CC BY
16
Список литературы:
1. Тетиор А.Н. Экополис 2000: экология и устойчивое развитие города. - М.: 2000.
2. Хрестоматия по курсу менеджмент и маркетинг в экологии / Сост. В.Н. Лопатин. - М.: 2001.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ - ОДИН ИЗ ИННОВАЦИОННЫХ ИНСТРУМЕНТОВ ЭКОЛОГИЗАЦИИ
© Карибжанова Е.Л.*
Институт экономики и внешнеэкономических связей Южного федерального университета, г. Ростов-на-Дону
В статье раскрыты актуальные проблемы формирования системы регулирования взаимодействия общества и природы при хозяйственной деятельности экономических субъектов региона. Раскрыта роль экологического аудита в экологизации региональной экономики, способствующая к рациональному использованию природно-ресурсного потенциала производственной сферы.
Экономический рост и экологическая безопасность тесно связаны ме-^ду собой, и только их оптимальное сочетание способно обеспечить разумный баланс ме^ду деятельностью человека и природой.
Механизмом регулирования взаимодействия общества и природы в условиях современного социально-экономического развития и перехода к его устойчивому состоянию является экологический аудит предприятия.
В России экологический аудит получил развитие, начиная с 90-х годов. Проблема сохранения окружающей среды и природных ресурсов России постепенно уходит с последнего места и становится предметом внимания со стороны правительства и общественности, а также промышленных кругов, для предотвращения дальнейшего ухудшения окружающей среды, особенно на густонаселенных, урбанизированных территориях и промышленных зонах.
Экологический аудит - довольно новый вид деятельности в рыночной экономике. Его появление вызвано все нарастающей озабоченностью в обществе проблемами охраны окружающей среды, экологизации промышленности, производимой продукции и предоставляемых услуг. Этого требуют не только многочисленные законы, правила и нормы, которые обязательны к исполнению, но и потребители товаров и услуг.
* Соискатель.
При переходе к рыночным отношениям природные ресурсы и сама окружающая среда стали важнейшими государственными субъектами. Соответственно обнаружилось, что ничем нельзя пользоваться бесплатно, даже атмосферным воздухом, а любое природопользование ставится под жесткий контроль государства. Появляются все новые природоохранные законы и другие нормативно-правовые акты, а за нарушение экологического законодательства предусматривается целый спектр видов ответственности, вплоть до закрытия предприятия, возмещения нанесенного окружающей среде ущерб и уголовной ответственности виновных.
В настоящее время рядом законодательно-нормативных документов закреплены понятие и процедуры экоаудита. Так, в статье 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. (с изменениями от 27 декабря 2009 г.) дано определение экологического аудита [1]. Классификатором правовых актов (код 110.010.100), одобренным Указом Президента РФ от 15.03.2000г. № 511, предусмотрен экологический аудит как вид деятельности. Многие нормативные документы Госкомэкологии России и позднее МПР России определили основные принципы и направления развития экоаудита в России.
Проведение экологического аудита является добровольным делом ка-^дого предприятия. Однако в последнее время в силу ряда объективных причин среди крупных промышленных предприятий и компаний наблюдается заметный интерес к экологическому аудиту. Все вопросы деятельности компании рассматриваются с точки зрения как технических, так организационно-управленческих аспектов. Экологический аудит является важным инструментом экологического менеджмента. Он помогает выявить слабые места в хозяйственной деятельности предприятия и обусловленные этим финансовые и экологические риски, возможности возникновения аварий. Это свидетельствует о возросшем понимании высшего руководства предприятий значимости экологических проблем и их непосредственного или косвенного влияния на успешность экономической деятельности как на внутреннем рынке товаров и услуг, так и в условиях возросшей международной конкурентной борьбы.
Экологический аудит может проводиться как по требованию контролирующих органов, органов государственной власти и местного самоуправления, так и по инициативе администрации предприятия. Экологический аудит дает директору объективную информацию о том, функционирует ли управление окружающей средой внутри предприятия так, как планировалось, и какие слабые стороны требуют особого внимания. Кроме этого аудиторское заключение дает возможность директору предприятия улучшить те части системы управления, которые работают еще неудовлетворительно.
Экологический аудит представляет собой объективное исследование с целью выявления, все ли элементы системы управления окружающей средой функционируют, таким образом, как планировало руководство пред-
приятия. Предприятие само организовывает экологический аудит и регулярно его проводит. Руководящие указания по экологическому аудиту из -ложены в Российском стандарте ГОСТ Р ИСО 14010-98.
При формировании интегрированной модели системы экоменеджмен-та необходимо учитывать самые разнообразные аспекты производственной деятельности, в т.ч. введение систем контроля качества и безопасности производства в виде экологического аудита [2, с. 77].
Одним из таких результативных инструментов достижения эколого-ориентированного управления, относящихся к рычагам «мягкого» воздействия и регулирования, является экологический аудит. Он представляет собой сложный комплексный механизм, имеющий смешанную природу, характеризующуюся чертами контрольных методов (контроль реализации экологических целей) и экономических рычагов (экономическое стимулирование поиска наиболее эффективных природоохранных решений).
В настоящее время не существует единой методики проведения экологического аудита хозяйствующих субъектов.
Внедрение и развитие экологического аудита в нашей стране обусловлено осознанием приоритетности экологических проблем наряду с социально-экономическими вопросами, процесс интеграции РФ в мировое сообщество, а также необходимостью организации природоохранной деятельности на предприятиях, изменением форм собственности и системы управления, заключением договоров на экологическое страхование, финансированием экологических проектов, мероприятий и программ, инвестициями в природоохранную, хозяйственную и иную деятельность.
К основным экономическим эффектам и выгодам проведения экологического аудита, способствующими улучшению прибыльности предприятия, можно отнести следующие направления, нашедшие свое отражение в табл. 1.
По нашему мнению, роль экологического аудита в экологизации региональной экономики может заключаться в следующем. Экоаудит, являясь сложным комплексным инструментом, связанным с выполнением аналитических, исследовательских и инжиниринговых процедур, выступает как средство оптимизации предпринимательства в сфере экологической безопасности, развития рынка экологических услуг, инвестиционной привлекательности региона.
Он выступает в прединвестиционной стадии как инструмент экспертного контроля экологических и финансово-экономических аспектов инвестиционных и инновационных программ, при оценке рисков при заключении договоров кредитования банками, экологического страхования потенциально опасных промышленных объектов, сделках с недвижимостью и приватизации предприятий.
Экологический аудит системы управления окружающей средой - это систематический и документально оформленный процесс проверки объективно получаемых и оцениваемых данных для определения соответст-
вия системы управления окружающей средой, принятой в организации, критерием экологического аудита такой системы, установленным данной организацией, а так же для сообщения результатов, полученных в ходе этого процесса, руководству.
Таблица 1
Направления и экономические эффекты экологического аудита
№ п/п Направления экоаудита Эффекты экоаудита
1. Консультирование по выявлению резервов для финансовой оптимизации экологических платежей, составлению экологической статистической и бухгалтерской отчетности в госбюджет по платежам за природопользование и загрязнение окружающей среды Выявление ошибок в расчете экологических налогов и платежей за природопользование, что исключает начисление штрафов и пени
2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности по обеспечению эффективности использования природных ресурсов, охраны ОС и экологической безопасности Повышение эффективности использования в производстве ограниченных природных ресурсов и энергоносителей, что влечет увеличение выпуска продукции на единицу ресурса и получение дополнительной прибыли организации
3. Выявление сильных и слабых сторон, а также неиспользованных возможностей в отношении контроля за экологически опасными аспектами функционирования хозяйствующего субъекта Сокращение риска возникновения техногенных и экологических катастроф, влекущих за собой значительный экономический ущерб, связанный с высокой степенью износа транспортного, промышленного и очистного оборудования
4. Оценка и управление экологическими рисками и ущербами, связанными с выпускаемой продукцией и сопровождающими побочными процессами, минимизация вредных факторов воздействия Повышение экологичности производственного цикла и готовой продукции, что может к росту имиджа предприятия или компании на мировом рынке
5. Стратегический экологический аудит, используемый при разработке и анализе инвестиционных проектов Выявление потенциальных рисков и возможностей при планировании инвестиций, их размера и сферы вложения
6. Составление бизнес-планов, проведение маркетинговых исследований Увеличение прибыли при оценке рынка реализации производимой продукции
7. Проектирование систем управления окружающей средой (СУОС) в соответствии с действующими требованиями и стандартами и проведение их аудитов Стимулирование природоохранной деятельности, что предоставляет большую возможность для международной сертификации и повышает инвестиционную привлекательность предприятия
8. Экологическая паспортизация и сертификация Засвидетельствование экологичности готовой продукции, что ведет к повышению ее конкурентоспособности и к увеличению покупательского спроса и прибыли организации
9. Проведение экологической экспертизы документации и оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (разработка природоохранных разделов проектной документации) Модернизация технологических процессов с точки зрения экологических рисков и перспектив развития предприятия
В результате проведения экологического аудита руководитель пред -приятия получает рекомендации по эффективному использованию природных ресурсов и обеспечению качества окружающей среды.
Экологический аудит является по существу единственным действенным инструментом обследования предприятий - страхователей при:
- выявлении и оценке экологических рисков;
- подготовке договоров экологического страхования;
- разработке планов превентивных мер по снижению экологических рисков;
- оценке ущерба при наступлении страхового случая;
- рассмотрении исков к предприятиям по поводу загрязнения окружающей природной среды.
Как показали теория и практика, особенностями экологического аудита являются независимость оценки деятельности предприятия, конфиденциальность полученной информации в рамках соответствующего законодательства, высокий профессионализм и этика аудиторов-экологов.
Список литературы:
1. Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года // Российская газета. - 12 января 2002.
2.Савон Д.Ю., Сафронов А.Е. Эколого-экономические аспекты инновационного развития промышленных предприятий региона. - Ростов-н/Д.: Издательский центр ДГТУ, 2010. - 162 с.
ФОРМИРОВАНИЕ ФИТОЦЕНОЗОВ СРЕДНЕВОЗРАСТНЫХ ОСТЕПНЕННЫХ ЗАЛЕЖЕЙ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЯКУТИИ
© Мартынова Л.В.*
Институт биологических проблем криолитозоны Сибирского отделения Российской Академии Наук, г. Якутск,
В надпойменных террасах Центральной Якутии зарастание залежи начинается с фазы бурьянистой растительности: таких как полынь якутская, липучка щетинистая, якобея обыкновенная до 40 % при сенокосном скашивании травостоя. На 7-8-й год в травостое доминирует вострец ложнопырейный 62-68 % выход биомассы 1,2 т/га.
В период реформирования сельского хозяйства Якутии структура посевных площадей резко изменилась в сторону уменьшения посевных пло-
* Научный сотрудник.
