ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 33

Кондрашкина О.О.

СИУ РАНХиГС (г. Новосибирск, Россия)

Варданян А.С.

СИУ РАНХиГС (г. Новосибирск, Россия)

Покладов П.С.

СИУ РАНХиГС (г. Новосибирск, Россия)

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ КАК УГРОЗА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: в статье рассмотрено понятие и сущность экономической преступности. Определены деяния, которые относятся к экономическим преступлениям. Выявлены особенности отечественной экономической преступности, основные экономические преступления, которые угрожают безопасности бизнеса. Обозначены меры, которые способствуют снижению экономических преступлений в сфере бизнеса.

Ключевые слова: экономическая преступность, экономическая безопасность, угроза экономической безопасности, меры борьбы.

В последнее время понятие «экономическая преступность» достаточно широко распространено, однако его толкование не однозначно. Разработка представления об экономической преступности была начата в 1945 году американским криминологом Э. Сатерлендом, который дал понятие

беловоротничковой преступности в США как преступности, которая совершается высокопоставленными лицами в сфере предпринимательства.

Б. Свенссон, который являлся директором Совета по предупреждению преступности при Департаменте юстиции Швеции, предложил определение экономического преступления как систематического, длящегося, наказуемого деяния корыстного характера, которое осуществляется в рамках хозяйственной деятельности, составляющей основу данного деяния [3, с.268].

Отечественные специалисты, основываясь на анализе зарубежной криминологической литературы, выделяют ряд признаков экономической преступности:

1) данные деяния совершаются в ходе профессиональной деятельности;

2) они совершаются под прикрытием и в рамках законной экономической деятельности;

3) имеют корыстный характер;

4) обладают длящимся систематическим развитием;

5) наносят ущерб экономическим интересам государства, частного предпринимательства или граждан;

6) совершаются лицами, которые действуют в интересах и от имени предприятия [1, а 119].

Таким образом, экономическую преступность следует рассматривать как исторически изменчивое, уголовно-правовое и социально-негативное явление, которое представляет собой совокупность корыстных преступлений, совершаемых в области экономики лицами в ходе их профессиональной деятельности, в связи с данной деятельностью и посягающих на собственность и иные интересы потребителей, конкурентов, партнеров, государства, а также на порядок управления экономикой в разных отраслях хозяйства.

К экономическим преступлениям в СССР, до недавнего времени в России, обычно, относили: некоторые виды государственных преступлений (нарушение правил проведения валютных операций, изготовление и сбыт

поддельных денег, ценных бумаг), преступления против социалистической собственности (хищения, совершенные путем растраты, присвоения и злоупотребления служебным положением, мошенничество и т.д.), экономические преступления (учет, спекуляция, коммерческое посредничество и т.д.), преступления (взяточничество, подлог, злоупотребление властью и служебным положением и т.д.) [2, а 19-20].

В настоящее время к данному виду преступлений относят не только деяния, которые предусмотрены главой 22 Уголовного кодекса РФ (незаконное предпринимательство, незаконная банковская деятельность, ложное присвоение, незаконный кредит, контрабанда, подделка, преднамеренное и фиктивное банкротство, уклонение от уплаты таможенных платежей, налогов и т.д.), но и деяния, ответственность за которые наступает по статьям Уголовного кодекса РФ, помещенным в другие его главы (21, 23, 28, 30), например, растрата или присвоение, коммерческий подкуп, взяточничество и т.д. Их объединяет экономическую направленность и мотивация.

Современное состояние общества характеризуется значительным влиянием преступности на экономическую сферу, это ставит под сомнение возможность реализации политики государства в данной сфере. Доля теневого капитала в России по некоторым экспертным оценкам, составляет порядка 40 -50 %. На данном рубеже влияние теневых факторов на экономическую жизнь становится настолько ощутимым, что противоречие между формальными и неформальными механизмами становится вторичным в значительном социально-экономическом противоречии.

По данным Министерства внутренних дел России, экономическая преступность в нашей стране в последние годы возрастает все большими темпами.

Особенностью российской экономической преступности является ее исключительная латентность. Основная причина высокой латентности это отсутствие потерпевших и иных лиц, которые заинтересованы в выявлении

экономических преступлений. Государство терпит прямой и косвенный ущерб. Интересы граждан также затрагиваются прямо и косвенно. Последние не склонны к осуждению экономических правонарушителей.

В настоящее время среди наиболее опасных направлений преступной экономической деятельности в РФ криминологи, как правило, выделяют следующие:

1) преступления в сфере потребительского рынка;

2) преступления в сфере предпринимательской деятельности и торговли;

3) преступления в сфере приватизации муниципального и государственного имущества;

4) преступления в сфере денежных отношений, банковской деятельности;

5) налоговые преступления;

6) преступления на рынке ценных бумаг;

7) преступления во внешнеэкономической деятельности [6, а 71].

В наиболее острых формах процесс криминализации происходит на потребительском рынке. В последние годы практически каждое третье преступление экономической направленности связано с потребительским рынком. Основанием для преступления последнего послужила незаконная практика бесконтрольных денежных расчетов между хозяйствующими субъектами. Необходимо отметить, что торговля это важная бюджетообразующая отрасль РФ. Она занимает третье место среди отраслей, которые формируют, в том числе, региональные бюджеты.

Результаты изучения криминологической информации позволяют сделать вывод, что преступления, совершенные в сфере торгового предпринимательства, в настоящее время составляют половину преступлений в структуре экономической преступности.

Высокая доля выявленных правонарушений в общей структуре особо тяжких и тяжких преступлений экономической направленности, размытость границ преступных посягательств (производство и сбыт алкоголя,

интеллектуальная собственность и т.д.) и их многообъектность, широкий спектр уголовно-правовых и административных норм, устанавливающих ответственность за противоправные деяния на потребительском рынке.

Из числа преступлений в сфере торговли большое распространение получило незаконное предпринимательство. Количество преступлений в сфере предпринимательской деятельности за последние десять лет имеет тенденцию к росту. Однако на данном фоне количество предотвращенных деяний наоборот уменьшается. Это дает возможность сделать вывод о том, что превентивные меры, применяемые правоохранительными органами в борьбе с соответствующими преступлениями, недостаточно эффективны.

Наиболее привлекательным потребительским рынком для представителей криминальных структур выступает производство и реализация алкогольной продукции, что обусловлено высокой ликвидностью, повышенным спросом, а также скоростью оборота наличных денег. По экспертным оценкам, государство каждый год недополучает в бюджет в виде сборов и акцизов от производства и реализации алкогольной продукции, порядка 30 млрд. рублей.

По данным Департамента госимущества Минэкономразвития, в стране брендируется половина и более проверенной алкогольной продукции, оборот которой по оценкам экспертов входит в пятерку самых прибыльных статей криминального бизнеса. Эти данные только частично отражают криминальные экономические реалии сегодняшнего дня.

Общезначимая профилактика экономической преступности направлена на разрешение противоречий в экономике, социальной и иных сферах жизни общества и обеспечивается решением стоящих перед ним ключевых задач. На данном этапе общественного развития такими задачами являются:

обеспечение устойчивого роста сельскохозяйственного и промышленного производства;

осуществление перехода от «дикого» рынка к цивилизованному; сдерживание инфляции;

формирование эффективной инфраструктуры рыночной экономики; демонополизация экономики, ликвидация системы предоставления необоснованных льгот и преимуществ отдельным хозяйствующим субъектам;

обеспечение добросовестной конкуренции, свободы и защиты частной собственности;

устранение острых противоречий между наемным трудом и капиталом [4,

с. 192].

Данные задачи включают восстановление важнейших параметров экономической безопасности государства, в том числе снижение необоснованно высокой доли импорта на внутреннем потребительском рынке, переориентацию на льготное стимулирование отечественного производителя, преодоление достигнутой социально опасной дифференциации населения по уровню доходов и уровню жизни.

Профилактика экономических преступлений это многогранный и сложный процесс, который включает в себя применение экономических, организационно-управленческих, финансовых, технических, правовых, культурно-просветительских и других мер. В то же время предупреждение может быть успешным лишь при комплексном воздействии на причины экономической преступности, а также условия, которые порождают ее.

При осуществлении профилактики экономических преступлений, на наш взгляд, приоритетное внимание необходимо уделять таким вопросам, как:

совершенствование законодательства, которое регулирует основы хозяйственной деятельности;

устранение недостатков в уголовном законодательстве; координация политики государства в сфере экономики; содействие развитию экономики;

усиление взаимодействия контрольных и правоохранительных органов; правовое и нравственно-психологическое воспитание населения [5, с.264].

Для наиболее эффективной работы в данном направлении следует разработать соответствующую комплексную и научно обоснованную программу, в которой должен быть сформирован комплекс мероприятий, устраняющих все причины в совокупности.

В предупреждении преступлений в сфере экономической деятельности важное значение имеют меры по предупреждению экономической преступности. Данные меры непосредственно направлены на устранение либо нейтрализацию конкретных условий и причин экономических преступлений, осуществление общих криминологических мероприятий в отношении отдельных организаций и предприятий, а также граждан, которые включены в экономические отношения. Данные меры применяются субъектами, которые непосредственно осуществляют профилактику преступлений, лишь при наличии соответствующих оснований (совершение либо подготовка к совершению противоправных действий в сфере ведения домашнего хозяйства, нахождение лица в условиях, которые могут спровоцировать преступление, или в отношении лиц, которые являются потенциальными жертвами преступления в силу их поведения, социально-ролевых установок, образа жизни).

Данные меры базируются на соответствующем кадровом, материально-техническом преимуществе правоохранительных органов, надежной социальной и правовой защищенности их сотрудников.

Профилактика преступлений в сфере экономической деятельности требует от правоохранительных органов высокого уровня взаимодействия. Одной из его форм является интенсивный, четко налаженный обмен информацией. Эффективность информационного взаимодействия правоохранительных органов выступает важным показателем эффективной борьбы с преступностью в сфере экономической деятельности.

Координация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных и контролирующих органов, общественных организаций по ключевым направлениям профилактики

экономических преступлений осуществляется на основе целевых государственных программ по усилению борьбы с преступностью в РФ. Данные программы предусматривают реализацию комплекса соответствующих взаимосвязанных мероприятий экономического, организационного, правового, технического и образовательного характера.

Таким образом, современная и слаженная деятельность правоохранительных органов с государственными структурами и общественными организациями обеспечит определенный успех в решении важной задачи предупреждения преступлений против собственности и деяний в сфере экономической деятельности.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:

Лукьянова Г.А. Экономическая преступность как угроза безопасности бизнеса // Механизмы управления экономическими системами: методы, модели, технологии, 2017. - С. 118-122.

Павлюкова А.В. Экономическая безопасность России / А.В. Павлюкова,

Е.Е. Гришина // Тенденции развития науки и образования. - 2017. - № 32-1. - С.

19-22

Сериков Ю.В. Формирование системы экономической безопасности предприятия // Фундаментальные и прикладные научные исследования : актуальные вопросы, достижения и инновации : сб. ст. XI Междунар. науч.-практ. конф. - Пенза, 2018. - Ч. 2. - С. 268-270.

Чернявский А.Г. Экономическая преступность и организационно-правовые проблемы обеспечения экономической безопасности / А. Г. Чернявский, Л. Ю. Грудцына // Юрид. наука и практика: Вестн. Нижегород. акад. МВД России. -2017. - № 3 (39). - С. 190-194.

Экономическая безопасность: проблемы, перспективы, тенденции развития: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. (5 декабря 2018 г.) / Перм. гос. нац. исслед. ун-т. - Электрон. дан. - Пермь, 2019. - 1116 с.

Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности : сб. науч. ст. / [ред. кол.: Макеев В. А. и др.]. - Ростов н/Д.: ДГТУ, 2017. - 120 с.

Kondrashkina O.O.

RANEPA (Novosibirsk, Russia)

Vardanyan A.S.

RANEPA (Novosibirsk, Russia)

Pokladov P.S.

RANEPA (Novosibirsk, Russia)

THE ECONOMIC CRIME AS A THREAT TO THE ECONOMIC ENTERPRISE SAFETY

Abstract: the article examines the concept and essence of economic crime. Deeds that are classified as economic crimes have been identified. The features of domestic economic crime, the main economic crimes that threaten the security of business are revealed. Measures are outlined that contribute to the reduction of economic crimes in the field of business.

Keywords: economic crime, economic security, threat to economic security, control measures.