CC BY
191
Труды Карельского научного центра РАН № 6. 2012. С. 95-100
УДК 314.174.(470.22)
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
А. Е. Курило
Институт экономики Карельского научного центра РАН
В статье проанализированы данные, характеризующие экономически активное население Карелии на региональном уровне и в сравнении с субъектами РФ, входящими в СЗФО. Установлено воздействие различных факторов, оказывающих влияние на экономическую активность населения. Предложены меры по повышению экономической активности населения через управление занятостью и предпринимательской деятельностью населения.
Ключевые слова: экономическая активность населения, занятость, предпринимательская деятельность.
А. E. Kurilo. ECONOMIC ACTIVITY OF THE REPUBLIC OF KARELIA POPULATION
We analyse data on the economically active population of Karelia at the regional level and in comparison with other regions of the Northwestern Federal District of the Russian Federation. The effect of various factors influencing the economic activity of the population has been detected. Measures to promote the economic activity of the population through management of employment and entrepreneurship are suggested.
Key words: economic activity of the population, employment, entrepreneurial activities.
Явление экономической активности как деятельности присуще каждому человеку. В психологии активность является характеристикой живых существ, выражающейся в потребности к освоению внешнего мира и проявляющейся через деятельность, это «деятельное состояние живого существа как условие его существования в мире» [Активность, 2005]. Поскольку человек живет в обществе, его деятельность реализуется в социуме через проявление социальной активности и является сознательной и целенаправленной [Активность социальная, 2006]. И соответственно под экономической активностью можно понимать сознательную деятельность человека по управлению принад-
лежащими ему экономическими ресурсами с целью получения дохода. В этом смысле к видам экономической активности человека можно отнести трудовую как физическую, так и интеллектуальную деятельность по найму, предпринимательскую деятельность, деятельность в личном подсобном хозяйстве, поскольку она приносит доход в натуральной форме. Экономически активная деятельность - это прерогатива человека, и у каждого из субъектов РФ она имеет свой уровень и обусловлена разными организационными, социальными и природными условиями.
В республике по состоянию на 1 января 2010 г. проживало 684,2 тыс. человек [Регионы Рос-
сии, с. 22]1, что составляет около 0,5 % населения Российской Федерации. Удельный вес городского населения - 76,5 %. Основным источником доходов населения является заработная плата. В 2009 г. в экономике республики было занято 338,1 тыс. человек, что составляет менее половины населения республики (49,4 %). Доля занятого населения в общей численности населения Карелии на протяжении ряда лет выше, чем в среднем по России и Северо-Западному федеральному округу (рис. 1).
Рис. 1. Изменение доли занятого населения РК по годам
лучают эти данные по итогам обследования населения по проблемам занятости. В республике в 2009 г. к этой категории граждан относились 375 тыс. человек (54,8 % от всего населения). Доля экономически активного населения в Карелии выше, чем в РФ, но ниже чем в СЗФО (рис. 2).
Сравнительный анализ статистических данных показывает, что в Карелии с 1992 по 1998 гг. происходит снижение численности экономически активного населения (рис. 3). В 1999 г. (после дефолта) происходит резкое изменение этой тенденции с последующим постепенным приближением численности экономически активного населения к уровню 1992 г. В целом по России численность экономически активного населения начинает расти медленными темпами (хотя в 2001 -спад) и в 2007 г. достигает уровня 1992 г. и далее превосходит его (101 % - 2009 г.). В Северо-Западном федеральном округе после скачка (1999 г.) происходит снижение и далее, начиная с 2001 г., достаточно равномерное увеличение данного показателя, достигая 94,4 % в 2009 от уровня 1992 г. В Республике Карелия наблюдается скачкообразность этого процесса - после подъема 1999 г. -резкое падение в 2000 г. до 87,2 %, к 2009 г. оставаясь на уровне 85,8 % от уровня 1992 г. Это можно объяснить колебаниями спроса на карельскую лесопродукцию и частичной переориентацией зарубежных покупателей на других поставщиков.
Рис. 2. Доля экономически активного населения
Исключение составляет 1998 г., когда этот показатель упал ниже общероссийского уровня. В 2009 г. в условиях экономического кризиса этот показатель был ниже аналогичного по СЗФО, но выше, чем в Российской Федерации. В республике доля занятого населения изменяется более резко, чем в среднем по СЗФО и России, это происходит за счет достаточно выраженных конъюнктурных колебаний на рынке ресурсов, где реализуют продукцию карельские ресурсодобывающие предприятия.
Численность экономически активного населения в рыночной экономике всегда несколько выше числа занятых, так как к этой категории граждан относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. Органы статистики по-
Рис. 3. Динамика темпов роста численности экономически активного населения, в % к 1992 г.
Анализируя изменение численности экономического населения в краткосрочном периоде (по отношению к предыдущему году), можно сказать, что тенденции этого показателя, наблюдаемые в СЗФО, практически повторяют ситуацию в России, с некоторым расхождением в 2000 г. В Карелии наблюдается более активное отклонение показателя от общероссийской траектории (рис. 4).
1 Здесь и далее данные приведены по источнику [Регионы России, 2001-2010]
Рис. 4. Темп прироста численности экономически активного населения, в %
Уровень экономической активности населения СЗФО отличается более высокими параметрами по сравнению со среднероссийскими показателями на протяжении ряда лет, например, в 2009 г. превышал его на 3,3 %. Эта особенность характерна для всех субъектов округа, за исключением Архангельской области, где уровень экономической активности имеет такое же значение, как и в Псковской области, где данный показатель ниже российского. Лидируют по уровню экономической активности населения в СЗФО: Мурманская область - с большим отрывом (на 7,2 %) и Санкт-Петербург (на 6,2 %).
Рис. 5. Уровень экономической активности населения, в %
В Республике Карелия уровень экономической активности населения выше общероссийского на 0,8 % (рис. 5). За период с 1992 по 2009 гг. почти по всем субъектам СЗФО произошло снижение уровня экономической активности. Максимальный показатель снижения за это время наблюдался в Республике Коми - на 6,7 %, далее следует Республика Карелия - на 5,8 %. В Новгородской области показатель остался на том же уровне, вырос в Вологодской области (на 0,7 %) и Санкт-
Петербурге (на 3,3 %). Динамика показателя уровня экономической активности приведена на рис. 6. В 2009 г. в республике уровень экономической активности достигает 68,6 %, что выше чем в РФ, но ниже чем в СЗФО.
Рис. 6. Динамика уровня экономической активности, %
Рис. 7. Распределение экономически активного населения СЗФО по субъектам, %
Распределение экономически активного населения в Северо-Западном федеральном округе по субъектам федерации показывает неоднородность регионов по доле в общей численности. Практически третью часть от общей совокупности составляет доля г. Санкт-Петербурга, доля остальных регионов колеблется в пределах от 5 до 11 % (рис. 7). За период с 1992 по 2009 гг. произошло снижение показателя в шести субъектах, в том числе в Республике Карелия.
Одним из определяющих факторов снижения этого показателя можно считать ухудшение демографической ситуации - снижение численности населения и его старение. Доля экономически активного населения в округе возросла в Вологодской, Калининградской, Ленинградской областях и Санкт-Петербурге.
Доля экономически активного населения тесно связана с показателем уровня экономической активности населения, проживающего на территории, и, в общем, отражает этот уровень (рис. 8).
Рис. 8. Динамика уровня экономической активности и доли экономически активного населения РК
Рис. 9. Взаимосвязь доли экономически активного населения и реальных денежных доходов населения в РК
Уровень экономической активности в разные периоды варьирует. Так, к примеру, с 1995 до 1998 гг. видна слабая зависимость доли экономически активного населения от реальных доходов населения. Но в фазе экономического роста увеличение реальных доходов ведет к снижению экономической активности (рис. 9).
В случае увеличения реальной заработной платы складывается несколько другая ситуация. По мере роста среднемесячной реальной заработной платы, развивается тенденция роста уровня экономической активности населения региона (рис. 10). Такая зависимость наблюдается в республике с 2001 г., исключения составляют 2004 и 2008 (кризисные) гг., когда увеличивается безработица.
Наличие ресурсов в регионе и их активная эксплуатация формирует его ресурсоориенти-рованность, что негативно сказывается на экономической активности населения (рис. 11).
При этом стоит отметить, что стимулирующим фактором роста экономической активности населения служит увеличение на территории доли перерабатывающих отраслей.
Более наукоемкие, высокотехнологичные обрабатывающие производства по сравнению
с добывающими, притягивают работоспособное население. Это подтверждается и распределением экономически активного населения республики по муниципальным районам. Данные за 2009 г. (табл.) показывают чрезвычайную неоднородность районов Карелии по этому показателю. Более всего экономически активное население сосредоточено в столице республики - г. Петрозаводске (где сейчас в основном сосредоточена переработка) - это 21,3 % всего населения или 41,3 % экономически активного населения республики. Доля остальных муниципальных образований колеблется в пределах от 0,6 до 4,1 % от всего населения или от 1,1 до 8,0 % от экономически активного населения республики.
Эту же тенденцию подтверждают данные о доле экономически активного населения по Костомукшскому городскому округу, где осуществляют свою деятельность такие компании, как Северсталь, АЕК, ИКЕЯ; Кондопожскому району (Кондопожский ЦБК), Медвежьегорскому (Пиндушский завод по производству волокнисто ориентированных плит), Сегежскому (Се-гежский ЦБК), Сортавальскому (деревообработка, приграничный туризм).
65,5
65
О 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
Среднемесячная реальная зарплата, руб.
Рис. 10. Взаимосвязь уровня экономической активности населения и среднемесячной заработной платы в РК
Рис. 11. Зависимость уровня экономической активности населения от степени ресурсооб-ременения экономики региона
Показатели численности населения в муниципальных районах республики в 2009 г. [Муниципальные образования..., 2010]
Муниципальные районы Численность постоянного населения на конец года, тыс. чел. Численность экономически активного населения, тыс. чел. Доля экономически активного населения от всего населения территории, % Доля экономически активного населения от всего населения РК, % Доля экономически активного населения от всего населения РК, %
Республика Карелия 684,2 352,2 51,5 51,5 100
Городские округа
Петрозаводский 270,6 145,6 53,8 21,3 41,3
Костомукшский 30,2 20,8 68,9 3,0 5,9
Муниципальные районы
Беломорский 21,1 10,8 51,2 1,6 3,1
Калевальский 9,5 3,9* 41,1 0,6 1,1
Кемский 18,6 1,8 58,1 1,6 3,1
Кондопожский 41,8 28,1 67,2 4,1 8,0
Лахденпохский 15,3 7,0 45,8 1,0 2,0
Лоухский 16,8 7,4 44,0 1,1 2,1
Медвежьегорский 34,2 17,6 51,5 2,6 5,0
Муезерский 14,6 3,8 26,0 0,6 1,1
Олонецкий 25,0 10,7 42,8 1,6 3,0
Питкярантский 21,9 10,4 47,5 1,5 3,0
Прионежский 23,2 10,5 45,3 1,5 3,0
Пряжинский 16,9 7,1 42,0 1,0 2,0
Пудожский 24,6 7,7 31,3 1,1 2,2
Сегежский 46,0 25,0 54,3 3,7 7,1
Сортавальский 32,8 17,5 53,4 2,6 5,0
Суоярвский 21,1 10,6 50,2 1,5 3,0
Рис. 12. Зависимость величины среднемесячной заработной платы и доля экономически активного населения за 2009 г.
На рис. 12 показано распределение доли экономически активного населения в общей совокупности населения в зависимости от размера среднемесячной заработной платы, сложившейся в муниципальном районе. Заработная плата выше в тех муниципальных районах, где больше доля экономически активного населения, но это и понятно, там более развито производство.
Таким образом, численность экономически активного населения в республике составляет около половины (54,8 %) населения в возрасте от 15 до 72 лет и имеет устойчивую тенденцию к снижению, его экономическая активность подает и начинает неравномерно концентрироваться по территории республики в местах с развитой обрабатывающей промышленностью.
Для улучшения ситуации, сложившейся в Республике Карелия, целесообразно использовать следующие меры, стимулирующие повышение экономической активности населения через управление занятостью и предпринимательской деятельностью населения [Курило, 2010]:
У оказание содействия предпринимательской деятельности путем предоставления со стороны Министерства труда и занятости населения РК, Министерства финансов и Фонда поддержки предпринимательства РК субсидий для организации собственного дела;
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ:
Курило Анна Евгеньевна
старший научный сотрудник, к. э. н.
Институт экономики Карельского научного центра РАН
пр. А. Невского, 50, Петрозаводск, Республика Карелия,
Россия, 185030
эл. почта: [email protected]
тел.: (8142) 571525
У создание в городах и районах республики социально-деловых и бизнес-центров, способствующих формированию предпринимательской инициативы у населения;
У содействие администраций городов и районов развитию самозанятости населения путем обеспечения сбыта и реализации их продукции, оказание помощи в обеспечении их необходимыми ресурсами, создание и поддержки центров по возрождению ремесел и развитию экологически чистого туризма.
Реализация этих мер позволит расширить предпринимательскую инициативу населения и в целом поднять уровень экономической активности населения, что в конечном итоге будет способствовать совершенствованию экономической региональной системы.
Литература
Активность // Большая российская энциклопедия: в 30 т. Т. 1. М.: Большая российская энциклопедия, 2005.
Активность социальная // Большая энциклопедия: в 62 т. Т. 2. М.: ТЕРРА, 2006.
Курило А. Е. Малое предпринимательство в Карелии: управление развитием. Петрозаводск: Карельский НЦ РАН, 2010. 290 с.
Муниципальные образования Республики Карелия // Статистический сборник. Карелиястат. Петрозаводск, 2010.
Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат. М., 2001-2010.
Kurilo, Anna
Institute of Economic Studies, Karelian Research Centre, Russian Academy of Sciences
50 A. Nevsky St., 185030 Petrozavodsk, Karelia, Russia e-mail: [email protected] tel.: (8142) 571525
