CC BY
79274
ЭКОНОМИКА
СТРОИТЕЛЬСТВА, КРИзИС ОТРАСЛИ И ПУТИ ВЫХОДА ECONOMY OF CONSTRUCTION, INDUSTRY CRISIS AND WAYS OF EXIT
колесников Алексей Валерьевич
Председатель наблюдательного совета ООО «Энергострой», к.э.н.
kolesnikov aleksei valer'evich
Chairman of the Supervisory Board OOO «Energostroi», Candidate of Economic Sciences
АННОТАЦИЯ
В статье рассмотрено текущее кризисное состояние строительной отрасли, причины его возникновения, определены последствия экономического спада, отразившиеся на строительстве (падение покупательной способности, запрет доступа к иностранному капиталу). Цель статьи заключается в изучении тенденций в строительной отрасли в период экономической нестабильности в стране и разработке рекомендаций по выходу отрасли из кризиса. По результатам исследования предложены стратегические направления по ликвидации
проблемных точек строительной отрасли и улучшения ее технологического уровня. ANNOTATION
The article considers the current crisis in the construction industry, analyzes its causes (external and internal factors), identifies some of the consequences of the economic downturn that affected the construction (falling purchasing power, prohibiting access to foreign capital, falling ruble exchange rates relative to the dual currency basket), studied and estimated changes in legislation in the field of construction. According to the results of the study, strategic directions were proposed for the elimination of the problem points of the construction industry and improvement of its technological level. The purpose of the article is to study the trends in the construction industry during the period of economic instability in the country and to develop recommendations for the industry to recover from the crisis. The market of construction services in different periods of the development of the Russian economy has experienced ups and downs, however, this trend remains one of the most attractive for investments.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА
Антикризисное управление, государственные программы, долевое строительство, инвестиционная активность, кризис строительной отрасли, стагнация, структурные дисбалансы. KEYWORDS
Crisis management, government programs, share building, investment activity, crisis of the construction industry, stagnation, structural imbalances.
Начиная с 2013 года в российской экономике наблюдается спад. Снижение темпов экономического роста связано с общеэкономическими, внутренними системными проблемами, которые являются следствием
27
замедленной модернизации и реструктуризации, инновационного усовершенствования. Кризисы современной России 1998, 2008, 2014 гг. не были результатом упавших цен на нефть или выдвинутых санкций, их появлению способствовали внутригосударственные проблемы [1, с. 105] Тем не менее российская экономика, являясь экономикой открытого типа, крайне уязвима перед внешними факторами, подтверждением тому служит падение цен на сырьевые товары и реакция на введение санкций и антисанкций. В сложившихся экономических условиях такая отрасль, как строительство, стала одной из самых уязвимых.
Строительство характеризуется снижением инвестиционной активности за счет действия антироссийских санкций, препятствующих доступу к иностранным инвестициям. Ограниченный выход российских банков на внешний рынок капитала привел к уменьшению доли проектного финансирования [2, с. 130]. На снижение объема ипотечного кредитования, который можно смело назвать флагманом в строительной индустрии, также оказали воздействие внешние факторы. Неплатежеспособность населения увеличила объем непроданных квартир. Высокий уровень инфляции привел к увеличению процентной ставки по кредиту, превышающей уровень рентабельности для построенных объектов.
Экономическое развитие в регионах отстает по причине ухудшения состояния в строительном секторе. В региональных центрах отмечается снижение объемов вводимого жилья, и проблема строительной отрасли ощущается особенно остро. Это в том числе связано с ужесточением законодательства.
В 2018 году в законную силу вступили изменения в Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», в соответствии с которыми гражданам стало предоставлено больше гарантий получения квартир взамен вложенных денежных средств, а застройщики столкнулись с рядом ограничений и новых механизмов финансового регулирования [3]. Основные нововведения в Федеральный закон № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве»:
• создание реестра застройщиков с целью определения надежности строительной компании;
• обязанность организаций размещать имеющуюся по строящемуся объекту проектную декларацию в сети Интернет (дольщик теперь имеет возможность ознакомиться с документами объекта строительства дистанционно до заключения договора);
• обязанность формирования цены покупаемого объекта недвижимости как производной стоимости квадратного метра жилья на площадь приобретенного жилого помещения (вопросы оплаченной, но недостающей площади передаваемого помещения отпадают, как и судебные споры в этой области);
• деньги граждан для строительства имеет право привлечь только юридическое лицо с полностью внесенным уставным капиталом, размер которого должен составлять не менее объема стоимости всех возводимых объектов этой компанией, но не ниже 150 млн рублей;
• появление эскроу-счетов (граждане должны перечислять деньги за приобретаемую недвижимость на специальные счета, а компания-застройщик сможет
278
получить деньги граждан за построенное жилье только после завершения работ и полной сдачи объекта);
• финансовая ответственность за отказ в устранении существенных дефектов (застройщик теперь обязан платить неустойку по Федеральному закону «О защите прав потребителей», в этом случае неустойка за день просрочки выше прежней);
• создание компенсационного фонда (застройщики обязаны уплачивать в фонд 1% от цены строящегося дома; на случай банкротства юридического лица или невыполнения обязательств по иным причинам несостоявшимся дольщикам гарантируется возврат денег).
Также ФЗ № 214-ФЗ запретил дольщику односторонний отказ от долевого участия, если застройщик выполняет все условия договора и не допускает со своей стороны никаких нарушений [4, с. 7].
Таким образом, законодателем упорядочен рынок строительства и ужесточен порядок работы строительных фирм. Дольщикам предоставлено больше гарантий успешного достижения цели вложения своих инвестиций в недвижимость. Застройщик столкнулся с проблемами привлечения беспроцентных денежных вливаний в строительный бизнес и будет вынужден прибегать к помощи банковских кредитов, перекладывая новое финансовое бремя на дольщиков. Все это отрицательно скажется на стоимости недвижимости, которую пока сдерживает только затянувшийся кризис.
Об ухудшении ситуации в строительстве также говорят и последние данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) [5]. Объем работ в июле, выполненных по виду деятельности «Строительство», составил 704 млрд рублей (на 0,7% ниже (в сопоставимых ценах), чем годом ра-
нее). По итогам первого полугодия в целом было выполнено работ на 3,6 трлн рублей (на 0,9% ниже показателей прошлого года). В жилищном строительстве, по данным Росстата, наблюдается отрицательная динамика ввода жилья с мая. Так, за семь месяцев 2018 года было введено 34 млн кв. метров жилья (почти на 2% больше аналогичных показателей
2017 года), в июле 2018 года введено 5 млн кв. метров (на 8% меньше показателей 2017 года).
Обследование деловой активности строительных организаций Федеральной службой государственной статистики в III квартале 2018 года по состоянию на 10 августа 2018 года показало, что, по мнению руководителей 73% строительных организаций, экономическая ситуация в строительстве оценивается как «удовлетворительная», 17% — как «неудовлетворительная» и 10% — как «благоприятная». В IV квартале
2018 года 72% руководителей строительных организаций не ожидают ее изменения, 19% — предполагают, что она улучшится, 9% — ожидают ухудшения экономической ситуации в строительстве.
Индекс предпринимательской уверенности (качественный показатель, характеризующий экономическую деятельность организаций) снизился и составил 22% (это на 2% ниже, чем во II квартале 2018 года, и на 6% ниже, чем в III квартале 2017 года).
В производственной деятельности строительных организаций средняя обеспеченность заказами в III квартале, как и во II квартале 2018 года, составила 6 месяцев. Средняя обеспеченность заказами среди субъектов малого предпринимательства составила 4 месяца.
Средний уровень загрузки производственных мощностей (уровень использования потенциальных возможностей про-
изводства) увеличился с 59 до 61% по сравнению со II кварталом 2018 года. Следует отметить, что 16% организаций имели уровень загрузки не выше 30%, а 10% организаций — больше 90%. Средний уровень загрузки производственных мощностей среди субъектов малого предпринимательства составил 53%.
Портфель заказов (совокупность внешних заказов, которыми располагает организация в данное время или на определенный период времени) находится на низком уровне. Лучшая обеспеченность заказами отмечена в строительных организациях смешанной российской собственности с долей федеральной собственности.
Среди факторов, ограничивающих производственную деятельность по субъектам малого предпринимательства, преобладают недостаток заказов на работы, высокий уровень налогов и неплатежеспособность заказчиков [6].
В III квартале 2018 года финансовое состояние строительных организаций 28% респондентами отмечено увеличение и 14% — уменьшение прибыли. В следующем квартале руководители 23% строительных организаций ожидают увеличения прибыли, 11% — уменьшения, а 52% изменений не прогнозируют. Средний уровень обеспеченности финансированием — 5 месяцев, а среди субъектов малого предпринимательства — 3 месяца. 8% строительных организаций указали на увеличение и 13% — на уменьшение просроченной кредиторской задолженности.
Доля организаций, зафиксировавших увеличение просроченной дебиторской задолженности, составила 8%, уменьшение — 12%. У 15% респондентов просроченная дебиторская задолженность отсутствует. Не пользуются кредитами банков 18% опрошенных строительных организаций.
Инвестиционную деятельность не осуществляли 28% организаций, у 6% организаций отмечался рост инвестиций. Кредитами банков среди субъектов малого предпринимательства не пользовались 20%, инвестиционная деятельность отсутствовала у 39% строительных организаций, 3% отметили рост инвестиций. На повышение цен на строительные материалы указало 69% респондентов и 42% на повышение цен на строительно-монтажные работы.
Проблемы строительной отрасли связаны не только с последствиями экономического кризиса в стране, можно сказать, что на современном этапе существующая система функционирования отрасли исчерпала свои возможности. На сегодняшний день к основным факторам, сдерживающим деятельность строительных организаций, относятся:
• высокий уровень налогов;
• недостаток заказов на работы;
• высокая стоимость материалов, конструкций и изделий;
• неплатежеспособность частных и государственных заказчиков;
• недостаточные источники и объемы финансирования;
• отсутствие строителей и квалифицированных специалистов в области строительства.
Отмеченные проблемы существенно тормозят развитие всей строительной отрасли в целом по сравнению с мировыми показателями и отрицательно сказываются на ее конкурентоспособности. Экономический спад 2013-2015 годов расширил спектр проблем, и негативная тенденция заняла устойчивые позиции [7, с. 12]. В связи с этим незамедлительно требуется принять ряд мер для решения данных проблем, чтобы нивелировать негативные последствия развития
282
строительства в ближайшие годы, которые предрекаются аналитиками и специалистами.
В России строительная индустрия постепенно выходит из состояния краха и вступает в стадию затяжной стагнации [8, с. 51]. Не следует ожидать быстрого реанимирования в строительном секторе в ближайшей перспективе, однако при правильной стратегии через 2-3 года вполне можно надеяться на улучшение ключевых показателей. Это станет возможным с улучшением национального благосостояния, увеличением уверенности в стабильности строительства.
В значительной степени на поддержку строительной отрасли оказывает воздействие государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», объем бюджетных ассигнований которой составляет 1 118 565 555,1 тыс. рублей [9]. Программа нацелена на повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, а также на повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.
Для выхода строительной отрасли из состояния стагнации и укрепления конкурентных позиций следует сконцентрировать усилия на следующих направлениях:
• создание условий для повышения благосостояния граждан. Это повысит общую платежеспособность и создаст спрос на строительную продукцию. Данная цель достижима путем внедрения новых социальных программ, направленных на поддержку населения;
• поддержка и создание благоприятных условий на рынке для укрепления новых малых строительных компаний, применение упрощенных процедур выхода на
рынок, снижение пошлины на поставку строительных материалов;
• снижение налогового бремени и предоставление льгот определенным группам строительных компаний;
• организация мероприятий, направленных на снижение неопределенности инвестиций, минимизацию рисков финансирования строительных работ, развитие банковской системы (рассмотрение возможности предоставления кредитов на специальных условиях);
• укрепление конкурентоспособности строительных организаций путем модернизации технологий строительства, улучшения эффективности производства.
Также следует отметить, что, помимо объектов жилой недвижимости, по-прежнему будут востребованы объекты коммерческой недвижимости (торговые центры, торго-во-выставочные и туристско-рекреационные комплексы; объекты энергетики, водоснабжения и водоотведения) [10, с. 53]. Необходимо увеличить строительство заводов строительных материалов (цемент, кирпич, стекло, пеностекло, плита OSBI и т.д.); транспортное строительство, в том числе возведение мостов, тоннелей, аэродромов; строительство скоростных железных дорог и автомобильных дорог.
Подводя итог вышеизложенному, можно сделать вывод, что на сегодняшний день строительная отрасль в России испытывает в своем развитии ряд трудностей. В некоторой степени на это повлиял экономический спад 2013-2015 годов, внешние факторы, однако следует признать, кризис отрасли наступил в результате структурных дисбалансов. Скорейшего восстановления отрасли ожидать не следует, тем не менее некие преобразования положительно повлияют на общую конъюнктуру в строительстве. С этой целью следует
284
разработать и реализовать стратегическую программу мер по ликвидации проблемных точек развития строительства и улучшения ее технологического уровня. Стабилизировать и упорядочить положение строительных организаций помогут мероприятия по разработке и реализации инновационной политики, непосредственное использование инновационных технологий, модернизация и обновление средств производства строительных изделий, применение зарубежного опыта антикризисной стратегии с учетом особенностей национальной экономической системы. Рынок строительных услуг в разные периоды развития российской экономики испытывал взлеты и падения, тем не менее данное направление остается одним из привлекательных для инвестиций.
Библиографический список
1. Белоглазова М.С. Анализ и проблемы строительной отрасли // Молодой ученый. 2018. №4. С. 104-107.
2. Нидзий Е.Н. Проблемы и перспективы развития строительной отрасли в условиях экономического кризиса // Вестник МГСУ. 2017. № 5. С. 128-134.
3. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51038/
4. Лукманова И.Г., Яськова Н.Ю. О словах и делах в решении проблем развития строительства // Экономика строительства. 2017. № 5(41). С. 3-10.
5. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс] URL: http://www.gks.ru/
Официальный сайт Министерства строительства. [Электронный ресурс]. URL: http://www.minstroyrf.ru/
Глазьев С. О неотложных мерах по укреплению экономической безопасности России и выводу российской экономики на траекторию опережающего развития // Российский экономический журнал. 2017. № 5. С. 3-62.
Королева А.М. Современное состояние и перспективы развития рынка ипотечного кредитования в России // Муниципальная экономика и управление. 2017. № 3. С. 47-52.
Официальный портал государственных программ Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL: https://programs.gov.ru/ Portal/
Каменецкий М.И. Инвестиционно-строительная деятельность в современной России: состояние, тенденции // Проблемы прогнозирования. 2018. № 4. С. 46-57.
Bibliographical list
1. Beloglazova M.S. Analiz i problemy stroitel'noi otrasli // Molodoi uchenyi. 2018. №4. S. 104-107.
2. Nidzii E. N. Problemy i perspektivy razvitiya stroitel'noi otrasli v usloviyakh ekonomicheskogo krizisa // Vestnik MGSU. 2017. № 5. S. 128-134.
3. Federal'nyi zakon ot 30.12.2004 N 214-FZ «Ob uchastii v dolevom stroitel'stve mnogokvartirnykh domov i inykh ob"ektov nedvizhimosti i o vnesenii izmenenii v nekotorye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii». [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_51038/
4. Lukmanova I.G., Yas'kova N.Yu. O slovakh i delakh v reshenii problem razvitiya stroitel'stva // Ekonomika stroitel'stva. 2017. № 5(41). S. 3-10.
5. Ofitsial'nyi sait Federal'noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki. [Elektronnyi resurs] URL: http://www.gks.ru/
7.
8.
9.
10.
#
286
6. Ofitsial'nyi sait Ministerstva stroitel'stva. [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.minstroyrf.ru/
7. Glaz'ev S. O neotlozhnykh merakh po ukrepleniyu ekonomicheskoi bezopasnosti Rossii i vyvodu rossiiskoi ekonomiki na traektoriyu operezhayushchego razvitiya // Rossiiskii ekonomicheskii zhurnal. 2017. № 5. S. 3-62.
8. Koroleva A.M. Sovremennoe sostoyanie i perspektivy razvitiya rynka ipotechnogo kreditovaniya v Rossii // Munitsipal'naya ekonomika i upravlenie. 2017. № 3. S. 47-52.
9. Ofitsial'nyi portal gosudarstvennykh programm Rossiiskoi Federatsii. [Elektronnyi resurs]. URL: https://programs.gov.ru/Portal/
10. Kamenetskii M.I. Investitsionno-stroitel'naya deyatel'nost' v sovremennoi Rossii: sostoyanie, tendentsii // Problemy prognozirovaniya. 2018. № 4. S. 46-57.
Контактная информация:
Колесников Алексей Валерьевич, к.э.н., председатель наблюдательного совета ООО «Энергострой».
e-mail: metodist69@mail.ru
Kolesnikov Aleksei Valer'evich, Candidate of Economic Sciences, Chairman
of the Supervisory Board OOO «Energostroi».
e-mail: metodist69@mail.ru
