CC BY
8
безпечення вщповщност цтьових ор^нтирв контролю потребам антикризового управлЫня, окреслюючи таким чином контрольован об'екти та меж1 застосування контролю. Принцип законност - ключовий принцип контролю, який вимагае вщ суб'екта внутршнього контролю точного дотри-мання норм ¡ правил, встановлених чинним законодав-ством. 3 одного боку, це стосуеться оцЫки контрольованих об'ектю, яка мае спиратися на норми закону, виключаючи втьы або поверхов1 його тлумачення. 3 ¡ншого боку, цей принцип вимагае вщ суб'екта контролю дотримання вимог законодавства ¡ нормативно-правових акт¡в, що визнача-ють його повноваження ¡ вщповщальнють.
Принцип компаративност¡ виходить за межи розглянутих груп. Стосовно нього треба зауважити, що зазвичай змкт цьо-го принципу зводиться до вимог щодо застосування у внутрш-ньому контрол¡ прийом¡в пор¡вняння контрольованих об'ектв за попередньо визначеними параметрами. Найчастше порв-нюються фактичн¡ значення показниюв з 1'х нормативними або плановими значеннями. Базою порвняння можуть бути також попереды, найкращ¡ (еталонн¡) та середы значення контрольованих показниюв. На вщмЫу в¡д пор¡вняння компаративнють Грунтуеться на здатност¡ людини порвнювати та з¡ставляти явища ментального досвщу ¡ об'ективного сприйняття контро-льовано' ситуаци. Принцип компаративност¡ передбачае застосування у внутршньому контрол¡ методв компаративно' оц¡нки не лише матернльних або монетарних об'eкт¡в контролю, а й прийнятих ршень, результата реал¡зац¡í цих р¡шень, економ¡чних ситуацм, що склалися внасл¡док в¡дпов¡дних кон-трольних д¡й, тощо. Отже, у внутршньому контрол¡ принцип компаративност¡ доц^ьно розглядати як вимогу щодо вия-влення ¡ оц¡нки необмеженого кола юльюсних ¡ як¡сних характеристик об'ектв контролю, а також об'ективних ¡ суб'ективних чинник¡в впливу на контрольован об'екти, зважаючи на потреби антикризового управлЫня п¡дприeмством.
Вимоги до якост¡ та своeчасност¡ надходження ¡нформаци стосовно об'екта внутр¡шнього контролю визначаються принципами, до яких належать принципи об'ективноси репрезентативности повноти, достов^носл, оперативност¡, перманентност¡, своeчасност¡, превентивност тощо. 3ага-
лом ц принципи можна визначити як таю, що застосову-ються у контрольному процес незалежно вщ цiльового спрямування i особливостей контрольованого об'екту. Для забезпечення реaлiзaцiï принципiв оперaтивностi, перманентности своeчaсностi та превентивностi внутршньогос-подарського контролю доцiльно побудувати систему мош-торингу нaйбiльш важливих економiчниx показниюв, дифе-ренцiйовaниx за центрами вщповщальностк
Висновки
У системi антикризового управлЫня прiоритетним зав-данням внутрiшнього контролю е виявлення та усунення кризових загроз. Вщповщно до цього виникае необxiднiсть поглиблення концептуальних засад контролю шляхом вве-дення концепцiï мультиплкацп негативного впливу кризових чинникiв внаслщок поеднання оперaцiйниx i фiнaнсовиx ри-зикiв. Kонцепцiя мультиплiкaцiï спрямовуе антикризове управлЫня на поеднання оперативного контролю операцм-них ризикiв iз превентивним контролем фЫансових ризикiв. Пропозицiï щодо групування та послщовност реaлiзaцiï принцитв регулювання внутрiшнього контролю спрямовaнi на полтшення оргaнiзaцiï контрольного процесу.
Список використаних джерел
1. Бардаш С.В. Контроль д1яльност1 суб'ект1в господарювання: ri-потези та верси порушень: моноrрaфiя / С.В. Бардаш. - К.: Кив. нац. торг.-екон. ун-т, 2008. - 312 с.
2. Виговська Н.Г. Господарський контроль а УкраМ теорiя, мето-долоriя, орraнiзaцiя: [моногрaфiя] / Н.Г. Виговська. - Житомир: ЖДТУ, 2008. - 532 с.
3. Калюга 6.В. ФЫансово-господарський контроль у системл упрaвлiння: моноrрaфiя / 6.В. Калюга. - К.: Ельга, Нка-Центр, 2002. - 360 с.
4. Макимова В.Ф. Контроль в управл^ы економiчними процеса-ми на пщприемствк [навч. посiбник] / В.Ф. Макамова. - Суми: ВТД «Уыверситетська книга». - 2008. - 190 с.
5. Нападовська Л.В. Внутршньогосподарський контроль в ринко-вiй економщк Моногрaфiя. - Днiпропетровськ: Наука i освта, 2000. - 224 с.
УДК 336.22:504.55(477)
А.В. БОДЮК,
к.е.н., доцент, Ки)'вський унверситет управпння та п1дприемництва
Економ1чш об'екти обчислення надро-фккального доходу
Обгрунтованi поняття надро-фскапьного доходу, об'екта господарського надрокористування, ресурсного об'екта господарського надрокористування, фiскаnьно-го i нефiскапьного надро-ресурсного продукту, ппатника надро-фiскаnьного доходу.
Ключовi слова: надра, корисн копапини, доход, гео-попчний продукт, прничий вщвщ, надрокористувач, ôi^ капьний ппат'ж.
Обоснованы понятия недро-фискапьного дохода, объекта хозяйственного недропопьзования, ресурсного
74 Формування ринкових вщносин в УкраМ № 2 (153)/2014
© А.В. БОДЮК, 2014
объекта хозяйственного недропользования, фискального и нефискального недро-ресурсного продукта, плательщика недро-фискального дохода.
Ключевые слова: недра, полезные ископаемые, доход, геологический продукт, горный отвод, недропользователь, фискальный платеж.
Substantiated notion of subsoil-fiscal income of the business subsoil, subsoil resources of the business, fiscal and fiscal resource, subsoil product, taxpayer subsoil -fiscal income.
Keywords: subsoil, mineral resources, income, product geological, mining allotment, subsoil users fiscal payment.
Постановка проблеми. Надра УкраУни належать до най-бтьш багатих серед держав свггу на pi3Hi корисн копалини. Тому, зокрема, з розвитком економки за умови оптимальное^ чинного мехаызму оподаткування надpокоpистувачiв державний i мiсцевий бюджети мають перспективу у зро-станн вiд них надходжень.
За Податковим кодексом УкраУни (ПКУ), у чи^ податко-вих платежiв з надpокоpистувачiв справляеться (стаття 262) плата за користування надрами. Вщповщно дано таке визначення: «Плата за користування надрами загально-державний пла™, який справляеться у виглядк плати за користування надрами для видобування корисних копалин; плати за користування надрами в цтях, не пов'язаних з ви-добуванням корисних копалин» [1, с. 368].
Однак у ПКУ мають мюце ряд неточностей, невщповщно-стей, ряд Ыших недолiкiв, яю, на нашу думку, потpiбно обгрунтувати i на законодавчому piвнi вщрегулювати, ос-кiльки необхiдно пiдняти piвень i фiскальну значимiсть дохо-дiв держави вiд надpокоpистувачiв та збтьшити суми дер-жавних коштiв на геолопчне вивчення надр.
Анал'з дослщжень та публ'кащй з проблеми. ДослЬ дженню проблем надроресурсноУ бази, доходiв держави вiд надрокористування пpисвяченi прац науковцiв: 1.Д. Aндpieв-ського, О.Б. Боброва, М.Д. Красножона, Б.1. Малюка, В.С. Mi-щенка, Б.З. Пipiашвiлi, Г.1. Рудька, Б.П. Чиpкiна та к [2-6]. В Ух-нiх публiкацiях, зокрема, розглядаються у ™ чи iншiй мipi проблеми регулювання економiчного механiзму надрокористування. Але питання на предмет оновлення мехаызму нарах-ування доходiв держави вщ надpокоpистувачiв за надpовi то-вари, вiдповiдно товаpно-гpошовi вiдносини мiж суб'ектами господарювання i державою, ними не розглядаються.
Метою статт! е обгрунтування положень щодо сутностi та визначення об'екта нарахування фiскальних доходiв вiд на-дpокоpистувачiв як суб'ек^в господарювання, що платять деpжавi за вилучен з надр поклади як товари.
Виклад основного матер!алу. Для досягнення мети перш за все необхщно pозiбpатися з формою i об'ектом нарахування плати надpокоpистувачiв до бюджету та дати ре-альне визначення платежу, що справляеться до державноУ скаpбницi, оскiльки необхщно пщняти piвень i фiскальну
значимють доходiв держави вiд надpокоpистувачiв та збтьшити суми державних кошлв на геолопчне вивчення надр.
За ПКУ «Збором (платою, внеском) е обов'язковий пла™ до вiдповiдного бюджету, що справляеться з платниюв збоpiв за умовою отримання ними спе^ально'У вигоди...». Податок трактуеться як обов'язковий, безумовний пла™ до вщповщ-ного бюджету, що справляеться з платника податку [2, с. 6].
Отже, податок i збip (плата, внесок) належать до piзних понять за назвою, змютом тощо. Тому до надрокористувача, що сплачуе аналiзований пла™, нелогiчно застосовувати поняття платника податку, осюльки за офiцiйним визначен-ням плата (за користування надрами) не е податком.
Далi нелогiчними е вирази у ПКУ: «Платники плати за користування надрами...»; «об'ектом оподаткування плати», осюльки плата не оподатковуеться, а розраховуеться за певними показниками об'екта видобутих корисних копалин або погашення Ух запасiв.
У ПКУ також приводиться вираз «Порядок обчислення податкових зобов'язань з плати за користування надрами для видобування корисних копалин». Виходячи з того що податок i плата належать до piзних за змютом понять, вираз «податковi зобов'язання з плати за користування надрами» також нелопчний.
Таким чином, у ПКУ мають мюце ряд неточностей, невщ-повщностей, ряд Ыших недолив, яю, на нашу думку, потpiб-но обгрунтувати i на законодавчому piвнi вщрегулювати.
Для потреб визначення обсягу (юлькосп) видобутоУ ко-рисноУ копалини (можливо розглядати i як майбутньоУ мЫе-ральноУ сировини) та обсягу (юлькосп) погашених запасiв корисних копалин застосовуються наступи pегламентацiУ.
Обсяг (кiлькiсть) вщповщного виду видобутоУ корисноУ копалини визначаеться надрокористувачем у жуpналi облку видобутих корисних копалин самостiйно згщно з вимогами затверджених ним схем руху видобутоУ корисноУ копалини на виробничих дтьницях та мюцях збер^ання з урахуван-ням: виду корисних копалин; складу вихщноУ пpодукцiУ (майбутньоУ сировини); умов конкретного виробництва з видобування; особливостей технолопчного процесу видобування; вимог до юнцевоУ продукцп; нормативних ак^в.
Ui акти регламентують вимоги до вщповщного виду то-варноУ пpодукцiУ гipничодобувних пщприемств стосовно визначення: якостi сировини та юнцевого з неУ продукту; елементного вмюту основноУ та супутньоУ корисноУ копалини дослщженнями у певних лабоpатоpiях. А лабоpатоpiУ мають бути атестоваы згiдно з правилами уповноваження та ате-стацiУ у деpжавнiй метролопчнм системi.
Залежно вiд природи видобутоУ корисноУ копалини (майбутньоУ мЫеральноУ сировини) УУ кiлькiсть визначаеться в одиниц-ях маси (кг, тонах) або об'ему (л, куб. м, тис. куб. м). Залежно вщ вщповщного виду погашених запаав корисних копалин Ухня кiлькiсть визначаеться також в одиницях маси або об'ему.
Показники обсягу або юлькосп погашених запаав корисних копалин визначаються надрокористувачем самоспйно
Формування ринкових вщносин в УкраТн1 № 2 (153)/2014 75
з дoтpимaнням вимoг нopмaтивнo-пpaвoвиx aктiв з питaнь гipничoгo нaглядy зa paцioнaльним викopиcтaнням нaдp.
Зa Пoдaткoвим кoдекcoм Укpaïни визнaчaeтьcя тaкий пo-кaзник, як бaзa oпoдaткyвaння нaдpoкopиcтyвaчa. Зa бaзy oпoдaткyвaння пpийнятo вapтicть oбcягiв видoбyтиx y пo-дaткoвoмy (звiтнoмy] пеpioдi кopиcниx кoпaлин (мiнеpaльнoï cиpoвини]. Ця вapтicть oкpемo oбчиcлюeтьcя для кoжнoгo виду кopиcнoï кoпaлини (мiнеpaльнoï cиpoвини] для кoжнoï дiлянки нaдp нa бaзoвиx yмoвax пocтaвки (cклaд гoтoвoï пpoдyкцiï гipничoдoбyвнoгo пiдпpиeмcтвa] [2, c. 37Q].
Пoняття бaзи, зa cлoвникoвим тлyмaченням, oзнaчae oc-нoвy, пщфунтя, пiдcтaвy для чoгo-небyдь [7, c. 44]. To6to бaзa не е пoняттям вимipy. Haми пpoпoнyeтьcя зaмicть пo-няття бaзи oпoдaткyвaння зacтocoвyвaти пoняття нa-дpo-pеcypcниx пpoдyктiв як геoлoгo-екoнoмiчнoгo oб'eктa. Пo ix^x пapaметpax здiйcнюeтьcя нapaxyвaння cyми фю-кaльнoгo зoбoв'язaння нaдpoкopиcтyвaчiв, ocкiльки пoняття пapaметpy нaлежить дo пoнять вимipювaння [7, c. 52Q]. Poзглянемo пpиклaд визнaчення oб'eктa тa пapaметpa нa-paxyвaння плaти зa видoбyтi кopиcнi кoпaлини y тлyмaченнi Деpжaвнoï пoдaткoвoï cлyжби Укpaïни [11].
Bизнaчення oб'eктa тa бaзи oпoдaткyвaння плaтoю зa га-pиcтyвaння нaдpaми для видoбyвaння вaпнякiв, пpидaтниx для виpoбництвa щебеню i кapбoнaтнoгo пicкy пpи зд^нен-нi pеaлiзaцiï дaнoï cиpoвини («гipничoï мacи»], poзглядaeтьcя y тaкiй pедaкцiï. Oдним iз метoдiв вилyчення кopиcниx кoпa-лин з нaдp е викopиcтaння вибyxoвиx мaтеpiaлiв i пpoцеciв з метою як вiдoкpемлення, тaк i пoдpiбнення гipcькиx пopiд.
Дo кaтегopiï pвaнoгo кaменю нaлежaть yлaмки гipcькoï пopoди непpaвильнoï фopми, якi yтвopюютьcя в pезyльтaтi вибyxy aбo пoдpiбнення, зoкpемa бyтoвий кaмiнь дoвiльнoï фopми тa щебеневo-пiщaнa cyмiш [9].
Пpи дoбyвaннi в pезyльтaтi вибyxy yтвopюeтьcя cyмiш piзнo-poзмipниx yлaмкiв гipcькиx пopiд, y тoмy чиcлi тaкиx видiв то-вapнoï пpoдyкцiï, як гамЫь бyтoвий тa щебеневo-пiщaнa cyмiш. З метою пiдгoтoвки тaкoï cyмiшi дo pеaлiзaцiï шляxoм iï пpиве-дення дo вимoг cтaндapтiв, викoнyютьcя oпеpaцiï з клacифiкa-цм yлaмкiв зa poзмipaми, якi пiдпyнктoм 14.1.15Q пункту 14.1 crarn 14 ПKУ вiднеcенo дo пеpвиннoï пеpеpoбки як cклaдoвoï гocпoдapcькoï дiяльнocтi з видoбyвaння кopиcниx кoпaлин.
Ha пiдcтaвi виклaденoгo «гipничa мaca», якa oтpимaнa в pе-зyльтaтi вибyxoвиx poбiт, е cyмiшшю yлaмкiв вaпнякy з poзмi-paми, щo вiдпoвiдaють пicкy вaпнякoвoмy, щебеню вaпнякo-вoмy, кaменю бyтoвoмy вaпнякoвoмy (тoвapнoмy] i якi вiдпoвi-дaтимyть oзнaкaм видoбyтoï кopиcнoï кoпaлини згiднo з пщ-пyнктoм 14.1.12B пункту 14.1 carri 14 ПKУ, пюля зд^нен-ня теxнoлoгiчниx oпеpaцiй, тобто пicля пеpвиннoï пеpеpoбки ^eï «гipничoï мacи», yлaмки клacифiкyютьcя зa poзмipoм.
Taким чинoм, пpи пpoведеннi гocпoдapcькoï дiяльнocтi з видoбyвaння кopиcниx кoпaлин, зoкpемa видoбyвaння poвини для бyтoвoгo кaменю, нaдpo-pеcypcним пpoдyктoм (HPH будуть видoбyтi кopиcнi кoпaлини, i^o oцiнюютьcя в нaтypaльниx i вapтicниx пoкaзникax, зaлежнo вiд oбcягy.
Узaгaлi, дo HPП нaлежaть yci види np^^x пopiд, пpидaт-нicть якиx визнaчaeтьcя деpжaвними cтaндapтaми. Щoдo щебеневoï пpoдyкцiï, зoкpемa дo нaдpo-pеcypcнoгo пpoдyк-ту, для oбчиcлення нaдpo-фicкaльнoгo дoxoдy нaлежaть o6-cяги: кapбoнaтнoгo пюку; щебеневo-пiщaнoï cyмiшi; кaменю бyтoвoгo. Öi пoклaди мaють бути пpиведенi дo вимoг cтaн-дapтiв якocтi шляxoм клacифiкaцiï зa poзмipaми cyмiшi yлaмкiв, щo yтвopилиcя пiд чac пoдpiбнення.
Oтже, пoвтopимocь, щo нaдpo-pеcypcнi пpoдyкти oцiню-ютьcя пapaметpaми oбcягy: oб'eмoм (в куб. м, лiтpax]; юль-кocтi (г, кг, т]. Зa пapaметpaми oбcягy, цiнaми aбo тapифaми визнaчaютьcя вiдпoвiднi вapтicнi пoкaзники для кoнкpетниx oбчиcлень.
Висновки
Pяд пoлoжень чиннoï нopмaтивнoï бaзи нapaxyвaння плa-ти зa кopиcтyвaння нaдpaми мae певнi недocкoнaлocтi, щo oбyмoвленi, нa нaш пoгляд, нелoгiчними тpaктyвaннями, гpaмaтичними недooпpaцювaннями змicтy пoнять i виpaзiв.
Haми пpoпoнyeтьcя зacтocoвyвaти пoняття:
- нaдpo-фicкaльний дoxiд, зaмicть плaти зa кopиcтyвaння нaдpaми;
- oб'eкт гocпoдapcькoгo кopиcтyвaння - нaдpa, a точнше, нaземне i пiдземне cеpедoвище, щщэ oбмежене гipничим вщ-вoдoм;
- pеcypcний oб'eкт гocпoдapcькoгo нaдpoкopиcтyвaння, aбo нaдpo-pеcypcний oб'eкт, який е чacтинoю пpиpoдниx pеcypciв нaдp (кopиcнa кoпaлинa, пopoжнинa];
- нaдpo-pеcypcний пpoдyкт (фюгальний i не фicкaльний], щo вилyчaeтьcя з нaдp, aбo пopoжнинa, яга екcплyaтyeтьcя;
- пapaметp як вимipник HPП для нapaxyвaння cyми нa-дpo-фicкaльнoгo дoxoдy;
- плaтник нaдpo-фicкaльнoгo дoxoдy зaмicть плaтникa плaти зa кopиcтyвaння нaдpaми для видoбyвaння кopиcниx кoпaлин.
Oтже, пiдземне cеpедoвище, викopиcтaння якoгo з^ду-вaлocя у виpoбничиx пoтpебax, тaкoж нaлежить дo нa-дpo-pеcypcниx oб'eктiв.
Kopиcнy кoпaлинy, пoгaшенi зaпacи кopиcниx кoпaлин, пopoди, poдoвище i пiдземне cеpедoвище cлiд poзглядaти як екoнoмiчнi oб'eкти для виpoбничoгo викopиcтaння i для o6-чи^ення нaдpo-фicкaльнoгo дoxoдy. Boни е й екoнoмiчни-ми тpебaми в пoняттяx екoнoмiчнoï геoлoгiï.
Список використаних джерел
1. npo нaдpa: Koдекc Y^a™ вiд 27.Q7.94 №132/94-BP.
2. Пoдaткoвий кoдекc Укpaïни. - K.: Юpiнкoм Iнrеp, 2Q1Q. - 496 c.
3. Maлюк Б.1. Haдpoкopиcт"yвaння y ^aïi-iax 6вponи i Aмеpики: дo-вiдн. вид. / Б.1. Maлюк, O.Б. Бoбpoв, M.Д. Kpacho«oM. - K.: Геoгpaфi-кa, 2QQ3. - 197 c.: m. 9Q. - Бiблioгp: C. 196-197.
4. Ocнoви екoнoмiчнoï геoлoгiï: Haвч. nociб. для студ. геoл. cnец. вищ. нтавч. зaкл. ocвirи / M.M. Kop«!^, B.A. Mиxaйлoв, B.C. Miщен-ra [ra i4.]. - K.: Ëoroc, 2QQ6. - 223 c.: m. - Бiблioгp: c. 21B-222.
76 Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в УкpaÏнi № 2 (153)/2014
5. Рудько Г.1., Плотыков О.В., Курило М.М., Радованов C.B. Еконо-M¡4Ha геологи родовищ зал^истих кварцитв. - К.: «Академпрес», 2010. - 272 с.
6. Втенко О., Коваленко Г. Плата за користування надрами / B¡c-ник податково''' служби. - 2012. - №14. - C.18-19.
7. Сучасний тлумачний словник украТнсько)" мови: 50000 слв / За заг. ред. д.ф.н., проф. В.В. Дубтинського. - X.: ВД «ШКОЛА», 2006. - 832 с.
8. Лист Державно)" податково)" служби Укра'1'ни вщ 01.11. 2012 №4536/0/61-12/15-2116: Про надання ¡ндивщуально'!' податково'"' консультаци з плати за користування надрами.
9. 1нструкцт ¡з застосування Кпасифкаци зaпac¡в ¡ реcурc¡в ко-рисних копалин державного фонду надр до родовищ будвельного й
облицювального каменю, затверджено]' наказом Державно]' комюп УкраТни по запасах корисних копалин при М¡н¡cтерcтв¡ екологп та природних ресурса Укра'ни в¡д 16.12.2002 №199, зареестрова-ним в М¡н¡cтерcтв¡ юстицп Укра'ни 30.01.2003 за №78/7399.
10. Про затвердження перел¡к¡в корисних копалин загальнодер-жавного та м¡cцевого значення: Постанова КабЫету М¡н¡cтр¡в Укра-''ни вщ 12.12.94 №827 (¡з зм¡нaми ¡ доповн.).
11. Лист ДПС Укра'ни в¡д 1 5.06.201 2 №10092/6/1 5-211 6 «Про визначення об'екту та бази оподаткування платою за користування надрами для видобування корисних копалин».
12. Рудько Г.1., Курило М.М., Радованов С.В. Економко-геолопч-на оцЫка родовищ корисних копалин. - К.: АДЕФ-Укра'на, 2011. -384 с.
УДК 338
3.0. IBAHOBA,
здобувач, Национальна академ\я управл/ння
Сутшсть туристичного потенщалу та його роль у розвитку в1тчизняного народного
господарства
У статт/ досл'/джено сутн/сть поняття «туристичний по-тенц/ал» та визначено його роль у сучасних умовах госпо-дарювання, а також розглянуто основн/ складов/ туристичного потенц/алу та ¡'хне значення для розвитку крани.
Ключов! слова: туристичний потенц/ал, туризм, менеджмент туризму, туристична пол/тика, управл/ння ро-звитком туристичного потенц/алу.
B статье исследована суть понятия «туристический потенциал» и определена его роль в современных условиях народного хозяйства, а также рассмотрены основные составляющие туристического потенциала и их значение для развития страны.
Ключевые слова: туристический потенциал, туризм, менеджмент туризма, туристическая политика, управление развитием туристического потенциала.
The article explores the essence of the concept of «tourism potential» and defined its role in the current conditions of the economy, as well as the basic components of the tourism potential and its importance for the develop-ment of the country.
Keywords: tourism potential, tourism, tourism management, travel policy, management of development of tourist potential.
Постановка проблеми. За останн два десятил^тя про-цеси глобалвацп, ¡нформатизаци, розвитку транспортних засобю у свт надали туризму строку динамку розвитку, тому не виключено, що туризм найближчим часом стане од-нюю з провщних свггових галузей. У даний час для цього до-
статньо передумов, незважаючи на природы, со^альы та фЫансово-економны кол^и, як неминуче зачтають ту-ристськ cв¡тов¡ потоки. Проте до тепершнього часу в суча-сый науковм л¡терaтур¡ немае однозначного визначення поняття «туристичний потен^ал». Це поняття по-р^ному трактуеться не ттьки окремими фажвцями, а й рвними ту-ристськими громадськими асо^ацтми та мжнародними оргаызацтми, що не може не викликати певних складнощю у вивченн даного поняття.
Анал!з досл'щжень та публ'кащй з проблеми. Питан-ням управлЫня туристичною сферою присвячено достатньо багато дослщжень ¡ публ¡кaц¡й в¡тчизняних ¡ заруб^них авто-р¡в, як¡ розкривають рвы аспекти ¡снуючо' проблеми. Серед них дослщження Г.В. Казачковсько', Н.П. Юрково', В.В. Хоро-шун, А.В. Дубово' та ¡н. Окрем¡ аспекти удосконалення та ре-aл¡зaц¡ï мехaн¡зму державного управлЫня розвитком туристичного потенцвлу доcл¡джуютьcя у працях в¡тчизняних учених В. Гнилорибова, В. Малиновського, А. Мельника, А. Никифорова, Р. Руднщько''', О. Стельмаха та ¡н.
Мета статт! полягае у дослдаены сутност економ¡чного поняття «туристичний потенц¡aл» та визначенн його рол¡ в сучасних умовах господарювання.
Для Укра'ни на сучасному етап розвитку необх¡дн¡cть фор-мування конструктивно' рекреaц¡йно-туриcтичноï пол¡тики набувае дедaл¡ б¡льшоï aктуaльноcт¡. Cтaтиcтичн¡ комггети ба-гатьох кра'н, для яких доходи вщ туризму е вагомою часткою у внутршньому валовому продукт (ВВП), активно займаються методолог¡чними проблемами управлЫня розвитком туристичного потенцвлу, в¡тчизнян¡ туриcтичн¡ п¡дприeмcтвa регу-
© 3.0. IBAHOBA, 2014
Формування ринкових вщносин в Укра'|'н № 2 (153)/2014 77
