Научная статья на тему 'Документы, полученные с использованием сотовой связи, как доказательства по делам об административных правонарушениях'

Документы, полученные с использованием сотовой связи, как доказательства по делам об административных правонарушениях Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
737
60
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО / PROOF / ДОКУМЕНТЫ / DOCUMENTS / СОТОВАЯ СВЯЗЬ / АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ / ADMINISTRATIVE OFFENSE / НОТАРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ / АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛО / ADMINISTRATIVE BUSINESS / CELLULAR COMMUNICATION / NOTARIAL PROVIDING

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Куценко Т.М., Здольник А.В.

В настоящей статье рассматриваются актуальные проблемы документов, полученных с использованием сотовой связи, как нового вида доказательств по делам об административных правонарушениях, определяется их доказательственная сущность и значение для административного производства, раскрывается вопрос нотариального обеспечения «мобильных доказательств», а так же обозначаются необходимые условия для использования рассматриваемых доказательств в судебном производстве.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

The documents received with use of cellular communication, as proofs on cases of administrative offences

In the present article actual problems of the documents received with use of cellular communication as a new type of proofs on cases of administrative offenses, their evidentiary essence and value for administrative production is defined are considered, the question of notarial providing «mobile proofs» and as necessary conditions for use of considered proofs in judicial production are designated reveals.

Текст научной работы на тему «Документы, полученные с использованием сотовой связи, как доказательства по делам об административных правонарушениях»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

ДОКУМЕНТЫ, ПОЛУЧЕННЫЕ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СОТОВОЙ СВЯЗИ, КАК ДОКАЗАТЕЛЬСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Т.М. Куценко,

соискатель ученой степени кандидата юридических наук Воронежского государственного университета Научная специальность: 12.00.14 — административное право;

административный процесс;

А.В. Здольник,

доцент кафедры информационных технологий и автоматизированного проектирования в строительстве Воронежского ГАСУ, кандидат технических наук Научный руководитель: доктор юридических наук,

профессор Махина С.Н. E-mail: svetlana_mahina@mail.ru

Аннотация. В настоящей статье рассматриваются актуальные проблемы документов, полученных с использованием сотовой связи, как нового вида доказательств по делам об административных правонарушениях, определяется их доказательственная сущность и значение для административного производства, раскрывается вопрос нотариального обеспечения «мобильных доказательств», а так же обозначаются необходимые условия для использования рассматриваемых доказательств в судебном производстве.

Ключевые слова: доказательство; документы; сотовая связь; административное правонарушение; нотариальное обеспечение, административное дело.

Summary. In the present article actual problems of the documents received with use of cellular communication as a new type of proofs on cases of administrative offenses, their evidentiary essence and value for administrative production is defined are considered, the question of notarial providing «mobile proofs» and as necessary conditions for use of considered proofs in judicial production are designated reveals.

Keywords: proof; documents; cellular communication; administrative offense; notarial providing, administrative business.

Современная сотовая связь стала одним из сложно встретить человека, который бы не пользо-символов современной мобильной жизни, сегодня вался мобильным телефоном. Помимо стандартного

THE DOCUMENTS RECEIVED WITH USE OF CELLULAR COMMUNICATION, AS PROOFS ON CASES OF ADMINISTRATIVE OFFENCES

T.M. Kutsenko,

competitor of a scientific degree of the candidate ofjurisprudence

Voronezh state university A.V. Zdolnik, Candidate of legal sciences, Constitutional law department docent. Tambov State Derzhavin's University.

Institute of law.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

предназначения сотового телефона, сегодня можно наблюдать, за ежедневным увеличением возможностей пользователей сотовой связи, так например, с помощью SMS возможно управлять своим банковским счетом, оплачивать государственные услуги, принимать на работу и т.д., список возможных сфер применения сотовой связи продолжает расти. Данные технологии и достижения современности, не только предоставили дополнительные возможности развития общества, но и обусловили появлению новых методик в сфере доказывания и соответственно новых видов доказательств в производстве по делам об административных правонарушениях.

На сегодняшний день суды начинают использовать такой новый вид доказательств, как запрос оператору сотовой связи, на предмет выяснения факта местонахождения участника процесса, в тот или иной момент времени, а заинтересованные стороны производства по делам об административных правонарушениях нередко стали обращаться за нотариальным обеспечением «мобильных доказательств».

Если для разрешения административного производства потребуются данные о местонахождении участника процесса, в тот или иной момент времени, то сотовые компании имеют такую техническую возможность определения местонахождения абонента, в случае включенного телефона абонента со вставленной sim-картой относительно базовой станции оператора сотовой связи.

Сотовые компании предлагают значительный перечень подобных услуг, так услуга «Мобильные сотрудники» предоставляет возможность выяснить местоположение нужного абонента и координировать его действия с привязкой к объектам городской инфраструктуры, а услуги «Локатор» и «Маячок» позволяют не только определить местоположение абонентов компании, но даже увидеть их координаты на электронной карте города.

Ценность данной информации представляется для той категории дел, где определение местонахождение лица играет большую роль в судебном разбирательстве, так например, доказывает то, что лицо не санкционировано, покинуло место дорожно-транспортного происшествия и т.п.

Для оценки подобных доказательств необходимо учитывать следующие существенные моменты:

- Доказательственным фактом, является сам факт нахождения лица в определенном месте и в определенное время, а доказательственные факты, не смотря на то, что не являются искомыми юридическими фактами по делу, но дают основания для

выводов о них. Поэтому суд может сделать вывод о фактах, положенных в основание требований или возражений сторон.

- Установление фактов полученных от сотовой компании, о месте нахождения лица в конкретное время, может либо доказать, либо опровергнуть показания лица участвующего в деле об административном правонарушении, которое содействует правосудию, как например свидетель. Может возникнуть такая ситуация при разрешении административного дела, когда свидетель утверждает, что наблюдал совершение правонарушения, однако полученные данные («мобильные доказательства») полностью опровергают его показания.

- В соответствии с установленным доказательственным фактом нахождения лица в определенное время и в определенном месте, можно сделать вывод об искомом факте, присутствии или отсутствии на месте совершения правонарушения, что позволит суду выяснить могло лицо его совершить или нет.

Однако, несмотря на высокую степень достоверности данных о местонахождении судебного разбирательства, у «мобильных доказательств» существует ряд проблемных моментов.

Во-первых, при определении места нахождения абонента сотовая компания ориентируется, прежде всего, на включенный аппарат мобильного телефона, куда вставлена сим-карта, который носит с собой абонент, предполагая, что местонахождение данного сотового телефона так же предопределяет и его владельца, однако это не совсем так. Нет такой нормы, в которой бы содержалось требование о постоянном нахождении телефона у владельца, без права его передачи и постоянным включенным, абонент, владея сотовым телефоном, может распоряжаться им по своему собственному усмотрению. В связи, с чем возникают сложности при использовании «мобильных доказательств», однако суд может прийти к выводу о наличии телефона у его владельца, если установит, что с мобильного телефона осуществлялись звонки членам его семьи, родственникам, друзьям, знакомым. Возможные возражения со стороны владельца телефона не заинтересованного в установлении его местонахождения может приводить свои доводы о «судьбе» своего мобильного телефона, например, что он его потерял, отдал другому лицу и т.д., на что конечно требуются дополнительные неопровержимые доводы.

Во-вторых, определение местонахождения лица с помощью мобильного телефона, в определенном месте и в определенное время не свидетельствует о

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

совершении (не совершении) им конкретных действий, абонент может сослаться на то, что случайно находился рядом и т.д.

Таким образом, мобильные доказательства можно охарактеризовать как косвенное доказательство по делу, которое может быть использовано только наряду с другими доказательствами.

Согласно теории процессуального права под косвенными доказательствами следует понимать факты, которые допускают: возможность связи с искомым фактом; многозначную связь таких фактов.

В-третьих, проблемным является вопрос о допустимости получения судом, «мобильных доказательств», так как в соответствии с ч. 2 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на тайну телефонных переговоров, а так же часть 1 ст. 24 Конституции предусматривает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Таким образом, при определенной ценности «мобильных доказательств» для рассмотрения административного дела, при отсутствии согласия лица на исследование и оглашение данных, полученных от оператора сотовой связи, не нарушая закона, суд может провести закрытое судебное заседание.

Так, например, нормы КРФ об АП и АПК РФ не устанавливают специального режима исследования подобных доказательств, ограничиваясь нормами о возможности проведения закрытого судебного заседания при необходимости сохранения «иной охраняемой законом тайны» (ч. 2 ст. 11 АПК РФ).

Для того, чтобы не были нарушены права неприкосновенности частной жизни, выразившееся в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, а также нарушение тайны телефонных переговоров образующие составы преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации суд должен официально запросить данные о местонахождения абонента у сотовой компании.

Согласно ст. 26.9. КРФ об АП должностное лицо, осуществляющее административное производство, для получения необходимых доказательств в праве направлять запросы для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении.

Однако чтобы суд отправил необходимый запрос сотовому оператору, должно быть соответствующие основание, в случае если имеются опровержения

слов лица, утверждающего, что в определенное время он находился в определенном месте, и требует от суда прибегнуть к исследованию других доказательств.

На сегодняшний день анализ судебной практики подтверждает, что, например, судебный пристав-исполнитель может направить запрос о предоставлении сведений о наличии договоров на оказание услуг сотовой связи, номеров мобильных телефонов должников, сославшись на невозможность установления при проведении розыскных мероприятий места их нахождения[1]. Однако, в частности, ФАС Центрального округа признал данную информацию конфиденциальной и по основаниям, изложенным ниже, не основанной на законе.

Пункт 1 статьи 53 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи»[2] (далее — Закон «О связи») относит сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, к конфиденциальной информации, подлежащей защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К сведениям об абонентах, согласно указанному пункту, относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

При этом представление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия в письменной форме абонентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»[3] (далее — Закон о персональных данных) операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных, за исключением обезличенных и общедоступных персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона о персональных данных обработка персональных данных, в том числе их распространение, может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за ис-

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

ключением случаев, когда согласие не требуется.

К таким случаям частью 2 статьи 6 отнесено осуществление обработки персональных данных на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения персональных данных и круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора; в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных; для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания персональных данных; для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта персональных данных, если получение согласия субъекта персональных данных невозможно; для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи; в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных; осуществление обработки персональных данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе персональных данных лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, персональных данных кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность обработки персональных данных пользователя услуг сотовой связи ни путем сбора этих сведений судебным приставом-исполнителем в отсутствие согласия субъекта персональных данных, ни путем передачи их операторами связи судебным приставам-исполнителям, не установлены цели и условия получения этих данных, не определены круг субъектов, персональные данные которых подлежат обработке, и полномочия оператора, в связи с чем в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель не имеет права запрашивать, а оператор сотовой связи — представлять ему информацию, составляющую персональные данные абонентов.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информа-

ционных технологиях и о защите информации»[4] (далее — Закон об информации) конфиденциальность информации определяется как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

В силу ст. 9 Закона об информации соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, является обязательным. При этом ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 64 Закона о связи операторы связи обязаны представлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о пользователях услугами связи и об оказанных им услугах связи, а также иную информацию, необходимую для выполнения возложенных на эти органы задач, в случаях, установленных федеральными законами.

Вместе с тем, с учетом положений Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» судебные приставы-исполнители не являются органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в связи, с чем установленная Законом о связи возможность представления указанной информации на них не распространяется.

Следовательно, информацию об абонентском номере должника нельзя отнести к необходимым сведениям, которые могут быть запрошены судебным приставом-исполнителем у лиц, не являющихся участниками исполнительного производства[5]. Кроме того, судебный пристав-исполнитель, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представил суду убедительных доказательств того, что представление испрашиваемых им сведений может повлиять на исход розыска имущества.

Таким образом, на основании изученной судебной практике, применительно именно к делам об административных правонарушениях следует сделать следующие выводы:

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Для истребования информацию у сотового оператора о месте нахождения правонарушителя необходимо предоставить суду убедительные доказательства того, что представление испрашиваемых им сведений может повлиять на исход административного дела.

запрашивать информацию у сотового оператора о месте нахождения правонарушителя могут только органы, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

Так же сторона по делу об административном правонарушении, заинтересованная в исходе дела, может рассчитывать на «мобильные» доказательства, которые могут быть представлены в виде SMS (служба коротких сообщений) или MMS (служба мультимедийных сообщений).

В телефоне может также содержаться и другая информация, которая может иметь значение для дела: аудиозапись разговора либо видеозапись. Однако способ фиксации подобных сведений схож с тем, что производятся при осмотре SMS и MMS.

С учетом современного развития систем связи такие сообщения сохраняются в памяти телефона и могут быть скопированы на материальные носители. При этом сведения об отправителе содержатся в информации о сообщении, отображаемой автоматически, а также в базе данных абонентов, выписки из которых предоставляются в установленном законом порядке по запросам суда или компетентных органов. В случае автоматического засекречивания отправителя или использования иных методов затруднения его определения данные могут быть получены только по указанным запросам.

Таким образом, SMS и MMS по состоянию на конкретное время для представления в суд должны быть зафиксированы на материальном носителе и распечатаны на бумаге. Видеосюжеты фиксируются и представляются на материальном носителе.

Достоверность SMS и MMS по состоянию на конкретное время подтверждается посредством документирования содержания сообщений и информации о них.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Закона об информации документированной считается зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить ее или в установленных законодательством РФ случаях ее материальный носитель.

Специальные требования, регламентирующие порядок такого документирования, в законодатель-

стве отсутствуют. Поэтому действуют общие требования.

Допустимыми вариантами документирования являются следующие варианты:

• фиксация, распечатывание, составление акта (протокола) ознакомления с содержанием SMS и MMS в присутствии свидетелей с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов;

• до возбуждения судебного производства — фиксация, распечатывание, составление протокола осмотра содержания SMS и MMS с заверением у нотариуса;

• процессе рассмотрения дела — в порядке, установленном законодательством. При этом материалы могут быть истребованы не только у нарушителей прав или у заинтересованных лиц, но и у операторов связи;

• экспертиза, фиксация, распечатывание, приложение к заключению эксперта содержания SMS и MMS.

Данный вывод встречается в судебной практике[6].

Также в рамках данной статьи необходимо освятить вопрос обращения заинтересованной стороны производства по делам об административных правонарушениях за нотариальным обеспечением «мобильных доказательств».

В случае, если лицо заинтересовано в том, чтобы сведения, содержащиеся в мобильном телефоне, которыми он обладает, были должным образом зафиксированы и не были бы утрачены до рассмотрения дела в суде, то он может обратиться к нотариусу за обеспечением данного вида доказательства.

Согласно ст. 102 Основ законодательства РФ о нотариате[7] обеспечение доказательств является нотариальным действием, которое совершается по просьбе заинтересованных лиц, имеющих основания предполагать, что в суде или административном органе возникнет дело, представление доказательств по которому в будущем будет невозможным или затруднительным.

Заинтересованное лицо, обращающееся к нотариусу с просьбой осмотреть SMS-сообщения на представленном им мобильном телефоне, не обязано доказывать принадлежность ему телефона, а также принадлежность SIM-карты (предназначена для привязки телефона абонента к его телефонному номеру в сети), которой присвоен телефонный номер. Хотя при обращении в суд заявителю, скорее всего, не удастся избежать процедуры доказательства принадлежности ему SIM-карты.

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

Основанием для осмотра SMS-сообщения на мобильном телефоне является заявление заинтересованного лица с просьбой об обеспечении письменных доказательств, подаваемое нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены данные процессуальные действия. В заявлении необходимо указать причины обеспечения и факты, позволяющие полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. В зависимости от того, какое заявление получено от заявителя, нотариус определяет действия, которые необходимо выполнить для осуществления процедуры осмотра доказательства. С учетом анализа имеющихся у нотариуса данных он принимает фактическое решение о необходимости обеспечения доказательств. Затем определяются действия, подлежащие совершению в ходе осмотра.

Заинтересованное лицо, подающее нотариусу заявление об обеспечении доказательств, в целях конкретизации предмета осмотра указывает наименования отправителей SMS-сообщений, содержание которых нотариусу следует осмотреть, и временной период получаемых SMS -сообщений.

В соответствии с п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ при производстве осмотра письменных доказательств составляется протокол, в котором указываются:

1) дата и место производства осмотра;

2) фамилия, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;

3) сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре, в соответствии с пунктом 2 Методических рекомендаций (фамилия, имя и отчество полностью, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, для иностранных граждан указывается их гражданство);

4) обстоятельства, обнаруженные при осмотре.

Таким образом, нотариусом в протоколе осмотра может быть отражена следующая информация:

• телефонный номер, на который пришло SMS-сообщение;

• телефонный аппарат (мобильный телефон), на котором воспроизводится входящее SMS-сообщение;

• способ получения доступа к осматриваемо-

му SMS-сообщению;

• наименование абонента, присвоенное в записной книжке телефона, от которого исходило SMS-сообщение (при наличии), и его телефонный номер;

• дата, время и тип сообщения;

• непосредственно содержание SMS -сообщения;

• распечатка на принтере SMS-сообщения (если такая функция поддерживается телефонным аппаратом).

Производя осмотр мобильного телефона с содержащимися в нем SMS-сообщениями, нотариус устанавливает его телефонный номер. Для этого, например, делает следующее: набирает номер телефона нотариальной конторы с определителем номера, на котором высвечивается номер набираемого абонента, и далее осуществляет звонок с телефона нотариальной конторы на осматриваемый телефон, на котором издаются сигналы вызова и высвечивается, если такая функция имеется, номер телефона нотариальной конторы. Вся информация сверяется, и в протокол осмотра заносится описание этих действий.

При описании телефонного аппарата указываются марка и модель телефона, а также при возможности его серийный номер. Серийный номер можно определить путем нажатия на клавиатуре телефонного аппарата последовательно следующих клавиш *#06#, после чего автоматически (на некоторых аппаратах требуется еще нажать кнопку вызова) на экране телефона будет отображен серийный номера телефонного аппарата.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Далее нотариусом описывается способ получения доступа к осматриваемому SMS-сообщению на представленном мобильном телефоне, который заключается в описании манипуляций (перемещения в меню телефона), произведенных нотариусом с соответствующими функциями телефона с его исходного (начального) состояния путем нажатия на нем определенных кнопок либо, если телефон имеет сенсорный экран, — указание на активацию активных кнопок, высвечиваемых на экране телефона, путем прикосновения к ним.

Наименование абонента, присвоенное в телефонной книжке, от которого исходило SMS-сообщение, его телефонный номер, а также дата, время и тип сообщения проверяются нотариусом при активации функции "Информация о сообщении".

После чего в протоколе отражается содержание SMS-сообщения. Если таких сообщений, исходящих от одного абонента, несколько, то в протоколе

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

они описываются в хронологическом порядке. Здесь следует отметить, что при наличии SMS-сообщений, исходящих от нескольких абонентов, целесообразно составлять протокол осмотра отдельно в отношении каждого такого абонента.

Последовательность всех действий может сниматься на фото- или видеокамеру, а снимки или видеозапись прилагаться к протоколу (однако эта слишком трудоемкая работа представляется не рациональной). Если в телефонном аппарате имеется функция печати SMS-сообщения, то возможна распечатка сообщения через компьютер нотариуса. При этом в протоколе необходимо отразить технические средства, используемые для данной операции.

Рассмотренная процедура осмотра письменных доказательств в виде SMS-сообщений в порядке обеспечения доказательств имеет важное значение для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, опасающихся, что представление в суд этой информации в будущем станет невозможным[8].

Таким образом, можно утверждать, что документы, полученные с использованием сотовой связи, могут быть доказательствами по делам об административных правонарушениях, так как представляют собой особый вид письменных доказательств, выраженных в документальной форме, поскольку, письменные доказательства могут быть изложены не только на бумажных, но и на других носителях. Главное требование к данным доказательствам это непосредственное значение для рассматриваемого административного дела и доступность для восприятия человеком информации представленной в «мобильных доказательствах».

В соответствии с вышесказанным, следует сделать вывод, что определение местонахождения участника дела об административном правонарушении, которое устанавливает суд на основе запроса оператора сотовой связи, может быть положен судом в основу решения и использован как косвенное доказательство по делу в данных случаях:

1) если необходимая информацию запрашивается органами, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность или непосредственно самим судом;

2) в случае предоставления суду убедительные доказательства о необходимости предоставления данных сотовый операторов, которые могут повлиять на исход административного дела.

Доказательствами в производстве по делам об административных правонарушениях могут служить и «мобильные доказательства», такие как

сведения SMS, MMS, видеозапись и иное, представленные заинтересованной стороной по делу, обличенные в определенную процессуальную форму, которая подлежит нотариальному обеспечению данного вида доказательств.

Таким образом, на основании вышеизложенного следует дополнить гл. 26 КРФ об АП ст. 26.9.1 следующего содержания:

«Документы, полученные с использованием сотовой связи, как доказательства по делам об административных правонарушениях — письменное доказательство имеющие значение для дела о местонахождении правонарушителя или иного лица, полученное при запросе данных у сотового оператора органами, осуществляющие оперативно — розыскную деятельность или непосредственно самим судом, которые могут повлиять на исход дела, а так же сведения, извлеченные из мобильного аппарата сотовой связи, процессуальная форма, которых обеспечена нотариально».

Литература

1. Постановление ФАС Центрального округа от 25 мая 2010 г. по делу N А48-4571/2009. Материалы дела № А48-4571/2009.

2. Федеральный закон от 07.07.2003 №126-ФЗ «О связи»// Консультант Плюс, http://www. consultant.ru/popular/communication.

3. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»//ГАРАНТ, http://base. garant.ru/12148567.

4. Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»//ГАРАНТ http://base.garant. ru/12148555.

5. Постановление ФАС Центрального округа от 30 апреля 2010 г. по делу N А08-10779/2009-17. Материалы дела № N А08-10779/2009-17.

6. Определение Судебной коллегии по уголовным делам ВС РФ от 12.11.2007 N 12-О07-22).

7. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1//Гарант, http://base. garant.ru/10102426

8. Бегичев А.В.//Осмотр SMS-сообщений на мобильном телефоне в порядке обеспечения доказательств//»Нотариус», 2011, N 5.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.