CC BY
92Введение
Несмотря на позитивное развитие партнерства Российской Федерации и Республики Корея (РФ и РК, Россия и Корея), жесткие экономические санкции и ограничения, вызванные крымским кризисом в 2014 году, пандемией COVID-19 в 2020 году и усилением украинского кризиса в 2022 году, оказали значительное влияние на двустороннюю торговлю. В настоящее время достаточно сложно предсказать политические и экономические последствия перечисленных факторов на развитие отношений РФ и РК. Усиление украинского кризиса в 2022 году привело к распределению двух стран по разным политическим блокам. В настоящее время как никогда необходимо применять взвешенную политику в российско-южнокорейских отношениях с тем, чтобы приблизить и упростить их «оживление» в посткризисный период. Такая политика необходима сейчас, чтобы не очернить добрососедские и взаимовыгодные отношения возможными «узловыми историческими или политическими проблемами».
Результаты исследования
Текущие кризисные явления наглядно показали взаимозависимость всех акторов международных отношений. Хотя Корея полноценно не вводит санкции против России, однако уже испытывает на себе влияние резких изменений на международном рынке. Руководство страны продолжает проводить экспортно-ориентированную стратегию, поэтому экономика РК является более уязвимой к внешним факторам [1].
Россия сталкивается с новыми экономическими санкциями и у страны нет времени от них оправиться – для этого понадобятся годы. Вывод иностранных компаний, закрытие заводов, рост безработицы и инфляции, а также отток населения – все это может привести к огромным потерям для будущего российской экономики. Поэтому в настоящее время применяются различные меры для поддержки отечественного бизнеса.
Размер экономики России не пропорционален ее военной мощи, но ее доля в мировой экономике немалая, особенно в энергетическом и природно-ресурсном секторах. Российские поставщики в последние годы воспринимаются в Корее как надежные производители качественной продукции. В 2020 году РК занимала второе место среди стран-импортеров российских продуктов питания, в том числе рыбы и морепродуктов с долей 33%, второе место как импортер мясной муки, четвертое ‒ кукурузы, пятое ‒ сои. Корея импортирует 96,1% минтая и 93,6% трески из России. Также Россия является мировым производителем пшеницы, поэтому цены на муку, хлеб, вероятно, также вырастут [2].
Необходимо отметить, что резкий удар по российско-южнокорейским торговым отношениям пришелся в связи с присоединением РК к международным санкциям, запрещающим операции с крупными российскими банками (ЦБ, Сбербанк, ВТБ, Открытие и др.) и поддержка отключения российских банков от SWIFT. Такое решение может привести к полному прекращению торговли между странами.
К тому же введение санкций против РФ подрывает планы РК стать ведущим вакцинным хабом. Отсутствие диверсификации российскими передовыми вакцинами и другими фармацевтическими разработками, может привести к существенной зависимости РК от поставок вакцин и других препаратов от основных партнеров (КНР, США, Японии) [3].
Значительные убытки обе страны несут в сфере судостроения. Контракты с российскими компаниями на строительство танкеров и оборудования закрыли более 90% всех заказов судостроительной отрасли РК в 2021 году. В результате в феврале 2022 года судостроители РК опередили всех конкурентов в мире, включая китайские компании, по числу новых сделок. Однако с усилением украинского кризиса и давлением международного сообщества корейские компании, среди которых Daewoo Shipbuilding & Marine Engineering (DSME) и Korea Shipbuilding & Offshore Engineering (KSOE), расторгли контракты на строительство танкеров-газовозов для российских арктических проектов. Основной причиной обозначили перебои с поставками необходимого оборудования в связи с международными санкциями. Однако существует вероятность, что взаимовыгодное сотрудничество в сфере судостроения не остановится, а лишь усложнится. Чтобы обойти международные санкции сделки могут закрывать через сторонние компании, зарегистрированные в других странах [4].
Следует упомянуть, что Корея позиционируется как одна из ведущих высокотехнологических стран, поэтому крайнюю обеспокоенность у руководства страны вызывают сбои в поставках редкоземельных металлов и газов из России и Украины, необходимых при производстве электроники. Например, Россия обеспечивает 40% мирового производства палладия, ключевого сырья для изготовления полупроводников.
С усилением украинского кризиса южнокорейские компании, среди которых Hyundai – KIA, Samsung Electronics, LG, не спешили покидать емкий российский рынок, превышающий 146 млн человек. Однако в последний год торговое сотрудничество компаний РФ и РК планомерно сворачивается и в ближайшей перспективе может сократиться до минимума. Поэтому обе стороны понесут убытки. Так, в январе 2023 года аналитики Министерства торговли РК зафиксировали в стране рекордный дефицит торгового баланса, составивший 12,7 млрд долларов. Экспорт Республики Корея в январе сократился на 16,6%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и составил 46,2 млрд долларов [5]. На фоне повышения цен на импорт энергоносителей, сократился экспорт компьютерных чипов и других высокотехнологичных товаров.
Текущая политическая позиция корейского правительства неоднозначна. На старте обострения украинского кризиса в 2022 году администрация президента Мун Чжэ Ина придерживалась более взвешенной позиции. И даже заявила о том, что не присоединится в полном объеме к санкциям США и западных стран в отношении России. Однако действующий президент Юн Сок Ель перешел к более критической риторике в адрес РФ, призывая усилить давление на Россию [6]. При этом руководство РК заверило мировое сообщество в отсутствии намерения поставлять Украине летальное оружие. Однако российская сторона в нынешних условиях опасается того, что под давлением западных стран поставки южнокорейских вооружений могут осуществляться косвенно. Например, в июле 2022 года РК и Польша заключили рамочное соглашение о поставке вооружений с участием ряда южнокорейских компаний. Ситуацию могут облегчить прямые указания со стороны Сеула не направлять эти вооружения украинской стороне, что должно быть закреплено договорами [7].
В январе 2023 года армии РК и США договорились расширять масштабы и уровень двустороннего сотрудничества в области безопасности, нацелились превратить свой союз в глобальный всеобъемлющий стратегический альянс. Страны договорились чаще и масштабнее проводить совместные учения и обучения. Кроме того, в связи с «планами КНДР по наращиванию ядерного потенциала», считается, что РК и США обсуждали возможность обмена информацией и совместной реализации планов, связанных с ядерными учениями [8]. Необходимость укрепления отношений с США определяют в качестве базиса внешней политики РК в том числе с целью сдерживания Китая и в случае необходимости усиления давления на КНДР. Происходящие события негативно влияют на отношения РФ и РК. Однако по словам Андрея Кулика, посла РФ в Сеуле, в настоящее время руководство РК сохраняет настрой на конструктивное сотрудничество с российской стороной, а Корея не является для России «откровенно недружественной» страной [9].
Заключение
В текущей ситуации крайне необходимо, чтобы оба государства прилагали усилия для максимально возможного поддержания экономических связей без введения прямых и агрессивных экономических санкций. Если Корея введет экономические санкции против России на уровне Запада, это может привести к искажению или потере «невраждебного и прагматичного» партнерства между РФ и РК [10]. Решение о гуманитарной поддержке Украины, принятое руководством РК, должно оставаться проявлением мирной дипломатии как принципиальной позиции РК в международном сообществе и способствовать сохранению отношений РК с Россией или Украиной на равном удалении.
Для отношений двух стран важно не только усиливать нынешний уровень экономического партнерства, но и сохранять, вопреки экономическим санкциям и пропаганде, стремление к политическому диалогу и преодолению взаимных стереотипов, сложившихся в ходе холодной войны, где РФ и РК вынужденно оказались по разные стороны «фронта», при этом не имея прямых претензий к друг другу. России и Корее необходимо сосредоточиться на снижении влияния прямых экспортных ограничений и мировых политических конфликтов на отношения двух стран через внимание к позиции партнера и постоянный диалог.
РФ и РК следует сотрудничать и проводить различные мероприятия, нацеленные на развитие торговли, экономическое сближение и развитие бизнеса. Необходимы меры по оживлению экономики, снижение тарифов, возможно ввести концессии на транспорт или покупку определенных категорий товаров, торговые соглашения, соглашения о свободной торговле, логистические соглашения и т.д. Необходимо поддерживать инвестиции в развитие образования и туризма для взаимного формирования лояльных элит, привлечения туристов и укрепления культурных связей в обеих странах.
В текущих условиях сложно предсказать, в каком направлении будут развиваться российско-корейские отношения в ближайшем будущем. Четко просматривается тот факт, что руководство, бизнес и рядовые граждане обеих стран ждут скорейшего разрешения украинского кризиса. Наступление этого момента определенно станет импульсом для активизации двусторонней торговли, не без влияния такого существенного фактора, как экономическое положение обеих стран в условиях посткризисного восстановления.
Список литературы
1. Иванов, И. Меж двух огней и с ростом цен на энергоресурсы: грозит ли Южной Корее кризис / И. Иванов. ‒ Текст: электронный // Информационное агентство ТАСС: сайт. ‒ 2022. ‒ 10 окт. ‒ URL: https://tass.ru/opinions/16004317 (дата обращения: 10.02.2023).
2. Коргун, И.А. Влияние санкций на российско-корейские торгово-инвестиционные отношения и экономику Республики Корея / И.А. Коргун. – Текст: непосредственный // Международная экономика. ‒ 2022. ‒ № 9. ‒ С. 635-645.
3. Самсонова, В.Г. Торгово-экономическое сотрудничество России и Республики Корея в условиях современных вызовов / В.Г. Самсонова ‒ Текст: непосредственный // Современные проблемы Корейского полуострова 2022. Сборник статей. Москва ‒ 2022. ‒ С. 45-54.
4. СМИ: в Южной Корее могли отменить строительство СПГ-танкеров для России. ‒ Текст: электронный // Сетевое издание РИА: сайт. ‒ 2022. ‒ 6 июля ‒ URL: https://ria.ru/20220706/tanker-1800564721.html (дата обращения: 10.02.2023).
5. Ли, Дж. Южная Корея демонстрирует худший торговый дефицит в своей истории / Дж. Ли. ‒ Текст: электронный // CNBC: сайт. ‒ 2023. ‒ 31 янв. ‒ URL: https://www.cnbc.com/2023/02/01/south-korea-posts-the-worst-trade-deficit-in-its-history.html (дата обращения: 10.02.2023).
6. Титоренко, Д. Новый президент Южной Кореи заявил о необходимости усилить давление на Россию / Д. Титоренко. ‒ Текст: электронный // Газета.Ru: сайт. ‒ 2022. ‒ 15 апр. ‒ URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/04/15/17572340.shtml (дата обращения: 10.02.2023).
7. В Южной Корее заявили, что не намерены поставлять летальное оружие Украине. ‒ Текст: электронный // Сетевое издание РИА: сайт. ‒ 2022. ‒ 11 нояб. ‒ URL: https://ria.ru/20221111/ukraina-1830654573.html (дата обращения: 10.02.2023).
8. США и Южная Корея договорились расширить масштабы совместных учений. ‒ Текст: электронный // IZ.RU: сайт. ‒ 2023. ‒ 31 янв. ‒ URL: https://iz.ru/1462738/2023-01-31/ssha-i-iuzhnaia-koreia-dogovorilis-rasshirit-masshtaby-sovmestnykh-uchenii (дата обращения: 10.02.2023).
9. South Korea has not become openly unfriendly to Russia, the ambassador said. ‒ Текст: электронный // RIA online publication: website. ‒ 2023. ‒ 10 Feb. ‒ URL: https://ria.ru/amp/20230210/diplomatiya-1851068893.html (дата обращения: 10.02.2023).
10. Булычев, Г. Россия и Южная Корея: отношения на паузе / Г. Булычев. ‒ Текст: электронный // Российский совет по международным делам (РСМД): сайт. ‒ 2022. ‒ 21 марта ‒ URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-yuzhnaya-koreya-otnosheniya-na-pauze/ (дата обращения: 10.02.2023).
References
1. Ivanov, I. Mezh dvuh ognej i s rostom cen na jenergoresursy: grozit li Juzhnoj Koree krizis / I. Ivanov. ‒ Tekst: jelektronnyj // Informacionnoe agentstvo TASS: sajt. ‒ 2022. ‒ 10 okt. ‒ URL: https://tass.ru/opinions/16004317 (data obrashhenija: 10.02.2023).
2. Korgun, I.A. Vlijanie sankcij na rossijsko-korejskie torgovo-investicionnye otnoshenija i jekonomiku Respubliki Koreja / I.A. Korgun. – Tekst: neposredstvennyj // Mezhdunarodnaja jekonomika. ‒ 2022. ‒ № 9. ‒ S. 635-645.
3. Samsonova, V.G. Torgovo-jekonomicheskoe sotrudnichestvo Rossii i Respubliki Koreja v uslovijah sovremennyh vyzovov / V.G. Samsonova ‒ Tekst: neposredstvennyj // Sovremennye problemy Korejskogo poluostrova 2022. Sbornik statej. Moskva ‒ 2022. ‒ S. 45-54.
4. SMI: v Juzhnoj Koree mogli otmenit' stroitel'stvo SPG-tankerov dlja Rossii. ‒ Tekst: jelektronnyj // Setevoe izdanie RIA: sajt. ‒ 2022. ‒ 6 ijulja ‒ URL: https://ria.ru/20220706/tanker-1800564721.html (data obrashhenija: 10.02.2023).
5. Li, Dzh. Juzhnaja Koreja demonstriruet hudshij torgovyj deficit v svoej istorii / Dzh. Li. ‒ Tekst: jelektronnyj // CNBC: sajt. ‒ 2023. ‒ 31 janv. ‒ URL: https://www.cnbc.com/2023/02/01/south-korea-posts-the-worst-trade-deficit-in-its-history.html (data obrashhenija: 10.02.2023).
6. Titorenko, D. Novyj prezident Juzhnoj Korei zajavil o neobhodimosti usilit' davlenie na Rossiju / D. Titorenko. ‒ Tekst: jelektronnyj // Gazeta.Ru: sajt. ‒ 2022. ‒ 15 apr. ‒ URL: https://www.gazeta.ru/politics/news/2022/04/15/17572340.shtml (data obrashhenija: 10.02.2023).
7. V Juzhnoj Koree zajavili, chto ne namereny postavljat' letal'noe oruzhie Ukraine. ‒ Tekst: jelektronnyj // Setevoe izdanie RIA: sajt. ‒ 2022. ‒ 11 nojab. ‒ URL: https://ria.ru/20221111/ukraina-1830654573.html (data obrashhenija: 10.02.2023).
8. SShA i Juzhnaja Koreja dogovorilis' rasshirit' masshtaby sovmestnyh uchenij. ‒ Tekst: jelektronnyj // IZ.RU: sajt. ‒ 2023. ‒ 31 janv. ‒ URL: https://iz.ru/1462738/2023-01-31/ssha-i-iuzhnaia-koreia-dogovorilis-rasshirit-masshtaby-sovmestnykh-uchenii (data obrashhenija: 10.02.2023).
9. South Korea has not become openly unfriendly to Russia, the ambassador said. ‒ Tekst: jelektronnyj // RIA online publication: website. ‒ 2023. ‒ 10 Feb. ‒ URL: https://ria.ru/amp/20230210/diplomatiya-1851068893.html (data obrashhenija: 10.02.2023).
10. Bulychev, G. Rossija i Juzhnaja Koreja: otnoshenija na pauze / G. Bulychev. ‒ Tekst: jelektronnyj // Rossijskij sovet po mezhdunarodnym delam (RSMD): sajt. ‒ 2022. ‒ 21 marta ‒ URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/rossiya-i-yuzhnaya-koreya-otnosheniya-na-pauze/ (data obrashhenija: 10.02.2023).
