CC BY
1
ЭКОЛОГИЯ (ПО ОТРАСЛЯМ) ECOLOGY (ITS BRUNCHES)
УДК 339.4.45
https://doi.org/10.23947/2413-1474-2024-8-2-29-34
Экологически чистые производства как драйвер обеспечения экобезопасного развития территории
А.С. Чешев
Донской государственный технический университет, Ростов-на-Дону, Российская Федерация Аннотация
Проведен анализ роли экологически чистых производств в обеспечении экологической безопасности на уровне региона. Экологически чистые производства рассматриваются как ключевой фактор, способствующий снижению загрязнения окружающей среды, сохранению природных ресурсов и улучшению качества жизни населения. Исследуются основные принципы формирования и характеристики экологически чистых производств, подчеркивается их имманентная ориентированность на внедрение инновационных технологий. Также дана оценка роли государственно-частного партнерства и стимулирующей политики территориальных властей в поддержке экологически чистых производств как инструмента обеспечения экобез-опасного развития.
Ключевые слова: экологическая безопасность, экологизация, экологически чистое производство, социально-экономический ущерб природной среде, территориальное развитие, экоинно-вации
Для цитирования. Чешев А.С. Экологически чистые производства как драйвер обеспечения экобезопасного развития территории. Экономика и экология территориальных образований. 2024;8(2):29-34. https://doi.org/10.23947/2413-1474-2024-8-2-29-34
Research Article
Cleaner Production as a Driver Ensuring the Eco-Safe Development of the Territory Anatoly S. Cheshev
Don State Technical University, Rostov-on-Don, Russian Federation Abstract
The role of the cleaner production in ensuring the environmental safety at the regional level has been analysed. Cleaner production has been studied as a key factor fostering the reduction of the environmental pollution, preservation of the natural resources and improvement of the quality of life of the
Научная статья
population. The fundamental principles of the cleaner production formation and its features have been investigated, its inherent focus on implementation of the innovative technologies has been emphasised. Moreover, the role of the public-private partnership and the stimulating policy of the territorial authorities in supporting the cleaner production have been evaluated which is a tool for ensuring the eco-safe development.
Keywords: environmental safety, greening, cleaner production, socio-economic damage to the natural environment, territorial development, eco-innovations
For Citation. Cheshev AS. Cleaner Production as a Driver Ensuring the Eco-Safe Development of the Territory. Economy and Ecology of Territorial Formations. 2024;8(2):29-34. https://doi.org/10.23947/2413-1474-2024-8-2-29-34
Введение. Экологическая безопасность является одним из важнейших ориентиров территориального развития. Достижение подобного состояния обеспечивает устойчивость территориально-пространственной системы и определяет оптимальный уровень нагрузки на экологическую компоненту. Это становится возможным на основе создания системы стимулирования ресурсосберегающих и природоохранных мероприятий как элемента реализации постулатов концепции устойчивого развития [1].
Переход к экобезопасному развитию рассматривается как процесс, реализуемый на основе приоритетного задействования экономических механизмов, и в значительной степени должен быть ориентирован на обеспечение экологизации хозяйственной деятельности в рамках соответствующей территории [2]. При этом комплексный характер экономико-экологических проблем предполагает непосредственную связь процессов обеспечения экологической безопасности с принципиально новым видением сущностного содержания экономических процессов, что обусловлено совокупностью следующих обстоятельств:
1. Природные ресурсы являются составным элементом общественного богатства, в связи с чем их рациональное использование служит важнейшим фактором повышения эффективности функционирования экономических систем.
2. Рациональное природопользование, основанное на экобезопасных технологиях, является мощным драйвером инновационного развития территории, поскольку при соответствующем экономическом стимулировании оно способствует внедрению в производство передовых технологий.
3. Рациональное использование природных ресурсов и обеспечение охраны окружающей среды входят в число ключевых условий при территориальном планировании производства.
4. В процессе обеспечения экологической безопасности большое внимание уделяется экологическому нормированию, предусматривающему расчет таких специальных показателей, как предельно допустимые концентрации и выбросы, фактические концентрации вредных веществ, ресурсоемкость и т. д.
Основная часть. Одним из основных факторов, обуславливающих ухудшение параметров экологической безопасности, является нанесение социально-экономического ущерба окружающей среде вследствие проявления различных форм антропогенного воздействия на нее. При этом под дефиницией «социально-экономический ущерб природной среде» понимается совокупность потерь экономического и общественного характера, обусловленных проявлением целого комплекса факторов, к которым относятся [3]:
• последствия процессов освоения и эксплуатации различных видов природных ресурсов;
• загрязнение окружающей природной среды и обусловленное им ухудшение здоровья населения;
• необходимость восстановления до естественного уровня нарушенных параметров природной среды в целом и качественного состояния природных ресурсов в частности.
Главной причиной возникновения экономического и социального ущерба окружающей среде является превышение нормативов ее загрязнения, вследствие которого данная среда теряет способность к восстановлению своих свойств до естественного состояния [4]. Подобная ситуация обуславливает необходимость осуществления комплекса процедур, направленных на восстановление качественных параметров окружающей среды, а также нивелирование возможности повторного проявления подобных негативных воздействий.
В процессе планирования таких процедур необходимо располагать следующей информацией [5]:
• уровень загрязнения окружающей природной среды;
• количественные параметры и направленность использования природных ресурсов;
• характер и уровень воздействия источников загрязнения на природную среду, а также обратного воздействия последствий подобного загрязнения на хозяйственную деятельность.
На основе анализа данной информации производится разработка мероприятий, ориентированных на недопущение экономического, экологического и социального ущерба, являющегося следствием негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду либо в случае его возникновения — на обеспечение полного устранения имеющихся последствий.
В качестве основных видов подобных мероприятий следует отметить строительство очистных сооружений, пунктов утилизации отходов производства, реализацию комплексных природоохранных мероприятий в рамках совершенствования производственного процесса и т. д. При этом каждая из указанных форм реализации мероприятий, ориентированных на обеспечение экологической безопасности, должна иметь соответствующее эколого-экономическое и социальное обоснование, а уровень необходимых затрат определяться степенью устранения негативных последствий хозяйственной деятельности и уровнем территориального охвата.
Однако важнейшим направлением предотвращения социо-эколого-экономического ущерба либо максимального снижения его уровня является совершенствование технологического процесса в рамках конкретных отраслей или сфер территориального хозяйства с целью оптимизации параметров природо-, энерго- и материалоемкости производства.
Экологически чистое производство в данном контексте все чаще признается ключевым фактором обеспечения экологической безопасности и в целом поддержания устойчивого территориального развития [6]. Предприятия, сумевшие свести отрицательное воздействие своей деятельности к нулевому уровню, принято называть экологически чистыми. Следует отметить, что в современных условиях они являются достаточно специфическими субъектами хозяйственной деятельности, ориентированными на комплексный подход к решению экономических, экологических и социальных проблем [7].
При этом к ключевым характеристикам, присущим такому чистому предприятию, можно отнести:
1) производство чистой продукции, под которой понимаются товары, изготовление, потребление и утилизация которых оказывают незначительное влияние на окружающую среду.
2) внедрение чистых производственных процессов. Именно инновационные технологии, в том числе природоохранного профиля, во все большей степени определяют степень конкурентоспособности как отдельных предприятий, так и регионов в целом.
3) использование технологий переработки и регенерации отходов. Сокращение объема отходов достигается путем переработки остаточных веществ и побочных продуктов производственного цикла.
4) сокращение издержек, связанных с оказанием негативного воздействия на окружающую среду. Решение данной задачи предполагает внедрение инноваций, суть которых сводится к замене отрицательно влияющих на окружающую среду технологий и материалов на более экологичные.
5) внедрение ресурсосберегающих технологий. Данный процесс ориентирован на обеспечение охраны окружающей среды на основе снижения потребления ресурсов во время производственного цикла или при потреблении готовой продукции.
Создание экологически чистых производств должно опираться на ряд ключевых принципов:
• экологическая обусловленность, предполагающая направленность экологически чистого производства на поддержание или усиление устойчивости экосистем;
• экономическая целесообразность, предполагающая поощрение субъектов экологически чистого производства при достижении природоохранных целей наиболее эффективными путями;
• гласность, которая подразумевает открытость и доступность для общества информации о деятельности экологически чистых производств, что помогает потребителю принимать решение о приобретении выпускаемой ими продукции;
• системность, постулирующая, что экологически чистым должен быть весь жизненный цикл производимой продукции.
Достижение соответствия этим принципам представляется возможным исключительно на основе широкомасштабного внедрения экологических инноваций в деятельность хозяйствующих субъектов, что имманентно связано с достаточно существенными затратами. В данном контексте механизм создания экологически чистых производств должен быть ориентирован на компенсацию определенной доли альтернативных издержек, которые несут хозяйствующие субъекты в процессе разработки и внедрения экоинноваций. Одним из наиболее перспективных инструментов реализации подобного подхода является государственно-частное партнерство, в рамках следования принципам которого происходит формирование соответствующих институциональных структур, например, территориальных экоинновационных кластеров.
Однако анализ практической деятельности отечественных хозяйствующих субъектов в области снижения отрицательного воздействия осуществляемой ими производственной деятельности на окружающую среду позволяет сделать вывод о том, что в большинстве случаев реализация природоохранных мероприятий осуществляется в рамках минимальных бюджетов, которые достаточны для обеспечения уменьшения выбросов загрязняющих веществ до достижения уровня предельно допустимых концентраций. При этом величина произведенных затрат природоохранного профиля относится на себестоимость производимой продукции [8]. Экологические требования устанавливаются в отношении ориентировочного объема выбросов либо сбросов загрязняющих веществ, в связи с чем величина платежей за загрязнение не соответствует объемам ущерба, реально наносимого окружающей среде.
Заключение. Таким образом, реализация мероприятий, ориентированных на улучшение институциональной среды для стимулирования экологически чистого производства, имеет в значительной степени решающее значение [9]. В рамках осуществления подобных мероприятий наиболее предпочтительным представляется обеспечение разумного сочетания административных методов регулирования природопользования с методами, стимулирующими эко-логоориентированное поведение экономических субъектов, при постоянном повышении роли последних в регулятивном процессе. При этом большое значение приобретают процессы формирования и реализации соответствующей политики органов региональной власти и управления в ходе проведения комплекса стимулирующих мероприятий, в наибольшей степени учитывающих специфику экологической ситуации, присущей конкретному региону.
Подобный подход направлен на обеспечение согласованности интересов местного сообщества, ориентированного на минимизацию наносимого окружающей среде ущерба от хозяйственной деятельности, и природопользователей, стремящихся к снижению суммы взимаемых с них платежей за наносимый окружающей природной среде ущерб, что становится возможным при широкомасштабном внедрении ими инновационных экологически чистых технологий при соответствующей поддержке данного процесса со стороны органов власти и управления.
Список литературы / References
1. Панкова Л.Н. Экологическая безопасность как тренд устойчивого развития. Актуальные исследования. 2020;23(26):42-45.
Pankova LN. Ecological Security as a Trend of the Sustainable Development. Aktual'nye issledovaniya. 2020;23(26):42-45. (In Russ.)
2. Ускова Т.В., Копытова Е.Д. Вектор экологизации современной экономики России: проблемы и направления их решения. Вестник Пермского университета. Серия: Экономика. 2018;13(1):37-57.
Uskova TV, Kopytova ED. Ecologization of Modern Russian Economy: Problems and Ways to Solve Them. Perm University Herald. Economy. 2018;13(1):37—57. (In Russ.)
3. Ивашов П.В. В России надо планировать природопользование. Экологический вестник Северного Кавказа. 2021; 17(3):72—81.
Ivashov PV. Natural Resource Management should be Planned in Russia. The North Caucasus Ecological Herald. 2021;17(3):72-81. (In Russ.)
4. Вагин В.С., Чешев А.С. Социо-эколого-экономический ущерб от загрязнения природной среды и его обоснование. Вестник Южно-Российского государственного технического университета (Новочеркасского политехнического института). Серия: Социально-экономические науки. 2015;4:88-93. https://doi.org/10.17213/2075-2067-2015-4-88-93
Vagin VS, Cheshev AS. Socio-Ecological and Economic Damage from Environmental Pollution and Its Justification. Bulletin of the South-Russian State Technical University (NPI) Series SocioEconomic Sciences. 2015;4:88-93. https://doi.org/10.17213/2075-2067-2015-4-88-93 (In Russ.)
5. Васильев А.К. Влияние экологических факторов на оценку объектов недвижимости. В: Материалы Международной научно-практической конференции, проведенной в рамках Международного научно-практического форума, посвященного 75-летию Победы в Великой отечественной войне 1941-1945 гг. «Оптимизация сельскохозяйственного землепользования и усиление экспортного потенциала АПК РФ на основе конвергентных технологий». Волгоград: Волгоградский государственный аграрный университет; 2020. C. 139-146.
Vasiliev AK. Influence of the Environmental Factors on Evaluation of the Real Estate Objects. In: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference in the Framework of the International Scientific and Practical Forum Dedicated to the 75th Anniversary of the Victory in the Great Patriotic War of 1941-1945 "Optimisation of the Agricultural Land Use and Strengthening the Export Potential of the Agro-Industrial Complex of the Russian Federation Based on the Convergent Technologies". Volgograd: Volgograd State Agrarian University; 2020. P. 139-146. (In Russ.)
6. Халикова А.С. Систематический анализ по экологически чистому производству современной промышленности. Научно Исследовательский Центр "Science Discovery". 2023;15:12-15.
Khalikova AS. Systematic Analysis of Environmentally Friendly Production of Modern Industry. Centre for Scientific Research "Science Discovery". 2023;15:12-15. (In Russ.)
7. Принятие чистого нуля: решающий шаг к устойчивому будущему. URL: https://www.iso.org/ru/climate-change/embracing-net-zero (дата обращения: 15.08.2024).
Adopting a Net Zero Policy: a Crucial Step towards the Sustainable Future. URL: https://www.iso.org/ru/climate-change/embracing-net-zero (accessed: 15.08.2024). (In Russ.)
8. Иванова М.Д. Вопросы учета природоохранных затрат и калькулирования себестоимости продукции с учетом ее экологического соответствия. Международный бухгалтерский учет. 2015;19(361):26-37.
Ivanova MD. Accounting for Environmental Costs and Product Costing Based on Environmental Compliance. International Accounting. 2015;19(361):26-37. (In Russ.)
9. Савченко И.П., Дадаев Я.Э. Совершенствование институциональной среды стимулирования экологически чистого производства. Вестник Чеченского государственного университета. 2020;38(2):32-39.
Savchenko IP, Dadaev YE. Improvement of the Institutional Environment to Stimulate Environmentally Friendly Production. Bulletin of Kadyrov Chechen State University. 2020;38(2):32-39. (In Russ.)
Об авторе:
Анатолий Степанович Чешев, доктор экономических наук, профессор, ведущий научный сотрудник центра научных компетенций Донского государственного технического университета (344003, Российская Федерация, г. Ростов-на-Дону, пл. Гагарина, 1).
Конфликт интересов: автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.
Автор прочитал и одобрил окончательный вариант рукописи.
About the Author:
Anatoly S. Cheshev, Dr.Sci. (Economics), Professor, Leading Researcher of the Centre of Scientific Competencies, Don State Technical University (1, Gagarin Sq., Rostov-on-Don, 344003, Russian Federation)
Conflict of Interest Statement: the author declares no conflict of interest.
The author has read and approved the final manuscript.
