ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 341.9

Юридические науки

Кильсенбаев Ф. Р., студент 4 курса юридического факультета Стерлитамакского филиала БашГУ Долгов С. Ф., старший преподаватель юридического факультета Стерлитамакского филиала БашГУ

ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

Аннотация: в настоящее время большинство развитых стран особое внимание уделяют вопросам охраны окружающей среды. Рост внимания к защите окружающей среды обуславливается тем, что в последние десятилетия существенно ухудшилась экологическая обстановка в мире, появляются новые экологические проблемы, что ставит под угрозу существование человеческой цивилизации. В качестве осознания существующих экологических угроз выступает законодательное закрепление основополагающих экологических прав и обязанностей личности как в нормах международного права, так и в нормах национального законодательства.

Ключевые слова: экология, окружающая среда, экологические права, экологические обязательства, экологическое право, природа, природные ресурсы.

Annotation: Currently, most developed countries pay special attention to environmental protection issues. The growing attention to environmental protection is due to the fact that in recent decades, the ecological situation in the world has significantly deteriorated, new environmental problems appear, which endangers the existence of human civilization. An awareness of the existing environmental threats is the legislative consolidation of the fundamental environmental rights and obligations of the individual, both in the norms of international law and in the norms of national legislation.

Key words: ecology, environment, environmental rights, environmental obligations, environmental law, nature, natural resources.

Экологическое право базируется на нормах международного права, что непосредственно закреплено в Конституции Российской Федерации. Так, на основании ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью правовой системы Российской Федерации выступают общепризнанные принципы и нормы международного права [1].

Среди основных международных источников экологического права, закрепляющих экологические права и обязанности граждан, можно обозначить международные договоры России, регламентирующие вопросы сотрудничества государств в сфере защиты окружающей среды, например, Договор о запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой (1963 г.), Договор о нераспространении ядерного оружия (1968 г.), Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов оружия массового уничтожения (1971 г.) и прочие [4, с. 4].

Итак, основополагающие экологические права и обязанности граждан закрепляются не только нормами национального законодательства, но и международными правовыми актами, что обуславливает большую значимость данных прав для развития человечества.

Практика свидетельствует о том, что в настоящее время недостаточно нормативно-правового закрепления экологических прав и обязанностей личности для реализации эффективного механизма защиты окружающей среды. Требуются соответствующие гарантии реализации экологических прав личности, обязанностей человека, что возможно на базе функционирования соответствующих государственных органов власти, реализующих экологическую функцию государства, а также разработки и реализации экологических программ и мероприятий, расширении системы экологического образования, закреплении мер юридической ответственности за нарушение экологического законодательства.

Итак, экологические права и обязанности граждан представляют собой закреплённые законодательством Российской Федерации возможности или ограничения, определяющие меры допустимого поведения граждан при непосредственном взаимодействии с окружающей средой.

Фундаментальным и неотъемлемым правом человека является право граждан на благоприятную окружающую среду. Так, на основании ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, получение достоверной информации о её состоянии, а также право на возмещение ущерба, который был нанесен здоровью или имуществу в результате совершение экологического правонарушения. Данное конституционное право тесным образом соприкасается с правами человека на жизнь и здоровье.

Обозначим также следующие экологические права граждан:

- граждане имеют право на защиту окружающей среды от негативного воздействия от деятельности хозяйствующих субъектов;

- граждане имеют право получать достоверную информацию о состоянии окружающей среды;

- право на возмещение вреда окружающей среде;

- право граждан формировать общественные объединения, организации и фонды, основная деятельность которых базируется на защите окружающей среды;

- право обращаться в государственные, региональные и муниципальные органы власти, по вопросам реализации экологических прав граждан [5, с. 23].

Конституционные экологические права граждан так же закрепляются и системой федерального законодательства. Так, на основании ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» можно обозначить следующие основные экологические права граждан помимо тех, которые имеют конституционное закрепление:

- самостоятельно осуществлять деятельность, направленную на защиту окружающей среды, либо создавать общественные объединения и прочие

некоммерческие организации, цель деятельности которых - защита и сохранение природных богатств государства;

- принимать участие в митингах демонстрациях, пикетах, шествиях, которые проводятся по проблемам окружающей среды, участвовать в сборе подписей под петицией;

- выдвигать предложения по проведению общественной экологической экспертизы и принимать в ней участие;

- активно участвовать в деятельности государственных органов власти, региональных и муниципальных органах власти при решении проблем защиты окружающей среды;

- подавать заявления, жалобы в соответствующие органы власти по вопросам нарушения экологического законодательства;

- обращаться в судебные органы о возмещении вреда окружающей среде и прочие права [2].

Конституция Российской Федерации также предусматривает экологические обязательства граждан. Так, на основании ст. 58 Конституции РФ в качестве основополагающего экологического обязательства выступает обязанность сохранения окружающей среды, бережное отношение к природе и природным богатствам. Федеральный Закон об охране окружающей среде также закрепляет данные обязательства граждан. Таким образом, можно утверждать о специальных экологических обязательствах, которые имеют непосредственное законодательное регламентирование.

Целесообразно обозначить, что содержательная сторона экологических обязанностей граждан государства может отражаться как в форме декларированных в федеральных законах и подзаконных правовых актах требований воздержаться от совершения каких-либо противоправных действий, так и форме обязательства совершить определенные действия [3, с. 68].

Таким образом, можно сформулировать следующие ключевые выводы. В настоящее время в эпоху глобализации существенно усугубились экологические проблемы человечества, быстрыми темпами сокращается

биологическое разнообразие, осуществляется опустошение земель, усугубляется процесс опустынивания. Пагубное воздействие человечества на окружающую среду привело к существенным изменениям климата, росту общего числа стихийных бедствий и катастроф, причём, динамика данных негативных явлений имеет непрерывный рост. Человечество стоит на пороге экологической катастрофы, на что указывают эксперты и учёные. В связи с этим, международное сообщество сосредоточило внимание на совершенствовании системы законодательства, призванного стоять на защите природного богатства. В том числе, требует своего тщательного регламентирования экологические права и обязательства граждан. Экологические права представляют собой общепризнанные международным сообществом и закреплённые в национальном законодательстве неотъемлемые возможности личности, которые гарантируют обеспечение потребности на благоприятную окружающую среду как неотъемлемого элемента жизнедеятельности общества и развития государства. Экологические обязательства представляют собой рамки поведения личности в сфере взаимодействия с окружающей средой. За нарушение прав и обязанностей в рассматриваемой нами сфере предусмотрена система юридической ответственности.

Библиографический список:

1. Конституция Российской Федерации принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 (ред. от 01.07.2020) // Российская газета. -25.12.1993. - № 237.

2. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. - 15.01.2002. - № 135.

3. Боровикова С.Е., Рубанцова Т.В. Экологические права и обязанности граждан и общественных организаций // Новые импульсы развития: вопросы научных исследований. - 2020. - № 19. - С. 68-73.

4. Бринчук М.М. Экологическое право в правовой системе // Экологическое право в правовой системе. - 2019. - № 1 (23). - С. 4 - 20.

5. Гейт Н.А. Защита экологических прав человека и гражданина в условиях глобализации // Право и современные государства. - 2020. - № 77. -С. 23 - 27.