CC BY
80
ЭТИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО
Н.Ф. Дианова, канд. культурологии, доцент Г.Г. Родина, студент
Академии маркетинга и социально-информационных технологий - ИМСИТ (Россия, г. Краснодар)
001:10.24412/2500-1000-2022-5-2-91-93
Аннотация. В статье проводится анализ проблем нравственности и этики у государственных служащих, рассматривается вопрос: почему нравственной проблеме государственных служащих нужно уделить особое внимание? Можно ли укрепить этические основы государственных служащих с помощью правил и требований? Что можно сделать, чтобы решить проблему морали государственных служащих? Также, в статье раскрыты особенности этической составляющей профессиональной деятельности государственных служащих в РФ в соответствии с действующим регулированием.
Ключевые слова: этика, государственная служба, государственный служащий, управление персоналом, профессиональная компетентность.
Одними из наиболее важных аспектов деятельности являются социальное обеспечение и эффективность труда, но не менее важным аспектом, даже если он не имеет ничего общего с экономическими показателями, является также моральный аспект, который формирует лицо компании, региона, страны. Государственные служащие - это лицо нашего народа, представляющее нашу страну. Изначально, наш народ всегда чтил и относился с осторожностью к представителям власти, соблюдают ли они порядок, контролируют поступление налогов или же просто отвечают ли на вопросы граждан [1].
Для обычных граждан образ государственного служащего формирует именно мораль формального поведения. Поведение влиятельного человека - это руководство для других. Т.е. люди всегда смотрят и подражают вышестоящим людям. Конечно же, моральные стандарты и сама этика не являются обязательными, т.к. они устанавливаются обществом, и то, насколько серьезно государственные служащие следуют им, определяет, как люди других профессий будут следовать. Государственный служащий является лицом, по которому делают выводы о качестве работы всей организации, а профессиональные и коммерческие качества отодвигаются на второй план, и в первую очередь смотрят на этические качества.
Из этого следует, что этическая составляющая должна стать основным направлением «изменений» в профессиональном качестве и навыках государственных служащих. Однако это сложно создать и формализовать, и оно может быть представлено скорее, как нормативное требование, чем как профессиональная ответственность. Можно ли укрепить этические основы государственных служащих с помощью правил и требований? В некотором смысле, да. Этика - это основа нравственности [2].
В наше время население перестало поддерживать госслужащих из-за их чрезмерного высокомерия к населению и наличия множества невыполненных обещаний и нетерпимость к критике.
Как говорится в простонародье: «Рыба гниет с головы». Поэтому иногда род занятий сотрудников и благосостояние напрямую зависят от начальника. Таким образом, новые сотрудники, которые впервые присоединяются к коллективу, должны не только соблюдать этические принципы, но и адаптироваться к установленным процедурам, которые иногда не соответствуют закону. Несмотря на давление со стороны сообщества, такие сотрудники отвергают этические принципы [3]. Важную роль играют методы подбора персонала и людские ресурсы. Хорошо известные «теневые принципы» кадровой
политики, такие как трудоустройство родственников и соотечественников, закрытие предприятий и увольнение тех, кому это не нравится, значительно снизили соблюдение государственными служащими этических норм.
Что же могло привести к этому? Есть множество причин, с которыми мы в настоящее время сталкиваемся с такими проблемами:
1. Отсутствие понимания между народом и Государственной службой. Эта причина проявляется в отсутствии рычагов влияния гражданского общества на кадровую политику [7].
2. Устаревшие механизмы мониторинга и регулирования отношений между государственными службами. Эта причина означает, что одного правового регулирования, каким бы совершенным оно ни было, недостаточно для устранения всех негативных явлений в этой области. В советское время моральные ценности приравнивались к скрытым правовым нормам и поэтому сохранялись на инстинктивном уровне. На сегодняшний день, РФ, должна пойти по инновационному пути в этом направлении, чтобы заменить идеологию другим эффективным инструментом контроля над моральной стороной Государственной службы [8].
3. Недостатки в кадровой политике системы государственной службы и нормативно-правовой базе. В первую очередь население смотрит на взяточничество и бюрократизм, потому что эти пункты наиболее остро воспринимаются населением, а после люди решают о морали. Как бы это не противоречило, но этический уровень чиновников важнее для населения, чем профессиональная подготовка.
Конечно, позиция государственных служащих не может быть объективной, но все же тот факт, что почти треть людей в этой отрасли видят особую актуальность
этических вопросов, заставляет нас обратить внимание на этот вопрос [4].
Возникает ключевой вопрос: что можно сделать, для решения проблемы морали государственных служащих?
Первое что необходимо сделать - это доработать действующее законодательство и, конечно же, уделить особое внимание на антикоррупционную деятельность, т.е. пойти законным путем [5].
Следующее, что необходимо сделать -это разработать систему стимулирования высокоморального поведения чиновников.
И наконец, самое главное - пройти морально-психологический путь, используя правовой подход и введя единый этический кодекс, который восстановит моральные ценности государственной службы, регулируемые специальным Кодексом.
Такой Этический Кодекс будет регулировать:
- поведение служащего вне служебной деятельности;
- нравственные качества служащего;
- отношения с коллегами;
- взаимоотношение между подчиненными и руководителями;
- отношения с народом;
- отношение служащего к своей профессии, деятельности.
Такой Кодекс должен быть обязательным, а не рекомендуемым. Исходя из этого, можно сделать вывод, что только таким образом можно создать благоприятную моральную основу для восстановления всех моральных принципов ГС [6].
Единственное, что можно добавить, так это то, что если упустим социальный и экономический аспект, то может возникнуть кризис, это может привести к митингам и протестам, а если мы упустим моральную сторону, страна потеряет свою нравственность. Одно мы знаем точно -неизвестно, что хуже. Так пусть это и останется неизвестным.
Библиографический список
1. Мартова Т.В. Этика деловых отношений // Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. - 512 с.
2. Горбатов С.А. Оценка эффективности деятельности государственных служащих // Политика, государство и право. - 2014. - № 11
3. Кещян Н.А. Самоменеджмент как основа любого управления // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2014. - №8 (35). - С. 27-29.
4. Социологические исследования в системе государственной службы 1992-2002. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при президенте РФ. - М.; Орел: Изд-во журн. «Образование и общество», 2002. - 314 с.
5. Социологические исследования в системе государственной службы 2008-2009. Информационно-аналитические материалы кафедры государственной службы и кадровой политики РАГС при президенте РФ. - М.; Орел: Изд-во журн. «Образование и общество», 2009. - 360 с.
6. Нефедкина С.А., Балабанова А.О. Инструменты развития сельского туризма в Краснодарском крае // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2014. - № 1.
7. Кещян Н.А. Способы и ошибки самоорганизации // Гуманитарные научные исследования. - 2014. - №9 (37). - С. 110-112.
8. Balabanova A. The importance of rural tourism in the formation of new forms of economic relations in the region // European Journal of Social and Human Sciences. - 2014. - №4 (4). -С. 181-185.
ETHICS OF THE MANAGEMENT OF A CIVIL SERVANT
N.F. Dianov, Candidate of Cultural Studies, Associate Professor G.G. Motherland, Student
Academy of Marketing and Social Information Technologies - IMSIT (Russia, Krasnodar)
Abstract. The article analyzes the problems of morality and ethics among civil servants, the question is considered: why should special attention be paid to the moral problem of civil servants? Can the ethics of civil servants be strengthened through rules and regulations? What can be done to solve the problem of the morality of civil servants? Also, the article reveals the features of the ethical component of the professional activities of civil servants in the Russian Federation in accordance with the current regulation.
Keywords: ethics, state service, public officer, human resources management, professional competency.
