CC BY
211
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ
Светлана Яковлевна Кудряшова
Сибирская государственная геодезическая академия, 631008, Россия, г. Новосибирск, ул. Пла-хотного, 10, доцент кафедры экономики землеустройства и недвижимости, тел. 8-913-741-4152, e-mail: [email protected]
В общей системе эколого-экономической оценки земельных ресурсов рассмотрены основные экологические натуральные и стоимостные показатели оценки сельскохозяйственных земель и земель особо охраняемых природных территорий и природно-заповедного фонда.
Ключевые слова: земельные ресурсы, эколого-экономическая оценка, экологические показатели.
ECOLOGICAL FACTORS OF LAND RESOURCES ECONOMIC ESTIMATION
Svetlana Ya. Kudryashova
Siberian State Academy of Geodesy 10 Plakhotnogo, Novosibirsk, 630108, Russia, lecturer, department of land economics and real estate, tel. 8-913-741-4152. e-mail, [email protected]
In the overall system of ecological and economic assessment of land resources considered major ecological, natural and values assessment of agricultural lands and lands of specially protected natural areas and nature preserves.
Key word: land resources, economic evaluation, ecological performance.
Впервые с предложением необходимости методологического обоснования эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель выступила Продовольственная организация ООН (ФАО). Метод ФАО широко используется в международной практике в планах по рациональному использованию земель и при определении пригодности земель для возделывания сельскохозяйственных культур. Разработанные ФАО руководящие принципы по оценке земельных ресурсов, их интегрированному планированию и управлению отмечают важность включения экологического аспекта при выборе системы землепользования.
Развитие методологических основ оценки земель охраняемых территорий было обусловлено Программой работ, подготовленной Межправительственной конференцией в области биологического и ландшафтного разнообразия охраняемых территорий для повышения эффективности систем управления на международном, национальном и региональном уровнях (UNEP, 2006).
На современном этапе развития земельных отношений выделение экологоэкономических показателей в самостоятельный вид характеристики представляет новый и мало-разработанный раздел, однако следует отметить, что содержанием все большего числа исследований являются подходы, которые способны реализовать экологические принципы. Особенно важно, что в Российской Федерации за период с 1999 по 2010 гг. значительная часть земельно -оценочных работ была выполнена на основе методов экономической оценки
земель, включающих объективные экологические показатели, условия почвообразования или характеристики почвенного плодородия (табл. 1).
Таблица 1
Экологические показатели в системе методов экономической оценки земель
№ п.п. Методы Значимые экологические показатели
1. Метод оценки отдельно взятого земельного участка по тарифу за 1 балл бонитета по категориям зональных почв (по доходности на единицу почвенноэкологического индекса). Метод разработан Почвенным институтом имени В.В. Докучаева (1991 г.). почвенно-агрохимические и климатические условия местоположения участка
2. Методика определения размеров ущерба от деградации почв и земель. (Утверждена Минприроды России и Роскомземом в июле 1994) типы деградации почв: изменение функций почв, количественное и качественное ухудшение их свойств, снижение природной и хозяйственной значимости
3 Методика государственной кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий на уровне субъектов РФ. (Утверждена Государственным комитетом РФ по земельной политике 11.05.2000 г.). интегральные значения характеристик земельных участков по плодородию почв и технологическим свойствам
4. Методика государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов в субъектах РФ. Разработана ФСЗКР (2001 г.) типы и ценность экосистем, уникальность биоразнообразия, число редких видов, степень сохранности естественных экосистем
6. Методика об исчислении размера вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды. (Утверждена Приказом Минприроды России 08.08.2010). исчисление размера вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды в результате уничтожение плодородного слоя почвы, нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, захламления и загрязнения почв
В нашей стране методические подходы, разработанные для определения общей оценки экономических результатов хозяйственной деятельности и антропогенных изменений землепользований в разных природно-экономических зонах к экономическим относят следующие натуральные и стоимостные показатели: урожайность сельскохозяйственных культур, ц/га; себестоимость производства единицы продукции, руб.; стоимость валовой продукции, руб./га; текущие производственные затраты, руб./га; чистый доход, руб./га; годовой экономический эффект, руб./га; прибыль, руб./га.
Экологическую эффективность от использования сельскохозяйственных земель характеризуют следующие натуральные и стоимостные показатели: степень расчлененности территории; доля площади эродированных почв в составе сельскохозяйственных угодий, %; доля площади смытых почв, %; критерий де-флированности почв; потерянный объем почвы и питательных веществ (кг/га, т/га); стоимость недополученной продукции. В качестве дополнительных показателей используются: доля площади сельскохозяйственных угодий в общей земельной площади, доля площади пашни в составе сельскохозяйственных угодий, доля площади посевов зерновых в структуре пахотных земель и др..
Качество оценки земель зависит обеспечения необходимой информацией всех этапов выполнения оценки. Поэтому обязательным требованием методик является наличие данных о площадных оценках, современном состоянии и степени деградации почвенного покрова, степень сохранности естественных экосистем и др. Получение значимых для эколого-экономической оценки показателей, таких как история землепользования, границы и информационное содержание почвенных контуров значительно повышается с внедрением в практику земельно-оценочных работ ГИС технологий. Почвенные карты, созданные по материалам дешифрирования космических снимков, более объективно отображают экологическое состояние земель, как сельскохозяйственных угодий, так и охраняемых территорий (рис.). Площади почвенных контуров и выявленные специфические для землепользований экологические факторы могут использоваться для расчета ущерба от деградации земель сельскохозяйственного предприятия (табл. 2).
Таблица 2
Размер ущерба от деградации сельскохозяйственных земель (Новосибирская область)
Тип угодья Площадь, га Тип деградации Размер ущерба, тыс. руб. Размер ущерба, % от общего объема ущерба
пашня 774,1 увеличение площади эродированных почв 53342,3 62,7
пашня 215,7 уменьшение запасов гумуса в профиле почвы 14828,6 17,5
сенокос 231,5 расчлененность территории оврагами 16783,5 19,8
всего 84954,4 100
□ 1 торфямсто-лодэолистые ГрумТ080-ГЛ«еые ИЛГОвИМЬНО-желеЭИСТО-ГуУуСОаые
□ 2 подзолистые обьмде ыелсие
□ 3 подэожстые иллоаиыьно-гуиусоаые помрхностно-глеемтые нмоаиыыю-гумусоеые
□ 4 подэояетые обычае мелме
□ 5 сочетатя болот** аерхоаьк и жмкк тсрфжз-глееаых почв
□ б подэожтые иллоеюлью-гуиусоаые поаерхностио-глееавтые ишюеиальмо-ггкусоеые
□ 7 подэопстые обьмие межие
1 18 подзотстые иллоаюльно-гуиусоаые 1рукгоео-тееватые меяие
1 19 сочетатя болотные аерхоаых и жзима тсрфлю-глееаьк поче
1Е11П сочетатя болот»** аерхоаых и нкята тсрфлю-тееаых поча
Рис. Использование тематических почвенных карт для эколого-экономической оценки А - сельскохозяйственных земель, Б - земель охраняемых территорий и природно-заповедного фонда.
Определение экологических показателей для экономической оценки земель природно-заповедного назначения, является специальной задачей, включающей сбор данных о состоянии объекта оценки и проведение исследований для получения поправочных коэффициентов, корректирования средней ценности земель [1, 2].. На примере расчета кадастровой стоимости модельных участков природного парка Самаровский Чугас показано, что экономическая оценка земель охраняемых территорий может быть существенно откорректирована по данным экологических показателей (табл. 3).
Таблица 3
Определение ценности природных экосистем на территории природного парка Самаровский Чугас
Показатели состояния и функционирования естественных экосистем К пересчета для определения ценности экосистем
фитомасса, т/га 152,93
мортмасса, т/га 69,96
фитопродукция, т/га в год 6,34
коэффициент оборота органики 1,23
число видов сосудистых растений 314
число родов лишайников 88
число родов грибов-макромицетов 189
число видов гнездящихся птиц 117
число видов млекопитающих 38
коэффициент сбалансированности биоразнообразия 1,24
коэффициент пересеченности рельефа 0,35
коэффициент ценности экосистемы 1,05
В целом, качество оценки земель способствует обоснованному принятию решений для разных категорий землепользований, оказывающих значимое воздействие на состояние окружающей среды. Поэтому необходимым условием информационного обеспечения для экономической оценки сельскохозяйственных земель и земель природоохранного назначения является включение экологических факторов в общую систему показателей.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Кудряшова С.Я., Дитц Л.Ю. Дистанционное исследование природно-антропогенной трансформации почвенного покрова межгорных котловин юга Сибири [Текст] / С.Я. Кудряшова // Сиб. экол. журнал. - 2009. - № 2. - С. 223-230.
2. Эколого-экономические аспекты оценки запасов углерода в почвах таежной зоны Западной Сибири / С.Я. Кудряшова, Л.Ю. Дитц, Г.Ф. Миллер, А.Н. Безбородова // ГЕО-Сибирь-2011. VII Междунар. науч. конгр. : сб. материалов в 6 т. (Новосибирск, 19-29 апреля 2011 г.). - Новосибирск: СГГА, 2011. Т. 3, ч. 1. - С. 208-211.
© С.Я. Кудряшова, 2013
