CC BY
39
РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
А.М. Кубанов,
профессор Карачаево-Черкесской технологической Академии (г. Черкесск),
доктор экономических наук;
Ю.В. Пучкина,
аспирант Карачаево-Черкесской государственной технологической академии, коммерческий директор ЗАО«Карачаево-Черкесский мукомол»
yulija-09.84@mail.ru
В статье рассматривается функционирование агропромышленных предприятий в Карачаево-Черкесии В республике работают различные государственные целевые программы, направленные на развитие сельского хозяйства и социальной политики. Однако основные направления аграрной политики, направленные на стабилизацию и переход к экономическому росту в сельском хозяйстве, нуждаются в совершенствовании.
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, аграрный протекционизм, государственные закупки продовольствия, социальное развитие села.
УДК 631.145(470.64); ББК 65.32
Агропромышленный комплекс (АПК) играет особую роль в экономике страны. Он относится к числу основных народнохозяйственных комплексов, определяющих условия поддержания жизнедеятельности общества. Значение его не только в обеспечении потребностей людей в продуктах питания, но в том, что он существенно влияет на занятость населения и эффективность всего национального производства в целом
Начиная с 1990 г. в АПК России осуществляются преобразования, реформирование сельскохозяйственных предприятий, совершенствование их внутрихозяйственных отношений. Следует отметить, что принципиальные изменения сложившейся системы аграрных отношений были неизбежны, и прежде всего была необходима замена административно-распределительных, командных методов хозяйствования преимущественно экономическими, основанными на законах рынка. Аграрные преобразования в стране происходили по нескольким направлениям. Первое — реформирование АПК, включая земельную реформу, реорганизацию колхозов и совхозов, приватизацию предприятий отраслей, поставляющих сельскому хозяйству средства производства и услуги, перерабатывающих и доводящих до потребителя его продукцию.
Второе—разгосударствление системы закупок и реализации продукции, продовольственной оптовой и розничной торговли. В результате резко сократились закупки сельскохозяйственной продукции государственными заготовительными организациями и потребительской кооперацией. Стали развиваться новые каналы реализации, в том числе оптовые рынки, биржи.
Третье — изменение системы государственного регулирования аграрного сектора: перестройка организационных структур и методов управления АПК. Начинает формироваться адекватная рынку финансово-кредитная система, включающая ценовые дотации и компенсации, денежный кредит, выделяемый на льготных условиях (не более 25% учетной ставки ЦБ), лизинг на поставку техники и оборудования, добровольное страхование сельскохозяйственной деятельности. Сельским товаропроизводителям предоставляются льготы по налогообложению
Государственное регулирование АПК обязательно включает и внешнеэкономическое направление. Одна из важнейших задач этого направления — защита отечественного сельского хозяйства. Степень и формы внешнеторговой защиты и аграрного протекционизма должны зависеть от состояния сельскохозяйственного производства и рынка по отдельным товарам и товарным группам, от насыщения рынка и конкурентоспособности отечественной продукции. В этой проблеме, кроме сельскохозяйственных товаропроизводителей, есть и другая сторона — потребители, интересы которых далеко не всегда и не во всем совпадают с интересами отечественных товаропроизводителей. Это означает, что характер и уровень аграрного протекционизма должны носить компромиссный характер, являясь результатом учета многих разнонаправленных сил.
Карачаево-Черкесская Республика является аграрным регионом. Агропромышленный комплекс республики специализируется на мясомолочном животноводстве, производстве зерна, картофеля, овощей, а также птицеводстве. Общая площадь земель, используемая сельхозпроизводителями, — 818,0 тыс. га: в том числе: с/х угодий — 452,9 тыс. га, из них пашни -138,7 тыс. га, сенокосов и пастбищ — 314,2 тыс. га. В структуре сельскохозяйственных угодий республики удельный вес пахотных угодий составляет 30,6%, сенокосов и пастбищ — 69,4%.
Население республики составляет 427,2 тыс. человек, из них 240,2 тыс. человек, или 56,2%, — сельское население. В республике функционируют 134 сельскохозяйственных предприятия различных форм собственности, 22 предприятия агросервиса, пищевой и перерабатывающей промышленности, 2,5 тысячи крестьянских (фермерских) хозяйств. Валовое производство сельскохозяйственной продукции в 2008 г. составило в денежном эквиваленте 12,7 млрд рублей, или 37,6% от валового регионального продукта, из них удельный вес продукции животноводства — 53,0%, растениеводства — 47,0%.Доля пищевой и перерабатывающей отрасли в общем объеме промышленности составляет 55%.Республика производит от Российского объема: зерна — 0,13%, подсолнечника — 0,12%, молока — 0,7%, мяса — 0,16%, яиц — 0,32%.
В Карачаево-Черкесии принята целевая программа по развитию сельского хозяйства, рассчитанная до 2012 г. Объем ее финансирования составляет более 1,5 млрд рублей. Эта ресурсоемкая программа предусматривает устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения. Разработана и утверждена еще одна отраслевая программа: «Развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской республике на 2009-2012 годы», которая предусматривает приобретение в течение трех лет 13 тыс. племенных нетелей специализированных мясных пород. В течение ближайших пяти лет на базе завезенного племенного скота в республике будет создана сеть племенных репродукторов по выращиванию специализированного мясного скота.
В рамках исполнения государственных программ, а именно проекта «Развитие АПК», в ООО «Агродень» Прикубанского района приобретено поголовье племенных свиней в количестве 390 гол, завезены 200 голов коров швицкой породы из Австрии для ООО «Тандем» Прикубанского района. Увеличение поголовья сельхозживотных идёт за счет завоза высокопродуктивного скота из-за пределов республики, что, соответственно, повлекло за собой увеличение производства продукции животноводства. Для приобретения и завоза на территорию республики высокопродуктивного племенного скота в ряде сельхозорганизаций, включенных в федеральный проект «Развитие АПК», ведется интенсивная модернизация существующих и строительство новых животноводческих комплексов. Завоз племенного скота намечено производить через ОАО «Росагролизинг» из ведущих
племенных хозяйств Австрии и Швейцарии. В настоящее время завезены племенные нетели швицкой породы в количестве 1600 голов (600 голов для ООО «Хаммер» и 1000 голов для ОАО «Кувинское») из Швейцарии, заключен контракт на поставку 150 голов швицов австрийской селекции для ООО «Тандем». В ООО «Тандем» Прикубанского района уже завезены 400 голов свиней из двух ведущих племенных заводов Ставропольского края, которые прекрасно адаптировались в новых условиях и уже дают породный, жизнеспособный приплод.
В январе 2010 г. из Соединенных штатов Америки были поставлены племенные нетели абердин-ангусской породы, которые поступили в хозяйства республики. Первыми получателями стали СПоК «Зубр», ООО «Югагрохим», ООО ПЗ «Махар».
Поставка племенных животных в лучшие животноводческие хозяйства республики является центральной частью реализации отраслевой программы «Развитие мясного скотоводства в Карачаево-Черкесской Республике на 2009-2012 годы», которая предусматривает приобретение в течение трех лет 13 тысяч племенных нетелей специализированных мясных пород. Из бюджетов разных уровней на поддержку экономически и социально значимой программы предусмотрено 160 млн рублей. В Соединённых Штатах Америки специалистами Минсельхоза Карачаево-Черкесской Республики и ОАО «Агроплемсоюза» произведён отбор поголовья абердин-ангусской породы в количестве 1450 голов. В течение ближайших пяти лет на базе завезенного племенного скота в республике будет создана сеть племенных репродукторов (10-12) по выращиванию специализированного мясного скота. При интенсификации отрасли животноводства поголовье крупного рогатого скота в ближайшие пять лет можно довести до 400 тыс. голов, а ежегодное производство мяса всех видов до 80 тыс. тонн. Даже при использовании нагула на летних пастбищах мы получаем от неплеменного скота свыше 1000 граммов среднесуточного прироста живой массы. При использовании интенсивного откорма по современным технологиям и разведении специализированного скота мясных пород среднесуточный прирост живой массы можно довести до 1500 граммов.
Также существует программа «Ускоренное развитие животноводства» — по 9 предприятиям республики были представлены на рассмотрение экспертной комиссии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации проекты на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) за счет инвестиционных кредитов до 8 лет на сумму 1125 млн рублей, в том числе: ОАО РАПП «Кавказ-мясо» — 150,0, ООО «Хаммер» — 50,0, ООО «Тандем» — 10,0, ИП Башлаев Е.А. — 10,0, СПоК «Восток» — 10,0, ООО АПК «Киево-Жураки» — 580,0, Глава КФХ Шебзухова — 150,0, ООО «Кувинский» — 150,0, ООО «Богема» — 15,0.
На реализацию программы «Социальное развитие села до 2010г.» были направлены из федерального бюджета денежные средства в сумме 29,1 млн рублей, ведутся работы по развитию по направлению национального проекта «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».
По федеральной программе «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов, как национального достояния России на 2006-2010 гг.» направлено из федерального бюджета 161,95 млн рублей, которые полностью освоены.
Кроме того, за рамками национального проекта, получено субсидированных кредитов для приобретения сельскохозяйственной техники десятью сельхозтоваропроизводителями республики на сумму более 36 млн рублей; инвестиции ООО «Эркенагроинвест» (входящего в «Группу компаний «Разгуляй») в технику для возделывания сахарной свеклы превысили только в текущем году более 100 млн рублей. В 2010 г. предприятие начало выращивание сои в Карачаево-Черкесской республике. Данная сельскохозяйственная культура здесь возделывается впервые, возможности для хранения имеет элеватор ЗАО «Карачаево-Черкесский мукомол».
Проводятся мероприятия по дальнейшему развитию перерабатывающей отрасли республики с целью создания благоприятных условий для сбора и переработки продукции, производимой сельхозпредприятиями, крестьянско-фермерскими и личными подсобными хозяйствами. В период уборки зерновых урожая 2010 г. Министерством сельского хозяйства республики проводится работа с ЗАО «Карачаево-Черкесский мукомол»
о принятии зерна на льготных условиях для производителей республики.
Еще не развита инфраструктура производственного предпринимательства. На основе анализа деятельности страховых компаний делается вывод о сужении конкурентной среды в этой сфере бизнеса, с одной стороны, и механизма поддержки и инфраструктуры развития предпринимательства — с другой стороны. Необходимо формировать конкурентную среду в сфере страхования различных предпринимательских и финансово-инвестиционных рисков хозяйствующих субъектов, понизив допустимую планку в уставном фонде. Необходимо отменить обязательное страхование и перейти полностью к добровольному виду страхования, стимулируя потребителя этого вида услуг снижением уровня страховых взносов и повышением процента по выплате страховой суммы на основе формирования конкуренции. Высокое налоговое бремя сокращает деловую активность, сокращает предложение труда и капитала. В этой связи снижение налогового бремени обеспечит экономический рост за счет увеличения предложения труда, капитала и деловой активности производственного предпринимательства.
Назрела необходимость перехода от экономики кредитов к экономике векселей и лизинга. В этой связи следует выделять из бюджета ресурсы не на кредитование АПК, а на лизинг, а также необходимо сформировать такие условия, при которых производственному предпринимательству можно будет получить инвестиции при помощи долговых расписок (векселей), минуя сеть банков-посредников. Эта мера значительно удешевит стоимость продукции АПК и повысит ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. В связи с этим следует отметить, что экономическая политика в области кредитования также является инструментом планирования и управления инфляционными процессами в экономике.
В сложившихся кризисных условиях наряду с принятием регионами локальных мер по защите внутреннего рынка продовольствия необходимо усиление роли системы государственных закупок продовольствия. При определении объема государственных закупок основных сельскохозяйственных продуктов и финансовых ресурсов, направляемых на эти цели, следует учитывать возможности бюджетов всех уровней, средние мировые цены важнейших продуктов питания и сельскохозяйственного сырья, приоритетность продуктов для страны. Для осуществления государственных закупок целесообразно создание специальной государственной системы, имеющей в распоряжении необходимую материально-техническую базу. Основной упор в выделении средств федерального бюджета на финансирование АПК должен быть сделан на финансирование разработанных федеральных программ, количество которых должно соответствовать финансовым возможностям бюджета. Необходима целевая поддержка из федерального и региональных бюджетов наиболее жизнеспособных предприятий АПК, вокруг которых могут успешно функционировать и другие предприятия этой сферы. Подводя итог, следует подчеркнуть, что государственное регулирование — это система рычагов и стимулов, с помощью которых государство участвует в рыночных процессах на правах субъекта рыночных отношений, обеспечивая устойчивое развитие агропромышленного производства. Это особенно важно иметь в виду, поскольку кризис в сельском хозяйстве вызван не только объективными природными условиями (например, для восстановления потерянного плодородия почв может потребоваться жизнь целого поколения), но и рядом экономических просчетов в проведении аграрной политики.
Статистический анализ позволяет сделать вывод, что экономическое, техническое и социальное положение в агропромышленном комплексе по-прежнему остается напряженным. Принятые организационно-технические меры, в том числе предусмотренные постановлением Правительства РФ «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году», существенно не изменили условий сельскохозяйственного производства, не усилили мотивацию труда. Низкий уровень платежеспособного спроса товаропроизводителей на материально-технические ресурсы, недостаточные инвестиции, экономически необоснованное соотношение цен на продукцию сельского хозяйства и промышленных предприятий стали следствием неэффективного сельскохозяйственного производства в целом. У более чем 80% сельскохозяйственных предприятий уровень
рентабельности составляет примерно минус 20%. Это говорит аграрной политики, реализация которых будет способствовать о том, что требуется глубокое осмысление стратегии и тактики стабилизации и переходу к экономическому росту в сельском
проводившихся аграрных реформ, что основные направления хозяйстве, нуждаются в совершенствовании.
Литература
1. Современная экономика / Под ред.О.Ю. Мамедова. — Ростов-на-Дону, 1998.
2. Ходов Л.Г. Основы государственной экономической политики. М., 1997.
3. Экономика / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. — М., 1998.
4. Амосов А. Прогноз агропромышленного комплекса до 2003 года // Экономист. — 1998. — № 12. — С.14-20.
5. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства // Экономист. — 1998. — № 6. — С.90-93.
6. Зельднер А. Государственное регулирование агропромышленного сектора экономики // Вопросы экономики. — 1997. — № 6. — С.83-90.
7. Иванова В.П. Обсуждаются проблемы АПК. // Финансы. — 1999. — № 2. — С.64.
8. Петриков А. Экономическая политика в АПК // Экономист. — 1998. — № 7. — С.31-39.
9. Селезнев А. АПК: итоги 1997 г. и перспективы на 1998 г. // Экономист. — 1998. — №4. — С.30-33.
10. Серова Е., Янбых Р. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики. — 1998. — № 11. — С.127-136.
11. Хорохорин А. О проблемах функционирования АПК и путях их решения // Экономист. — 1998. — № 9. — С.88-92.
СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ СВИНОВОДСТВА
Г.В. Комлацкий,
доцент кафедры отраслевой и мировой экономики Донского государственного аграрного университета, кандидат экономических наук kubanagro@list.ru
М.А. Нестеренко,
ассистент кафедры управления и маркетинга Кубанского государственного аграрного университета
nesterenko09@inbox.ru
В статье дан анализ современного состояния свиноводства в стране и Краснодарском крае и раскрыты экономические предпосылки активизации инновационной деятельности в свиноводстве. Предложены конкретные меры по совершенствованию инновационного развития отрасли.
Ключевые слова: свиноводство, инновации, конкурентоспособность, эффективность
УДК 65.325.2; ББК 45/46
Необходимость внедрения в отрасли свиноводства России современных технологий и высокопродуктивных животных вызвана ужесточением экономической конкуренции на рынке. Только использование передовых технологий, лучших пород отечественной и зарубежной селекции, сбалансированное и полноценное кормление позволит сделать данную отрасль прибыльной и конкурентоспособной. При этом организационная структура инновационного свиноводства должна строиться по рыночно-государственной модели функционирования и системе инновационного менеджмента на предприятиях.
Сегодня основные показатели в отечественном свиноводстве существенно отстают от европейских стандартов, согласно которым от одной свиноматки можно получить 24-27 и даже 27-30 поросят в год, вырастив которых при интенсивном откорме, можно иметь 2,5-3,0 тонны свинины. Все это стало следствием того, что многие годы российское сельское хозяйство работало на экстенсивной основе, использовало ресурсоемкие малоэффективные технологии. В условиях перехода отечественной экономики на инновационный путь развития возникла необходимость в разработке теоретико-методических основ инновационного развития свиноводства и создании на этой основе эффективной системы управления инновациями. Планомерное
и успешное развитие инноваций в животноводстве возможно при условии действия эффективного организационно-экономического механизма, использования прогрессивной техники и технологии, а также эффективном менеджменте.
Проблемам интенсификации свиноводства посвящены труды известных экономистов-аграрников: И.А. Алтухова, О.Н. Бунчикова, С.Н. Гагамяна, В.И. Нечаева, В.Д. Кабанова,
В.Г.Козловского, В.Н. Рыбалко, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердова, А.В. Петрикова, И.Г. Ушачева, В.А. Коваленко, Н.В. Михайлова, А.И. Бараникова и др.
Тем не менее трансформация форм собственности и хозяйственных укладов аграрного сектора России, динамичность изучаемых процессов в отрасли требуют новых подходов к исследованию эффективности свиноводства.
Авторами на основе статистических материалов, публикаций ведущих экономистов-аграрников и результатов собственных исследований в условиях строительства и реконструкции ферм индустриального типа проведен анализ развития отрасли, изучены факторы, оказывающие влияние на эффективность производства и предложена система мер по активизации инновационных процессов в свиноводстве и разработке стратегии управления инновационным развитием свиноводства.
36 1
