CC BY
39
что обусловлено не только спецификой отрасли, но и сложностью становления управленческого учета в организациях данной отрасли.
Список литературы:
1. Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности». - Астана, 2007. - С. 5.
2. Корнеева Т.А. Теория бухгалтерского учета: учеб. пособие в схемах и таблицах. - М.: Эксмо, 2008. - 224 с.
3. Осипова А.И. Методологические основы формирования учетной политики сельскохозяйственных организаций // Аудит и финансовый анализ. -2011. - № 3. - 1,13 п.л.
4. Алибекова Б.А., Байболтаева Н.А. Некоторые вопросы формирования учетной политики предприятия // Бухгалтерский учет и аудит. - Алматы, 1998. - № 1. - 0,5 п.л.
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ АГРАРНОГО СЕКТОРА ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА
© Хапаев И.Б.*
Карачаево-Черкесский филиал Российского государственного социального университета, г. Черкесск
В данной статье проводится краткий анализ аграрного сектора Карачаево-Черкесии, Дагестана и Ставропольского края, характеризуется динамика развития животноводческой и растениеводческой отрасли данных регионов Северного Кавказа, рассматривается динамика сельскохозяйственного производства, выявляется роль региональных целевых программ в развитии отдельных отраслях сельского хозяйства, обозначаются проблемы развития данной отрасли и меры по их устранению.
От степени развития аграрного сектора страны зависит экономическое и материальное благосостояние ее граждан, повышение или понижение общего уровня жизни.
В условиях фактически произошедшей регионализации управления АПК основная тяжесть в создании системы продовольственного обеспечения страны ложится именно на субъекты Федерации, несущие непосредственную ответственность перед населением за его достаточное обеспечение качественным продовольствием.
* Заведующий кафедрой Экономики, менеджмента и финансового права, кандидат философских наук, доцент.
Агропромышленный комплекс КЧР специализируется на мясомолочном животноводстве, производстве зерна, картофеля, овощей, свеклы, а также птицеводстве. В республике функционируют 134 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, 22 предприятия автосервиса, пищевой и перерабатывающей промышленности, 2,5 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 35 тыс. личных подворий.
Ключевую позицию в агропромышленном комплексе республики занимают малые формы хозяйствования, которые специализируются в основном на производстве продукции животноводства (мяса и молока) и растениеводстве (картофель, овощи). Естественная кормовая база республики представлена альпийскими пастбищами высокой естественной продуктивности травостоя, в том числе 235 растениями-эндемиками, что представляет возможность получения суточного привеса молодняка скота 1100-1200 грамм (а при постановке на интенсивный откорм до 1400-1500 грамм) и формирования исключительных вкусовых качеств и «мраморности» мяса [1].
В Карачаево-Черкесии в 1991 году насчитывалось 173 крестьянских (фермерских) хозяйств, к 1 января 2012 года - 4200 [2]. Доля производимой им продукции увеличилась с 1,7 % в 1993 году до 16,8 % в 2010 году (в фактических ценах) [3].
Производство сельскохозяйственной продукции Карачаево-Черкесской республики составляет около 40 % от всего валового регионального продукта региона.
Одним из негативных аспектов состояния аграрного сектора республики является неравномерное размещение агропромышленных предприятий в отдельных районах региона: крайне слабо развивается данный сектор в Абазинском районе, Ногайском районе, недостаточное внимание уделяется развитию АПК таких районов, как Хабезский район, Малокарачаевский район, Урупский район и Усть-Джегутинский район.
Основные показатели АПК республики за 18 лет в целом несколько снизились: поголовье скота в хозяйствах всех категорий уменьшилось на 67 тыс. голов, производство зерна - на 60,1 тыс. т, сахарной свеклы - на 219,5 тыс. т.
Но следует заметить, что несмотря эти данные наметились и положительные тенденции: увеличились посевные площади республики: зерновых культур - на 25 %, технических культур - на 6.8 %, повысилась производительность молока на 32, 2 тыс. т, увеличилось поголовье овец и коз на 107,4 тыс. голов.
Основные показатели АПК республики за последние три года в целом возросли: поголовье крупного рогатого скота (коров) увеличилось на 18,4 тыс. голов, овец и коз - на 80, 1 тыс. голов, но здесь следует заметить, что поголовье свиней в 2011 году по сравнению с предыдущим, 2010 годом снизилось на 3,5 тыс. голов и составило 13, 5 тыс. голов, в целом возросло производство зерна на 24,5 тыс. т, сахарной свеклы - на 36,3 тыс. т.
Одним из главных факторов развития АПК являются инвестиционные проекты в сфере сельского хозяйства и государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей.
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 гг. и программ по социальному развитию села и повышению плодородия в 2011 году объем финансирования составил около 2 миллиардов рублей.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в Карачаево-Черкесии в январе-июле 2012 года увеличился на 11,5 % и в фактических ценах составил 7,8 млрд. рублей. В частности, на конец июля этого года поголовье скота в хозяйствах всех сельхозпроизводителей в республике составило более 265 тыс. голов, что на 7,6 % больше, чем на аналогичную дату 2011 года. При этом поголовье коров увеличилось на 12,9 %, овец и коз - на 18,5 %. Вместе с тем в сельхозорганизациях республики за 7 месяцев 2012 года производство скота и птицы на убой в живом весе возросло на 10,3 %, производство молока увеличилось на 5,5 %.
Несмотря на положительную динамику развития аграрного сектора КЧР в целом, но вместе с тем необходимо выделить и проблемные вопросы в развитии данной отрасли и пути их решения.
Для развития и стабилизации состояния агропромышленного комплекса регионов РФ, во - первых, требуется усиление государственной роли в поддержке этой отрасли экономики.
На данный момент в стране создана система государственного регулирования сельскохозяйственного комплекса, ключевыми задачами которой является создание должных условий для успешного функционирования аграрной отрасли. Для этого должны быть предварены в жизнь следующие усовершенствования:
- принятие мер по социальному развитию сел;
- стимуляция роста производства агарной продукции;
- стимуляция создания на аграрном рынке конкурентных условий для бизнеса;
- развитие агарного производства за счет создания специальных государственных фондов;
- внедрение современных сельскохозяйственных технологий на всех территориальных уровнях за счет государственной поддержки;
- разработка и использование единой консультационно-информационной системы в агропромышленном комплексе;
- государственное содействие в маркетинговых исследованиях агропромышленного рынка и создание эффективных рыночных моделей управления этой сферой.
Современная политика в сфере рыночной экономики не дает сельскохозяйственному комплексу работать на полную силу, это объясняется уникаль-
ностью аграрного производства и его продукта. Кроме того, сельскохозяйственные цены и доходы аграриев значительно отстают от цен и доходов в экономической системе страны в целом. Именно эти факторы и являются причиной для появления тенденции снижения мотивации предпринимательской деятельности в аграрном секторе.
В аграрном секторе республики слаборазвита рыночная инфраструктура, в том числе и поддерживающих отраслей, низкий уровень производительности и добавочной стоимости и отток населения из-за непривлекательности работы на селе. Для устранения этих негативных аспектов в деятельности согласно стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2030 года разработаны следующие мероприятия:
- увеличить инвестиционную привлекательность агропромышленного комплекса, который обеспечит устойчивое развитие сельских территорий;
- создать в регионе организационные, экономические и социальные условия, которые обеспечат экономическую целесообразность производства продукции республиканским агропромышленным комплексом;
- осуществить комплекс мер, направленных на финансовое оздоровление и устойчивость предприятий АПК;
- создать конкурентоспособный аграрный кластер на территории региона.
Интенсивное развитие аграрной сферы республики позволяет уверенно говорить о том, что в данном регионе имеются все предпосылки для реализации предложенных мер по совершенствованию состояния АПК КЧР.
Агропромышленный комплекс - одна из важнейших специализаций Ставропольского края.
В структуре АПК выделяют три основные сферы, или группы отраслей и производств:
- сельское хозяйство (земледелие и животноводство), лесное и рыбное хозяйство;
- отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (пищевая промышленность, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, хлопка, шерсти, кож и др.).
- отрасли промышленности, выпускающие средства производства для сельского хозяйства и перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию отраслей.
На Ставрополье преодолен рубеж в два миллиона тонн по производству сахарной свеклы. Это рекордный показатель за всю историю ставропольского земледелия.
Прошлогодние объемы удалось превысить только пяти из восьми федеральных округов, в том числе и Северо-Кавказскому.
Как отметили в Министерстве сельского хозяйства РФ, пять регионов являются крупнейшими производителями молока: Новосибирская область, где прибавка по итогам 11 месяцев составила 21 тысячу тонн, Алтайский край -19 тысяч, Свердловская область - 17 тысяч, Красноярский край - 15 тысяч, Ставропольский - 11 тысяч. Молочный рост специалисты связывают с улучшением кормовой базы. В сельхозпредприятиях Ставрополья по итогам минувшей недели суточное валовое производство молока составило почти 350 т, или на 67 тонн больше, нежели в минувшем году. С прибавкой сработали десять районов края. В среднем от одной буренки за сутки получено около 15 кг продукции, что на 1,8 кг выше уровня прошлого года. Максимальные результаты достигнуты в сельхозпредприятиях Шпаковского района - 21,4 кг, Ипатовского - 19,7 кг, Кочубеевского - 17,4 кг.
Одним из факторов, влияющих на развитие сельского хозяйства края является его низкая доходность и «некредитуемая» залоговая база большинства хозяйств, не имеющих возможности получить кредиты и не подпадающих под мероприятия госпрограммы.
Для разрешения этой проблемы стимулирующие механизмы госпрограммы поддержки отрасли должны быть дифференцированы по группам товаропроизводителей или даже с учетом природно-экономических различий регионов.
Ежегодно вклад сельскохозяйственной отрасли в валовый региональный продукт края составляет 20 и более процентов. В АПК заняты около 350 тыс. жителей Ставрополья.
В 2012 году на полях собрано около 8,0 млн. тонн зерна или 9 % от общероссийского каравая. Средняя урожайность 38,8 ц/га, - рекордный показатель за всю историю земледелия края. При этом валовой сбор пшеницы составил 6,8 млн. тонн, из которых 82,1 % относится к продовольственным сортам.
Животноводство в крае также развивается интенсивно. Сегодня во всех категориях хозяйств насчитывается 390,5 тыс. голов крупного рогатого скота, из них 190,7 тыс. - голов коров, что превысило показатели прошлого года на 2,2 и 1,6 % соответственно. Произведено 444,1 тыс. тонн молока. Средний удой составил 3850 кг от коровы, или на 355 кг выше прошлогоднего показателя. Достигнутый результат больше на 193 кг, чем в Краснодарском крае, и является самым высоким среди субъектов Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.
Но следует подчеркнуть, что в развитии АПК Ставрополья имеется ряд нерешенных проблем. Необходимо заострить внимание и на проблемах отрасли, основными среди которых являются мелиорация, земельные отношения и, в первую очередь, аренда земли, оформление земельных участков, а также кадровое обеспечение отрасли, занятость сельского населения, модернизация, ценообразование, сбыт продукции и др.
Среди основных проблем выделяется сокращение числа крестьянских (фермерских) хозяйств. На наш взгляд, фермерское движение и развитие лич-
ных подсобных хозяйств являются основным фактором обеспечения занятости населения, преодоления бедности и пополнения местных бюджетов.
Одной из основных проблем развития АПК края является обновление сельхозтехники. Господдержка на приобретение тракторов и комбайнов за последние два года резко снизилась. В итоге старая техника выходит из строя, а замены ей нет. Сегодня лишь 20 % тракторов и 30 % зерноуборочных комбайнов не превысили сроки эксплуатации. Но это, как говорится, полбеды. За штурвалами и рычагами в основном люди пожилые, а молодежь не спешит им на смену по целому ряду причин: не на должном уровне подготовка и переподготовка кадров массовых профессий, не в полном объеме осуществляется госпрограмма поддержки молодых семей, жилье строится в основном в районных центрах. Неудивительно, что село быстро стареет. Понятно, что АПК без инвестиций не обойтись. Сегодня в крае реализуется свыше двух десятков агропроектов стоимостью более 22 млрд. руб., однако этого явно недостаточно. Рассчитывать аграриям надо не только на федеральные и краевые финансы, но и на себя, на свои возможности, которых немало. Также недостаточно используются и механизмы, заложенные в краевом Законе «О развитии и поддержке малого и среднего предпринимательства», особенно в части поддержки предпринимателей, начинающих свою деятельность.
Для решения вышеизложенных проблем необходимо предпринять следующие меры:
- создание в крае единой системы ценообразования;
- организация регионального товарно-оптового рынка сельскохозяйственной продукции;
- координация действий с потребкооперацией, в том числе и в рамках принятого краевого Закона «О государственной поддержке потребительской кооперации в Ставропольском крае»;
- создание в крае экономических и законодательных механизмов, стимулирующих загрузку созданного в крае мощнейшего мелиоративного комплекса и предприятий по переработке;
- снижение тарифов на энергоносители и удорожания кредитных ресурсов.
Республика Дагестан - один из крупнейших регионов Северного Кавказа с развитым сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью. Территория республики составляет 5027 тыс.кв. км, включает в себя 42 района, 10 городов, 19 поселков городского типа и около 750 сельских муниципальных образований.
Агропромышленный комплекс Дагестана занимает особое место в жизнеобеспечении республики. В сельской местности республики проживает около 60 % населения (в целом по России 27 %), и поэтому сельское хозяйство в значительной степени определяет состояние всего народного хозяй-
ства и социально-экономический уровень подавляющей части населения Дагестана. В сельском хозяйстве производится около 20 % валового регионального продукта, занято более 250 тыс. человек (почти 30 % от численности занятых во всей экономике), сосредоточено 12 % основных производственных фондов.
Основу АПК республики составляют мясное животноводство, овцеводство, растениеводство. Дагестан имеет большой потенциал для развития пищевой и перерабатывающей промышленности.
Республика Дагестан удерживает первенство в России по поголовью овец, коз и производству шерсти. Ведущие позиции республика занимает в производстве фруктов и ягод, а также мяса. Дагестан - единственный в России регион, который специализируется на производстве винограда.
На протяжении многих лет аграрный сектор Дагестана демонстрирует устойчивую динамику роста. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2011 году составил 56,9 млрд. руб., при индексе производства 106,7 %, что выше программного показателя на 1,6 процентных пункта. Доля продукции животноводства в структуре валовой продукции сельского хозяйства составляет 52,8 % (30,0 млрд. руб.), а продукции растениеводства - 47,2 % (26,9 млрд.руб.).
Республика является одним из ведущих регионов промышленного виноградарства и виноделия России.
Важной отраслью сельского хозяйства республики является животноводство. В общероссийском рейтинге республика лидирует по численности поголовья овец (около 4,5 млн. голов) и занимает лидирующее место по поголовью крупного рогатого скота (929,9 тыс. голов).
Основным направлением животноводства является овцеводство. Связано это, прежде всего, с высокогорным характером выпаса скота. Основное количество мелкого рогатого скота разводится в центральных горных районах и отгонно-низменных районах. В Дагестане практикуется отгонная система скотоводства, обусловленная наличием летних пастбищ в горах и обширных зимних пастбищ на низменности.
Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства Республика Дагестан располагает определенными предпосылками, такими как:
- наличие 2751,5 тыс. га естественных кормовых угодий;
- в том числе 162,2 тыс. га сенокосов;
- пастбищ 2589,3 тыс. га и 100 тыс. га посевов многолетних трав;
- апробированная в условиях республики малозатратная интенсивно-пастбищная горнодолинная технология мясного скотоводства;
- ресурсы по разведению и содержанию мясного скота в республике до 50 тыс. голов [4].
Почти не применяемая в развитых странах отгонная система скотоводства характеризует экстенсивный характер этой отрасли. И поэтому с учетом мирового опыта, одни следует постепенно отказываться как от устаревшего и неэффективный способа ведения животноводства.
Анализ состояния мясного скотоводства в Республике Дагестан показывает, что назрела необходимость формирования мясной отрасли, создания собственной племенной базы интенсивных мясных пород. Государственная поддержка производства высококачественной говядины во всех категориях хозяйств позволит повысить экономическую мотивацию сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины от мясного скота как региональную проблему, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос на говядину и продукты ее переработки за счет собственного производства.
К сожалению, на сегодняшний день приходится констатировать, что ежегодно увеличивается площадь сельскохозяйственных земель, по разным причинам не используемых по своему целевому назначению. Так, за последнее время около 900 тысяч га сельхозугодий вышли из оборота, в том числе 120 тысяч га пашни. Эта тенденция характерна и для Дагестана, где земля сельскохозяйственного назначения издревле была одной из высших ценностей. С каждым годом возрастает проблема плодородия сельскохозяйственных угодий. По экспертным оценкам, в земледелии сложился отрицательный баланс питательных веществ. Ежегодный их вынос из почвы вследствие сельскохозяйственной деятельности в 3 раза превышает их возврат с вносимыми минеральными и органическими удобрениями. В современном земледелии большая часть урожая формируется за счет накопленных в советское время питательных веществ и мобилизации почвенного плодородия без достаточной компенсации выносимых с урожаем элементов питания. Несмотря на предпринимаемые минсельхозом меры по сохранению продуктивных сельскохозяйственных земель, оптимизации площадей сельхозугодий не только по количественным, но и по качественным характеристикам, из года в год проблема с использованием в республике земель сельскохозяйственного назначения становится все более актуальной. Особое внимание на слушаниях было уделено проблеме со спекуляцией землями сельскохозяйственного назначения.
Для решения выявленных проблем в регионе необходимо предпринять ряд мер для их устранения и интенсивного развития аграрной сферы республики:
Для динамичного развития отрасли необходимо реализовать следующие мероприятия:
- производить ежегодную посадку виноградников на новых площадях;
- увеличить посевные площади под зерновые культуры;
- создать все необходимые условия для реализации региональных и национальных программ по поддержке развития животноводства, растениеводства и АПК в целом;
- создать инвестиционную привлекательность отраслей сельского хозяйства для привлечения иностранных инвестиций;
- провести модернизацию существующих производств с применением современных технологий выращивания винограда и производства виноматериалов;
- увеличить ежегодную посадку садов;
- осуществить модернизацию оборудования и техники в сфере производство сельхозпродукции;
- снизить затраты на производство продукции;
- развивать перерабатывающие отрасли.
В настоящее время для развития АПК предусматривается: продвижение продукции местных товаропроизводителей на рынки субъектов РФ; обязательное выполнения соглашений о сотрудничестве между органами власти СКФО и субъектами РФ путем разработки и реализации планов; разработка программы развития сотрудничества Республик СКФО с субъектами РФ на перспективу.
Важным фактором развития всех вышеуказанных направлений растениеводства остается мелиорация. В настоящее время площадь орошаемых земель в Республике Дагестан составляет 384,8 тыс. га. Большая часть орошаемых земель эксплуатируется без проведения капитальной планировки и строительства коллекторно-дренажной сети. Для повышения плодородия почв и мелиорации необходимо:
- ежегодное выполнение первоочередных аварийно-восстановительных и ремонтных работ для своевременной подачи оросительной воды производителям сельскохозяйственной продукции республики;
- сохранение и развитие существующего гидромелиоративного комплекса;
- увеличение объемов капитальных вложений с привлечением средств федерального и республиканского бюджетов, а также внебюджетных средств (в том числе средств водопользователей);
- использование новых технологий орошения.
Развитие животноводческого направления должно включать:
- развитие племенной работы и специализированного племенного скотоводства;
- улучшение технологии содержания, ухода и кормления животных;
- наращивание производства кормов, использование прогрессивных технологий их заготовки и хранения;
- техническое перевооружение и реконструкция действующих птицефабрик.
В животноводстве для предприятий всех уровней актуально использование собственной кормовой базы с возможным применением отходов перерабатывающих предприятий и закупки концентрированных кормов.
Список литературы:
1. Стратегия социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2030 года. - Черкесск, 2010.
2. 90 лет Карачаево-Черкесии: стат. сб. / Карачаево-Черкесскстат. - Черкесск, 2012. - С. 218.
3. 90 лет Карачаево-Черкесии: стат. сб. / Карачаево-Черкесскстат. - Черкесск, 2012. - С. 218.
4. Республиканская целевая программа «Развитие мясного скотоводства в Республике Дагестан» на 2011-2020 годы», 26 ноября 2010 г. - Махачкала.
