CC BY
385
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
ДОКУМЕНТАЦИЯ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
О.И. Жилин,
доцент кафедры "Охрана труда, промышленная безопасность и энергобезопасность" Московского института энергобезопасности и энергосбережения, кандидат технических наук, доцент
Основу обеспечения пожарной безопасности любого учреждения составляют организационные мероприятия, которые в дальнейшем через документы (приказы, инструкции, положения и т.д.) реализуются технически. Предлагаемый материал* составлен с учетом нормативных правовых актов города Москвы и содержит систематизированные автором сведения о документах по пожарной безопасности, разрабатываемых и ведущихся в организации. Их состав зависит от требований субъектов Российской Федерации и особенностей каждой конкретной организации (ведомственной принадлежности, противопожарного режима, количества людей на объектах, технологических процессов, наличия противопожарных формирований и т.д.).
Автор ставит целью не перечисление всего возможного перечня документов, а рационализацию работы руководителей и должностных лиц, ответственных за их разработку.
1. Приказ об обеспечении пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности
1.1. Приказ об обеспечении пожарной безопасности
В каждой организации распорядительным документом** должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим [3, п.15].
На предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории города Москвы, должен быть разработан приказ об обеспечении пожарной безопасности [4, п.1.2.4].
Приказ об обеспечении пожарной безопасности является основным юридическим документом в отношении организации предупреждения пожаров на предприятии.
Приказ вводит в действие основные положения, инструкции и рекомендации в части организации противопожарной защиты территории, зданий,
* Варианты и формы документов, выделенных курсивом, представлены в справочном пособии под редакцией О.И. Жилина: Документация по пожарной безопасности в организациях. - М.: МИЭЭ, 2007 г. - 120 с.
** Под распорядительным документом понимается приказ, инструкция, положение и т.п.
сооружений, помещений, взрыво- и пожароопасных производственных участков предприятия, назначения ответственных за пожарную безопасность и регламентации их деятельности, учреждения добровольных противопожарных формирований и т.п.
Рекомендуемая структура приказа представлена в приложении 2 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы.
1.2. Общая инструкция о мерах пожарной безопасности
Правила применения на территории организаций открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной безопасности [3, п.14].
В городе Москве общую инструкцию о мерах пожарной безопасности следует составлять в соответствии с приложением 3 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы.
1.3. Инструкции для отдельных зданий, сооружений, помещений, производственных процессов
На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка [3, п.6].
ИЕИИИМШЯ
В соответствии с пунктом 1.2.4 Правил пожарной безопасности для города Москвы инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться для каждого здания, сооружения, помещения, технологического процесса и т.п., независимо от их взрыво-и пожароопасности.
Инструкции для отдельных зданий, сооружений и помещений, а также технологических процессов производства разрабатываются на основании требований общеобъектовой инструкции и дополняют ее, более подробно анализируют пожарную опасность и конкретизируют требования пожарной безопасности. Инструкции для подразделений и технологических процессов предприятия не должны дублировать требования общеобъектовой инструкции. Обязанности при пожаре должны конкретно определять действия работающих по вызову пожарной охраны, эвакуации людей, спасанию материальных ценностей, действиям по тушению пожара [4, прил. 3].
Выписки из инструкций вывешиваются на видных местах в защищаемом помещении.
1.4. Инструкции по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ
Инструкции для выполнения временных взрыво-и пожароопасных, огневых, строительно-монтажных и т.п. работ, на которые выдается наряд-допуск, разрабатываются конкретно для проведения данных видов работ на предприятии. При составлении данных инструкций следует руководствоваться положениями главы XV Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) и другими нормативными документами по пожарной безопасности.
2. Обучение мерам пожарной безопасности
2.1. Порядок и сроки прохождения противопожарных инструктажей
Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем [3, п.7].
Распорядительным документом определяются порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначаются ответственные за их проведение [3, п.15].
В городе Москве по характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой, которые проводятся в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004 [4, прил. 3].
2.2. Программа вводного противопожарного инструктажа
В организациях, находящихся на территории Москвы, для проведения вводного противопожарного инструктажа разрабатывается программа, утверждаемая руководителем (заместителем, главным инженером).
Примерный перечень основных вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в при-
ложении 1 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы.
2.3. Журнал регистрации вводного противопожарного инструктажа
О проведении вводного противопожарного инструктажа лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации вводного инструктажа.
2.4. Программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте
В организациях, находящихся на территории Москвы, для проведения первичного противопожарного инструктажа разрабатывается программа, которая утверждается руководителем соответствующего структурного подразделения (начальником цеха, отдела и т.п.) или руководителем предприятия (его заместителем).
Программу согласовывают с отделом (бюро, инженером) пожарной безопасности (начальником ДПД) и профсоюзным комитетом подразделения предприятия.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте приведен в приложении 1 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы.
2.5. Журнал регистрации противопожарного инструктажа на рабочем месте
О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем и (или) в личной карточке с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.
2.6. Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума
Распорядительным документом определяются порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначаются ответственные за их проведение [3, п.15].
Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность, а также выполняющие работу с повышенной пожарной опасностью, до начала самостоятельного выполнения работ (вступления в должность) должны пройти обучение в системе пожарно-технического минимума [4, прил. 1].
Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума в организациях, находящихся на территории города Москвы, установлен в следующих документах:
Положение об обучении мерам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях города Москвы (приложение 1 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы);
Методические рекомендации о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы (приложение 1 к распоряжению первого заме-
стителя Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1997 года № 508-РЗП "О порядке обучения в области пожарной безопасности").
Руководители и главные специалисты (технологи, механики, энергетики и т.д.) предприятий проходят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (далее - учебный комбинат) с периодичностью один раз в три года.
Непосредственно на предприятиях проходят обучение руководители подразделений, лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях предприятия, инженерно-технические работники взрыво- и пожароопасных участков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с повышенной пожарной опасностью. Обучение проводится один раз в год в системе пожарно-технического минимума лицом (службой), назначенным (назначенной) приказом руководителя предприятия, или в учебном комбинате с отрывом от производства.
2.7. Учебные планы, учебно-тематические планы, программы обучения в системе пожарнотехнического минимума
Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится по программам и в сроки, согласованные с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы [4, прил. 1].
Типовые программы обучения в системе пожарно-технического минимума приведены в Методических рекомендациях о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы [6].
2.8. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний пожарно-технического минимума
По окончании курса пожарно-технического минимума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного комбината, или созданной на предприятии приказом (распоряжением) руководителя, в составе не менее трех человек [4, прил. 1].
В состав созданной на предприятии комиссии в обязательном порядке должны включаться представители учебных комбинатов и сотрудники Государственной противопожарной службы.
Информацию о назначении комиссии рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.1.
2.9. Контрольные вопросы для проверки знаний пожарно-технического минимума
Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными комбинатами или предприятиями с учетом специфики производства и в соответствии с выполняемыми функциями обучаемых [4, прил. 1].
При проведении зачетов (экзаменов) с использованием компьютерных средств обучения программы проверки должны обеспечивать возможность использования их в режиме обучения и ознакомления с контрольными вопросами.
2.10. Журнал производственного обучения
Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются
в журнале производственного обучения [4, прил. 1].
Форма Журнала установлена в Методических рекомендациях о порядке обучения мерам пожарной
безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы.
2.11. Протоколы заседания по проверке знаний пожарно-технического минимума
Результаты зачетов (экзаменов) оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии и представителем Государственной противопожарной службы.
Форма протокола установлена в Методических рекомендациях о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы.
2.12. Удостоверение о проверке знаний пожарнотехнического минимума
Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (экзамен) по курсу пожарно-технического минимума, вручается удостоверение за подписью председателя комиссии, заверенное печатью предприятия, выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации.
Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для запрещения выполнения работниками своих функциональных обязанностей (выполнения работ) и прекращения действия трудового договора (контракта) с работодателем.
Форма удостоверения установлена в Методических рекомендациях о порядке обучения мерам пожарной безопасности на предприятиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы.
3. Пожарно-техническая комиссия
3.1. Приказ о назначении пожарно-технической комиссии
Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии (ПТК) и добровольные пожарные формирования [3, п.9].
В городе Москве ПТК создаются в организациях с числом работающих 10 и более человек [5, прил.4].
В состав ПТК включают инженерно-технических работников, деятельность которых связана с организацией и проведением технологических процессов, эксплуатацией и обслуживанием электроустановок, систем водоснабжения, связи, производственной автоматики, автоматической противопожарной защиты и т.п., а также руководителей ведомственной или добровольной пожарной охраны и специалистов по пожарной безопасности службы охраны труда, представителей профсоюзов.
На малых и средних предприятиях, не имеющих собственных технических служб, в состав ПТК могут включаться специалисты сторонних организаций, работающих на предприятии по договору.
На должность председателя ПТК, как правило, назначается главный инженер предприятия, а на должность секретаря - специалист по пожарной безопасности службы охраны труда предприятия.
ИВИМИИИИИи
Информацию о назначении ПТК рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.1.
3.2. Положение о пожарно-технической комиссии предприятия
Пожарно-техническая комиссия в своей деятельности руководствуется установленными законодательством требованиями пожарной безопасности, предписаниями государственного пожарного надзора, а также Положением о ПТК предприятия [5, прил.4].
3.3. План работы пожарно-технической комиссии
ПТК осуществляет свою работу на основании
планов, которые разрабатываются на квартал или полугодие и утверждаются председателем комиссии [5, прил.4].
3.4. Протоколы решений пожарно-технической комиссии
Решения комиссии оформляются протоколами и вводятся в действие приказами руководителя организации [5, прил.4].
3.5. Акты проверки противопожарного состояния объекта
Все противопожарные мероприятия, намеченные ПТК к выполнению, оформляются актами, утверждаются руководителем организации и подлежат выполнению в установленные сроки [5, прил.4].
3.6. Акты пожарно-технической комиссии по проверке причины пожара
Основания, устанавливающие необходимость оформления данных документов в случае возникновения пожаров, представлены в Положении о пожарно-технических комиссиях [5, прил.4].
4. Добровольная пожарная дружина
4.1. Приказ о назначении добровольной пожарной дружины
Для привлечения работников предприятий к работе по предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования [3, п.9].
Добровольные пожарные дружины (далее ДПД) создаются на предприятиях в целях обеспечения соблюдения требований действующих норм и правил пожарной безопасности, приказов и распоряжений собственников предприятий (работодателей), проведения мероприятий по предупреждению и тушению пожаров.
В городе Москве ДПД создаются на предприятиях с числом работающих не менее 50 человек [5, прил.3].
Порядок создания и организации работы добровольных пожарных дружин и команд представлен в Положениях о добровольных противопожарных формированиях города Москвы [5].
Информацию о назначении ДПД рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.1.
4.2. Положение о добровольной пожарной дружине
Добровольные пожарные дружины в своей деятельности руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, нормативными и иными актами Государствен-
ной противопожарной службы, ведомственными документами, приказами, инструкциями и распоряжениями по предприятию, регламентирующими пожарную безопасность предприятия, а также Положением о добровольных пожарных дружинах [5, прил.3].
4.3. Заявления о вступлении в ДПД
Все вступающие в ДПД должны подать на имя руководителя предприятия письменное заявление [5, прил.3].
Руководитель предприятия обязан организовать проведение предварительного медицинского осмотра подавших заявление на предмет отсутствия у них противопоказаний для работы в пожарной охране.
4.4. Приказ о зачислении в ДПД
Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружин объявляются приказом руководителя предприятия [5, прил.3].
4.5. Удостоверение "Добровольный пожарный"
Добровольным пожарным, успешно прошедшим
обучение и сдавшим зачеты, выдается удостоверение "Добровольный пожарный" с указанием регистрационного номера по Реестру добровольных пожарных [5, прил.3].
4.6. Табель боевого расчета (22)
Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него задач, а также иметь необходимые знания и навыки для осуществления обязанностей согласно табелю боевого расчета [5, прил.3].
4.7. Программа последующей подготовки личного состава ДПД (23)
Последующая подготовка членов ДПД осуществляется начальником дружины (команды) предприятия. Программа последующей подготовки разрабатывается на предприятии применительно к нормативным и иным актам ГПС и согласовывается с начальником территориального органа ГПС (регионального отдела государственного пожарного надзора) [5, прил.3].
Программа последующей подготовки должна предусматривать проведение теоретических и практических занятий, отработку нормативов пожарностроевой подготовки для приобретения навыков по ведению боевых действий.
5. Эвакуация людей при пожаре
5.1. План эвакуации людей в случае пожара
В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре [3, п.16].
План эвакуации - документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.
На плане эвакуации целесообразно отобразить структурную схему этажа, пути эвакуации, места размещения огнетушителей, пожарных кранов,
телефонов, кнопок включения систем пожарной автоматики и др., а также порядок и последовательность действий при пожаре.
Схемы планов эвакуации наносятся на жесткий носитель, например, фотолюминесцентный пластик, для того чтобы он светился в темноте после аварийного отключения электрического освещения, или оформляются на обычном пластике в случае применения планов эвакуации в местах, в которых не требуется дополнительного освещения или не бывает людей в темное время суток.
Требования к разработке планов эвакуации из фотолюминесцентных материалов приведены в ГОСТ Р 12.2.143-2002.
5.2. Инструкция по действиям персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей
На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников [3, п.16].
Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т. п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.
Проверка работоспособности систем оповещения о пожаре и управления эвакуацией с практической отработкой инструкций и планов эвакуации в организациях, расположенных территориально в городе Москве, должна проводиться [4]:
- в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) -не реже одного раза в полугодие:
- на объектах с массовым пребыванием людей (50 человек и более) - не реже одного раза в квартал;
- в школах и детских дошкольных учреждениях -не реже одного раза в месяц.
5.3. План проведения тренировки по эвакуации людей в случае возникновения пожара
Основание, устанавливающее необходимость оформления данного документа, представлено в предыдущем пункте.
5.4. Журнал (акт) регистрации проведения противопожарных тренировок
Результаты проведения противопожарных тренировок необходимо фиксировать документально (акт, журнал). Например, НКПФ "Электон" предлагает данную информацию регистрировать в Журнале отработки плана эвакуации. В журнал заносятся: дата проведения учения, вводная информация (например, срабатывание систем пожарной автоматики или обнаружения пожара (признаков пожара) сотрудником), общее время эвакуации, хронометрах отдельных эпизодов эвакуации, а также выявленные недостатки и положительные примеры действий людей при пожаре. На основе разбора учебной эвакуации принимаются меры по повышению уровня пожарной безопасности здания.
6. Первичные средства пожаротушения
6.1. Приказ о назначении лиц, ответственных за приобретение, ремонт сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения
На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения [3, прил. 3].
Данную информацию рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.
6.2. Бирка
В соответствии с ГОСТ 12.2.037-78 к введению в эксплуатацию допускаются полностью заряженные и опломбированные огнетушители, снабженные биркой с указанием даты (месяц и год) зарядки и даты очередной перезарядки, контроля и технического освидетельствования. Допускается наносить на корпус огнетушителя с противоположной стороны насадка штемпельной краской технические данные, содержащиеся на бирке.
6.3. Инструкции по применению и техническому обслуживанию огнетушителей
На огнетушители, заряженные одним видом ОТВ, организация (предприятие) оформляет инструкцию по применению и техническому обслуживанию, которую согласовывает с местным органом Государственной противопожарной службы [9, п.5.35].
Перечень сведений, содержащихся в инструкции, определен в разделе 5 НПБ 166-97.
6.4. Журнал учета огнетушителей и эксплуатационный паспорт на огнетушитель
Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус белой краской. На него заводят паспорт по установленной форме. Рекомендации по содержанию эксплуатационного паспорта приведены в приложении 5 к НПБ 166-97. В то же время в пункте 12.4 данных норм определена информация, которая должна содержаться в Журнале учета огнетушителей на объекте. Так как содержание этих документов в значительной степени совпадает, то эксплуатационный паспорт входит в состав Журнала.
6.5. Журнал технического обслуживания огнетушителей
О проведенном техническом обслуживании делается отметка в паспорте, на корпусе (с помощью этикетки или бирки) огнетушителя и производится запись в специальном журнале [9, п.12.1].
6.6. Журнал проведения испытаний и перезарядки огнетушителей
Обоснование ведения данного документа приведено в предыдущем пункте.
7. Противопожарное водоснабжение
7.1. Общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов
В помещениях насосной станции должны быть вывешены общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке
ивиииииииИ
и пожарном насосе-повысителе должно быть указано их назначение [3, п.92].
7.2. Инструкция, определяющая порядок включения насосов-повысителей
Порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией [3, п.92].
7.3. Журнал (акт) проверки работоспособности сети противопожарного водопровода
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью) [3, п.89].
В соответствии с ГОСТ 12.4.009-83 пожарные гидранты, гидрант-колонки и пожарные краны должны перед приемкой в эксплуатацию и не реже чем через каждые 6 месяцев подвергаться техническому осмотру и проверяться на работоспособность посредством пуска воды с регистрацией результатов в журнале по форме 21 ГОСТ 2.601-68.
8. Установки автоматической пожарной защиты
8.1. Проектная документация, акты приемки и сдачи установки в эксплуатацию, паспорта и сертификаты на оборудование и приборы, паспорта на модули (установки газового пожаротушения), паспорта на пенообразователь (установки пенного пожаротушения), ведомость смонтированного оборудования
Требования к составу перечисленных документов и формам их исполнения для автоматических систем пожарной сигнализации (АСПС) и автоматических установок пожаротушения (АУПТ) приведены в Методических рекомендациях ВНИИПО "Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля".
8.2. Приказ (распоряжение) о назначении персонала, ответственного за качественную эксплуатацию установки
На объекте для качественной эксплуатации установок приказом или распоряжением администрации должен быть назначен следующий персонал [4, п.3.1.3]:
- лицо, ответственное за эксплуатацию установки;
- обслуживающий персонал для производства технического обслуживания и ремонта установки, прошедший обучение и имеющий специальный допуск;
- оперативный (дежурный) персонал для круглосуточного контроля за работоспособным состоянием установки.
Информацию о назначении персонала, ответственного за качественную эксплуатацию установки, рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.1.
8.3. Договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок
Руководители объектов, на которых не имеется возможности собственными силами осуществлять
техническое обслуживание установок и содержать обслуживающий персонал, обязаны заключить договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт установок со специализированными организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующего вида работ (лицензия, выданная органами ГПС) [3, п.96; 4, п.3.1.3].
8.4. Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики
В помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) должна быть вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики [3, п.97].
8.5. Должностные инструкции обслуживающему и оперативному (дежурному) персоналу
Обслуживающий и оперативный (дежурный) персонал несет ответственность за соблюдение действующих правил пожарной безопасности в соответствии с должностными инструкциями и возложенными на них обязанностями [3, п.3.1.6].
8.6. Годовой план-график регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок автоматической пожарной защиты
Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. Техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору [3, п.96].
Типовые регламенты технического обслуживания автоматических систем пожарной сигнализации (АСПС) и автоматических установок пожаротушения (АУПТ) приведены в Методических рекомендациях ВНИИПО "Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приемки и контроля".
8.7. Журнал учета технического обслуживания и ремонта установок
На объекте у лица, ответственного за эксплуатацию установки, должен быть Журнал учета технического обслуживания и ремонта установок [4, п.3.1.14].
В журнале должны быть зафиксированы все работы по техническому обслуживанию и ремонту, в том числе по контролю качества. Один экземпляр этого журнала должен храниться у лица, ответственного за эксплуатацию установки, второй - в организации, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт. В журнале должно быть также отмечено проведение инструктажа по технике безопасности персонала, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт, ответственным за эксплуатацию установки. Страницы журнала должны быть прону-
мерованы, прошнурованы и скреплены печатями организаций, обслуживающих установки и осуществляющих техническое обслуживание и ремонт [8, п.38.8].
8.8. Журнал учета неисправности установки
Каждый случай отказа или неэффективной работы установок должен быть расследован и учтен в Журнале учета неисправности пожарной автоматики [4, п.3.1.10].
Журнал должен заполнять оперативный (дежурный) персонал. Лицо, ответственное за эксплуатацию установки, должно своевременно информировать местные органы Государственной противопожарной службы об отказах и срабатывании установок.
8.9. Технические требования, определяющие параметры работоспособности автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации
На установку, принятую в эксплуатацию, после заключения договора должны быть заполнены технические требования, определяющие параметры работоспособности автоматических установок пожаротушения и пожарной сигнализации [8, п.38.8].
9. Документы, оформляемые по результатам проверок органами Государственного пожарного надзора соблюдения требований пожарной безопасности
9.1. Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности
По результатам мероприятия по контролю государственным инспектором, осуществлявшим проверку, составляется в двух экземплярах акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности [7, п.52].
К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения работников, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности, другие документы или их копии, подтверждающие результаты мероприятия по контролю.
Один экземпляр акта с копиями приложений в 10дневный срок со дня окончания проверки вручается руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину (или их представителям) под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в контрольно-наблюдательном деле органа Государственного пожарного надзора.
9.2. Предписание органа Государственного пожарного надзора
В случае выявления административного правонарушения государственным инспектором составляется протокол об административном правонарушении и дается предписание об устранении выявленных нарушений [7, п.55].
9.3. Журнал учета мероприятий по контролю
О проведенном мероприятии по контролю государственный инспектор производит запись в журна-
ле учета мероприятий по контролю, который должен быть у каждого юридического лица или индивидуального предпринимателя [7, п.62].
Журнал учета мероприятий по контролю должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
При отсутствии журнала учета мероприятий по контролю в акте, составленном по результатам проведенной проверки, инспектором делается соответствующая запись.
10. Другие документы
10.1. Акты проверки состояния и условий эксплуатации огнезащитных покрытий
Нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться [3, п.36].
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
10.2. Акты испытания наружных пожарных лестниц и ограждений на крышах
Наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям [3, п.41].
10.3. Копии сертификатов пожарной безопасности (39)
Сертификация продукции и услуг в области пожарной безопасности проводится с целью подтверждения соответствия продукции и услуг требованиям пожарной безопасности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия продукции ГОСТ Р.
Сертификации в области пожарной безопасности подлежат средства обеспечения пожарной безопасности, вещества и материалы, строительные конструкции и изделия, устройства электротехнические и приборы электрические, аппараты теплогенерирующие, перечисленные в приложении к приказу МЧС России от 8 июля 2002 г. № 320.
10.4. Инструкция по пользованию лифтами, имеющими режим работы "транспортирование пожарных подразделений"
Использование организациями лифтов, имеющих режим работы "транспортирование пожарных подразделений", должно быть регламентировано инструкцией, утверждаемой руководителем организации и согласованной с Государственной противопожарной службой [3, п.88].
ивимиииииИ
10.5. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной пожарной опасности
На проведение всех видов работ на временных местах (кроме строительных площадок и частных домовладений) руководитель объекта должен оформить наряд-допуск [3, п.637].
10.6. Приказ о сроках очистки от горючих отходов производства вентиляционных камер, циклонов, фильтров, воздуховодов
Вентиляционные камеры, циклоны, фильтры, воздуховоды должны очищаться от горючих отходов
производства в сроки, определенные приказом по организации [3, п.78].
Для взрывопожароопасных и пожароопасных помещений должен быть установлен порядок очистки вентиляционных систем безопасными способами.
Информацию о сроках очистки рекомендуется включать в Приказ об обеспечении пожарной безопасности, см. пункт 1.1.
Литература
1. Федеральный закон от 21.12.94 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
2. Закон г. Москвы от 18.12.1996 г. "О пожарной безопасности".
3. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03).
4. Правила пожарной безопасности для г. Москвы.
5. Положения о добровольных противопожарных формированиях города Москвы. Сборник нормативных документов. - М.: УПС ГУВД г. Москвы, Спецтехника, 1999. - 72 с.
6. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1997 года № 508-РЗП "О порядке обучения в области пожарной безопасности".
7. Инструкция по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Российской Федерации.
8. Автоматические системы пожаротушения и пожарной сигнализации. Правила приема и контроля: Методические рекомендации. - М.: ВНИИПО, 1999. - 121 с.
9. НПБ 166-97. Техника пожарная. Огнетушители. Требования эксплуатации.
10. НПБ 201-96. Пожарная охрана предприятия. Общие требования.
11. НПБ 232-96. Порядок осуществления контроля за соблюдением требований нормативных документов на средства защиты (производство, применение и эксплуатация).
12. Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума: Учебносправочное пособие. - 10-е изд. (с изм.). - М.: ПожКнига, 2006. - 496 с.
Уважаемые читатели!
Вы можете прислать в редакцию вопрос, относящийся к тематике журнала: по строительству и реконструкции энергоустановок, их безопасной и эффективной эксплуатации, по подготовке персонала.
На страницах нашего журнала вы получите квалифицированный ответ, подготовленный специалистами Московского института энергобезопасности и энергосбережения.
-ЖРГОБЕЗОПАСНОСТЬ в документах и факта
Ваш вопрос
L_
< сообщений по тел./факсу 652-24-07, 164-95-04 e-mail: redaktor@endf.ru или по адресу: 105425, Щелковский пр-д, д. 13-А
