CC BY
62
Беспалый Н.В.1, Белов А.А.2, Окулов К.Ю.3, Желтов М.И.4, Ефимов А.А.5 ©
1,2,з,4,5Эксперт ООО «Единый Технический Центр»
ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ГАЗОРЕГУЛЯТОРНЫХ ПУНКТОВ
Аннотация
Основополагающим документом в области промышленной безопасности в Российской Федерации на сегодняшний день является Федеральный закон РФ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Целью данной статьи является рассмотрение и систематизация основных требований, установленных данным законом, путем анализа нормативно-технической документации, разработанной в соответствии с этим законом.
Особый акцент авторы делают на существующих проблемах и факторах риска, оказывающих влияние на состояние промышленной безопасности опасных производственных объектов. Одним из основных способов обеспечения промышленной безопасности на опасных производственных объектах является проведение экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Авторы статьи, имея большой опыт работ по техническому диагностированию и освидетельствованию оборудования, а также проведению неразрушающего контроля промышленных объектов, рассматривают ключевые этапы проведения экспертизы промышленной безопасности и технической диагностики газового оборудования газорегуляторных пунктов, газорегуляторных установок, блочных и шкафных
газорегуляторных пунктов. И уверены, что регулярное и качественное проведение экспертизы систем газораспределения и газопотребления не только обеспечивает промышленную безопасность объекта и определяет экономическую эффективность его дальнейшей эксплуатации, но и снижает риск возможных аварий, приводящим к человеческим жертвам.
Ключевые слова: техническое диагностирование, трубопроводы технологических газов, дефект, повреждаемость, долговечность, экспертиза, промышленная безопасность, опасный производственный объект, газорегуляторный пункт.
Keywords: technical diagnostics, pipelines of technological gases, defect, damageability, durability, inspection, industrial safety, hazardous production facilities, gas control point.
Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - ОПО) -состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и их последствий. [1]
Обеспечение надежности и безопасности потенциально опасных объектов в настоящее время является чрезвычайно острым и актуальным вопросом.
Она осуществляется путем проведения экспертизы промышленной безопасности
ОПО.
Экспертиза промышленной безопасности (далее - ЭПБ) - определение соответствия объектов экспертизы промышленной безопасности, указанных в пункте 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» N 116-ФЗ от 21.07.1997, предъявляемым к ним требованиям промышленной безопасности [1] и является обязательной процедурой для организаций и предприятий, эксплуатирующих ОПО.
© Беспалый Н.В., Белов А.А., Окулов К.Ю., Желтов М.И., Ефимов А.А., 2015 г.
Опыт работы экспертных организаций свидетельствует, что соблюдение требований промышленной безопасности решает не только производственные проблемы, но и экономические, например, локальное выявление неработоспособного оборудования помогает сберегать финансовые ресурсы предприятия на необходимую замену оборудования, которое без ущерба для промышленной безопасности может эксплуатироваться какое-то время, определяемое в результате ЭПБ.
Оборудование газопотребления и газораспределения, предназначенное для применения на ОПО подлежит ЭПБ, в соответствии с требованиями Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997.
К ОПО относится газораспределительная сеть поселений, распределительная межпоселковая сеть, а также котельные участки, газопотребления промышленных, сельскохозяйственных и других производств, тепловые электрические станции (далее -ТЭС), районных тепловых станций (далее - РТС).
В процессе экспертизы определяется степень соответствия оборудования газопотребления обязательным требованиям промышленной безопасности, которые регламентированы Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15.11.2013 N 542. [2]
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проекты систем потребления газа ТЭС, РТС, производственных и отопительных котельных, включая системы автоматики безопасности и регулирования процессами горения газа;
- газовое оборудование (технические устройства) газорегуляторного пункта (газорегуляторной установки, шкафного газорегуляторного пункта), далее - ГРП (ГРУ, ШРП), котлов и газотурбинных установок, включая газогорелочные устройства;
- наружные (подземные, надземные и наземные) и внутренние газопроводы котельных, включая системы защиты от электрохимической коррозии;
- здания, в которых размещено газовое и газоиспользующее оборудование (здания котельных, ГРП, ГРУ структурных подразделений), а также сооружения (газоходов и дымовых труб).
ЭПБ включает следующие этапы:
- анализ проектно-исполнительной, технической, эксплуатационной документации по техническим устройствам и объектам, на которых они используются;
- выезд эксперта на объект для проведения натурного обследования объекта;
- техническое диагностирование оборудования методами неразрушающего контроля в требуемом нормативно-технической документацией объеме;
- определение технического состояния объекта;
- расчет на прочность;
- расчет остаточного срока службы технического устройства;
- составление экспертного Заключения и рекомендаций по эксплуатации объекта;
- согласование с заказчиком Заключения экспертизы промышленной безопасности и передача его в территориальное управление Ростехнадзора.
Экспертиза и техническое диагностирование технических устройств, применяемых на ОПО с целью определения их технического состояния, возможности, сроков и условий их дальнейшей эксплуатации проводится в обязательном порядке в следующих случаях:
- оборудование/трубопроводы выработали нормативный ресурс, указанный в паспорте на техническое устройство;
- при отсутствии технической документации (паспорта) на соответствующее техническое устройство;
- после проведения ремонта, реконструкции, модернизации, перепрофилирования объекта;
- аварийного (после аварийного) оборудования;
- при изменении владельца в установленном порядке;
- при изменении технологии эксплуатации (давление, среда, температура);
- при расконсервации технического устройства;
- при обнаружении видимых дефектов при проведении периодических (первичных) осмотров;
- при получении лицензии на право эксплуатации (первично);
- по предписанию органов Ростеднадзора.
На сегодняшний день существует ряд проблем и факторов риска, оказывающие влияние на состояние промышленной безопасности:
1. высокая степень износа основных производственных фондов и технических устройств;
2. низкий уровень подготовки специалистов и персонала предприятий, эксплуатирующих ОПО;
3. уязвимость ОПО от возможного проведения диверсий и террористических актов;
4. изменение системы управления безопасностью промышленных производств, которое выражается в централизации практически всех основных вопросов обеспечения промышленной безопасности на уровне ответственности предприятий, что в свою очередь способствует в сложных экономических ситуация рассматривать расходы на соблюдение высокого уровня безопасности цели как резервы для снижения затрат.
Однозначно можно сказать следующее, что своевременно и качественно проведенная ЭПБ позволит предупредить либо выявить уже существующие проблемы, дефекты и отработавшие свой срок службы элементы и узлы. А от регулярности проведения экспертизы напрямую зависит застрахованность от возникновения техногенных катастроф.
Техногенная катастрофа - катастрофа, сопровождающаяся последствиями глобального или регионального масштабов, сопряженными с нанесением невосполнимого урона окружающей среде, с многочисленными человеческими жертвами, прямыми экономическими потерями и затратами на ликвидацию последствий и возникающими из-за внешних воздействий техногенного происхождения. [3]
Очень часто безответственное отношение к своим должностным обязанностям приводит к крупным авариям и катастрофам. Так по данным пресс-службы ГУ МЧС по Санкт-Петербургу в 2012 г. в пригороде города вспыхнули пожары в нескольких квартирах горожан из-за аварии в системе газоснабжения. По полученным данным, погибли два человека.
Причиной катастрофы, повлекшей к гибели людей, стало повышение давления в газовой системе, которое произошло из-за вышедшего из строя регулятора давления на ГРП.
Очевидно, что значение обеспечения качества и своевременности ЭПБ очень велико. ЭПБ ОПО систем газораспределения и газопотребления не только обеспечивает промышленную безопасность объекта и определяет экономическую эффективность его дальнейшей эксплуатации, но и снижает риск возможных аварий, приводящим к человеческим жертвам.
Литература
1. Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» от 15.11.2013 N 542;
3. Постановление Ростехнадзора от 20.12.2005 г. N 16 «НП-064-05 Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на объекты использования атомной энергии».
