доктрина «экономики замкнутого цикла» («Circular Economy», [10]), подразумевающая пополнение сырьевого баланса промышленности за счет извлечения «критического сырья» из вторичных ресурсов. «.. .Увеличив глубину переработки отходов до 90% можно довести долю вторичного сырья в объеме потребления промышленностью до 62% к 2025 году» [11]. В частности, Европейская директива 2013 года о «переработке электрического и электронного оборудования» (528/2013), направленная на извлечение редких и драгоценных материалов, вызвала резкий скачок интереса к профильным инновациям технологиям. В настоящее время создается новый инновационный сегмент промышленности [2], реализующий технологии вторичной переработки «критического сырья». Причем, планы Европы и технологически развитых стран (Китая, США, других) по реализации «экономики замкнутого цикла», развитию сегмента вторичной переработки принимаются вполне серьезно как инвесторами, так и аналитиками. В частности, прогноз конъюнктуры ключевого сырья промышленности до 2025 года, подготовленный Мировым Банком (табл. 2) указывает на снижение стоимости сырья для средне- и высокотехнологичного сектора промышленности в перспективе 2025 года.
И одним из основных факторов снижения стоимости в отчете Мирового Банка определяется внимание промышленно развитых стран к источникам возобновляемого сырья, в первую очередь переработки производственных и бытовых отходов.
Итак, настоящий и перспективный этап развития системы обращения с отходами характеризуется:
1)высокой глубиной переработки отходов производства и потребления за счет инновационных технологий;
2)экономической эффективностью и соответствующей инвестиционной привлекательностью промышленного сегмента вторичной переработки;
3)стратегическим значением сегмента вторичной переработки для сокращения национального импорта «критического сырья».
Обозначенные характеристики позволяют сделать заключение об организационном и институциональном оформлении сегмента промышленности вторичной переработки, его роли и значения в национальном экономическом развитии.
Перейдем к оценке экономического масштаба исследуемого сегмента промышленности. Оценка масштабов индустрии вторичной переработки может быть сформулирована применительно к Европе, чей опыт рассматривают как «.лучшие мировые технологические и экономические практики» [4]. Объективным критерием технологического развития и эффективности промышленности может служить показатель «глубины переработки» - доля отходов системы обращения, перерабатываемая в сырье вторичного использования. По ряду исследований [1] она составляет на 2013 год - 54%, а в перспективе 2020 года поставлена задача 90% переработки.
Аналитические оценки Евросоюза [1] указывают на 5,2 млрд. евро как оценочную стоимость размещаемого на полигонах вторич-
Таблица 1- Концентрация «критического» сырья по странам, [1]..
Критическое сырье Концентрация по стране производства
Сурьма Китай
Бериллий Китай, США
Кобальт Конго, Канада
Флюорит Китай, Мексика
Галлий Китай
Германий Китай
Графит Китай, Индия
Индий Китай, Япония
Магний Китай
Ниобий Бразилия
Металлы платиновой группы Южная Африка, Россия
Редкоземельные металлы Китай
Тантал Руанда, Конго, Бразилия
Вольфрам Китай
Таблица 2. Прогноз (фрагмент) конъюнктуры ключевого сырья промышленности приведенный к стоимости 2005 года. Фрагмент прогноза по данным World Bank, Commodity Prices and Price Forecast [12].
Период Средне- технология, сектор Высоко- технологии, сектор
Алюминий, $/mt Железо, )¿/dmtu Золото, $/toz Серебро, c/toz
1980 2329 37 798 2730
1990 1695 34 397 500
2000 1734 32 312 554
2012 1677 107 1384 2581
2013 1791 106 1302 2523
2014 1912 105 1235 2350
2015 1954 106 1173 2189
2016 1948 105 1135 2126
2017 1943 104 1100 2065
2018 1937 103 1065 2006
2019 1932 103 1032 1949
2020 1926 102 999 1893
2025 1895 98 850 1634
1970 1980 1990 2000 2010
Рис. 2. Динамика «глубины переработки» отходов - доля фракций используемых во вторичной переработке [3].
ного сырья. Данные объемы могут рассматриваться как ресурсы вторичной переработки. Оборот индустрии вторичной переработки на 2013 год Евросоюза составляет 137 млрд. евро, что соизмеримо с 1,1% ВВП этих стран. Важным фактором, характеризующим социально-экономическую значимость для развития Евросоюза можно считать и обеспечение более чем 2 млн. рабочих мест [3] в развивающейся системе обращения. Опорной точкой в проекции опыта Евросоюза на другие страны (в частности Россию) можно считать удельный показатель оборота промышленности вторичной переработки на одного резидента страны. Применительно к одному резиденту имеется оценка показателя оборота в системе вторичной переработке в размере 274 евро в год. Данный показатель объективно свидетельствует о значении и экономическом масштабе исследуемой проблемы для развития национальной экономики.
Но помимо экономического результата - причинного фактора создания и развития любой хозяйствующей системы, формирование промышленности вторичной переработки индуцирует социально-экономические, пространственные и мультипликативные эффекты. Российские и зарубежные ученые изучающие различные аспекты системы обращения вторичных ресурсов, видят (и в ряде случаев экономически обосновывают): научно-технические (инновационные), экологические (генезис проблематики), промышленные (интегративные), пространственные (территориальные) и социальные эффекты.
Литература:
1. Research report «Overview of control mechanism for waste management in Finland» - ENPI project (SE500), Mikkeli University of Applied Sciences, Department of Energy and Environmental Technology, Finland, 2014.
2. Алексеев А.А. Переработка отходов - инновационный сегмент промышленности. Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 3. С. 17-23.
3. Berninger K., Heikki^ L., Kolev Z., Orjala M., Terдvдinen T. Waste management and recycling in Finland. Conference Presentation, 2010.
4. International Yearbook of Industrial Statistics, 2012. - Vienna:
UNIDO, 2012.
5. Асаул А.Н., Брижань И.А. Концепция экологически ориентированного антикризисного управления развитием промышленного производства // Экономическое возрождение России.
- 2013. -№ 4 (38). - С. 150-157.
6. А. Н. Асаул Организация предпринимательской деятельности.
- СПб.: АНО ИПЭВ, 2009. 336с.
7. Алексеев А.А., Фомина Н.Е., Фомин Е.П. Сценарное моделирование региональных систем обращения с отходами, логистический, строительный , инвестиционный. инновационные аспекты. Самара: Вестник СГЭУ №12, 2014, стр. 6-14.
8. Современное экономическое и социальное развитие: проблемы и перспективы / Ученые и специалисты Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Петербургскому экономическому форуму 2008 года : сборник научных статей. Санкт-Петербург, 2008. Том Ч. 1
9. Асаул А.Н. Проблемы инновационного развития отечественной экономики. Экономическое возрождение России. 2009. № 4. С. 3-6.
10. Zhijun F., Nailing, Y. Putting a circular economy into practice in China. Sustain Sci 2:95 - 101, 2007.
11. «Manifesto for a Resource Efficient Europe». European Commission. Retrieved 21 January 2013.
12. Commodity Prices and Price Forecast, World Bank, Development Prospects Group, WB, 2013.
