ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Волошина Е.И.

Канд. экон. наук, доцент кафедры учета, анализа и аудита ИЭУ Крымского Федерального

университета, г. Симферополь

Аннотация

В публикации раскрыта сущность и систематизированы основные типы организационных изменений, произошедших в агропромышленных предприятиях Республики Крым. Определены факторы, обусловившие данные изменения. Обоснована и практически реализована методика оценки эффективности организационных изменений предприятий АПК.

Ключевые слова: организационные изменения, комплексная программа организационных изменений, агропромышленные предприятия.

Keywords: organizational changes, comprehensive program of organizational changes, enterprises of agro-industrial complex

Происходящие в агропромышленном комплексе организационные изменения характеризуются богатством видов и разнонаправленностью влияния на эффективность хозяйственной деятельности отдельных субъектов. Тем не менее, все эти изменения должны быть нацелены на выполнение основной экономической задачи АПК - обеспечения населения региона качественными продуктами питания и другими видами агропромышленной продукции. Систематизация организационных изменений, как позитивно, так и негативно влияющих на состояние агропромышленных отраслей осуществлена на рисунке 1.

® Волошина Е.И., 2017 г.

Увеличение объемов сельскохозяйственного производства и ноли пиелпциятий района в аграрном пцоизволсгве Крыма:

Отмечается увеличение объемов аграрного производства района на 513?4 с 4D65,S млн. руб. в 201 j г. до 6152,1 млн. руб. в 2015 г.

Происходит увеличение роли предприятий района в сельскохозяйственном пр оизво д стве Крыма. В 2013 году на д олю С имфер аполь atoro р айана прпх один о сь 9,2% объемов крымского производства аграрной продукции. в - 9,7%.

Изменения в составе н структуре отраслей:

Отмечается рост значимости отрасли растениеводства, удельньп! вес которой в общем производстве аграрной продукции возрос с 50.6% до 5S,0%. Доля животноводства - уменьшила«! с 4-9.4% до 42.0%

Развитие эфиромасличнпй отрасли района за счет возд елывант и кориандра и других малозатратных эфир ома сличных культур в ООО «Чайка:-!. АО «Крымская роза:-} и КФХ «Флореальч.

Разыппе корысвой базы района [ноеьш комбикормовый завод в ООО «Южная:-!) РостудельноговесатодсЕодства и виноградарства. Закладка плодоеых культур на площади 24j га (ООО «Яроскит-Агро:-}, АО «Янтарный:-!. ООО (Агрофирма Заветное^ КФХ «Генезис:-}). Закладка виноградников на площади 111 га (ООО «Агрокомпанпя «Заря:-!. ООО «Яро свит Агроэ, АО «Янтарный»)

Диверсификация сельского хозяйства района по организационно -правовой форме производителей:

| Производство сосредоточено в с.-х. организациях, хозяйствах населения и крестьянских (фермерских") хозяйствах

• Преимущественную роль в сельскохозяйственном производстве района играют хозяйства населения, на долю которых в 2013 году приходилось 60.3% сель скох озяйственной продукции р айона. а в 2013 г. - 3 7 ,5 %

• Отмечается тенденция сокращения значимости в аграрном производстве хозяйств населения и почти 3-кратное увеличение доли крестьянских (фермерских) хозяйств

Изменения в ресурсном обеспечении агропромышленных предприятий района:

Сокращение численности работников, занятых в агропромьлпленной сфере за 2013 - 2015 с 9,S до 7,5 тыс. чел., при этом число работников сельскохозяйственного производства ^"меньшплось с 1,7 до 1,4 тыс. чел. Ухудшение за 2013-2015 гг. материально-технической базы сельского хозяйства: количество сельскохозяйственных трагаорсе уменьшит»на44%.зерноуборочных комбайнов - на 32%_ сокращение объемов применения органических удобрений составило 20%. минеральных удобрений - более чем вдвое.

Обновление маиллшо-тракторного парка АПК района за счет бюджетного субсидирования: приобретение 7 зерноуборочных комЬайнов, 5 тракторов. 24 единицы прочей сель скох озяйственной тех никл.

Изменения в области инноваций и инвестиций:

Инвестиционные проекты на стадии реализации:

• Создание винодельческих предприятий с паяным циклом производства на базе мощностей ГП «Совх оз-завод «Заветное» (с. Ново сел оекз), а также в ООО «Агровектор-Крьлл»

• Реконструкция винодельческого завода в ООО «Первомайский винзавод»:

• Развитие егмоградарства на базе имущественного комплекса завода Виноградный (с£ольч\тино).

• Реконструкция пище фабрики по производству мяса пплды и куриного яйца (с. Перово, с. Залесье, с. Партизанское), инвестор ООО '-Крымская торгово-промьлилейная компания:-':

• Строительство овцеводческой фермы на 2000 голов (с. Красное, с. Первомайское)в ООО «Агрокомпанпя Заря:-}

Инновационные изменения:

• Развитие племенного животноводства е АО «Партизан» (молочное скотоводство, красная степная порода коров, в ООО «Велес-Крьтл» (свиноводство, кр-шная белая пород а свиней)

Рис. 1. Организационные изменения в предприятиях АПК Симферопольского района Республики Крым в 2013 -2015 гг. (пересчет стоимостных показателей 2013 года из гривен в рубли осуществлялся с помощью коэффициента 3,8)

Можно отследить общий вектор произошедших за 3 года изменений - он позитивный, о чем свидетельствует такой важный индикатор как рост объемов аграрного производства района за 3 года на 51,3% с 4065,8 млн. руб. до 6152,1 млн. руб.

Большинство организационных изменений, произошедших в агропромышленной сфере района, обусловлены воздействием ряда внешних и внутренних факторов - влиянием государственных, рыночных и внутрихозяйственных механизмов хозяйствования. К внешним факторам следует отнести: природно-климатические условия хозяйствования, финансово-кредитную, бюджетную, налоговую политику государства, другие методы регулирования аграрного рынка, инфляцию, наличие реальных инвестиций и потенциальных инвесторов, применение международных санкций к крымским предприятиям и меры ограничения импорта продовольствия, наличие конкурентов на соответствующей товарном

рынке, уровень платежеспособного спроса населения. Внутренние факторы включают в себя: материально-техническое, кадровое и информационное обеспечение агропромышленного комплекса, мотивацию персонала, качество продукции, маркетинговую стратегию и меры формирования спроса и стимулирования сбыта, уровень реализационных цен и ценовую политику предприятия, объемы потерь и непроизводительных расходов, качество менеджмента и учетной работы.

Некоторые уже произошедшие изменения сами становятся причиной новых изменений производственного направления, форм и методов хозяйствования, дальнейшего развития предприятий. Условно все факторы, определяющие организационные изменения агропромышленных предприятий Симферопольского района Крыма можно подразделить:

- на производственные факторы (сложившаяся динамика объемов агропромышленного производства и показателей продуктивности, проявившиеся в последние годы структурные изменения отраслей и форм хозяйствования, обеспеченность сельскохозяйственного производства трудовыми, земельными и материально-техническими ресурсами);

- рыночные факторы (рост ценовой и неценовой конкурентоспособности производимой продукции за счет обеспечения ее качества и оптимальной сбытовой стратегии предприятий АПК; изучение конкурентов, принятие управленческих решений, нацеленных на получение прибыли и повышение рентабельности производства);

- социальные факторы. Акцентируется внимание, что организационные изменения призваны решать не только экономические задачи, но и задачи устойчивого развития сельских территорий, создания рабочих мест в сельских районах, развития инфраструктуры и популяризация здорового сельского образа жизни. Вторая не менее важная социальная задача - задача контроля качества и безопасности производимой агропродовольственной продукции при обеспечении ее ценовой доступности различным социальным слоям населения Крыма и Симферопольского района.

- регуляторные факторы, которые в Крыму в больше части представлены эффективной бюджетной политикой государства в области производства и переработки сельскохозяйственной продукции. В настоящее время сельское хозяйство Крыма является дотационной отраслью, что подтверждается показателями сумм платежей, поступивших в консолидированный бюджет РК от сельского хозяйства и сумм выплаченных бюджетных субсидий и дотаций. Так, в 2015 году от сельского хозяйства поступило в бюджет РК 726 млн. руб., в 2016 г. - 753,3 млн. руб. В то же время величина бюджетных субсидий и дотаций достигла в 2015 году 673,0 млн. руб., в 2016 - 3111,8 млн. руб.

Рисунок 2 показывает общую картину всех векторов, воздействующих на организационные изменения, происходящие в агропромышленном комплексе как отдельного района, так и в целом по Республике Крым.

Динамика объемов и продуктивности с/х производства. структурные и членения

Рост объемов производства с.-ж_ продукции района е 1.5 раза с 4.1

млрд. руб. в 2013 г.* до 6,2 млрд. руб.в 2015 г.

Увеличение цельного веса района е производстве крымской

животноводческой продукции с 9.9% до 10.15-е:

Увеличение уд.веса района впроизводстве крь1мскойпродукгпш:

отрасли растениеЕодстЕа с до 9.4%:

Изменение структуры аграрного производства по формам хозяйствования: увеличение доли крестьянских (фермерских) б пр оизео д стве пр одукции сель ского х озяйства р айона за 2013-2015 гг. с 2.1% до 4.2%.

Приоритетные отрасли сельского хозяйства района овощеводство, зерновое хозяйство, молочное скотоводство и птицеводство. Урожайность зерновых культур в 2013 -2015 гт. -25,2 ц'га (при средних значениях по Крьплу - 21,0): овощей -233,4 ц/га (по Крыму-220,1 ц'га). Среднегодовой над ой мол ока на 1 корову - 53 32 ьг (по Крыму - 4922 ьг). годовая яйценоскость курицы-несушки - 3 05 шт. (по Крыму - 293 шт.)

Трудовые ресурсы Уменьшение численности занятых в агропромышленной сфере района с 9.5 до 7,5 тыс. чел.

С окр ащение потребно сти сель ского хоз-ваврабочей сип е: Увеличение доли наемных работников получающих пенсию с Ю до 14,3 %:

Улучшение условий труда работающих на 4.7% (сокращение числа рабочих мест с зафиксированными нарушениями санигарно-гшиенических условий)

Земельные ресурсы: Уд.вес района в площади с'х угодий Крыма - 7,37%, в площади пашнп - 7,62%. За 2013 - 2015 гт. посевные площади района сократились с 43,0 тыс. га до 47.6 тыс. га: Рост площади деградированны;: земель.

Ма терд альн о -технически е ресурсы, показа телд уровня интенсификации сельскохозяйственного производства

Низкая обновляемпсть сельскохозяйственны;: шпини мех анизмов. рост их физического износа:

Сокращение парка тракторов в расчете на 1000 га пашнп - с 7 до 4 едишщ.

Уменьшение объемпЕ пр1Л71енеши минеральных и органических удобрений (За 2013 - 2015 гг. внесение мин. удобрений на 1 га посевной площади сократитесь с 39 до 19 кг действ. Е-ва: орг. удобрений -с0,5 до0.4 т/га:)

Субсидирование деятельности пр едпр пятый ЛПК

Финансовая поддержка начинающим фермерам района в 2015-201S гт. составила 3,3 млн.руб. н 15.4 млн. руб_ субсидии на развитие семейных животноводческих ферм -5.2 и 12.5 мш.руб.: Бюджетное финансирование мероприятий района в рамках «Экономически значимой региональной программы в области растениеводства на 2016 год» - 234.5 млн. руб. или 6094,7 руб. на 1 га сельх озугодий (самый высокий показатель по административным р айонам Крыма): Бюджетное финансирование мероприятий района в рамках «Экономически значимой региональной программы в области животноводства на 2016 год» - 260,6 мш. руб.: Финансирование целевой федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 годas по Крыму составило в 2015

году - 41.3 ---- руб- в

2016 г.- 106,0 млн.руб.

llPUlliBЩС1Я1ННЫ11 Jit К1 UP

]Г

ЫОДЖ1: IHbliliJLKl UP

ФАКТОРЫ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ИЗМЕНЕНИИ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИИ СИМФЕРОПОЛЬСКОГО РАЙОНА РК

LицидЛЬНЫИ BiXlQP

J[

рыночный ль к 1 up

Устойчивое развитие сельских территорий, ~о&есп ечение населения продуктам и п итан ия

Создание раб. мест в сельской местности, развитие инфраструктуры, попуячнваци сельского образа жизни: Соблюдение технологии производства продукции, гарантирующей ее высокое качество и безопасность: Наращивание объемов производство с.-х. продукции в расчете на одного жителя района с 23,3 тыс. руб. в 2013 году* до 39,9 тыс.руб. в 2015 г. Показатели превышают средние данные по Крьплу на 17-20%.

Сокращение посеЕных площадей района за 2013-2015 гт. с 43,0 тыс. га до 4^.6 тыс. га, уменьшение поголовья сельскохозяйственных животных - с 61.0 тыс.усл.гол. до 60,50 тыс. усл. гол.

Рыночное преимущество предприятии

- Диверсификация каналов реализации аграрной продукции. гибкость ценовой политики. Высокий уровень товарности зернового хозяйства района - 73% (ср. уровень по РК - 34%):

- Рентабельность продаж предприятий АПК 102,6% - «рекордный:-! показатель средирайоноЕ Коыма в 2015 г.

Рис. 2. Факторы, определяющие организационные изменения агропромышленных предприятий Симферопольского района Крыма

Так как экономические показатели развития агропромышленного комплекса часто дают противоречивую картину, крайне важным в рамках данного исследования видится количественная оценка эффективности всего комплекса произошедших организационных изменений. Многие экономисты считают, что эффективность деятельности субъекта хозяйствования, отрасли или региона определяется некой долей от идеального или наиболее оптимального уровня. Такая эффективность называется аллокативной. Например, предприятие, работающее «вполсилы», задействовав лишь половину своих возможностей и ресурсов может быть рентабельным, но его аллокативная рентабельность составляет лишь 50%, таким образом, данный показатель является индикатором наличия неиспользованных резервов.

Анализ уровня аллокативной эффективности предлагается осуществлять методом интегральной оценки на основе многосекторной модели. Суть метода заключается в определении максимально полного ряда индикаторов, отражающих эффективность произошедших организационных изменений, выявлении значимости каждой группы индикаторов и важности отдельного индикатора внутри группы. Затем следует определить соотношение фактического среднего значения каждого индикатора за исследуемый период и некоего порогового (оптимального) значения, в роли которого может выступать норматив или зафиксированное за период исследования его максимальное или минимальное значение (в зависимости от оптимальной тенденции максимизации или минимизации показателя). Данное соотношение позволяет разрозненные показатели, как абсолютные, так и относительные, выраженные в различных единицах измерения привести к относительным показателям, которые отражают - насколько значение фактического индикатора соответствует его оптимальному уровню. Обобщенный интегральный показатель аллокативной эффективности находится как средневзвешенная величины, где в качестве весов выступает значимость (важность) каждого показателя, определенная с учетом мнений экспертов.

в х

т

о

X

о

в 3

с.

с к Б

.0 а.

М

Б

К

№

>>

с

о и Рн

<3 X

о в й с.

о

о т и .с

с

3= с

О с_

ГС щ

с ^

С_ Б

К О

¡1

® н

— —

и Е

Е- —

Й С

° И

■в" и

^ с

Г) -

5 5

— _

= -

О X

г- х

с и

*7 П

л

в с

^ в И §

с-

я

с

О

К х с_ и н 5:

с_ ^

£ х а. о

н £

— л

= я

Й с

3 ^

5 £

» £

К Е?

5 о.

- динамика производства продукции (темпы прироста или сокращення)(1.1);

- динамика валовой прибыли (темпы прироста или сокращения) (1.2); -абсолютное изменение уровня рентабельности (1.3);

-уровень финансовой устойчивости (1.4);

- ликвидность предприятия (1.5):

-уровень финансовой независимости предприятии (1.6);

- вероятность банкротства предприятия (1.7);

- балльная оценка план а орг. изменений (наличие, обоснованность и т.д.) (1.8);

- уровень риска (1.9).

-уровень активов, сформированных за счет заемного капитала (1.10); -удельный вес собственных оборотных средств (111);

- возможность банковского кредитования (1.12);

- возможность привлечения дополнительных инвестиций (1.13).

■ балльная оценка влияния и змяашй на создание новых рабочих мест (2.1); темпы роста уровня оплаты труда (2.2);

■ балльная оценка улучшения качества условий труда (2.3); балльная оценка процесса повышения квалификации персонала (2.4); балльная оценка создания социальной инфраструктуры (2.5).

- оценка согласованности тактической и стратегической миссии пр едприятия (3.1);

- оценка дифференциации полномочий по принятию управленческих решений (3.2);

- оценка процесса автоматизация производств а, учета, анализа и контроля (3.3);

- своевременность финансирования (3.4);

- наличие систалы мониторинга рынка агропромышленной продукции(3.5);

- создание органами Федеральной сташсшки информационной базы внутренних и внешних показателей финансовой среды предприятия (З.б);

- оценка контроля своевременности реализации управленческих решений (3.7).

- балльная оценка эф фжшености гос. субсидированияе рамках федеральной программы устойчив ого развития сельских территорий на 2014-2017 гг. (4.1);

- уровень налоговой нагрузки предприятий (соотношение суммы прямых налогов и товарной продукции предприятий района) (4.2);

- балльная оценка эффективности государственного субсидирования возмещения части затратна аграрное производство (4.3);

- доля государственных субсидий навозмшдениечасти процентной ставки по банковским кредитам наразвише растениеводства и животноводства (4.4);

- доля государственных дотаций в конечном продукте производства (4.5).

- экспертиза государственных программ развития АПК (4 6),

- балльная оценка системы кон гр оля качества производим он продукции (4.7);

- балльная оценка гос. субсидирования начинающих фермеров (4.8);

- балльная оценка соответствие мер организационных изменений антимонопольному законодательству (4.9);

- адекватность си с талы штрафов уровню н арушений и злоупотреблений (4.10).

Рис. 3. Модель оценки эффективности проведенных организационных изменений агропромышленных предприятий Симферопольского района РК

Ряд респондентов, включающий руководителей агропромышленных предприятий Симферопольского района, главных бухгалтеров и экономистов предприятий определили перечень наиболее значимых и весомых факторов и критериев оценки эффективности организационных изменений (рис. 3).

Таблица 1

Значения индикаторов оценки эффективности организационных изменений агропромышленных предприятий Симферопольского района РК

Критерии Индикаторы

Индикатор Пороговое значение Фактическое значение

1.1 0,10 0,30

1.2 0,10 -0,23

1.3 0,12 -0,18

1.4 1 0,4

1.5 0,3 0,6

Финансово-экономические критерии 1.6 1.7 1.8 0,85 0 0 0,34 0,1 0,34

1.9 0 0,42

1.10 0,40 0,56

1.11 0,9 0,61

1.12 1 0,8

1.13 1 0,5

2.1 1 1

2.2 0,3 0,30

Социальные критерии 2.3 2.4 1 1 0,6 0,7

2.5 1 0,4

3.1 1 0,7

3.2 1 1

3.3 1 0,4

Организационные критерии 3.4 3.5 1 1 0,7 0,2

3.6 1 0,5

3.7 1 0,6

4.1 1 0,3

4.2 0,4 0,43

4.3 1 0,6

4.4 0,02 0,2

Механизмы государственного 4.5 0,02 0,3

регулирования 4.6 4.7 1 1 0,1 0,6

4.8 1 0,3

4.0 1 1

4.10 1 0,3

Для оценки аллокативной эффективности в качестве эталона были использованы пороговые (критические) значения показателей. Если критерий оценки эффективности имел монографический (описательный) характер, то его значение варьировалось от 0 (отсутствие данной тенденции или мероприятия) до 1 (полное соответствие указанному критерию) (табл. 1). Значимость каждой группы критериев, влияющих на эффективность организационных изменений предприятий АПК района определена с помощью экспертных оценок на основе метода парных сравнений (рис. 4).

Механизмы госу дар ственного

Рис. 4. Оценка значимости групп критериев, влияющих на эффективность организационных изменений предприятий АПК, %

В результате построения и реализации математическое модели выявлено, что аллокативная эффективность проведения организационных изменений агропромышленных предприятий Симферопольского района Крыма составляет 57,24 %. Иными словами, отмечается неполное использование всего спектра организационных изменений, что не позволяет достичь высоких показателей эффективности работы агропромышленного комплекса, причем имеется резерв практически вдвое увеличить эффективность хозяйственной деятельности.

Литература

1. Проект стратегии социально-экономического развития республики Крым до 2030 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rk.gov.ru/file/strategiya_sotsialjno_ ekonomicheskogo_razvitiya_respubliki_krim_do_2030.pdf (Дата обращения 15.11.2016)

2. Статистический сборник Республики Крым. 2015: Сельское хозяйство Республики Крым в 2015 году / Крымстат-Симферополь, 2015. - 212 с.