CC BY
0
эффективном расходовании средств консолидированного бюджета региона. Однако, в сравнении с Российской Федерацией, край уступает в значении показателя бюджетной результативности.
Динамическое ухудшение инфраструктурной обеспеченности населения Краснодарского края в конце исследуемого периода по сравнению с его началом привело к тому, что значение данного показателя в 2023 г. является более низким, чем в Ростовской области и Российской Федерации, что в стратегической перспективе может привести к ухудшению качества жизни населения.
Проведенный сравнительный анализ состояния регионального развития Краснодарского края с иными территориями позволяет сформировать выводы.
Во-первых, для достижения стабильности регионального развития Краснодарского края целесообразно исключение отклонений от общего вектора социально-экономической федеральной политики. При этом необходимо учитывать региональную аутентичность, поскольку развитие Краснодарского края осуществляется под влиянием множества территориальных особенностей.
Во-вторых, согласно проведенным результатам сравнительного анализа, в стратегию регионального развития следует включить систему мероприятий, направленных на стабилизацию инфраструктурной обеспеченности населения [2]. Здесь следует учитывать особенности рассредоточения жителей по территории региона, а также темпы процесса урбанизации, который является одним из факторов регионального развития на сегодняшний день.
В-третьих, оптимизация бюджетной результативности территорий может быть достигнута в результате осуществления функционального анализа развития муниципальных образований, а также корректировки стратегических и тактических планов регулирующего воздействия.
Таким образом, для повышения эффективности реализации социально-экономической политики в субъектах Российской Федерации большое значение имеет качество осуществления регионального развития. Системность такого развития обеспечивается за счет согласованности деятельности органов государственной власти субъекта страны, а также учета специфики региона. Источники:
1. Бережной А. В. Оценка качества управления в организации как важнейший инструмент стратегического менеджмента / А.В. Бережной, В.В. Мишенин, А.В. Прохор // Поколение будущего: взгляд молодых ученых-2019. Сборник научных статей 8-й Международной молодежной научной конференции, в 6-х томах. Том 1. Ответственный редактор Горохов А. А. 2019. - С. 41-43.
2. Коваленко Л. В. К вопросу о качестве социальной инфраструктуры как фактора благополучия развития сельских территорий / Л.В. Коваленко, З.А. Хачак, О.Р. Горностаев // Экономика и предпринимательство. - 2023. - №10(159). - С. 695-699.
3. Коваленко Л. В. Перспективы развития внутреннего туризма в российской федерации / Л.В. Коваленко, О.В. Ломакина // Вестник академии знаний. - 2020. - №40(5). - С. 161-165.
4. Ломакина О. В. Типология муниципальных районов Краснодарского края в контексте региональной политики социально-экономического развития / О.В. Ломакина, Д.М. Горлов // Вестник академии знаний. - 2021. - №43(2). - С. 125-131.
5. Мищенко, А. Н. Структурирование зернопродуктового подкомплекса в условиях глобализации рынка / А. Н. Мищенко, Е. В. Гришин // Глобализация - путь к объединению: Сборник научных статей Международной научно-практической конференции, Курск, 16 июня 2015 года / под редакцией: Бычковой Л.В., Кузьминой В.М.; Юго-Западный государственный университет. -Курск: Закрытое акционерное общество «Университетская книга», 2015. - С. 169-171.
6. Новикова И. И. К вопросу о повышении эффективности механизмов регионального развития в Краснодарском крае / И.И. Новикова, Л.В. Коваленко // Экономика и предпринимательство. - 2020. - №5(118). - С. 339-342.
7. Сабар Д. Л. Проблемы и перспективы развития социальной политики / Д.Л. Сабар, А.В. Бережной // Актуальные вопросы управления: вызовы и перспективы устойчивого развития. Материалы международной научно-практической конференции. 2020. - С. 298-303.
EDN: MAFGXC
Е.А Дальченко - к.э.н., доцент, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт - филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», Новочеркасск Россия, [email protected],
E.A Dalchenko - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Novocherkassk Institute of Engineering and Melioration - Branch of FSEO HE «Don State Agrarian University», Novocherkassk, Russia;
А.С. Безденежный - обучающийся, Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт - филиал ФГБОУ ВО «Донской государственный аграрный университет», Новочеркасск, Россия, [email protected],
A.S. Bezdenezhnyi - Student, Novocherkassk Institute of Engineering and Melioration - Branch of FSEO HE «Don State Agrarian University», Novocherkassk, Russia.
ЭКОНОМИКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ: ФАКТОРЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ OF THE STAVROPOL KRAI ECONOMY IN MODERN CONDITIONS: FACTORS AND DEVELOPMENT TRENDS
Аннотация. В статье рассмотрены основные тенденции формирования валовой добавленной стоимости экономики Ставропольского края за период 2021-2023 гг, уточнена структура валового регионального продукта исследуемого субъекта РФ по видам экономической деятельности. Авторами установлено, что в условиях возрастающего санкционного воздействия на экономику РФ, в регионах, в том числе Ставропольском крае, происходят процессы структурной трансформации мезоэкономической деятельности, основными драйверами которых являются имеющиеся конкурентные преимущества регионов. В частности, благоприятные для сельскохозяйственной деятельности природно-климатические условия Ставропольского края, а также другие факторы обусловили динамичное развитие отраслей регионального агропромышленного комплекса, индустрии гостеприимства. В целях интенсификации экономической деятельности в указанных отраслях, авторами обоснованы направления и инструменты совершенствование действующих механизмов государственного стимулирования хозяйственного развития на мезоуровне. Результаты исследования могут использоваться органами говласти субъектов РФ при формировании региональной экономической политики.
Abstract. The article considers the main trends in the formation of the gross added value of the Stavropol Krai economy for the period 20212023, clarifies the structure of the gross regional product of the studied subject of the Russian Federation by types of economic activity. The authors found that in the context of increasing sanctions on the economy of the Russian Federation, in the regions, including the Stavropol Krai, there are processes of structural transformation of mesoeconomic activity, the main drivers of which are the existing competitive advantages of the regions. In particular, the natural and climatic conditions of the Stavropol Krai, favorable for agricultural activity, as well as other factors, determined the dynamic development of
the regional agro-industrial complex and the hospitality industry. In order to intensify economic activity in these industries, the authors substantiated the directions and tools for improving the existing mechanisms of state stimulation of economic development at the meso level. The results of the study can be used by government bodies of the constituent entities of the Russian Federation in the formation of regional economic policy.
Ключевые слова: экономика, регион, Ставропольский край, динамика, тенденции, развитие, эффект, отрасль.
Keywords: economy, region, Stavropol Krai, dynamics, trends, development, effect, industry.
Введение
Устойчивое социально-экономическое развитие субъектов РФ на современном этапе подразумевает научный поиск факторов, организационно-экономических инструментов стимулирования роста. В связи со сказанным, целью исследования является выявления основных тенденций экономического развития Ставропольского края в отраслевом разрезе, а также обоснование направлений корректировки мер государственной поддержки деловой активности.
Материалы и методы
При подготовке статьи нами использовалась официальная информация, опубликованная Росстатом, органами госвласти Ставропольского края. Применение дедуктивного, сравнительного, аналитического методов, а также эконометрического инструментария позволило обеспечить высокий уровень достоверности итоговых результатов и выводов.
Результаты и обсуждение
Российскими учёными исследуется проблематика экономического развития как Южного макрорегиона РФ, так отдельных регионов. Владимиров В. В. [2] выявляет разновекторность развития, присущую экономике Ставропольского края. В трудах Мурзина А. Д., Ревунова Р. В., Ревунова С. В. [5] характеризуется основные финансовые показатели и осуществлён сравнительный анализ субъектов Южного макрорегиона РФ. Иволга А. Г. [3] исследует влияние демографического фактора на экономические процессы Ставропольского края. Кривенко А. Н., Буткова Т. В. [4] анализируют стратегии диверсификации экономики рассматриваемого субъекта РФ. Принимая во внимание результаты научных исследований уважаемых коллег отметим, что, в условиях динамичного изменения внешних и внутренних факторов, процессы региональной экономики Ставропольского края нуждаются в дополнительной научной интерпретации.
На современном этапе исследуемый регион является крупнейшим в Северо-Кавказского федеральном округе (СКФО) по величине валового регионального продукта (ВРП). Естественные природно-климатические факторы, являющиеся также конкурентными преимуществами экономики Ставропольского края, формируют благоприятные условия для развития сельского хозяйства, индустрии гостерпиимства. Регион специализируется на производстве и переработки широкой номенклатуры продукции растениеводства, обеспечивая как внутренние потребление, так поставки на общероссийский рынок. Промышленно -индустриальный комплекс представлен предприятиями химической промышленности, производством строительных материалов, машиностроением и др. Энергетический комплекс исследуемого региона представлен, главным образом, объектами тепловой электрогенерации. Ставропольский край является энергетически независимым субъектом РФ, осуществляющим поставки электроэнергии в другие субъекты СКФО. Особого внимания заслуживают реализуемые в энергетике Ставропольского края проекты по развитию электрогенерации, основывающейся на возобновляемых источниках, в частности, ветрогеренации. По данным Минэнерго РФ [6], на территории анализируемого региона введены в эксплуатацию 7 ветроэлектростанций, включая самую мощную в РФ Кочубеевскую ВЭС (210 мВт). Таким образом, регион обладает значительным потенциалом по снижению энергетических издержек на микро- и мезоуровнях, что способствует формированию благоприятного инвестиционного климата. Рассмотрим динамику формирования валовой добавленной стоимости (ВДС) за период 2021-2023 г. (рисунок 1) [7, 8]. (В целях учёта инфляционного фактора и обеспечения сопоставимости данных, значения валовой добавленной стоимости Ставропольского края приведены в постоянных ценах 2016 г.).
о.»
1О20г. 2021 г 2022 г.
Каллняя I' ГИИЧУ(1 Ь. члрд руп.
Рисунок 1 - Показатели ВДС анализируемого региона РФ за период 2021-2023 гг.
Согласно представленной информации, в анализируемом временном диапазоне наблюдается устойчивый рост ВДС Ставропольского края, составивший 68,1 млрд руб. в абсолютном выражении и 9,2 % в относительном. Рассмотрим показатели формирования ВДС региональной экономики по видам экономической деятельности (таблицы 1, 2 ) [7, 8].
Таблица 1 - Состав ВРП Ставропольского края по видам экономической деятельности _с 2020 г. по 2022 г., млрд руб._
Код раздела ОКВЭД Наименование раздела ОКВЭД Годы Изменение, абс. знач. Темп роста, %
2021 2022 2023
A Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 83,1 114,0 135,0 52,0 62,6
B Добыча полезных ископаемых 3,5 8,9 8,0 4,5 127,8
C Обрабатывающие производства 100,9 104,2 112,3 11,4 11,3
D Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 23,4 27,5 26,9 3,5 15,0
E Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 7,1 7,3 7,4 0,3 3,8
F Строительство 60,7 58,8 56,6 -4,1 -6,7
G Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 116,7 120,3 112,7 -4,0 -3,4
H Транспортировка и хранение 50,3 51,2 52,4 2,1 4,2
I Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 13,7 15,8 13,5 -0,2 -1,3
J Деятельность в области информации и связи 17,2 16,4 18,7 1,5 8,9
K Деятельность финансовая и страховая 2,7 2,5 2,4 -0,4 -13,0
L Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 80,7 84,6 77,0 -3,7 -4,6
M Деятельность профессиональная, научная и техническая 17,9 17,0 15,4 -2,5 -14,2
N Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 10,0 10,1 10,0 0,0 -0,5
О Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение 67,4 66,1 67,9 0,5 0,7
P Образование 24,7 25,2 24,4 -0,3 -1,2
Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 46,2 51,0 51,9 5,7 12,4
R Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 4,1 5,1 5,8 1,7 42,7
S Предоставление прочих видов услуг 6,0 5,4 5,9 0,0 -0,3
Таблица 2 - Структура ВРП Ставропольского края по видам экономической деятельности _с 2020 г. по 2022 г., %_
Код раздела ОКВЭД Наименование раздела ОКВЭД Годы Изменение, абс. знач.
2021 2022 2023
A Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство 11,3 14,4 16,8 5,5
B Добыча полезных ископаемых 0,5 1,1 1,0 0,5
C Обрабатывающие производства 13,7 13,2 14,0 0,3
D Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха 3,2 3,5 3,3 0,2
E Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений 1,0 0,9 0,9 0,0
F Строительство 8,2 7,4 7,0 -1,2
G Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов 15,9 15,2 14,0 -1,8
H Транспортировка и хранение 6,8 6,5 6,5 -0,3
I Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания 1,9 2,0 1,7 -0,2
J Деятельность в области информации и связи 2,3 2,1 2,3 0,0
K Деятельность финансовая и страховая 0,4 0,3 0,3 -0,1
L Деятельность по операциям с недвижимым имуществом 11,0 10,7 9,6 -1,4
M Деятельность профессиональная, научная и техническая 2,4 2,1 1,9 -0,5
N Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги 1,4 1,3 1,2 -0,1
О Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение 9,2 8,4 8,4 -0,7
P Образование 3,4 3,2 3,0 -0,3
Q Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг 6,3 6,4 6,4 0,2
R Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений 0,6 0,6 0,7 0,2
S Предоставление прочих видов услуг 0,8 0,7 0,7 -0,1
Всего: 100 100 100
Как показывают представленные выше данные и результаты расчётов, наибольший вклад в формирование региональной ВДС Ставрополья вносят следующие отрасли (в порядке убывания): сельскохозяйственное производство, сформировавшее от 83,1 млрд руб. в 2021 г. до 135,0 млрд руб. в 2023 г. (+52,0 млрд руб.), доля которого в указанном временном диапазоне возросла с 11,3 % до 16,8 % (+5,5 %); обрабатывающее производство, сформировавшее за период наблюдения 100,9-112,3 млрд руб. (+11,4 млрд руб.), доля которого увеличилась с 13,7 % до 14,0 % (+0,3); торговля, сформировавшая 116,7-112,7 млрд руб. (-4,0 млрд руб.), чья доля уменьшилась с 15,9 % до 14,0 % (-1,9 %). Обозначенные сегменты региональной экономики являются наиболее крупными.
Сравнительный анализ темпов роста показывает, что с превышающим среднекраевые темпом развиваются такие виды экономической деятельности, как (в порядке убывания): добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, туризм и рекреация, производство электроэнергии, предоставление социальных услуг (в т. ч. оздоровительный туризм), обрабатывающие производства, предоставление услуг связи. Темп роста указанных отраслей краевой экономики за период наблюдения составил, 127,8 %, 62,6 %, 42,7 %, 15,0 %, 12,4 %, 11,3 %, 8,9 % соответственно. При этом, в ряде сегментов экономики Ставропольского края в рассматриваемом периоде отмечаются негативные тенденции, связанные с сокращением масштабов деятельности. В частности, наблюдается спад в таких отраслях, как строительство (-4,1 млрд руб., -6,7 %), торговля (-4,0 млрд руб., -3,4 %), операции с недвижимостью (-3,7 млрд руб., -4,6 %), научная деятельность (-2,5 млрд руб., -14,2 %).
Заключение
1. Как показывают результаты исследования, в условиях возрастающего санкционного воздействия на экономику РФ, в регионах, в том числе Ставропольском крае, происходят процессы структурной трансформации ме-зоэкономической деятельности, основными драйверами которых являются имеющиеся конкурентные преимуще-
ства регионов. В частности, благоприятные для сельскохозяйственной деятельности природно-климатические условия Ставропольского края, а также другие факторы обусловили динамичное развитие отраслей регионального агропромышленного комплекса. Наличие месторождений природного газа являются фактором динамичного развития добывающей промышленности. Высокие темпы роста, значительно превосходящие среднекраевые значения, показывает туризм и рекреация (включая деятельность, связанную с оказанием оздоровительных услуг). Указанные обстоятельства аргументируют необходимость коррекции государственной политики пространственного развития как на федеральном, так и на региональном уровнях с целью усиления действия факторов конкуренто-способсти российской экономики, в целом, и экономики субъектов РФ, в частности.
2. Согласно авторской точке зрения, с учётом географического положения исследуемого региона, факторов его конкурентоспособности, приоритетными отраслями экономики Ставропольского края является сельскохозяйственное производство и переработка, а также туризм и рекреация. В целях интенсификации экономической деятельности в указанных отраслях, необходимо совершенствование действующих механизмов государственного стимулирования. В частности, предусмотренные законодательством Ставропольского края инструменты господдержки развития АПК необходимо дополнить инструментарием, стимулирующим агроландшафтное землепользование, отличающееся минимальным антропогенным воздействием на земельные угодья сельскохозяйственного назначения. Элементами подобного инструментария может быть предоставление госгарантий по привлекаемым кредитам, софинансирование страхования агрорисков и т. п. в отношении сельхозтоваропроизводителей, отвечающих критериям устойчивого землепользования. Для стимулирования развития туризма и рекреации органами госвласти исследуемого субъекта РФ могут быть реализованы такие мероприятия, как формирование регионального туристического бренда (по аналогии с «курортами Краснодарского края») [1], предоставление регионального поручительства по долгосрочным кредитам, привлекаемым хозяйствующими субъектами индустрии гостеприимства для реализации инвестиционных проектов, создание условий развития перспективных видов туризма (например, экологического за счёт расширения сети особо охраняемых природных территорий).
3. Прогнозируемый социально-экономический эффект вследствие реализации обоснованной выше коррекции имеющихся инструментов господдержки заключается в создании новых рабочих мест, увеличении налоговой базы, оптимизации использования ресурсного потенциала региона. завершении структурной диверсификации экономики Ставропольского края при увеличении её инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности.
Источники
1. Анопченко Т. Ю. Основные тенденции и факторы стимулирования развития туристско-рекреационной отрасли РФ на современном этапе / Анопченко Т.Ю., Мурзин А.Д., Ревунов Р.В., Лапин А.С. // Экономические науки. 2021. № 204. С. 233-237. DOI: 10.14451/ 1.204.233.
2. Владимиров В. В. Ставропольский край. Регион с разнонаправленной экономикой / Владимиров В. В. // Стандарты и качество. 2020. № 3. С. 8-13.
3. Иволга А. Г. Исследование демографического фактора для оценки формирования и развития человеческого капитала в аграрном секторе экономики ставропольского края / Иволга А. Г. // Форпост науки. 2022. № 4 (62). С. 20-26. DOI: 10.36683/2076-5347-2022-4-62-20-26.
4. Кривенко А. Н. Анализ основных стратегий диверсификации экономики Ставропольского края / Кривенко А. Н., Буткова Т. В. // Экономика и управление: проблемы, решения. 2021. Т. 1. № 6 (114). С. 142-149. DOI: 10.36871/ek.up.p.r.2021.06.01.020.
5. Мурзин А. Д. Основные экономические и финансовые показатели регионов Юга России на современном этапе / Мурзин А. Д., Ревунов Р. В., Ревунов С. В. // Журнал У. Экономика. Управление. Финансы. 2022. № 4 (30). С. 74-98.
6. Официальный сайт Минэнерго РФ https://minenergo.gov.ru/kochubeevskaya-ves дата обращения 09.10.2024 г.
7. Официальный сайт Росстата https://rosstat.gov.ru дата обращения 09.10.2024 г.
8. Портал органов государственной власти Ставропольского края https://www.stavregion.ru дата обращения 09.10.2024 г.
EDN: LKBLYW
В.А Деркач - адъюнкт, Санкт-Петербургский университет МВД России, Санкт-Петербург, Россия, [email protected],
V.A. Derkach - graduate student, St Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, St Petersburg, Russia.
ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЁРСТВО В СТРУКТУРЕ МЕХАНИЗМА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE STRUCTURE OF THE MECHANISM FOR ENSURING ECONOMIC SECURITY OF THE REGION
Аннотация. В статье автором выделены основные научные подходы в разработке методического инструментария развития механизма обеспечения экономической безопасности субъекта Российской Федерации с 2017 г. по 2023 г., определено место авторских методических положений в существующей структуре. Работа проведена в три этапа: систематический анализ литературы, содержащих методики совершенствования механизма обеспечения экономической безопасности региона и выделение подходов к совершенствованию порядка работы; формализация существующего механизма в виде структурно-логической схемы, уточнение места авторского инструментария в структуре механизма. В теоретической части статьи результаты представлены в виде классификации подходов по критерию «порядок работы механизма». В практической части исследования структурирован механизм обеспечения экономической безопасности региона, учитывая разработки отечественных ученых и авторские предложения по его совершенствованию с учетом уточнения места государственно-частного партнерства. В публикации представлены результаты, обладающие элементами научной новизны в части уточнения его элементов и связей между элементами, за счет введения авторских методик. Практические результаты исследования упрощают процесс принятия управленческого решения и могут использоваться исполнительными органами власти на всех уровнях.
Abstract. In the article, the author highlights the main scientific approaches to the development of methodological tools for the development of the mechanism for ensuring economic security of a constituent entity of the Russian Federation from 2017 to 2023, and determines the place of the author's methodological provisions in the existing structure. The work is carried out in three stages: a systematic analysis of the literature containing methods for improving the mechanism for ensuring economic security of a region and identifying approaches to improving the operating procedure; formalization of the existing mechanism in the form of a structural and logical diagram, clarification of the place of the author's tools in the structure of the mechanism. In the theoretical part of the article, the results are presented in the form of a classification of approaches according to the criterion of "operating procedure of the mechanism". In the practical part of the study, the mechanism for ensuring economic security of the region is struc-
