CC BY
29
5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ 5.1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ УСТОЙЧИВОСТЬ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ
Анищенко Евгений Владимирович, кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономических и финансовых расследований
Место работы: Высшая школа государственного аудита Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
akadem421@bk.ru
Аннотация: В настоящее время обоснованно актуализировалась проблема развития теоретических основ и механизмов обеспечения безопасности и устойчивости развития России. Однако, все еще недостаточно изучены условия и факторы развития институтов и механизмов по обеспечению социально-экономической стабильности в условиях тесной интеграции финансовых и экономических механизмов, способствующих повышению уровня экономической и социальной безопасности страны. В данном контексте особый научный интерес представляют комплексные исследования понятия и сущности социально-экономической стабильности, системного характера, оценки уровня безопасности и применения индикаторов состояния экономической безопасности при управлении социально-экономическими системами с учетом страновых особенностей.
Экономическая устойчивость субъектов Федерации была и до сих пор остается предметом исследования и широкой дискуссии между учеными. И это вполне понятно, если рассматривать данную категорию не как некую заданную догму, а как реальный объект научного анализа. В таких условиях остро стоит необходимость глубокого понимания сущности и специфики развивающих экономических процессов в российской экономике на всех ее уровнях. Немаловажной составной частью этой проблемы является формирование эффективной теоретико-методологической основы обеспечения экономической устойчивости развития субъектов Федерации.
В настоящей статье рассмотрены отдельные подходы к формированию методологии комплексного исследования проблемы обеспечения стабильности социально экономического развития страны.
Ключевые слова: экономическая система, безопасность, экономическая устойчивость, экономическая статика, экономическая динамика.
ECONOMIC STABILITY OF SUBJECTS FEDERATION
Anischenko Evgeniy V., Associate Professor, Department of Economic and Financial, Ph.D., Associate Professor Work place: Investigation Graduate School of Public audit of the Moscow State University named after M.V. Lomonosov
akadem421@bk.ru
Annotation: Now the problem of development of theoretical bases and mechanisms of safety and stability of development of Russia was reasonably staticized. However, conditions and factors of development of institutes and mechanisms on ensuring social and economic stability in the conditions of close integration of the financial and economic mechanisms promoting increase in level of economic and social safety of the country are still insufficiently studied. In this context complex researches of a concept and essence of social and economic stability, system nature, assessment of level of safety and use of indicators of a condition of an economic safety in case of management of social and economic systems taking into account country features are of particular scientific interest.
Economic stability of territorial subjects of the federation was and still remains an object of research and an extensive discussion between scientists. And it is quite clear if to consider this category not as the certain set dogma and as real subject of the scientific analysis. In such conditions need of deep understanding of essence and specifics of the developing economic processes for the Russian economy at all its levels is particularly acute. An important component of this problem is forming of an effective teoretiko-methodological basis of ensuring economic stability of development of territorial subjects of the federation.
In this article separate approaches to forming of methodology of a complex research of a problem of ensuring stability of socially economic development of the country are considered.
Keywords: economic system, security, economic stability, economic statics, economic dynamics.
Современное состояние экономики Российской Федерации и, соответственно, региональных экономик субъектов Федерации можно рассматривать как определенный этап их развития, начало которого можно связывать с окончанием холодной войны в 90-х годах ХХ века1. В это время возникла жизнен-
1 Герасин А.Н., Сальникова Т.С., (2015), Пути развития экономики России.
Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 4: 131-132.
но-важная потребность в выработке эффективных механизмов хозяйствования и управления как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации в специфических условиях, характеризуемых:
- интенсивным развитием глобализационных процессов во всех сферах жизнедеятельности людей и в мировой экономике в частности;
- членством России во Всемирной Торговой Организации;
- демонополяризации политического и экономического гегемонизма США на мировой арене и связанными с этим санкционными «войнами», направленными против России;
- глобальной информатизации процессов реализации экономических и финансовых отношений;
- глобализацией криминальных отношений в мировой экономике;
- транснационализацией преступности экономической направленности в ее особо опасных организованных формах, таких, например, как финансирование терроризма, коррупция, торговля людьми и частями человеческого тела, наркобизнес, торговля оружием и т.д.
В таких условиях остро стоит необходимость глубокого понимания сущности и специфики развивающих экономических процессов в российской экономике на всех ее уровнях. Немаловажной составной частью этой проблемы является формирование эффективной теоретико-методологической основы обеспечения экономической устойчивости развития субъектов Федерации.
Термин «экономическая устойчивость» принадлежит к числу наиболее популярных и употребительных в настоящее время понятий. Однако необходимо признать, что категория, обозначаемая этим термином, до сих пор сколько-нибудь точно не определена. Такое положение с термином «экономическая устойчивость» представляется недопустимым, требует уточнения, однозначного толкования и детального изучения.
С точки зрения лингвистики, понятие экономической устойчивости представляет из себя видовое понятие по отношению к более общему, родовому понятию экономической динамики. Поэтому дефиниция категории «экономическая устойчивость» уже предполагает определение понятия экономической динамики. Но понятие экономической динамики в свою очередь можно установить лишь в связи с понятием экономической статики. В силу этого задача настоящей работы в рамках сказанного сводится к попытке определить три понятия: экономическая статика, экономическая динамика и экономическая устойчивость.
Прежде чем перейти к определению сущности и содержания указанных понятий следует отметить, что конкретная экономическая действительность, как она представлена в жизни, на практике, является изменчивой, многообразной и сложной. Такие свойства экономической действительности являются определяющими факторами ее научного познания. В силу неизбежного присутствия человеческого фактора экономическая действительность является в определенной мере бихеви-ористической.
И, тем не менее, научное познание этой действительности все же возможно и обнаруживает известные успехи потому, что наука аналитически разлагает конкретную действительность на более простые и однородные элементы и, лишь затем, дает их синтез. При этом следует учитывать, что всякая научная теория неизбежно связана с указанным упрощением конкретной действительности2. Все сказанное в полной мере также относится и к статической и к динамической теориям, описывающим экономическую действительность. Следуя логики научного познания, в целях формулировки подробной и точной характеристикой этих двух видов теоретического подхода к изучению экономической действительности, следует дать предварительное и самое общее представление о них.
В рамках настоящей работы под статической теорией экономической действительности понимается рассмотре-
2 Анищенко В.Н. Наука и образование в системе приоритетных национальных проектов как средство социально-экономического развития России // Право и образование. 2014. № 5. - С.76-83.
ние состояний экономической действительности по существу, вне категории изменения их во времени. И, напротив, под динамической понимается теория, исследующая состояния экономической действительности в процессе их изменения во времени.
Согласно принятому пониманию статической теории наиболее характерным взглядом на экономическую действительность является гипотеза равновесия взаимно связанных между собою элементов этой действительности. Напротив, для динамической теории наиболее характерным взглядом на экономическую действительность является гипотеза изменений во времени экономических элементов данной действительности и их связей в процессе функционирования (жизнедеятельности) экономических систем. Экономическая действительность, в силу своей объективной сущности, неразрывно связана с действием бесконечного множества факторов, имеющих различные источники и природу своего развития. Среди такого бесчисленного множества факторов неизбежно присутствуют и такие, которые могут приносить вред или составлять угрозу безопасности жизнедеятельности людей3. Условия и факторы экономической действительности, способные наносить вред или представлять угрозы безопасности жизнедеятельности людей, государства и общества в целом, имеющие экономическую природу или источником которых является сама экономическая действительность, их закономерности и взаимосвязи, а также методы их выявления и нейтрализации изучаются в рамках отраслевой науки, получившей название теория экономической безопасности.
Исходя из сущности и содержания сформулированных общих представлений о понятиях экономической статики и экономической динамики можно сказать, что, современная теория экономической безопасности каких-либо объектов, независимо от положения последних в общей системе мировой экономики, имеет по преимуществу статический характер, однако практика ее применения для изучения проблем жизнедеятельности людей, государства и общества (цивилизации) в целом все более обуславливает потребности рассмотрения экономической действительности в рамка динамической теории. Необходимое и достаточное подтверждение высказанному положению может дать общая характеристика основных направлений современной теории экономической безопасности.
Современная теории экономической безопасности намеренно или непреднамеренно в своей основе исходит из физиократических принципов4, следуя которым она стремится найти те постоянные связи и зависимости между угрозообра-зующими факторами и элементами экономической действительности, которые свойственны естественному порядку экономических явлений. Такой подход имеет явно выраженный статический характер, в центре его внимания стоит статическая концепция экономического порядка с его элементами и их связями, которая нашла прямое отражения в существующих формулировках и дефинициях самого термина «безопасность», и производных от него понятий «национальная без-
3 Анищенко А.В. Россия в системе глобальных рисков: долларизация как угроза экономической безопасности страны // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2011, № 6. - с. 103-106.
4 Школа физиократов полагала, что существует неизменный естественный порядок явлений мира, как физического, так и социального (Border naturel): Экономическая теория История экономических учений / www.Grandars.ru
опасность», «экономическая безопасность страны», «экономическая безопасность хозяйствующего субъекта» и т.д.
В частности, в статье 6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации5 под национальной безопасностью Российской Федерации понимается «состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечиваются реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации (далее -граждане), достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие Российской Федерации. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую безопасность, безопасность личности».
В концептуальном исследовании, посвященном безопасности, выполненном коллективом авторов под руководством академика В.К. Сенчагова6, определяя сущность категории «безопасность» с общих, философских и социально-экономических позиций, авторы выделяют ряд проблем, актуализирующих разработку обновленных основ безопасности общества, в частности:
- отсутствие превентивного характера безопасности7;
- общая безопасность рассматривается, как совокупность частных
безопасностей, однако, как отмечают авторы, только развитие всего
объекта в целом может обеспечить развитие и безопасность всех его - 8
составных частей ;
- недостаточно четко обозначаются проблемы обеспечения защиты страны от существующих угроз с помощью мер, способных в перспективе адекватно и вовремя ответить на комплекс глобальных вызовов и новых угроз9.
Более широкие возможности изучения экономической действительности в ее динамике и развитии предоставляет теория экономической устойчивости экономических систем, каковыми представляются и субъекты Федерации. Экономическая устойчивость субъектов Федерации относится к классу динамических теорий экономической действительности, поскольку она исследует устойчивость состояний экономической действительности во времени. Согласно такому пониманию, для динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации наиболее характерным взглядом на экономическую действительность является гипотеза существования обратимых изменений во времени экономических элементов эко-
5 Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» / Собрание законодательства РФ, 04.01.2016, N 1 (часть II), ст. 212; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 31.12.2015.
6 Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. - М: Дело, 2005. С. 21-28.
7 «Существующая идеология национальной безопасности», подчеркивается в данном исследовании, «основана на противодействии системе существующих угроз (т.е. рассчитана на меры реанимационного характера). ...общая система безопасности складывается из суммы частных систем, которые определяются желанием, возможностями ведомств, квалификацией исполнителей и прочими частными причинами». Там же. С. 25.
8 Так безопасность, по мнению авторов, может характеризовать безопасность только объекта в целом, обладающего собственной, целостной и законченной системой жизнеобеспечения (возможность постановки самостоятельной цели развития, обособленность управления, наличие автономных систем ресурсонакопления и ресурсопотребления) Там же. С. 25.
9 Там же. С. 26.
номической действительности и их связей в процессе функционирования (жизнедеятельности) экономических систем. Для обеспечения более глубокого понимания динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации необходимо рассмотреть сущности и содержания ее объекта, предмета и метода исследования.
Объект исследования динамической теории экономической
устойчивости субъекта Федерации - субъект Федерации как
10
сложная макроскопическая экономическая система .
Предмет исследования динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации в широком смысле -это экономическая устойчивость субъекта Федерации, в узком смысле - это основные закономерности взаимного преобразования различных внутренних форм устойчивого существования экономической системы субъекта Федерации, а также ее основные свойства.
Экономическая устойчивость экономической системы - категория, характеризующая внутренние формы существования экономической системы в условиях изменяющейся внешней среды, обладающая динамическим равновесием и стационарностью основных, жизненно важных экономических процессов, а также относительным постоянством жизненно важных экономических элементов структуры, экономических свойств и характеристик в краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном периодах функционирования с благоприятным прогнозом на удаленную перспективу11.
Динамическая теория экономической устойчивости субъекта Федерации (или коротко - теория экономической устойчивости) - наука, изучающая наиболее общие экономические закономерности преобразования различных внутренних форм существования экономической системы в условиях изменяющейся внешней среды, а также свойства этих макроскопических систем. Здесь и далее под макроскопической экономической системой понимается система, которая состоит из множества экономических элементов (микроэкономических объектов и субъектов), примером которого может являться экономика (хозяйство) любого, достаточно большого территориально-административного образования, осуществляющее экономическую деятельность.
Безусловно, что закономерности преобразования различных форм внутреннего существования экономической системы определяются свойствами и природой микро экономических объектов и субъектов, из которых она состоит. Поэтому непосредственным, прямым методом изучения преобразований внутренних форм макроскопической экономической системы является изучение свойств и взаимодействий ее элементов с последующим обобщением полученных результатов на систему в целом. Такой путь изучения хотя и является прямым, но вместе с тем и наиболее сложным. Именно он реализуется в таких экономических науках как бухгалтерский учет, аудит, финансы, кредит и т.д. с применением соответствующих методов обобщения. Но возможен, по крайней мере, еще один
10 Здесь и далее субъект Федерации, а также иные территориально-административные образования, в том числе обладающие государственным суверенитетом, используются как синонимы понятия сложной социально-экономической системы.
11 Здесь и далее: краткосрочный период - 1...3 года; среднесрочный период - 4.10 лет; долгосрочный период - 11.25 лет; удаленная перспектива - более 25 лет. Указанные градации носят условный характер и здесь используются в методологических целях.
путь изучения закономерностей преобразования внутренних форм существования экономических систем.
Можно отвлечься от детального описания экономических элементов, заменив его некоторыми величинами, которые характеризуют экономическую систему в целом или отдельные макроскопические части её в «среднем». Такие характеристики в экономике называют макроэкономическими. Применительно к рассматриваемому макроскопическому объекту исследования будем называть их «макроэкономические характеристики системы». Макроэкономическое представление экономической системы субъекта Федерации хотя и является формальным, но позволяет рассматривать взаимодействие уже не микроэкономических объектов и субъектов, входящих в состав этой системы, а сразу всю экономическую систему субъекта Федерации, пользуясь при этом только для нее присущими законами и закономерностями. Поскольку в основе выявления и формулировки указанных законов и закономерностей лежит обобщение как практического, экспериментального, так и аналитического опыта изучения свойств экономических систем, то такие законы и закономерности являются результатом как естественнонаучного, так и гуманитарного методов познания.
Отсюда и метод, основанный на формальном описании свойств экономических макросистем и анализе внутренних свойств их существования и внешнего взаимодействия при помощи законов и закономерностей, выявляемых путем обобщения практического, экспериментального и аналитического опыта изучения свойств экономических систем, носит название гуманитарно-естественнонаучный. Здесь следует отметить, что, несмотря на наличие некоторой общности рассуждений с иными динамическими теориями, исследующими иные объекты и предметы, имеющие место параллели нисколько не умоляют самостоятельности динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации, а лишь отражают философскую закономерность единства и всеобщей взаимосвязи материального мира, в том числе живой, социальной и неживой природы, сущностным единством используемых теоретических подходов к исследованию сложных объектов, например, системного подхода. Такие параллели наблюдаются и в других, казалось бы, совершенно разных науках, например, в кибернетике, термодинамики, теории информации и т.д.12.
Гуманитарно-естественнонаучный метод описания и соответствующий ему формализм является общим для любых экономических систем. Но закономерности взаимного преобразования различных внутренних форм существования экономической системы субъекта Федерации, как отмечалось ранее, зависят от свойств микрообъектов (микроэлементов), образующих данную систему, характера их взаимодействия и структуры экономической системы в целом. Следовательно, эти факторы должны учитываться при любом методе экономического исследования, что в действительности и позволяет делать гуманитарно-естественнонаучный метод динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации.
Макроэкономические характеристики, которыми оперирует динамическая теория экономической устойчивости субъекта Федерации, зависят от природы, свойств и характера взаимодействия ее микроэлементов. В свою очередь, связь между макроэкономическими характеристиками экономической
12 Стратанович Р.Л. Теория информации - М.: «Наука» 1982.
системы субъекта Федерации зависит от характера взаимодействия её микроэкономических элементов, в своей основе определяемого соответствующими нормами права, собственными свойствами системы и структурой самой системы. Формализованные математические выражения, отражающие эти связи, являются одними из основных в динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации и называются уравнениями экономического состояния системы или уравнениями состояния экономической системы.
Таким образом, природа микроэкономических элементов, характер их экономического взаимодействия и структура макроэкономической системы учитываются в динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации опосредовано через уравнения экономического состояния.
Следует отметить, что в рамках гуманитарно-естественнонаучного метода динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации, как правило, не представляется возможным определение уравнений состояния экономических систем, так как в данной теории не рассматриваются свойства отдельных микроэкономических элементов, их взаимодействие между собой и внутренняя структура системы.
Поэтому в рамках динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации уравнения экономического состояния могут заимствоваться из других экономических наук или определяться экспериментально, путем проведения специальных экономических исследований, выходящих за рамки самой динамической теории экономической устойчивости.
Исторически развитие науки о различных формах существования экономических систем и их преобразования шло от естественнонаучного изучения свойств микроэкономических элементов к аналитическому (или гуманитарному) обобщению и выяснению закономерностей, т.е. от явления к его сущности13. Поэтому логично, что оба метода тесно связаны между собой. Для метода, основанного на изучении свойств микроэкономических элементов и их закономерностей, характерна глубина проникновения в экономическую сущность явления, конкретность экономического исследования. Характерным для гуманитарно-естественнонаучного метода экономического исследования, является большая общность результатов, являющихся следствием общности самого гуманитарно-естественнонаучного подхода. В силу отмеченного, оба метода, взаимно дополняя друг друга, создают более полное представление об изучаемых явлениях.
Следующими важными в теоретико-методологическом плане категориями, требующими специального уточнения для обеспечения более глубокого понимания динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации, являются понятия «экономический параметр» или «параметр» и «функция экономического состояния».
Как было ранее отмечено, основным объектом исследования в динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации является макроскопическая экономическая система субъекта Федерации, а предметом - основные закономерности взаимного преобразования различных внутренних форм устойчивого существования системы, а также ее основные свойства. В общем случае, в рамках динамической теории экономической устойчивости под экономической си-
13 Иванов О.В., Ларина С.Е., Чванов Р.А., (2016), Развитие регионов в условиях реализации мер импортозамещения. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 6: 252-255.
стемой понимается экономика (хозяйство) территориально-административного образования, ограниченная некоторой замкнутой контрольной линией (экономической границей). Экономической границей можно называть не только административную границу рассматриваемого хозяйства, но и некоторую воображаемую линию (поверхность), выделяющую интересующие исследователя экономические объекты из бесчисленного множества других объектов.
Экономические объекты, расположенные вне объема, ограниченного контрольной поверхностью, называются внешней экономической средой или, просто, - внешней средой. Внешняя экономическая среда рассматривается только лишь постольку, поскольку с ней взаимодействует исследуемая экономическая система. Поэтому внешняя среда может заменяться определенными видами экономического воздействия на рассматриваемую экономическую систему. Характер взаимодействия экономической системы с внешней средой является одним из важных признаков классификации экономических систем.
Если экономическая система обменивается с внешней средой товарами или ресурсами, то она будет открытой, в противном случае - закрытой. В процессе взаимодействия экономической системы с внешней средой состав системы может изменяться или оставаться постоянным, соответственно система будет называться экономической системой переменного состава или экономической системой постоянного состава. Изменение состава экономической системы может изменяться как вследствие экономических процессов, протекающих внутри системы (активная закрытая экономическая система), например, при реализации реформ внутреннего управления, так и благодаря экономическому обмену с внешней средой (активная открытая экономическая система), например, в силу действия миграционных процессов, торгового товарооборота и др.
Частным случаем активной закрытой экономической системы является изолированная система, когда фактически отсутствует взаимодействие с внешней средой. Так, например, экономическая система социалистического лагеря в период «холодной войны» в определенной степени представляла изолированную экономическую макроскопическую систему. Существует множество и других характерных для экономических систем состояний, понятия о которых могут вводиться по мере необходимости.
Экономическая система субъекта Федерации, как и любая другая экономическая система, характеризуется своим экономическим состоянием. Под экономическим состоянием экономической системы понимается совокупность экономических свойств исследуемой системы, которыми она обладает в определенный момент времени. Каждое экономическое свойство экономической системы характеризуется макроэкономической величиной, называемой параметром экономического состояния системы. Так как экономическая система обладает множеством экономических свойств, то ее экономическое состояние будет определяться множеством параметров экономического состояния. Однако не все экономические свойства, а, следовательно, не все параметры экономического состояния экономической системы независимы. Всегда существует минимальное число параметров, которые практически однозначно определяют экономическое состояние экономической системы (естественнонаучное утверждение). Каждый из этого минимального числа параметров будем называть
основным параметром экономического состояния экономической системы. Тогда все остальные параметры состояния экономической системы будут функциями основных. Именно поэтому все параметры состояния экономической системы, кроме основных, называются функциями экономического состояния экономической системы или, просто, функциями состояния экономической системы.
Состояние экономической системы, при котором одноименные параметры экономического состояния всех ее экономических элементов из подмножества подобных одинаковы (в статистическом смысле) и система находится в сбалансированном экономическом состоянии с внешней средой (в смысле баланса внутренних и внешних экономических интересов и целей), называется равновесным экономическим состоянием или, просто, равновесным состоянием. В противном случае будем говорить о неравновесном экономическом состоянии (или неравновесном состоянии) экономической системы.
Здесь необходимо сделать следующие пояснения:
1. Наибольшее экономическое взаимодействие экономической системы с внешней средой достигается непосредственно на границе ее контрольной поверхности. Иными словами, при рассмотрении взаимодействия экономической системы с другими экономическими системами наиболее сильным является взаимодействие в приграничных районах с приграничными экономическими системами или с непосредственной экономической системой более высокого уровня, в которую входит исследуемая система. Применительно к субъекту Федерации, наибольшее взаимодействие субъекта Федерации достигается с Российской Федерацией в целом (в плане управления - с Федеральным центром), как с непосредственной, наиболее близкой прямой системой более высокого уровня.
2. Под параметром экономического состояния элемента экономической системы следует понимать макроэкономический параметр элемента, который с математической точки зрения имеет малый в дифференциальном смысле объем, но при этом в указанном объеме элемента должно содержаться множество микроскопических экономических элементов (или частиц) и, таким образом он, этот объем может представляться в виде элементарной экономической системы. В противном случае понятие о макропараметре теряет смысл и невозможным становится применение интегральных методов исследования свойств макроскопических экономических систем, к числу которых относится и метод динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации.
Безусловно, что наиболее характерным для экономических систем хозяйствующих субъектов таких, например, как экономика (хозяйство) субъекта Федерации является неравновесное экономическое состояние, а равновесное должно рассматриваться в качестве частного случая первого, как более общего. Однако понятие равновесного экономического состояния в динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации является фундаментальным для представления и описания свойств экономических систем и экономических процессов, в них происходящих.
Действительно, макроэкономические параметры, лежащие в основе описания экономической системы, представляющие, как отмечалось выше, «средние» её характеристики, имеют смысл тогда и только тогда, когда эти «средние» существуют. Процесс же осреднения имеет смысл только для равновесных состояний, т.е., иными словами можно сказать, что осреднение является по смыслу другой интерпретацией равновесия. Если
состояние экономической системы неравновесно, то применение формализма динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации требует гипотезы о равновесности состояний отдельных частей или элементов экономической системы. Поэтому понятия «равновесное» и «неравновесное» различаются в рамках динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации лишь масштабами равновесия: в первом случае оно имеет место в самой экономической системе, во втором - в малой в дифференциальном смысле области рассматриваемой системы. Именно поэтому закономерности «равновесной» динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации систем являются фундаментальными.
При равновесном состоянии экономической системы макроэкономические параметры, входящие в описание макроэкономических закономерностей, не зависят от координат (частей макроэкономической системы). В случае же неравновесного экономического состояния используются те же закономерности «равновесной» динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации, но параметры, характеризующие свойства экономической системы зависят от ее элементов (координат) и времени. Только в этом и проявляется различие в подходах к решению задач динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации для равновесного и неравновесного состояний.
Определение равновесного экономического состояния экономической системы по существу состоит из двух частей:
- из условий внутреннего экономического равновесия, определяемого равенством значений одноименных экономических параметров для всех элементов рассматриваемой системы;
- из условий внешнего экономического равновесия, определяемого балансами экономических интересов и целей рассматриваемой системы и внешней среды в каждой «точке» (в дифференциальном смысле) контрольной поверхности.
В соответствие с этими составляющими различаются внутренние и внешние равновесные экономические состояния экономической системы. Если первая или вторая части условия равновесности не выполняются будем говорить о внутренне или внешне неравновесном экономическом состоянии.
Экономическая система в равновесном состоянии не будет претерпевать никаких изменений до тех пор, пока это равновесие не будет нарушено в силу внешних или внутренних причин. Однако это ни в коей мере не означает, что в равновесном экономическом состоянии внутри экономической системы, а также между системой и внешней средой не происходит никаких взаимодействий. Равновесность экономического состояния означает лишь отсутствие макроскопических экономических изменений рассматриваемой системы, а взаимодействие непрерывно реализуется по крайне мере на уровне экономических элементов или более низких экономических уровнях. В этом смысле особенность равновесного экономического состояния экономической системы заключается в том, что эти взаимодействия не приводят к макроскопическим экономическим изменениям рассматриваемой системы вследствие их уравновешенности в «среднем».
Если же состояние экономической системы неравновесно, то значит, что реализуется макроскопический экономический процесс. Принципиальной особенностью экономических систем, отличающей их от других систем, имеющих иную природу, является наличие субъективных элементов, способных целенаправленно воздействовать на систему для достижения необходимого для них экономического результата. Такое
внутреннее субъективное воздействие на экономическую систему в целом, а также прямо или опосредованно на ее отдельные экономические элементы и собственно на сами субъективные элементы, являющиеся источниками отмеченных целенаправленных воздействий, и представляет сущность управления в экономической системе. В силу этого любая экономическая система является управляемой и организованной. Но поскольку основным органом управления выступает субъект (человек или группа людей), и неотъемлемыми элементами экономической системы являются люди (отдельные индивиды или группы людей), то экономическая система относится к классу организационных кибернетических систем. В этом смысле неотъемлемой исходной теоретической основой динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации является кибернетика (дословно - управление) -«наука о системах и методах управления, т. е. об организации и реализации целенаправленных действий в машинах, живых организмах и обществе»14. В рамках рассматриваемой проблемы базовыми кибернетическими понятиями являются:
- система - множество элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, образующих определенную целостность, единство15;
- организационная система - система, в которой объектами управления являются не только технические элементы (машины), но и человек или коллективы людей.16
- кибернетические системы - «человеческий мозг, человеческое общество, автоматические регуляторы в технике, электронно-вычислительные машины и др.»17;
- управление - функция организованной системы, обеспечивающая сохранение ее определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию ее программ и целей18;
- цель управления - воздействие на систему с целью ее упорядоченной деятельности, сохранения качественной специфики, совершенствования, развития и повышения эффективности19;
Жизнедеятельность экономической системы представляет собой макроэкономический процесс. В рамках динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации под макропроцессом понимается непрерывная последовательность состояний экономической системы в целом. Макроэкономический процесс характеризуется законом изменения состояния экономической системы. Аналитическое выражение закона изменения состояния экономической системы называется уравнением макроэкономический процесса (или уравнением процесса) экономической системы.
В общем случае характер (закон) макроэкономического процесса (процесса) определяется начальным состоянием экономической системы, характером её взаимодействия с внешней средой и реализуемыми внутри системы управляющими воздействиями органов управления. Изменяя характер взаимодействия с внешней средой и характер (закон) управления внутри экономической системы из каждого начального состояния можно реализовать бесчисленное множество макроэкономических процессов.20 При отсутствии взаимодействия с
14 Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: «Русский язык», 1981.
15 Советский энциклопедический словарь. - М.: «Советская энциклопедия», 1980.
16 Там же.
17 Захаренко Е.Н., Комарова Л.Н., Нечаева И.В. Новый словарь иностранных слов. - 2-е изд., стер.- М.: Издательский центр «Азбуковник», 2006.
18 Советский энциклопедический словарь. - М.: «Советская энциклопедия», 1980.
19 Там же.
20 Сафонов А.Л., Попков С.Ю., Слободчиков И.М., Смирнов В.М., Ястребова Е.В., (2016), Живая экономика. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 1: 7-25.
внешней средой характер процесса определяется исключительно начальным состоянием экономической системы и законом управления внутри этой системы. В таком случае процесс имеет место вследствие действия двух факторов:
- наличия неравновесия в начальном состоянии экономической системы;
- наличия внутренних управляющих воздействий со стороны органов управления, всегда выводящих экономическую систему, в том числе, и из начального равновесного состояния.
Эти положения ограничивают круг рассматриваемых в динамической теории экономической устойчивости субъекта Федерации экономических процессов, исключая из него самопроизвольные, спонтанные процессы.
Процессы в экономической системе, как и её состояния, могут быть равновесными и неравновесными.
Равновесным будем называть экономический процесс, в котором все состояния реализующей его экономической системы равновесны. Если в экономическом процессе хотя бы одно состояние реализующей его экономической системы неравновесно, то и сам экономический процесс будет неравновесным. Следует отметить, что, строго говоря, равновесных экономических процессов не существует, так как для изменения состояния экономической системы необходимо нарушить ее равновесие. Поэтому при аналитических исследованиях процессов вводится понятие о квазиравновесном экономическом процессе: квазиравновесным называется экономический процесс, осуществляемый с бесконечно малой неравновесностью. Такие процессы могут быть реализованы и реализуются во многих случаях. Реальный экономический процесс может считаться квазиравновесным, если скорость изменения какого-либо экономического параметра внешней среды или параметра внутреннего управления в экономической системе удовлетворяет следующему неравенству: 21
1 ^ <р < 1
Р г„р
(1)
где: р = ЭРвс и УэС ;
ЭРВС-экономический параметр внешней среды;
УЭС- параметр внутреннего управления в экономической системе;
1гр - время (период, интервал) релаксации экономической системы по параметру Р, или, время перехода экономической системы из одного устойчивого состояния в другое после реализации импульсного (кратковременного) единичного воздействия (возмущения) на систему по каналу параметра Р.
Условие (1) имеет принципиальное, можно сказать фундаментальное значение для решения практических, прикладных задач обеспечения экономической устойчивости субъектов Федерации, выявления роли объективных и субъективных факторов в поведении соответствующих экономических систем. В частности, из формулы (1) следует, что
- если 1гР ^ 0, то экономический процесс при любой скорости его осуществления будет квазиравновесным;
- если trP ^ ж, то экономический процесс при любых скоростях его осуществления будет неравновесным;
- если 0 ^ trP -< ж, то экономический процесс при определенных скоростях его осуществления (не выше опреде-
ленной величины - порогового значения) может быть квазиравновесным.
В общем случае, учитывая сделанную по поводу квазиравновесности оговорку, вместо квазиравновесного экономического процесса можно говорить о равновесном экономическом процессе, предполагая, что условие (1) выполняется.
В целом сформулированные принципы, положения и подходы к исследованию экономической устойчивости субъекта Федерации образуют теоретическую основу для осуществления комплексного анализа экономического состояния субъектов Федерации, выявления кризисных ситуаций в различных социально-экономических сферах, включая сферы производства, занятости населения, уровня жизни, экономической (финансовой) устойчивости и т.д.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 86.66%.
Список литературы:
1. Анищенко В.Н. Наука и образование в системе приоритетных национальных проектов как средство социально-экономического развития России // Право и образование. 2014. № 5. - С.76-83.
2. Анищенко А.В. Россия в системе глобальных рисков: долларизация как угроза экономической безопасности страны // Вестник Академии экономической безопасности МВД России. 2011, № 6. - с. 103-106.
3. Герасин А.Н., Сальникова Т.С., (2015), Пути развития экономики россии. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 4: 131-132.
4. Иванов О.В., Ларина С.Е., Чванов Р.А., (2016), Развитие регионов в условиях реализации мер импортозамещения. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 6: 252-255.
5. Колмановский В.Б., Носов В.Р. Устойчивость управляемых систем - М.: МИ-ЭМ, 1987.
6. Матасов А.И. Введение в теорию гарантирующего оценивания. - М.: МАИ, 1999.
7. Розанов Ю.А. Стационарные случайные процессы. - М.: ГИФМЛ, 1963.
8. Сафонов А.Л., Попков С.Ю., Слободчиков И.М., Смирнов В.М., Ястребова Е.В., (2016), Живая экономика. Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал, 1:
7-25.
9. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. -М: Дело, 2005.
РЕЦЕНЗИЯ
на научную статью «Экономическая устойчивость субъектов федерации» кандидата экономических наук доцента Анищенко Е.В. В статье на тему «Экономическая устойчивость субъектов федерации» автором была рассмотрена проблема развития теоретических основ и механизмов обеспечения безопасности и устойчивости развития России.
Так автор обоснованно отмечает, что исходя из сущности и содержания сформулированных общих представлений о понятиях экономической статики и экономической динамики можно сказать, что, современная теория экономической безопасности каких-либо объектов, независимо от положения последних в общей системе мировой экономики, имеет по преимуществу статический характер, однако практика ее применения для изучения проблем жизнедеятельности людей, государства и общества (цивилизации) в целом все более обуславливает потребности.
Для достижения поставленной цели (исследование экономической действительности в рамках динамической теории) Анищенко Е.В. предлагает использовать метод, основанный на формальном описании свойств экономических макросистем и анализе внутренних свойств их существования и внешнего взаимодействия при помощи законов и закономерностей, выявляемых путем обобщения практического, экспериментального и аналитического опыта изучения свойств экономических систем, носит название гуманитарно-естественнонаучный.
Таким образом поднимаемые в рецензируемой статье вопросы заслуживают повышенного внимания и представляют несомненный научный интерес. В целом, требования, предъявляемые к подобного рода работам выполнены в полном объеме. Статья Анищенко Е.В. на тему: «Экономическая устойчивость субъектов федерации» представляет интерес для специалистов в области обеспечения экономической безопасности страны и рекомендуется к опубликованию.
профессор кафедры экономических и финансовых расследований Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор
А.В. Молчанов
Розанов Ю.А. Стационарные случайные процессы. - М.: ГИФМЛ, 1963.
