CC BY
64
Н. А. Тихомирова ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА ГЛАЗАМИ
РОССИЯН
Хорошо известно, что во многих российских регионах экологическая обстановка далека от благоприятной. Это проявляется, в частности, в ухудшении таких важнейших показателей качества жизни, как здоровье населения, доступность полноценного отдыха, структура потребления, социальное самочувствие и т. д., что, в конечном счете, порождает долго вызревающие, но исключительно болезненные по последствиям социально-экологические конфликты.
Не благоприятствует быстрому разрешению проблемы, с одной стороны, отсутствие должного внимания к этой проблеме властей предержащих, а с другой — крайне низкий уровень экологического просвещения граждан.
В ходе исследований, которые проводит ВЦИОМ, удалось выяснить степень актуализации экологической проблемы в сознании россиян, их оценку состояния окружающей среды в регионе проживания, а также определить, что, по мнению опрошенных, является основными источниками ее загрязнения.
Актуализация экологической проблемы в сознании россиян и ее оценка
Большинство россиян считают загрязнение окружающей среды и плохую экологическую обстановку не менее опасными для жизни людей, чем разгул преступности и войну в Чечне (рис. 1).
Население страны осознает ситуацию, сложившуюся с природоохранной деятельностью, по-видимому, уже испытав на себе или на своих детях все ее последствия. Вероятно, именно поэтому большинство россиян негативно оценивают экологическую ситуацию своих регионов, определяя ее как неблагополучную, близкую к катастрофической (так думают 55% опрошенных).
Судя по результатам исследований ВЦИОМ 2005 г., наиболее проблемными с точки зрения состояния экологии являются регионы, входящие в Дальневосточный федеральный округ. Жители этого региона намного чаще (74%), чем респонденты
ТИХОМИРОВА Наталья Александровна — младший мциолог ВЦИОМ.
Рисунок 1
«Что из перечисленного представляет наибольшую опасность для жизни
Наркомания Пьянство, алкоголизм Война в Чечне Разгул преступности Загрязненение окружающей среды, плохая экологическая обстановка Террористичесике акты Авиакатастрофы Плохое питание, плохие условия жизни СПИД
Стихийные бедствия Состояние отечественного здравоохранения Нервотрепка, стрессы Радиация, радиоактивные отходы Автомобильные катастрофы Атомные электростанции Курение Служба в армии Пренебрежение правилами безопасности, расхлябанность Другое
Затрудняюсь ответить
других округов, высказывались о катастрофичности состояния окружающей среды (рис. 2), а также о том, что именно здесь процветают загрязнение среды бытовыми отходами, мусором (60%), вырубка лесов (52%) и браконьерство (12%).
Напротив, заметно более оптимистично настроены жители Центрального округа. По их мнению, ситуация в регионе скорее благополучная (так считают 52% опрошенных). Тем не менее их больше остальных волнует транспортная проблема (39%) и перевозка и захоронение радиоактивных отходов (48%).
146
142
142
^=141
I 29 I 26 I 26
---1 24
---1 20
---1 20
■ 18 115 I 14
I 9
Позитивно настроены также москвичи и петербуржцы, которые примерно наравне с сельскими жителями (56% и 53% соответственно) оценили экологическую обстановку как благополучную. И это на фоне объективных сетований на высокую концентрацию промышленного производства в черте города, загазованность воздуха за счет большого числа транспортных средств и т. д. По-видимому, результаты экологических программ правительства Москвы и мэрии Санкт-Петербурга не прошли для жителей мегаполисов не замеченными.
людей в России?», %
161
Рисунок 2
«Как бы Вы оценили экологическую обстановку в месте Вашего проживания?», %
□ В целом благополучная / скорее благополучная
□ Очень плохая, близкая к катастрофической / скорее неблагополучная
□ Затрудняюсь ответить
Это подтверждается также и тем, что на ретроспективный вопрос о том, "Как изменилась экологическая обстановка в месте Вашего проживания за последние 5 лет?" — жители обеих российских столиц чаще, чем представители других типов поселений, говорили, что экология в регионе стала лучше.
В целом же по России за последние 5 лет, по мнению большинства опрошенных (52%), состояние окружающей среды только ухудшилось, для трети респондентов (33%) — не изменилось. В данном вопросе россияне оказались единодушны. Нет ни одной группы респондентов, в которой позитивные оценки ("ситуация скорее улучшилась") преобладали бы над негативными ("ситуация скорее ухудшилась"). Таким образом, можно с уверенностью констатировать наличие у респондентов негативного опыта, связанного с изменением экологических условий проживания в регионе.
Примечательно, что респонденты, отличающиеся более высоким уровнем образования, а значит, более широким кругозором и наличием социально активной позиции, чаще, чем их менее образованные соотечественники, констатировали ухудшение экологической ситуации своего региона (от 35% до 48%).
В таком контексте россияне оценивают прошлое и настоящее состояния окружающей среды в рамках территорий своего проживания. В будущее респонденты также смотрят безрадостно. По мнению 44% опрошенных, через 2-3 года экологическая ситуация ухудшится, а 34% считают, что никаких существенных изменений не произойдет.
Жители Дальнего Востока — наиболее проблемного, по нашим данным, региона — не рассчитывают на позитивные перемены в области охраны окружающей среды и чаще представителей других округов беспокоятся об ухудшении ситуации (рис. 3). Примерно такие же перспективы развития сложившейся обстановки предвидят местные экологи. Регион, в котором представлена половина Красной книги России, особенно нуждается в поддержке государства и общества.
Таким образом, налицо четкая актуализация экологической проблемы в сознании россиян. Для них ее прошлое, настоящее и будущее видятся в негативном свете.
В то же время понятно, что экологическое благополучие территории проживания — проблема второго порядка по сравнению, например, с необходимостью удовлетворения потребностей первого уровня — мате-
Рисунок 3
«Как, на Ваш взгляд, изменится экологическая обстановка в месте Вашего проживания в ближайшие 2-3 года?», %
□ Скорее улучшится
□ Скорее ухудшится
□ Не изменится
□ Затрудняюсь ответить
риального достатка и личной безопасности. Трудность оценки экологической проблемы российским населением заключается еще и в том, что многие ее последствия носят "отложенный" характер и могут проявиться через поколения.
В этой связи власть и сами россияне зачастую считают, что время для каких бы то ни было решительных действий еще не пришло. В результате руководство страны перекладывает ответственность за состояние окружающей среды на население по принципу "чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят", а население винит власть за бездействие и плохую координацию отношений между основными источниками загрязнения среды и социумом.
Кроме того, в обществе немало и тех (56%), кто считает, что загрязнение окружающей среды есть не что иное, как следствие глобальных общемировых процессов.
Действительно, нарастание промышленного производства в общемировом масштабе, увеличение ядовитых выбросов в атмосферу Земли привели к одному из основных последствий глобализации — всемирному потеплению, или так называемому "парниковому эффекту". Многие страны уже озаботились этим вопросом и даже подписали "Киотский протокол" по ограничению ядовитых выбросов, который в 2002 г. был ратифицирован и Россией. Тем самым страна сделала определенный вклад в защиту окружающей среды в мировом масштабе.
Однако ситуация с промышленным производством на территории самой России оставляет желать лучшего. После ликвидации многих предприятий в период экономического и промышленного кризиса Россия объективно стала меньше "мусорить". Но сейчас, с возрождением различных видов производства и строительством не самых экологически чистых
заводов зарубежных компаний, а также с низким уровнем экологических стандартов на отечественном производстве Россия вновь рискует "отравить" воздух, которым она дышит.
Источники загрязнения окружающей среды. Социальные субъекты, ответственные за экологию
Основными источниками загрязнения окружающей среды россияне называют промышленные предприятия (41%), бытовые отходы, мусор, свалки (41%), большинство которых возникает по вине самого человека.
Несмотря на бытующее в обществе мнение об опасности атомных электростанций, их в качестве основного источника загрязнений среды назвали 29% россиян. Этот показатель гораздо меньше, чем у перевозки и захоронения радиоактивных отходов (39%), вырубки лесов (37%) и транспортной проблемы (34%) (рис. 4).
Приблизительно такое же мнение населения об основных источниках ухудшения экологической обстановки получил Фонд "Общественное мнение" (ФОМ), задав респондентам открытый вопрос: "Кто больше всего загрязняет окружающую среду там, где Вы живете?". В первую очередь россияне упоминали предприятия, заводы, фабрики (34%), во вторую — людей, жителей (28%). Большинство опрошенных (67%) фиксируют небрежное отношение россиян к окружающей среде, которое проявляется в широком распространении стихийных свалок, в "варварском отношении к природе" (http:bd.fom.ru/repor1/map/d052711).
Однако россияне не спешат брать на себя ответственность за состоя -ние среды, считая, что прежде всего решением экологических проблем должны заниматься муниципалитеты, местные власти города, района (28% опрошенных) и региональные власти
Рисунок 4
«Что является опасным для окружающей среды?», %
Промышленные предприятия (металлургические, химические предприятия и пр.)
Бытовые отходы, мусор, свалки
Транспортировка и захоронение радиоактивных отходов
Вырубка лесов
Транспорт (автомобильный, железнодорожный, авиационный)
Атомные энергетические станции
Добыча и переработка нефти и газа и других полезных ископаемых
Браконьерство
Гидроэлектростанции, теплоэлектростанции Склады боевой техники, оружия
Аграрные предприятия (удобрения, могильники животных и др.)
Бытовая техника холодильники и др.
Затрудняюсь ответить
(20%). В перечне ответственных за природу опрошенные отводят самим себе лишь третье место (16%). Причем чем ниже уровень благосостояния респондентов, тем в меньшей степени, по их мнению, за экологию ответственны сами люди и в большей степени — местные власти и специальные правительственные службы.
Неслучайно поэтому около 40% россиян не хотят принимать участие в какой-либо природоохранной деятельности. Отсутствие у большинства жителей страны социально-активной экологической позиции проявляется в выборе ими формальных видов борьбы за состояние окружающей среды, таких, например, как сбор подписей под обращениями к представителям власти (12%).
Наиболее активная часть жителей (33%) способна на проведение субботников по уборке мусора и высадке деревьев; только 14% респондентов готовы обратиться в экологические инспекции для выявления нарушений, связанных с охраной окружающей среды; выйти на улицу для участия в акциях протеста могут 8% россиян.
Примечательно, что, жители Москвы и Санкт-Петербурга оказа-
И1
141
І39
І37
І34
І29
|И
□ 2 □ 3
лись самыми пассивными по части борьбы за окружающую среду. Две трети москвичей и петербуржцев принципиально отказываются принимать какое-либо участие в добровольной природоохранной деятельности.
Сотрудничество с экологическими организациями большинство жителей страны (56%) также не приемлют. Лишь 5% опрошенных имеют опыт участия в их деятельности, в большинстве своем это представители крупных городов с населением более 500 тыс. человек. 26% россиян готовы к конструктивному взаимодействию с ними, причем чаще других эту готовность выразили представители Дальневосточного округа.
В результате в качестве социальной базы экологические организации могут рассчитывать на 31% населения, которые в той или иной степени готовы их поддержать. Однако этот важный ресурс остается ими не-задействованным, что сказывается и на статусе самих экологических организаций в обществе в целом (а точнее, на его отсутствии) и на эффективности решения экологических проблем на государственном уровне.
Рисунок 5
«В каких конкретно видах добровольной природоохранительной деятельности Вы могли бы принять участие?», %
Нив чем подобном я участвовать не намерен
139
Участие в акциях по посадке деревьев, уборке мусора и прочее
Экологические инспекции (выявление незаконных рубок деревьев и кустарников, несанкционированных свалок мусора и пр.)
Сбор подписей под обращениями к представителям власти
Участие в просветительской работе и образовательных программах (проведение занятий в школе, организация семинаров и т. п.) Участие в акциях протеста (митинги, демонстрации, пикеты)
133
114
112
10
Пожертвование собственных средств на природоохранную деятельность
Другое, укажите что именно
И
Затрудняюсь ответить
112
Общественные, в частности экологические, организации в любом социуме представляют собой некую прослойку между властью и обществом, основной задачей которых является транслирование интересов как тех, так и других. В российской действительности экологические организации занимают некую обособленную позицию в условиях, когда населению они безразличны, а руководство страны старается просто не обращать на них внимание. В настоящее время они вряд ли будут услышанными.
Население лишает экологические организации необходимых социальных ресурсов и поддержки для решения конкретных задач. Очевидно, что рассматриваемая проблема актуализирована в массовом сознании, есть представление об источниках, но нет желания ее конструктивно решать, потому что в первую очередь придется начинать с самого себя. Поэтому ответственность за все происходящее россияне предпочитают возлагать на власти.
Это может говорить только об одном: действиями снизу существующие экологические проблемы в Рос-
сии не решить. Население в принципе к этому еще не готово.
А решение проблемы сверху возможно на основе опыта западных стран, суть которых состоит в гуманизации целей хозяйственной деятельности, ее ориентации на качество жизни человека (благосостояние, здоровье, комфортность окружающей среды, культурный и интеллектуальный рост). Данная модель должна прежде всего отвечать чисто экономическим интересам, быть экономически выгодной для властных структур. Только тогда экологическая проблема начнет "пиариться" и найдет свое отражение в СМИ, будет пропагандироваться так же, как, например, экономически и социально выгодный здоровый образ жизни, и только тогда население поймет, что здоровый образ жизни — это не только фитнес и правильное питание, но и среда обитания — экология.
Natalia A. Tikhomirova in "Environmental Situation as Seen by Russians" tries to see to what extent the environmental problems are topical for Russians, how they evaluate the environmental situation in their regions and how they identify the major reasons for pollution.
