CC BY
262
УкраТнський державний лкотехшчний унiверситет
зрушень у розвитку люового сектора. На думку цих респонденпв, ринок -важливий атрибут сталого розвитку лiсового господарства. Щодо друго! гру-пи менеджерiв лiсових тдприемств, то вони е прибiчниками командно-адмь шстративно! системи економiки. Вони звинувачують радикалiв у виникненш всiх проблем у лiсовому господарствi i схиляються до iснування центрашзо-вано! економiки. 1хня позицiя тдтверджуеться тим, що пiк виникнення еко-логiчних проблем припадае на перюд ринкових трансформацп.
Крiм цих двох основних груп, нами були виявлеш ще двi менш чи-сельш групи респондентiв. Респонденти одте! групи тдтримують ринкову реформу, але не вважають, що сталiсть лiсового господарства е важливим чинником подальшого розвитку. Серед причин юнування всiх еколопчних проблем вони називають недосконалу правову систему, податкову полггику, корупцiю, висок процентнi ставки, труднощi в швестуванш, великi витрати енерги, палива та сировини та iншi риси перехщно! економiки. А iнша група менеджерiв пiдтримуе командно-адмiнiстративну економiку i теж не мае четкого уявлення про вагомють сталостi у люовому господарствi.
Таким чином, застосування Q-аналiзу до вивчення поглядiв менедже-рiв лiсових пiдприемств дають змогу визначити вщмшносл в !хньому став-ленш до ринкових перетворень i проблем сталого розвитку люового господарства Укра!ни. Рiзноманiтнiсть у поглядах пояснюеться, зокрема, рiзницею у вiцi та рiвнi життя респондентiв. До шших не менш важливих чинникiв, як впливають на вiдповiдi iндивiдуумiв, належать таю, як досвщ роботи респондента, його посада тощо. Крiм того, застосування саме Q-методу допомогло провести поряд iз кiлькiсним яюсний аналiз i визначити, чому саме т або ш-шi групи iндивiдуумiв дотримуються сво!х поглядiв.
Лггература
1. Brown, S. R. A Primer on Q Methodology. Operant Subjectivity. 1993. - 91-138 р.
2. Brown M. Illuminating Patterns of Perception: An Overview of Q Methodology, 2004. -33 p. www.sei.cmu.edu
3. Brown, S.R. The History and Principles of Q Methodology in Psychology and the Social Sciences, 1997. - http://facstaff.uww.edu
4. Brown, S.R. Q methodology and qualitative research. Qualitative Health Research. 1996. - р. 561-567. - http://www.rz.unibw-muenchen.de
5. To Sustainability in Forestry: The Ukraine's Case/ M. Nijnik, PhD-thesis. Wageningen: Wageningen University, 2002. - P. 166.
6. Valenta, A. L., Wigger, U. Q-Methodology: Definition and Application in Health Care Informatics// Journal of the American Medical Informatics Association. - 4, 6-1997, P. 501-510 р. -http://www.j -amia. org
7. http://www.ddresearch.ro/M4-4.htm_
УДК336.221 Доц. М.Т. Бець, канд. екон. наук;
асист. О.В. Безпалова - УкрДЛТУ
ЕКОЛОПЧНЕ ОПОДАТКУВАННЯ В УКРАШ1 ТА ЙОГО ПЕРСПЕКТИВИ
Розглянуто склад тдсистеми еколопчного оподаткування в Укрш'ш, оцшено стутнь охоплення державним контролем охорони довкшля податковими шструмен-
154
Збiрник науково-техшчних праць
тами за видами pecypciB та запропоновано ринковi методи еколопзацп платеж1в та 36opÏB за забруднення навколишнього середовища.
Ключов1 слова: екологiчнi податки, податковi iнстрyменти, методи еколопза-цГï плати за ресурси, збори за забруднення.
Doc. M.T. Bets; assist. O.W. Bespalova - USUFWT Ecological taxiing of Ukraine and his perspective
Considered structure of composition ecological tax in Ukraine, estimate stage inclusion witch state control for protection pollution taxi on instrument for form resources and offer market method that ecological of payment and collection of taxes for make dirty of neigh boarding environment.
Keywords: ecological taxes, taxes instrument, method ecological payment for resources collection of taxes for make dirty.
Постановка проблеми
Стимулююча функщя податковоï' пол1тики Украши в умовах становления та трансформаци вiтчизняноï' системи в м1жнародну практику оподат-кування передбачае еколопчне спрямування юнуючих податкових шстру-менпв. Еколопзащя податковоï' системи нашоï' держави стала сьогодш об'ективною реальшстю i вимагае конструктивних змш та доповнень щодо прiоритетiв оподаткування, формування елеменлв оподаткування, зважаючи на еколопчний чинник.
Анал1з останн1х дослщжень i публ1кац1й
Бyдь-якi змiни в оподаткуванш будуть сyспiльно корисними i впро-вадженими, якщо вони шкому не завдають з6иткiв i при цьому приносять суспшьну користь. Досягти цього, на думку Парето, можливо за умови на-укового поеднання штерешв держави за критерiями: фюкально1 достатностi (iнтереси держави), економiчноï ефективност (платникiв податкiв), сощаль-но1 стабшьност^ гнyчкостi, справедливостi (громадян - виборщв) [2].
Одним з критерив ефективностi системи оподаткування вважаеться стушнь iнтегрованостi, yзгодженостi та поеднання еколого-податкових ште-ресiв держави, платникiв та громадян. Податкова система держави е наслщ-ком ïï податково1 пол^ики, яку можна трактувати, згiдно з визначенням проф. Г.М. Демченко, як сукупшсть форм та методiв, що регулюють податко-вi вiдносини мiж державою та суб'ектами пiдприемницькоï дiяльностi у нап-рямку стимулювання зростання суспшьного виробництва, залучення швести-цш, забезпечення ста6iльностi доходiв 6юджетiв уЫх рiвнiв та спрямована на реалiзацiю цiлей соцiально-економiчного розвитку Украïни [3].
Для виокремлення екологiчноï пiдсистеми оподаткування Украши до-цiльним буде комплекс взаемопов'язаних заходiв запропонованих проф. 1.М. Синякевичем, якi спрямованi на еколопзацш дiючих податкових шстру-ментiв, змшу традицiйних податкових iнстрyментiв екологiчного спрямування та впровадження нових податкових шструменпв [5].
Постановка завдання
Сучасний етап розвитку продуктивних сил Украши вимагае доповнень щодо обгрунтувань функцш податюв. Проф. Р.П. Жарко пропонуе о^м
4. Економжа, планування i управлшня в лковиробничому комплексi
155
Украшський державши лicoтeхнiчний yнiвeрcитeт
pегyлюючoï, стимyлюючoï, сoцiальнoï фyнкцiï пoдаткiв дoдати екoлoгiчнy фyнкцiю [1]. Такий пiдхiд зyмoвлений, насампеpед, iнтегpацiйними пpoцеса-ми шр пpoхoдять в деpжавi, спpямoванi на сшв^ацю з Мiжнаpoдним eвpo-пейським сoюзoм, активiзyють власний pинкoвий штенщал вiдпoвiднo дo вимoг цивiлiзoванoгo сyспiльства.
Iснyюча система oпoдаткyвання, щo дie в Укpаïнi, мiстить пiдсистемy екoлoгiчнoгo спpямyвання як складoвy загальнoдеpжавних тодатюв, платежiв та збopiв щoдo фiзичних та юpидичних oсiб. Класичним етгоичним шдат-кoм неoбхiднo вважати в юнуючш системi oпoдаткyвання тiльки платy за заб-pyднення навкoлишньoгo пpиpoднoгo сеpедoвища. Пpoф. О.1. Олiйник ^oto-нуе класифiкyвати екoлoгiчнi пoдатки за базoю oпoдаткyвання, якoю мoже виступати гoтoва пpoдyкцiя (екoлoгiчний пoдатoк на пpoдyкт), пpиpoдний pе-сypс (плата за забpyднення дoвкiлля) чи дого вiдхoди (плата за poзмiщення вiдхoдiв виpoбництва i спoживання) [4].
Екoлoгiчне oпoдаткyвання гoтoвoï пpoдyкцiï в У^аш вiдсyтнe. Чинне закoнoдавствo нашoï деpжави пеpедбачаe такi види платежiв за пpиpoднi pе-сypси: за спещальне викopистання пpиpoдних pесypсiв, за пoгipшення ïx якoстi, за забpyднення дoвкiлля. Рoзглянемo сфеpи деpжавнoгo кoнтpoлю за дoвкiллям в Укpаïнi за видами ^дат^в^ платежiв (табл. ), як забезпечують ïx oпoдаткyвання.
Оцiнюючи взаeмoзв'язoк пiдсистеми екoлoгiчнoгo oпoдаткyвання мoжна ствеpдити, щo вoна пpедставлена пpактичнo oдним екoлoгiчним ш-даткoм, який вxoдить дo складу pесypсниx платежiв. Екoлoгiчним пoдаткoм вважаеться плата за забpyднення атмoсфеpнoгo пoвiтpя i вoдниx басейшв шкiдливими вiдxoдами виpoбництва i сшживання, poзмiщення i складування вiдxoдiв виpoбництва i спoживання, за виpoбництвo е^^ич^ шкiдливoï пpoдyкцiï та застoсyвання екoлoгiчнo шкiдливиx теxнoлoгiй.
Зpoстання кiлькoстi збopiв за забpyднення навкoлишньoгo сеpедoвища зyмoвлюe теpмiнoве кopектyвання сфopмoванoï пiдсистеми е^^Нч^го oto-даткування, oскiльки метoдoлoгiчна oснoва та меxанiзм сплати pесypсниx платежiв вимагае фунтовних змiн. ïx пpавoва oснoва сфopмoвана на пoчаткy 90-х po^ нoсить диpективнo-адмiнiстpативний xаpактеp oпoдаткyвання, дь ючи з численними змшами та дoпoвненнями.
Отже, пiдсистема е^^Нч^го oпoдаткyвання знаxoдиться тiльки на етат фopмyвання, яке мoжливе за pаxyнoк виoкpемлення oкpемoï екoлoгiчнoï складoвoï oпoдаткyвання шляxoм вдoскoналення пoдаткoвoгo меxанiзмy oto-даткування iснyючиx pесypсниx збopiв та платежiв, щo викoнyють, кpiм o^ нoвниx, фyнкцiю pегyлювання пpиpoдoкopистyвання в У^шт. Рoзpiзняють такi pесypснi шдатки як на землю, вoдy, надpа, лiсoвий, якi за екoнoмiчнoю сутшстю е pентними платежами. Саме pентнi дoxoди е oснoвoю пpи oбгpyн-тyваннi земельнoгo пoдаткy та плати за кopистyвання pесypсами.
У св^вш пpактицi iснye декiлька видiв плати за кopистyвання ^и-poдними pесypсами: oднopазoвi платежi за надання ^ава за poзpoбкy ^и-poдниx pесypсiв (бoнyси); пoтoчнi платежi залежнo вщ oбсягiв абo ваpтoстi
15б
36i|)iiiiK наyкoвo-тeхнiчних праць
ресуршв, що видобуваються (роялтi1); вщшкодування витрат на вiдновлення екологiчного та природного стану територш, на якiй здшснюеться видобу-вання (користування).
Табл. Стутнь охоплення державного контролю за охороною довктля _податковими шструментами_
Види ресуршв Податки, збори, платеж! що супроводжують !х використання
Водт ресурси (поверх- нев1, морсьш) Збори за спещальне використання водних ресуршв загальнодержавного значення
Зб1р за користування водних ресуршв для потреб гвдроенергетики 1 водного транспорту
Зб1р за користування водних ресуршв ввд тдприемств житловою - ко-мунального господарства
Плата за скиди забруднюючих речовин у поверхнев1 води
Атмос-ферне пов1тря Плата за викиди стащонарних джерел
Плата за викиди пересувних джерел
Податок з власнишв транспортних засоб1в
Зб1р за використання радючастотного ресурсу
Земель-т ресурси Плата за землю
Платеж! за користування надрами загальнодержавного значення
Зб1р за геологорозв1дувальт роботи виконат за рахунок держбюджету
Плата за пошук, розв1дування, користування надрами
Рентна плата
Еколопчт збори за розмщення ввдход1в промислових, сшьськогоспо-дарських, буд1вельних, шших виробництв
Надра Платеж1 за користування надрами
Зб1р за геологорозв1дувальт роботи, виконат за рахунок держбюджету
Плата за пошук, розв1дування, користування надрами
Рослинт ресурси Зб1р за спещальне використання лшових ресуршв державного значення
Тваринт Плата за спещальне використання диких тварин
Рибт Плата за спещальне використання шших водних ресуршв
Одним з принципових недолтв еколопчно! шдсистеми оподаткуван-ня можна вважати вщсутшсть податкових важелiв на рiвнi виконавчих орга-нiв мiсцевих рад у сферi регулювання земельних вщносин та охорони навко-лишнього природного середовища для визначення розмiрiв вщшкодування за забруднення довкiлля та iншi екологiчнi збитки.
Висновки та перспективи подальших досл1джень
Необхiдно вказати на можливють впровадження у практику еколопчно-го оподаткування в Укршт таких визнаних в мiжнароднiй практицi платеж1в: • еколопчне оподаткування готово! продукци, наприклад на енергоноси, на буре вуплля, на пальне, покришки до автомобшв, холодильники, на автомо-бшьт акумулятори, пакетувальт матер1али 1 т.д.;
1 Роялт1 - платеж! будь-якого виду, одержат як винагорода за користування або за надання права на користування будь-яким авторським правом, за придбання будь-якого патенту, зареестрованого знака на товари 1 послуги чи торгово! марки, дизайну, секретного креслення, модел1, формули, процесу, права на шформацш щодо промислового, комерцшного або наукового досвщу (ноу-хау).
4. Економжа, планування i управлшня в лiсовиробничому комплексi
157
УкраТнський державний лкотехшчний унiверситет
• мито на iMnopT вживаних TOBapiB (nerKOBi автомобiлi, що були в споживант);
• eкологiчний акцизный 36ip (еколопчно шк1длии1 у виробнищш i споживант товари);
• рiзниця у податкових ставках на певт види продукцп, що вiдрiзняються величиною еколопчно! шкоди (ставки на етиловий та не етиловий бензин, при-
родний газ та дизельне пальне залежно вщ вмiсту сiрки).
Так, чимало держав заохочують юридичних осГ6 до вкладень в еколопчно оснащеш виробнич1 потужност за допомогою податкових кашкул (но-воствореш шдприемства швестують кошти в еколопзащю технологи, вироб-ництва та продукцп i оподатковуються на пшьгових умовах).
Стрижнем еколопчно! полгтики еколопчного оподаткування повинш стати фшансов1 важел^ якг б узгоджували р^номаипш види позичок i кредита з диференцшованими елементами еколопчних податюв. Залежшсть повинна бути пропорцшно оберненою i спрямованою на сусшльну вщдачу.
Л1тература
1. Жарко Р.П. Обгрунтування функцш податюв на сучасному етат розвитку продук-тивних сил// Фшанси Укра!ни. - 2004, № 6. - С. 96 -100.
2. Крисоватий А.1, Десятнюк О.М. Податкова система. - Тернопшь: Карт-бланш, 2004. - 331 с.
3. Литвиненко Я.В. Податкова полггика. - К.: МАУП, 2003. - 224 с.
4. Олшник О.1. Види еколопчних податюв// Наук. вюник УкрДЛТУ: Зб. наук.-техн. праць. - Льв1в: УкрДЛТУ. - 2001, вип. 11.3. - С. 26-28.
5. Синякевич 1.М. Еколопзащя розвитку: об'ективна необхщшсть, методи, прюрите-ти// Економка Укра!ни. - 2004, № 1. - С. 57-64.
6. Чубук Л.П. Змши у систем! оподаткування нерухомосп як перспективний напрям податково! пол1тики// Фшанси Укра!ни. - 2004, № 3. - С. 99-106.
УДК330.322.01: 330.342.22(477) Доц. В.1. Блонська, канд. екон. наук;
асист О. О. Сухий1, канд. екон. наук - Львiвська КА; доц. Ю.О. Самура, канд. екон. наук -Львiвський банювський ш-т
ДЕТЕРМ1НАЦ1Я ХАРАКТЕРИСТИК 1НОЗЕМНОГО
1НВЕСТУВАННЯ
Запропоновано концептуальну модель формування швестицшного кшмату в перехщнш економ1чнш систем1 та з'ясовано вплив швестицшного кшмату на характеристики шоземного швестування та його наслщки для приймаючо! економши.
Ключов1 слова: шоземш швестицп, швестицшний кшмат, синергетичний ефект.
Doc. V.I. Blonska; assist. О.О. Sukhy -Commercial Academy of Lviv; doc. Yu.O. Samura - Bank institute of Lviv
Determination of foreign investment features
A conceptual model of investment climate in transition economic system on synergy basis is suggested. By applying eclectic paradigm, FDI (foreign direct investment) features (total amount, average FDI size, FDI typology suggested in dissertation, FDI structure, investor types; FDI functions and influences on the receiving economy) and investment climate were interrelated.
Keywords: foreign investment, investment climate, synergy effect.
1 osukhy@ukr.net. Тел.: 79-76-97, 8-066-21-23-103
158
Збiрник науково-техшчних праць
