CC BY
33
УДК 336.02
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ПРОБЛЕМАТИКА РАЗВИТИЯ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Р. Ш. РАХИМОВ, экономист Е-таИ: 591149@таИ. ги Трейдинговая компания ООО «Хино-Владивосток», г. Владивосток
В статье рассматриваются современные проблемы развития рыбной отрасли Приморского края, и предлагаются некоторые пути их решения. Отмечены тенденция к сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих, высокий износ добывающих и промысловых судов, увеличивающий затраты предприятий на ремонт и горюче-смазочные материалы. Дается статистический анализ состояния данного кластера народного хозяйства. Оцениваются перспективы дальнейшего развития рыбной отрасли.
Ключевые слова: рыбная отрасль, промышленность, Приморский край, биоресурсы, экономический анализ.
На современном этапе формирования социально ориентированной и интеграционной экономики России одной из наиболее актуальных проблем является проблема диверсификации экономики, построения ее фундаментальной составляющей, которая могла бы стать надежной альтернативой сырьевой экономике. В этих условиях наиболее значимыми и актуальными кластерами развития являются и хозяйственные субрегиональные производства. К ним относится рыбная отрасль — одна из веду -щих в Дальневосточном федеральном округе.
В настоящее время на рыболовство приходится четвертая часть общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по всем видам
экономической деятельности. Рыболовство — один из основных источников занятости населения Дальнего Востока.
Рыбная промышленность занимает лидирующее место в структуре промышленности края и оказывает большое влияние на экономику Приморского края и Дальнего Востока. Приморский край — один из важных рыбопромысловых районов Российской Федерации. Расположенный на юге Дальнего Востока он имеет непосредственный выход к рыбным запасам Японского моря, а через него и к биоресурсам других дальневосточных морей.
В течение всех 1990-х гг. рыбная промышленность Приморского края находилась в кризисном состоянии. В результате тяжелого финансового положения и огромной нехватки оборотных средств ухудшились материально-техническая база рыбной отрасли и использование добывающего флота. Уменьшились объемы выделяемых квот рыбопромышленным субъектам Приморского края. Все это привело к резкому снижению добычи рыбы и морепродуктов. Образовался дисбаланс между объемами допустимого улова биоресурсов в исключительной экономической зоне РФ и производственными мощностями для их изъятия.
Необходимо выделить ряд проблем, оказывающих дестабилизирующее влияние на развитие рыбной отрасли Приморского края. Рассмотрим некоторые из них.
1. Сокращение сырьевой базы рыболовства в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России на Дальнем Востоке.
2. Снижение рыбопродуктивности морей в последние годы, которое проявилось в первую очередь в сокращении объемов добычи минтая. Запасы минтая ежегодно уменьшаются на 200—400 тыс. т. Также подвергнуты сокращению численности и другие популяции. Снижение вылова связано с ухудшением состояния сырьевых запасов.
При сокращении продуктивности минтая рыбохозяйственный комплекс Дальнего Востока оказался не готовым ни технически, ни организационно оперативно перейти на вылов других объектов, поскольку в течение последних десяти лет дальневосточные рыбаки концентрировали промысловые усилия в основном на добыче минтая. В общей структуре вылова его объемы достигали 70 %. Доминирование в структуре уловов одного вида — минтая — делает рыбную промышленность Приморского края очень уязвимой.
Анализ развития рыбной промышленности Приморского края и состояния запасов водных биоресурсов отечественной 200-мильной зоны в последние годы показывает, что сокращение сырьевой базы рыболовства обусловлено не только изменением естественных условий обитания, но и нерациональным и неконтролируемым промыслом.
3. Несовершенство действующего механизма распределения квот на вылов водных биоресурсов. Новый порядок ведения рыболовства, введенный в 2004 г. постановлением Правительства РФ от 20.11.2003 № 704 «О квотах на вылов водных биологических ресурсов», создал новые проблемы, среди которых:
• отстранение субъектов от участия в регулировании использования водных биологических ресурсов;
• отсутствие рынка вторичных долей на добычу водных биоресурсов;
• невозможность перераспределения между пользователями недоосвоенных квот;
• отсутствие типового положения о порядке конкурсного распределения рыбопромысловых участков.
4. Отсутствие эффективной правовой системы государственного управления в сфере рыболовства и охраны водных биологических ресурсов. Эффективное управление водными биоресурсами возможно только при наличии единой законодатель-
ной базы, способной обеспечить охрану, регулирование использования и контроль за состоянием и добычей сырьевых ресурсов.
5. Моральный и физический износ основных промышленно-производственных фондов рыбной промышленности края, связанный с отсутствием субсидий государства, направленных на обновление флота и реконструкцию береговых перерабатывающих предприятий.
В настоящее время большая часть основных производственных фондов рыбной промышленности Приморского края морально и физически изношена. Степень износа основных фондов достигла в 2003 г. 54,7 %. Прекращение государственной поддержки воспроизводства основного капитала и отсутствие у предприятий средств не только на обновление, но зачастую даже для частичной замены оборудования привели к старению основных производственных фондов — флота и береговой инфраструктуры. Так, средний возраст добывающего флота составляет 20 лет, в результате чего более 62,1 % судов добывающего флота эксплуатируются сверх нормативных сроков службы. Еще более изношенным является обрабатывающий флот. Доля консервных плавбаз, превышающих нормативный срок службы, составляет 62,5 %, универсальных плавбаз — 66,7 % и производственных рефрижераторов — 100 %. Среди транспортных рефрижераторов также более половины эксплуатируются сверх нормативных сроков службы. По предприятиям береговой производственной инфраструктуры изношенность фондов находится на уровне 50 и более процентов. Высокий износ добывающих и промысловых судов увеличивает затраты предприятий на ремонт, горюче-смазочные материалы и снижает эффективность производства.
Бюджетные средства на развитие рыбной отрасли Приморского края в последние годы не направлялись. В основной капитал в 2003 г. направлялся 61 % инвестиций за счет собственных средств предприятий, остальные средства — за счет банковских кредитов.
6. Рост промышленного браконьерства и криминализации экономики прибрежных районов. Ежегодно российские и иностранные рыбодобывающие предприятия в несколько раз превышают выделяемые им квоты на вылов биоресурсов, скрывая при этом фактические объемы страны, фальсифицируя отчетность и уклоняясь от проверок органов рыбоохраны. Браконьерство
сильно подрывает сырьевую базу и разрушает внутренний рынок.
7. Значительное сокращение доли совместного освоения биоресурсов Мирового океана и других экономических зон иностранных государств. В послереформенный период тем приморским предприятиям, которые вели промысел в зонах иностранных государств, стало экономически не выгодно его продолжать. Рыбодобывающие предприятия потеряли возможность промысла редких и ценных пород рыб. Развитие промысла приморскими рыбаками за пределами нашей экономической зоны нуждается не только в экономической, но и в политической поддержке государства.
8. Сокращение численности работников рыбной промышленности. Сохраняется тенденция к сокращению кадрового состава высококвалифицированных рабочих. Снижение связано с отсутствием полномасштабной государственной поддержки социальных программ в отрасли. Существенным фактором текучести кадров рыбной отрасли является неудовлетворенность оплатой труда. Квалифицированные работники переходят в другие сферы деятельности, часто не требующие прежней квалификации, мигрируют за рубеж.
Таким образом, только эффективный механизм развития рыбной отрасли, действенность которого обусловлена соблюдением норм экономического равновесия, может обеспечить баланс интересов между всеми участниками и принести соответствующие коммерческие выгоды каждому в будущем.
Список литературы
1. Архипов С. А. Современные концепции развития экономики Дальнего Востока России. Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2010. С. 51—68.
2. Вахитов Д. Р., Тазиев И. В., Тимирясов В. Г. Лизинг: зарубежный опыт и российская практика. Казань: Таглимат, 2010.
3. Горемыкин В. А. Лизинг: практическое учебно-справочное пособие. М.: ИНФРА, 2007.
4. Ивасенко А. Г. Лизинг. Экономическая сущность и перспективы развития: учеб. пособие. Новосибирск: НГАЭиУ, 2009.
5. Перов В. А., Перова В. Л. Лизинг: практическое руководство / Российское акционерное лизинговое общество. М., 1992.
6. Чекмарева Е. Методы интеграции банковского и промышленного капитала. М. , 2006.
7. Шатравин. В. А. Эффективность лизинговых операций. М. : Ось-89, 2008.
