CC BY
44
- знизити соб1вартють продукцн;
- пщвищити обсяги виробництва продукцм та ii конкурентоспроможнють;
- лжвщувати неплатеж! за енергоносм;
- виршити основн1 couianbHi проблеми репону, наприклад, лтвщувати заборгованють по заробп>нй плат1 за рахунок пщвищення надходжень до бюджет'ю ycix piBHie;
- створити базу реЫвестицм в сфер1 енергозбереження perioHy.
Л1ТЕРАТУРА
1. Асланян Г.С. Организационные структуры энергосбережения зарубежных стран //
Теплоэнергетика. - 1999 - № 4. 2 Бикова Н. Методичж аспекти анал1зу енерговитрат // Економют. - 2000 - № 9 - С.61-63.
3. Закон Укра'ши про енергозбереження вщ 1 липня 1994 р. // Bifl0M0CTi Верховно!' Ради УкраТни. -1994 - № 30.
4. Крамаренко Е., Денисюк С. Розробка та реал!зац1я концепцп енергозбереження для репожв (областей) УкраТни // Енергошформ. - 1997. - № 6 - жовтень.
5. Ламакин Г.Н. Об организационных структурах управления энергосбережением // Промышленная энергетика. - 1999. - №1 - С.6-8.
6. Основы напрямки комплексно! державно! програми енергозбереження УкраТни И Енергошформ. - 1997-№3- червень.
7. Питер Ф. Друкер. Задачи менеджмента в XXI веке // Пер. с англ.: Учеб. пос. - М.: «Вильяме» -2000. - 272 с.
8. Степанов B.C., Степанова Т.Б. Система показателей для оценки эффективности использования энергии // Промышленная энергетика. - 2000. - №1 - С. 2-6.
9. Энергосбережение - важная составляющая антикризисной программы развития Запорожской области.
Стаття над'!йшла до редакцн 28.08.2001 р.
УДК 338.24:509(075.8)
О.М. Кругляков
ЭКОНОМИКО-ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ РИСК В ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТАХ ПО ТУРИЗМУ
Проведен анализ экономико-экологических рисков, влияющих на эффективность инвестиционных проектов в сфере туризма. Предложена модель управления процессом снижения воздействия рисков на результаты проекта. Рис.1, табл. 1, ист.8.
Для современного этапа мирового развития характерно бурное развитие туризма. Эта отрасль экономики обеспечивает около 10% произведенного в мире валового продукта и около 30% мировой торговли услугами. В ближайшие годы туризм станет наиболее важным ее сектором. При этом ежегодный рост инвестиций в индустрию туризма составит около 30%.
В Украине также наблюдается тенденция усиления внимания к туризму как одной из приоритетных отраслей национальной экономики. В частности, разработана Государственная программа развития туризма в Украине. В перспективе, как следует из Национальной Программы охраны и восстановления окружающей природной среды Черного и Азовского морей, планируется формирование новых видов туризма, в том числе спортивно-оздоровительного и экологического. Иностранные предприниматели, в том числе из Европейского Союза готовы предложить целевые инвестиции в развитие устойчивого туризма на Черноморском побережье [1].
Украина обладает значительным рекреационно-туристическим потенциалом, являющимся необходимым условием интенсивного развития
внутреннего и иностранного туризма. Чрезвычайно разнообразен природный рекреационно-туристический потенциал побережья Черного и Азовского морей [2]. Уровень развития инфраструктуры туризма на Черноморском побережье Украины неравномерный. Наиболее развитой туристической инфраструктурой отличается побережье Южного Крыма (42% вместимости коечного фонда учреждений отдыха, 48,8% одновременной вместимости гостиниц) и Одесской области (соответственно 30% и 34,5%). Поэтому районами приоритетного развития туризма могут быть те, в которых затраты на развитие инфраструктуры минимальны (например, Одесса, Крым), либо районы с оптимальным циклом рекреационно-туристических занятий, наивысшей продолжительностью туристического сезона (Одесса, Южный берег Крыма) и благоприятным качеством природных ресурсов (Западный и Южный берег Крыма).
В отличие от других отраслей хозяйства, продукция которых доставляется к потребителю, туризм вызывает значительные потоки людей к местам концентрации туристических ресурсов. Этот вид хозяйственной деятельности не сопровождается изъятием природных ресурсов и последующей их переработкой. В этой связи эффективность проектов в сфере туризма в значительной степени зависит от состояния рекреационно-туристических ресурсов и окружающей природной среды. С другой стороны, в процессе туристической деятельности неизбежно происходит негативное воздействие на окружающую среду, в частности, на ландшафты, качество водной среды, места обитания флоры и фауны, природные береговые процессы, а также воздействие на окружающую среду других отраслей экономики, продукция которых потребляется в туристической сфере. В связи с этим, при выборе вариантов проектных решений в сфере туризма, наряду с финансовыми, коммерческими, организационными, техническими аспектами, необходимо изучить и проанализировать экономико-экологические аспекты. Это предполагает, прежде всего, выявление рисков и различных видов неопределенностей как общего характера, так и обусловленных возможностью возникновения опасных процессов и явлений природного или природно-техногенного характера с определенным набором отрицательных последствий.
Учитывая актуальность проблемы развития туризма для экономики Украины и объективно существующую высокую степень рисков экономико-экологического характера в этой сфере деятельности, проанализируем их структуру, негативное влияние на эффективность проекта и возможные способы снижения этого влияния.
Общим принципом экономического анализа эффективности проекта является сопоставление результатов (И) с затратами {2), причем целесообразно проанализировать ситуацию "с проектом" и "без проекта". В числе основных критериев приемлемости идеи проекта должен присутствовать критерий экологической безопасности. Компоненты результатов Р могут быть как "позитивны", так и "негативны". Поэтому вместо 14 можно рассматривать два слагаемых: позитивные результаты Р и негативные N.
Рассмотрим случай, когда известны дисконтированные стоимостные оценки результатов К, Р и N. Пусть 2. - суммарные затраты в денежном выражении. Тогда величина экономического эффекта Э от реализации проекта определится равенством
э=р-г=р-ы-г. (1)
Мы полагаем, что составной частью величины N являются негативные результаты, связанные с рисками в туристической деятельности, сопряженными с природными и природно-техногенными факторами. Очевидно, что проект
экономически эффективен, если Э>0, и экономически неэффективен в противном случае.
Как известно, под риском подразумевается опасность возникновения неблагоприятных ситуаций, следствием которых являются потери из-за выбранного решения и стратегий деятельности. То есть риск - это гипотетическая возможность ущерба, потерь, расходов. Когда наступает ущерб, потеря, происходит практическое проявление риска. Проектный риск в общем понимании - "опасность нежелательных отклонений от ожидаемых состояний в будущем, из расчета которых принимаются решения в настоящем" [3]. Природа происхождения рисков связана с неоднозначностью будущего из-за недетерминированности многих процессов и явлений, происходящих в обществе и окружающей среде, а также из-за недостаточной информации о них. Очень часто решения принимаются при обстоятельствах, классифицируемых как условия неопределенности (вероятность потенциальных результатов того или иного события оценить невозможно) и условия риска (результаты не определены, но их вероятность известна). В зависимости от природы ожидаемых событий, их можно предвидеть с той или иной степенью погрешности. Риск всегда связан с выбором определенных альтернатив в условиях неопределенности и расчетом вероятности их результата.
При оценке инвестиционных туристических проектов необходима оценка так называемого экономико-экологического риска. Экономико-экологический риск несет в себе опасность потерь (убытков, ущерба) вследствие неблагоприятных экологических последствий, вызванных проектной деятельностью, или экологических нарушений вследствие действия внешних факторов природного, природно-техногенного, экономического, политического, социального характера при реализации проекта. Таким образом, он включает природно-естественный и экологический риск. Понятие опасность является смежным с понятием риска чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера. К опасным процессам и явлениям природного и природно-техногенного характера относятся те, которые отклоняют состояние компонентов окружающей природной среды от диапазона, оптимального для человека и хозяйства вообще. Число и разнообразие видов таких явлений, их масштабы растут по мере урбанизации, усложнения производства. В частности, в индустриальных странах мира риск природной чрезвычайной ситуации по мере урбанизации возрастает в геометрической прогрессии [4].
В таблице 1 приведен перечень факторов, а также основных видов опасных для туризма природных и природно-техногенных явлений и процессов.
Последствия воздействия негативных факторов риска природного и природно-техногенного характера связаны с финансовыми и материальными, социальными и сбытовыми (репутационными) потерями, особенно при чрезвычайных экологических и ресурсно-экологических ситуациях (наводнения, оползни, абразия берега и т.д.). С одной стороны, эти потери могут быть обусловлены внешними воздействиями на рекреационно-туристические комплексы в результате возникновения опасных природных процессов и явлений либо природно-техногенных чрезвычайных ситуаций (см. табл.1). С другой стороны, из-за нерациональной организации инфраструктуры туризма, чрезмерных антропогенных нагрузок на природные комплексы возможны опасные ситуации, влекущие как прямые экологические потери (загрязнение морской воды, деградация некоторых участков природно-рекреационного ландшафта или рекреационных ресурсов и т.д.), так и косвенные, которые могут возникнуть через некоторый промежуток времени или опосредованно.
Таблица 1
Опасные явления и процессы, обусловливающие непредвиденные потери в _ сфере туризма (с учетом [4,5])__
Факторы Виды процессов и явлений
происхождения
процесса Природные ЧС Природно- Аварии и ЧС,
техногенные ЧС связанные с сферой
производством,
обслуживанием
Природные, в т.ч. Пыльные бури и "Парниковый Экстремальные
климатические, ураганы, грозы, эффект", явления явления,
гидрологические градобития, зоны деградация
морские штормы, экологического бальнеологических
интрузия бедствия ресурсов, ресурсов,
морских вод катастрофическое
экстремальные загрязнение пресных
климатические и морских вод
явления
геолого- Землетрясения, Появление зон Экстремальные
геоморфологи- наводнения, стихийного и явления
ческие подтопления, экологического
оползни, абразия бедствия
берега моря
биологические Массовое Массовая гибель Пожары лесные,
размножение живых организмов степные, деградация
кровососущих рекреационно-
насекомых, туристических
захват ландшафтов
территорий или
акваторий
организмами
привнесенных
видов
Антропогенные, в Загрязнение Производство
т.ч. территорий и некачественной
экономические, акваторий пищевой продукции,
политические и веществами, экологически
социальные вредными для опасных товаров
(главным образом, здоровья людей, народного
человеческий деградация потребления
фактор) рекреационно-
туристических
ресурсов
Например, прямой экономический ущерб от воздействия опасного природного явления заключается в непосредственных потерях элементов рекреационно-туристической инфраструктуры (сооружений, оборудования, природных ресурсов, личного имущества туристов и т.д.). Косвенный экономический ущерб образуется вследствие снижения объема предоставляемых услуг или снижения их качества из-за повреждения или остановки деятельности учреждений туризма и связанных с ними предприятий, вынужденного использования иных вариантов снабжения, транспорта, затрат на аварийно-спасательные, восстановительные работы и т.д. Очень часто косвенный ущерб не учитывают, но, по данным [4], он ущерб составляет 103-104% при разрушении коммуникаций, 30-50% - при разрушении мелких предприятий пищевой и легкой промышленности. Для района стихийного
бедствия косвенный экономический ущерб может в несколько раз превышать прямой. Здесь следует заметить, что механизм оценки отрицательных последствий чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера еще недостаточно разработан. Для инвестиционных проектов по туризму одной из проблем оценки таких последствий является определение размера вероятного экономического и экономико-экологического ущерба от опасного природного, природно-техногенного процесса или явления, а также последствий воздействия туристической деятельности на окружающую природную среду.
Итак, при разработке и реализации инвестиционного проекта в сфере туризма на территории, подвергающейся действию природных и техногенных факторов, необходимо учитывать вероятность возникновения опасных ситуаций, которые могут повлечь за собой те или иные потери. В частности, при рассмотрении проектов развития туризма на морском побережье Украины, следует учитывать, что, с одной стороны, здесь сосредоточены значительные ресурсы для развития туризма, с другой - размещены практически все виды хозяйственной деятельности из перечисленных в "Перечне видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность".
Например, под воздействием природно-техногенных факторов на рекреационно-туристический потенциал Причерноморья, который, как уже указывалось, является объективной предпосылкой развития туризма, ухудшаются условия оздоровительного использования курортных зон, сопровождаемые периодическим закрытием отдельных прибрежных акваторий в разгар купального сезона. Загрязняются месторождения подземных минеральных вод, рапы и грязей лечебных лиманов. Существует опасность нефтяного загрязнения акваторий в случае аварийных ситуаций при морской транспортировке и перегрузке нефти и нефтепродуктов в портах (для современного морского флота аварийность составляет в среднем 20 случаев в год на каждые 1000 судов) [5]. Материальные убытки вследствие загрязнения морской среды в 1999 г. составили 7 млн.грн. Следует также учитывать результаты проведенного в работе [6] анализа природно-техногенной безопасности регионов Украины с помощью сравнительных оценок интегрального показателя риска природно-техногенной опасности (учитывающего индивидуальный риск смерти вследствие чрезвычайной ситуации, материальные убытки, долю потенциально опасной территории, на которой возможно действие опасных факторов). Согласно приведенным оценкам риска, для 25 регионов Украины (Автономная Республика Крым и Одесская область), где сосредоточено более 50% рекреационных ресурсов и около 70% коечного фонда рекреационно-туристических учреждений приморских регионов Украины, отнесены к регионам повышенной опасности (интегральный показатель значительно превышает среднеукраинский), Николаевская область -к регионам умеренной опасности (интегральный показатель близок к среднеукраинскому), Херсонская область - к регионам относительной опасности (интегральный показатель значительно ниже среднеукраинского) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вследствие действия природных и техногенных факторов может ухудшаться состояние историко-культурных и архитектурных памятников. Так, масштабы исчезновений и разрушений многих памятников истории и культуры в Европе таковы, что утрата культурного наследия в докладе "Окружающая среда Европы - Добржишская оценка" (1995) была отнесена к числу основных экологических проблем нашего времени. К факторам негативного воздействия наряду с природными и техногенными (подтоплением, загрязнение водного и
воздушного пространства, вибрация) добавились новые: визуальное загрязнение исторических ландшафтов, критическое состояние исторических ландшафтов в связи с отсутствием средств на реконструкцию и реставрацию, экологически нерегламентированная приватизация, деградация ценных природных комплексов из-за экологически необоснованного строительства и функционирования различных хозяйственных объектов и т.д.[4].
Игнорирование риска чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера приводит в конечном итоге к значительным потерям (стоимость утраченных материальных ценностей, не произведенных товаров или услуг) и расходам (стоимость устранения или уменьшения этих последствий). Поэтому необходим количественный анализ риска, чтобы иметь возможность сравнения степени риска для каждой территории и направления инвестиций в развитие туристической деятельности.
Экономико-экологический риск, как показывает анализ отечественной и зарубежной литературы, является двумерной величиной, зависящей как от вероятности появления опасной ситуации, так и причиненного ущерба. Количественный анализ этого вида риска может быть проведен 1) статистическим методом по величине математического ожидания возможных экономико-экологических потерь, дисперсии и среднеквадратическому отклонению в том случае, если имеется значительный объем информации по анализируемым опасностям; 2) на основе моделирования процессов и параметров, которые могут привести к негативным последствиям (одним из наиболее эффективных методов формализованного описания влияния неопределенности природных явлений на экономическое развитие территории является метод Монте-Карло); 3) методом анализа целесообразности затрат, основанным на выявлении потенциальных областей риска (нулевого, минимального, повышенного, критического, недопустимого) как в отношении затрат по каждому конкретному проекту, так и в отношении отдельных статей затрат внутри одного и того же проекта; 4) экспертным методом, основанным на субъективных суждениях экспертов и применяемым при недостаточном объеме информации либо при определении риска такого направления туристической деятельности, которое не имеет аналогов.
В общем случае анализ экономико-экологического риска предполагает следующие этапы:
• составление перечня конкретных источников и факторов риска, определение зон потенциального воздействия опасных процессов и явлений, которые могут привести к сокращению периода действия рассматриваемого инвестиционного проекта по сравнению с запланированной величиной или дополнительным капиталовложениям; неожиданному уменьшению прибыли и т.д.; разработка карт опасностей;
• построение "дерева рисков";
• полная характеристика риска чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера, которые могут повлиять на результативность проекта в сфере туризма;
• выявление реальных компонентов природной, социальной и туристической сфер и конкретных территорий, в наибольшей мере подверженных воздействию опасных факторов, выделение управляемых составляющих и оценка тяжести исследуемых рисков;
• разработка и анализ сценарной матрицы, в которой описываются уровни возможных негативных последствий, выявляются неопределенности, вероятности наступления негативной ситуации, риск наступления негативных
событий (денежная оценка), затраты на предупреждение негативных событий
[7];
• экономико-экологическая оптимизация, предполагающая
многокритериальность (максимум эффекта при использовании рекреационно-туристических ресурсов, минимум экономических и экологических потерь и т.д.).
Учет возможных рисков и выбор способов сокращения потерь и ущербов на каждой фазе инвестиционного проекта по туризму (инициации и представления концепции, разработки, реализации и завершения) существенно снижает влияние рисков на показатели результативности проекта. Соответствующая модель управления риском, включающая идентификацию, анализ, выработку и реализацию решений, мониторинг рисков, позволяющая снизить отклонения фактических показателей реализации проекта от запланированных, представлена на рис.1.
Рис 1. Модель управления рисками в туристических инвестиционных проектах
Вопросы детальной проработки каждого элемента приведенной модели управления туристическим инвестиционным проектом требуют отдельного рассмотрения.
В заключение следует подчеркнуть, что в каждом конкретном случае возникновение опасности в природно-хозяйственной системе имеет многопричинный характер, а развитие опасного процесса или явления проходит через цепь событий. Варианты этих причин и последующую цепь событий можно предвидеть при разработке проекта формирования конкретной природно-хозяйственной системы (в данном случае туристической) лишь на основе системного анализа ее структуры, внешних и внутренних воздействий природного и природно-техногенного характера.
При этом принятие решения следует осуществлять с учетом концепции приемлемого риска, опираясь на величины, характеризующие его уровень в пределах от минимального - до максимально допустимого с экономических позиций. Основной задачей, лежащей в основе проблемы нахождения приемлемого риска, является выбор предпочтительного варианта проекта по критерию "стоимость - эффективность" и оптимизации чистой текущей стоимости NPV [8].
ЛИТЕРАТУРА
1. Гойе С., Ми Л.Д. Возможности для устойчивого развития туризма в Черноморском регионе // Спасение Черного моря,- Стамбул: BSEP, 1996. - №4 - С.11.
2. Круглякова Л.Л., Кругляков О М. Принципы развития экологически ориентированного туризма в Украинском Причерноморье II Устойчивое развитие туризма на Черноморском побережье. - Сб. материалов симпозиума. - Одесса: ОЦНТЭИ, 2001. - С.274-279.
3. Разу М.Л., Воропаев В.И., Якутии Ю.В. и др. Управление программами и проектами. - М.: Инфра-М., 1999 -362 с.
4. Чепурных Н.В., Новоселов А.Л., Дунаевский Л.В. Экономика природопользования. - М.: Наука, 1998.-253 с.
5. Ресурсо-экологическая безопасность. Теоретические и прикладные аспекты. - Одесса: ИПРЭЭИ НАНУ, 1998.- 180 с.
6. Качинський А., Глуцький Л, Сонюна Г. 1нтегральж оцжки ризику еколопчно'Т безпеки perioHie УкраТни //Репональна економ1ка.-2001.-№1.-С.213-221
7. Федорищева А., Ральчук О. Техногенно-еколопчна безпека в систем! репонального управлжня сталим розвитком II Репональна економ!ка 2000. - №3— С.119-129.
8. Арефьев O.A., Афтанюк О Ф., Бурименко Ю.И. Расчет и оптимизация чистой текущей стоимости инвестиционного проекта в нестабильных экономических условиях // Управлжня проектами та розвиток виробництва. - 2000 - №2. - С.57-64,
Стаття надшшла до редакцп 29.10.2001 р.
УДК 65.012
О.Н. Рач
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МЕТОДА МНОГОКРИТЕРИАЛЬНЫХ ШКАЛ
Предложена матрица характеристики состояния субъекта хозяйственной деятельности, которая позволяет определить его граничные показатели при использовании метода многокритериальных шкал. Рассмотрены дальнейшие направления развития и совершенствования этого метода. Рис. 2, ист. 9.
Ключевые слова: критерии, шкала, показатели субъекта хозяйственной деятельности, прибыль, процессы.
Основным инструментарием в целенаправленной деятельности человека является использование различных методов-приемов (или
