CC BY
72Государственная служба и кадры. 2022. № 1. С. 203 — 205. State service and personnel. 2022;(1):203 — 205.
Научная статья
УДК 343.12 NIION: 2012-0061-01/22-052
https://doi.org/10.24411/2312-0444-2022-1-203-205 MOSURED: 77/27-008-2022-01-252
Этапы становления института мировых судей
Анна Михайловна Нашивочникова1, Хадижат Гасановна Дациева2
11 2 Дагестанский государственный университет, Республика Дагестан, Махачкала, Россия
1 aniuta.plotnickowa@yandex.ru
2 dhadizhat@gmail.com
Аннотация. В статье авторы определяют основные этапы становления института мировых судей в Российской Федерации и его особенности на разных исторических этапах становления. Ключевые слова: мировой судья, институт мировых судей, правосудие.
Для цитирования: Нашивочникова A.M., Дациева Х.Г. Этапы становления института мировых судей // Государственная служба и кадры. 2022. № 1. С. 203—205. https://doi.org/10.24411/2312-0444-2022-1-203-205.
Original article
Stages of formation of the institute of justices of the peace
Anna M. Nashivochnikova1, Khadizhat G. Datsieva2
11 2 Dagestan State University, Republic of Dagestan,Makhachkala, Russia
1 aniuta.plotnickowa@yandex.ru
2 dhadizhat@gmail.com
Abstract. In the article, the authors defines the main stages of the formation of the institute of justices of the peace in the Russian Federation and its features at different historical stages of formation. Keywords: magistrate, institute of justices of the peace, justice.
For citation: Nashivochnikova A.M., Datsieva Kh.G. Stages of formation of the institute of justices of the peace // Государственная служба и кадры. 2022. № 1. С. 203—205. (In Russ.). https://doi.org/10.24411/2312-0444-2022-1-203-205.
R трактате Джанноцо Манетти «О достоинстве и превосходстве человека», написанном — —в 1450 г., утверждается тезис: «Inter Deum et homines solus iudex е81» («Между Богом и людьми только судья») [1, с. 49]. Это характеризует традиционное отношение к судье как особому официальному лицу, имеющему право «умиротворять» конфликты в обществе и восстанавливать нарушенное право. Поэтому судья воспринимается как гарант мира и справедливости.
Учреждение института мировых судей в России было впервые осуществлено в 1864 г. в ходе судебной реформы. Именно тогда определилось стремление создать выборный, всесословный, независимый и самостоятельный суд, главным предназначением которого было примирение сторон, охрана и утверждение общего порядка и спокойствия.
© Нашивочникова А.М., Дациева Х.Г. М., 2022.
Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Мировой округ включал уезд и входившие в него города. Мировой суд состоял из двух звеньев: мирового судьи (участкового или почетного) и съезда мировых судей.
Местная мировая юстиция создавалась для рассмотрения малозначительных уголовных и гражданских дел: она должна была показывать демократизацию суда и близость правосудия к населению, а также освободить суды общей юрисдикции от множества мелких тяжб имущественного характера и дел о малозначительных преступлениях и проступках.
Этот институт должен был способствовать формированию истинного правосознания в российском народе, обеспечив быстрое, без излишних формальностей рассмотрение дел в суде «скором, правом, милостивом и равном...». Эти цели судебной реформы были выражены в Указе от 20 ноября 1864 г., утвердившем судебные уставы:
№ 1/2022
Государственная служба и кадры
Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Учреждение судебных установлений и Устав о наказаниях уголовных и исправительных, налагаемых мировыми судьями.
Вскоре после принятия этих уставов началось реальное введение в действие института мировых судей.
В 1866 — 1867 гг. заработали мировые судьи в Санкт-Петербурге, Москве, в округе Харьковской судебной палаты и в десяти центральных российских губерниях. Поэтапное введение мировой юстиции продолжалось до 90-х годов XIX в. И повсюду, где бы не учреждался мировой суд, с самого начала своей деятельности он успешно справлялся с поставленными перед ним задачами [5, с. 13].
Первый прообраз мирового суда, или суда магистратов, возник в Древнем Риме в результате замены в отдельных случаях легисакционного процесса по гражданским делам формулярным, а затем экстраординарным процессом. В этих судах большую роль играл магистрат, руководивший процессом. Только магистрат мог дать ход исковому заявлению или отклонить его [2, с. 26].
Английский правовед Р. Уолкер считает, что магистратский суд возник в Англии в XIV в. [6, с. 35].
Так, в XV в. для рассмотрения наиболее тяжких преступлений судьи графств стали собираться на свои сессии четыре раза в год. В результате образуется такой вид мирового суда, как суд «четвертных сессий». Дела, которые не подлежали рассмотрению на суде «четвертных сессий», рассматривались мировыми судьями в порядке суммарного производства. Эти суды получили название «суды малых сессий».
А.К. Романов считает, в Англии появление justices of the peace («мировых судей») восходит к тем временам, когда судейская скамья полностью состояла из представителей местной аристократии. Мировые судьи были известны уже в 1195 г., когда король Ричард Львиное Сердце назначил первых «хранителей мира». Их предназначение состояло в том, чтобы преследовать, арестовывать и наказывать тех, кто посягает на мир и порядок, установленный королем в государстве [4, с. 299].
А.Ф. Изварина в своей книге «Мировые судьи России начала XXI века» пишет: «Институт мировых судей проявил себя в XIII в. в Англии, и как сформировавшаяся мировая юстиция он известен там с XIV в. По мере распространения влияния Англии и завоевания новых колоний Великобританией мировые судьи появились в США, Канаде, Австрии, Новой Зеландии, Индии» [3, с. 7].
В России институт мировых судей сложился намного позже, чем в Западной Европе, в силу национальных особенностей, а также более по-
здней интеграции России в мировую правовую реальность. Можно предположить, что на возникновение института мировых судей оказали влияние обе модели суда: мировой суд Англии как суд непрофессионалов — «хранителей мира» (прямое влияние) и магистратский суд в Древнем Риме (опосредованное влияние через романо-германское право).
Первый этап завершился в 1917 г., наступил второй этап, свидетелями и творцами которого мы и являемся.
1 марта 2003 г. во Владивостоке начал работу первый мировой суд, что явилось возрождением прерванной Декретом советской власти о суде 22 ноября 1917 г. традиции судопроизводства, имевшей глубокие исторические корни.
Согласно Федеральному закону РФ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» от 29 декабря 1999 г. №№ 218-ФЗ (в ред. ФЗ РФ от 12.02.2001 и 09.07.2002) Приморскому краю, в частности, определено иметь 98 мировых судей и соответствующее закону количество судебных участков.
Список источников
1. Брагина Л.М. История культуры стран Западной Европы в эпоху Возрождения. М., 2001. 414 с. // https://uchebnik.biz/book/71-istoriya-kultury-stran-zapadnoj-evropy-v-yepoxu-vozrozh-deniya/
2. Гарсия Гарридо M.X. Римское частное право: Казусы, иски, институты. М., 2005. 816 с.
3. Изварина А.Ф. Мировые судьи России начала XXI века. Ростов н/Д, 2002. 237 с.
4. Романов А.К. Правовая система Англии. М., 2000.
5. Судопроизводство у мирового судьи / Под ред. В.М. Лебедева. Ростов н/Д, 2001. 384 с.
6. Уолкер Р. Английская судебная система. М., 1980. 631 с.
References
1. Bragina L.M. Cultural history of Western Europe in the Renaissance. Moscow, 2001. 414 p. // https://uchebnik.biz/book/71-istoriya-kultury-stran-zapadnoj-evropy-v-yepoxu-vozrozhdeniya/
2. Garcia Garrido M.H. Roman private law: Incidents, lawsuits, institutes. M., 2005. 816 p.
3. Izvarina A.F. Justices of the Peace of Russia at the beginning of the XXI century. Rostov/Don, 2002. 237 p.
4. Romanov A.K. The legal system of England. M., 2000.
5. Judicial proceedings before a justice of the peace / Ed. by V.M. Lebedev. Rostov/Don, 2001. 384 p.
6. Walker R. The English judicial system. M., 1980. 631 p.
№ 1/2022
Информация об авторах
Нашивочникова А.М. — магистрант Дациева Х.Г. — кандидат юридических наук
Information about the authors
Nashivochnikova A.M. — master's student Datsieva Kh.G. — candidate of law
Вклад авторов:
Дациева Х.Г. — научное руководство; концепция исследования; доработка текста; итоговые выводы Нашивочникова А.М. — доработка текста; написание исходного текста; итоговые выводы
Contribution of the authors:
Datsieva Kh.G. — scientific guidance; research concept; final conclusions Nashivochnikova А.М. — revision of the text; writing of the source text; final conclusions
Статья поступила в редакцию 15.12.2021; одобрена после рецензирования 08.02.2022; принята к публикации 14.02.2022.
The article was submitted 15.12.2021; approved after reviewing 08.02.2022; accepted for publication 14.02.2022.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Трудовое право. 7-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / Под ред. К. К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. 543 с.
ISBN: 978-5-238-03246-7
Рассматриваются предмет, методы, субъекты и основные источники трудового права. Анализируются современное законодательство, правовые отношения в сфере наемного труда, коллективные договоры и отношения, освещаются вопросы международного трудового права.
Особое внимание уделяется вопросам заключения и расторжения трудового договора, регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, порядка предоставления гарантий и компенсаций, рассмотрения трудовых споров.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, руководителей организаций всех форм собственности, работников социальной сферы, кадровой и юридической служб организаций, а также для всех тех, кто интересуется действующим трудовым законодательством и практикой его применения.
Трудовое право
) чижик
<Lliu< аииам
№ 1/2022
