CC BY
95
УДК 911.2; 631.4
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ СТОИМОСТИ ЗЕМЕЛЬ
Светлана Яковлевна Кудряшова
Сибирская государственная геодезическая академия, 631008, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат биологических наук, доцент кафедры управления бизнес-процессами, тел. 8-913-741-4152. e-mail: sya@issa.nsc.ru
Анатолий Иванович Гагарин
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой управления бизнес-процессами, тел. (383)210-95-87, e-mail: profgai@mail.ru
Виктория Александровна Юрлова
Сибирская государственная геодезическая академия, 630108, Россия, г. Новосибирск, ул. Плахотного, 10, ассистент кафедры управления бизнес-процессами, тел. (383)210-95-87, e-mail: yurlova_vika@mail.ru
Рассмотрены общие положения эколого-экономической оценки земель. Обсуждается возможность использования расчетных данных возмещения ущерба от деградации почв и земель в качестве экологических показателей эколого-экономической оценки эрозионноопасных земель Новосибирской области.
Ключевые слова: эколого-экономическая оценка стоимости земель.
CURRENT PROBLEMS IN ENVIRONMENTAL AND ECONOMIC LAND
Svetlana Ya. Kudryashova
Siberian State Academy of Geodesy 630108, Russia, Novosibirsk, 10 Plakhotnogo, lecturer, Department of Business Process Management, tel. 8-913-741-4152. e-mail: sya@issa.nsc.ru
Anatoliy I. Gagarin
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, Plahotnogo st., 10, Prof. of Department of Business Process Management, tel.: (383)210-95-87, e-mail: profgai@mail.ru
Victoriya A. Yurlova
Siberian State Academy of Geodesy, 630108, Russia, Novosibirsk, Plahotnogo st., 10, assistant lecturer, Department of Business Process Management, tel. (383)210-95-87, e-mail: yurlova_vika@mai l. ru
The general provisions of environmental and economic land valuation. The possibility of using the calculated data damages from land degradation as environmental indicators of ecological and economic evaluation of land erosion dangerous Novosibirsk region.
Key words: environmental and economic land valuation.
В современных условиях развития экономики РФ с изменением системы ведения хозяйственной деятельности и принятием экологической концепции природопользования были существенно пересмотрены теоретические основы
оценки природных ресурсов, в том числе земель разных категорий землепользований. Впервые в теории оценки стоимости земли разрабатываются и уже имеют практическое применение эколого-экономические подходы, в которых земельные ресурсы рассматриваются с двух точек зрения: как естественноисторический объект и оцениваются с позиций возможности выполнения ими многоцелевых функций не всегда связанных с извлечением дохода и как объект недвижимости, который оценивается по степени доходности от его использования.
С развитием фундаментальных положений экологических основ земледелия, определяющих ведущую роль почвенного покрова в выполнении экологических, в том числе и биосферных функций, значительно возросла необходимость совершенствования теоретических и прикладных аспектов оценки земель. Поэтому как в нашей стране, так и за рубежом в работах по обоснованию новых подходов, способных реализовать экологические принципы значительное внимание уделяется исследованиям по выделению экологических показателей в самостоятельный вид характеристики экономической оценки земель.
В исследованиях по эколого-экономической оценке последних лет наиболее часто выделяются такие натуральные и стоимостные показатели как степень расчлененности территории; доля площади эродированных почв в составе сельскохозяйственных угодий, доля площади смытых почв, степень дефлированности почв; потерянный объем почвы и питательных веществ; стоимость недополученной продукции [1, 2].
В качестве базовой основы для выделения экологических показателей наиболее часто используются методы экономической оценки земель, разработанные в РФ за период с 1990 по 2010 гг., в которых учитываются основные параметры экологических факторов почвообразования - климата, растительности, рельефа, а также характеристики почвенного плодородия.
Для измерения экологических показателей земель, подверженных воздействию разных типов природных или антропогенных деградаций, используются нормативные методы экономической оценки природных ресурсов на основе такс возмещения ущерба по законодательно установленным нормативам стоимости земель, которые дифференцируются с помощью поправочных коэффициентов, характеризующих тип или степень воздействия. В литературе накоплен значительный объем работ по эколого-экономической оценке земель разных природно-климатических регионов, в которых оценочные шкалы были составлены с использованием широкого спектра экологических показателей: степени деградации, загрязнения, прогнозирования процессов эрозии, засоления, опустынивания, заболачивания, санитарно-гигиенического состояния, нарушения экологического и экономического равновесия. В общей системе эколого-экономической оценки земель Новосибирской области к числу наиболее значимых экологических показателей относятся показатели деградации
почв и земель в результате развития процессов эрозии [3]. Широкое распространение эрозионноопасных земель, характерное для территории Новосибирской области и Западно-Сибирского региона в целом является следствием особенностей природных факторов почвообразования и антропогенного воздействия (рис. 1). Развитие и интенсивность эрозионных процессов на территории Новосибирской области определяются свойствами рыхлых почвообразующих пород - лессовидных суглинков, слабая устойчивость которых к эрозионной деятельности способствует формированию оврагов, занимающих значительные площади особенно в юго-восточной части области (табл. 1).
Рис. 1. Площади земель деградированных в результате эрозии: А - по экономическим районам РФ в 2007-2009 гг., % от общей площади (Медведева, 2009); Б - картограмма распаханности; В - карта распространения эродированных почв на территории Новосибирской области (Хмелев, Танасиенко, 2009)
В результате исследований, выполненных сотрудниками Института почвоведении и агрохимии СО РАН для обоснования системы противоэрозионных мероприятий, было установлено, что площадь оврагов на
территории восточной части Новосибирской области составляет 28947,3 га из которых около 20% расположено в Ордынском районе (табл. 2).
Таблица 1
Площади пашен и эродированных земель по административным районам Новосибирской области, (Хмелев. Танасиенко, 2009)
Административный Площадь Площадь Площадь эродированных
район пашен, эродированных земель, % от площади
тыс. га земель пашен
Болотнинский 103,14 21,76 21,09
Искитимский 188,65 30,90 16,37
Маслянинский 76,52 38,53 50,35
Мошковский 81,98 11,44 13,95
Сузунский 135,22 13,31 9,84
Тогучинский 217,42 42,97 19,76
Черепановский 150,85 37,98 25,17
Колыванский 102,46 2,18 2,12
Коченевский 167,91 0,51 0,03
Кочковский 140,25 0,96 0,69
Новосибирский 76,61 11,14 14,54
Ордынский 180,21 33,68 18,68
Всего 1621,22 245,36 15,68
Таблица 2
Морфометрические показатели оврагов Новосибирской области
(Путилин, 2002)
Район Число Общая Общая Прирост
оврагов протяженность, площадь, средний на 1 общий за
км га овраг, м год, м
Ордынский 122 106,64 5450 1,88 234,5
Колыванский 19 7,85 1210 2,55 48,5
Коченевский 27 16,61 680 1,44 39,0
Кочковский 38 16,21 1170 2,47 94,0
Сузунский 210 129,09 7150 1,69 355,8
Черепановский 74 4,20 690 1,67 123,8
Искитимский 114 80,19 5270 2,56 291,8
Новосибирский 70 26,99 5360 2,18 152,6
Мошковский 26 8,02 7,30 2,29 59,5
Болотнинский 24 8,17 1140 2,06 49,5
Тогучинский 50 22,10 580 2,09 104,6
Маслянинский 18 11,92 240 2,78 50,0
Всего 792 437,99 28947,3 2,14 1603,6
Площади земель, подверженные естественным процессам оврагообразования значительно увеличиваются в результате антропогенного
4
воздействия особенно при вовлечении земель в сельскохозяйственное использование. На территории Ордынского района в период до 1995 г. было распахано около 40% земельного фонда, включая значительные площади склоновых земель. Массовая распашка и интенсивная пастбищная нагрузка в значительно повысили скорость роста оврагов и развитие эрозионных процессов. В настоящее время, как считают авторы исследования, большинство оврагов находится в стадии активного роста и предполагается сохранение высоких темпов овражной эрозии на протяжении еще 20 лет.
Если следовать принципам, принятым в общей системе эколого-экономической оценки земель, что выбор экологических показателей определяется величиной их проявления в суммарном объеме ущерба, то для сельхозугодий Ордынского района вклад показателей, связанных с развитием эрозии составляет более 62% для пашен и 17-19% для сенокосов и пастбищ. На пахотных землях основными типами деградации почв, которые вносят существенный вклад в общий объем ущерба являются: увеличение площади эродированных почв на 1,1-2,0% в год (более 50% от общего ущерба), увеличение площади эродированных почв на 2,1-5,0% в год (более 30% от общего ущерба), а также расчлененность территории оврагами 0,4-0,7 км/км и 0,8-2,5км/км , ущерб от которых может достигать 20%.
В качестве самостоятельного экологического показателя при проведении эколого-экономической оценки пахотных земель может использоваться такой тип деградации почв как уменьшение запасов гумуса в профиле почвы, который также непосредственно связан с развитием эрозионных процессов. По результатам вычислений более 17% общего ущерба формируется от деградации почв в результате уменьшения мощности гумусового горизонта и снижения запасов гумуса в профиле почвы. На сенокосах и пастбищах интенсивность развития эрозионных процессов значительно меньше, но также выявляется, что основной ущерб (более 20%) земель кормового землепользования формируется в результате деградации почв на территориях расчлененных оврагами.
В целом, использование общих принципов эколого-экономической оценки земель может использоваться в качестве базовой основы для выделения экологических показателей в самостоятельный вид характеристики экономической оценки земель. На примере Ордынского района Новосибирской области показано, что стоимостная оценка земель разных типов землепользований может быть рассчитана с использованием нормативного метода экономической оценки природных ресурсов на основе такс возмещения ущерба. В системе эколого-экономической оценки сельскохозяйственных земель в качестве экологических натуральных и стоимостных показателей могут использоваться показатели, которые вносят основной вклад в формирование общего ущерба от деградации почв в результате развития эрозионных процессов.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Юрлова В. А., Гагарин А. И. О необходимости учета влияния экологических факторов при оценке эффективности использования земельных ресурсов / В. А. Юрлова, А. И. Гагарин // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2012. VIII Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 10-20 апреля 2012 г.). - Новосибирск: СГГА, 2012. Т. 1. -С. 214-217.
2. Хорошилов В. С., Гагарин А. И., Юрлова В. А. Проблема информационного обеспечения эколого-экономической оценки земельных ресурсов // Изв. вузов. Геодезия и аэрофотосъемка. - 2013. - № 4. - С. 184-187.
3. Титова О. В., Гончарова В. М. Экономическое обоснование эффективного использования земельного участка «ООО "Разрез Новобачатский"» // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2013. IX Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск, 15-26 апреля 2013 г.). - Новосибирск: СГГА, 2013. Т. 1. - С. 177-183.
4. Кудряшова С. Я. Экологические факторы эколого-экономической оценки // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2013. IX Междунар. науч. конгр. : Междунар. науч. конф. «Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью» : сб. материалов в 4 т. (Новосибирск,
15-26 апреля 2013 г.). - Новосибирск: СГГА, 2013. Т. 3, ч. 2. - С. 27-31.
5. Земельные ресурсы Новосибирской области и пути их рационального использования: монография. - Новосибирск: изд-во СО РАН, 2009. - 349 с.
6. Путилин А. Ф. Эрозия почв в лесостепи Западной Сибири: монография. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2002. - 184 с.
© С. Я. Кудряшова, А. И. Гагарин, В. А. Юрлова, 2014
