CC BY
160
Переверзева А.А.
кандидат психологических наук, Тамбовский филиал РАНХиГС г. Тамбов, Россия Сячина Е.А. кандидат психологических наук, Тамбовский филиал РАНХиГС г. Тамбов, Россия
ДУХОВНО-НРАВСТВЕННЫЕ ОСНОВЫ ПРОФЕССИОНАЛИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО
СЛУЖАЩЕГО
Аннотация: Данная статья посвящена проблеме повышения
профессионализма государственных гражданских служащих в аспекте оценки, формирования и развития духовно-нравственных ориентиров.
Ключевые слова: духовность, нравственные ценности,
профессионализм.
Pereverzeva A.A.
Candidate of psychological Sciences Tambov branch of the Russian presidential academy of national economy and public administration,
Tambov, Russia Syachina Е.А. Candidate of psychological Sciences Tambov branch of the Russian presidential academy of national economy and public administration,
Tambov, Russia
SPIRITUAL AND MORAL FOUNDATIONS OF PROFESSIONALISM OF THE STATE CIVIL SERVANT Abstract: This article is devoted to the problem of improving the professionalism of civil servants in the aspect of evaluation, formation and development of moral guidelines.
Keywords: spirituality, moral values and professionalism.
Современным обществом к государственной гражданской службе
предъявляются значительно возросшие требования, что обусловлено особым социальным и правовым статусом государственного гражданского служащего, который, с одной стороны, в своей деятельности реализует волю народа, с другой стороны, осуществляет полномочия государства в решении социальных задач.
Реформирование государственной гражданской службы в современных условиях затрагивает проблему повышения уровня профессионализма служащих, который с точки зрения акмеологии оценивается не только с позиции мастерского владения профессиональными знаниями и умениями, обладания соответствующими компетенциями [5], но и в аспекте следования высоким морально-нравственным ориентирам. «Профессионализм человека -это не только достижение им высоких профессиональных результатов, не только производительность труда, но и непременное наличие психологических компонентов - внутреннего отношения человека к труду, состояние его психических качеств. При рассмотрении и оценке профессионализма человека большое значение имеет то, из каких ценностных ориентаций он исходит... какие свои внутренние ресурсы добровольно и по внутреннему убеждению вкладывает в свой труд» [4].
Ученые указывают на существование зависимости между нравственностью и профессиональным здоровьем индивидов. Так, Б.С. Братусь подчеркивает связь нравственных ценностей и личностного здоровья: «Нравственная ориентация не есть лишь внешнее давление, но составляет суть нормального развития, является критерием и отражением личностного здоровья». В.М. Шепель связывает нравственные ценности с полноценностью физического и психологического состояния руководителя. В то же время в современных исследованиях профессиональное здоровье все чаще указывается в качестве критерия успешности управленческой деятельности, а само здоровье (психическое, личностное, профессиональное) все чаще связывается с духовно-нравственной сферой личности [2].
С позиции социальной философии профессионализм как нравственный императив оказывается включенным в сферу таких профессионально -этических категорий как: долг - профессиональный долг, совесть -профессиональная совесть, ответственность - профессиональная ответственность, гордость - профессиональная гордость и т. д. При этом категория «профессионализм» по праву занимает особое место в структуре профессиональной этики. Таким образом, не являясь по сути этической категорией, понятие «профессионализм» включает в себя широкое социально - нравственное содержание. Требование профессионализма становится одним из главных нормативных положений во многих профессионально-этических кодексах современного общества [8].
Руководствуясь в своей деятельности нравственными ценностями, государственный гражданский служащий поддерживает и формирует авторитет и престиж государственной гражданской службы в целом. Социологические исследования в России, проводимые на протяжении более 20 лет Левада-Центром, показывают, что региональная и местная администрация, местные власти находятся в зоне «полудоверия» населения. По отношению к этим институтам проявляются устойчивые негативные установки - подозрительность и отчуждение, нежелание иметь с ними дело, кроме как в случаях крайней нужды или в чрезвычайных обстоятельствах [1].
Проблема формирования нравственных ценностей государственных гражданских служащих связана с тем, что в современной России социальнополитические, экономические преобразования привели к интервенции ценностей западной культуры, с характерным для нее эгоизмом и рационализмом. Это в свою очередь способствовало возникновению кризиса традиционных ценностей и формированию общества потребления. Нежелание жить «по-старому» означает слом старых стереотипов культурного поведения и формирование новых «образцов», на которые ориентируется массовое сознание. Данные обстоятельства способны негативно влиять на личность государственного гражданского служащего,
создавая искушение использовать преимущества, связанные с занимаемой должностью, в своих личных интересах. Не случайно в проект указа президента знание антикоррупционного законодательства включено как обязательный компонент при оценке соответствия квалификационным требованиям.
Современная государственная гражданская служба заинтересована в обновлении кадров, в привлечении активной и талантливой молодежи. Однако проведенное нами исследование показало, что среди современной молодежи образовался дисбаланс в соотношении личностного и общественного в мотивации деятельности и поведения, выражающийся в том, что наряду с ориентацией «на себя» наблюдается пониженная социальная активность личности.
В этой связи проблема формирования нравственных ценностей как идеальных объектов, имеющих повышенную личностную значимость, ассоциированных с созиданием добра, обладающих выраженным статусом социальной поддержки, ориентирующих личность на реализацию этических норм и определяющих ее нравственную направленность в управленческой деятельности, сохраняет свою актуальность [3]. Еще С.Л. Рубинштейн писал, что « круг ... потребностей, интересов, идеалов определяет базу духовной жизни личности - от духовно нищенской, убогой жизни одних до поражающей своим богатством жизни других» [6].
Для преодоления сложившейся ситуации приняты меры на законодательном уровне. На сегодняшний момент поведение государственного гражданского служащего строго формализовано и обусловлено необходимостью соблюдения запретов и ограничений, отраженных в Федеральном законе от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Кроме того, в целях обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной гражданской службе
разработаны и утверждены кодексы этического поведения государственных гражданских служащих, в которых декларируются принципы, нормы и поведения чиновников. В ближайшей перспективе планируется разработка методических инструментариев по организации деятельности государственных органов на основе стандарта «государственно-служебной культуры», определению этических принципов внутренних и внешних взаимодействий государственных служащих как представителей особой профессиональной сферы при реализации служебных полномочий и функций, применению критериев и механизмов оценки соответствия деятельности гражданских служащих стандартам «государственнослужебной культуры» [7].
Таким образом, укрепление социального статуса государственных гражданских служащих, развитие их профессионально-личностных качеств и на этой основе формирование эффективно работающего государственного аппарата является определяющим условием повышения эффективности и авторитета государственной власти и в конечном итоге - результативности и эффективности социально-экономических и политических реформ в стране. При этом формирование нравственных ценностей, как основы профессионализма государственных гражданских служащих должно стать одним из приоритетов современных государственных реформ.
Список литературы
1. Гудков, Л. «Доверие» в России: смысл, функции, структура / Л. Гудков // Вестник общественного мнения № 2 (112). С.8-47.
2. Лихачева, Е.А. Психолого-акмеологические факторы формирования нравственных ценностей специалистов-управленцев / Е.А. Лихачева // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2009. № 9 (77). С. 358-362.
3. Лихачева, Е.А., Трифонов, Ю.Н. Модернизация России и государственная политика в духовной сфере / Е.А.Лихачева, Ю.Н. Трифонов // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2015. № 3. С. 59-65.
4. Маркова А. К. Психология профессионализма. /А.К. Маркова. - М.: РАГС, 2006.-308 с.
5. Переверзева, А.А. Профессионализм заказчика как условие оптимизации государственных и муниципальных закупок / А.А. Переверзева
// Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. 2013. № 2 (05). С. 99-103.
6. Рубинштейн, С.Л. Основы общей психологии / С.Н. Рубинштейн. -СПб.: Питер,2005. -713с.
7. Указ Президента Российской Федерации о федеральной программе «Развитие государственной гражданской службы Российской Редерации (2015 - 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию государственной гражданской службы Российской Редерации на 2015 - 2018 годы // Федеральный портал проектов нормативных правовых актов. URL.: http://regulation.gov.ru/ (дата обращения 31.10.2015)
8. Цвык, В.А. Профессионализм как нравственная ценность / В.А. Цвык // Вестник НГУ. Серия: Философия.2012. Том10, выпуск 4. С.72-77.
