CC BY
116
ПОДГОТОВКА ПЕРСОНАЛА
Рубрику ведет
П. В. Косенков, проректор по учебной и научной работе НОУ ВПО МИЭЭ, кандидат технических наук, доцент
Организация обучения персонала мерам пожарной безопасности
О. И. Жилин,
преподаватель Московского института энергобезопасности и энергосбережения, кандидат технических наук
В основу содержания статьи положены требования законов, подзаконных и нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы в области пожарной безопасности. Автором предложен ряд практических рекомендаций по оформлению документации, необходимой для обучения работников мерам пожарной безопасности. Материал предназначен для руководителей и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.
Анализ причин возникновения пожаров показывает, что большинство из них происходит по вине людей в результате неосторожного обращения с огнем, нарушения правил эксплуатации оборудования, неправильной организации и проведения огнеопасных работ (рис.1). При этом по количеству жертв пожаров Россия лидирует. Так если в России в 2001 году число погибших на 1 миллион человек составило 127 человек, то в Японии— 17, в США — 15, в Великобритании — 10 человек [1].
Рис. 1. Причины пожаров
1 — неосторожное обращение с огнем
2 — нарушение правил устройства и эксплуатации
электрооборудования;
3 — нарушение правил устройства и эксплуатации печей;
4 — установленные поджоги;
5 — нарушение правил устройства и эксплуатации газовых
при бо ров;
6 — нарушение правил выполнения огнеопасных работ
7 — другие причины
Приведенные статистические данные свидетельствуют о недостаточной подготовке населения, в том чис ле пер со на ла пред при я тий и ор га ни за ций, по предупреждению пожаров, порядку действий в случае их возникновения, обеспечению своевременной эва ку а ции лю дей.
Обучение работников мерам пожарной безопасности в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом РФ «О пожарной безопасности» (ст. 25; 37); Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) (ст. 7; 15), а в Москве также Законом города Москвы «О пожарной безопасности» (ст. 14; 22); Правилами пожар ной бе зо пас но с ти для го ро да Моск вы (ст. 1.1.6; 1.2.3; 3.1.3б). Порядок обучения мерам по жар ной бе зо пас но с ти в го ро де Моск ве ус та -новлен в следующих документах:
Положение об обучении мерам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях города Москвы (приложение № 1 к Правилам пожарной безопасности для города Москвы);
Методические рекомендации о порядке обучения ме рам по жар ной бе зо пас но с ти на пред при я -тиях, в организациях, учреждениях и их филиалах г. Москвы (приложение № 1 к распоряжению первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1997 года № 508-РЗП «О порядке обучения в области пожарной безопасности»)*.
Далее - Методические рекомендации.
Ор га ни за ция свое вре мен но го и ка че ст вен но го проведения специального обучения, инструктажей и про верок зна ния обу ча е мы ми во про сов по жар ной бе -зопасности на предприятии возлагается на руководи те ля пред при я тия, а в струк тур ных под раз де ле -ни ях (цех, уча с ток, ла бо ра то рия, ма с тер ская и т.п.) — на руководителей соответствующих подразделений или лиц, назначенных приказом руководителя пред-при я тия.
Допуск к работе лиц, не прошедших обучения мерам по жар ной бе зо пас но с ти или не сдав ших за чет (эк за мен), за пре ща ет ся.
Ра бот ни ки пред при я тий, в за ви си мо с ти от за ни -ма е мой долж но с ти и ви да де я тель но с ти, долж ны проходить следующие виды обучения:
О противопожарные инструктажи;
О пожарно-технический минимум.
По ря док и сро ки про хож де ния про ти во по жар ных ин ст рук та жей и за ня тий по по жар но-тех ни че с ко му минимуму должны быть установлены распорядительным документом (для организаций и предприятий, на хо дя щих ся в го ро де Моск ве, — при ка зом). Ре -комендуемая форма приказа представлена в приложении № 1.
Противопожарные инструктажи
Пра ви ла ми по жар ной бе зо пас но с ти для го ро да Москвы установлен следующий порядок проведения про ти во по жар ных ин ст рук та жей.
По ха рак те ру и вре ме ни про ве де ния про ти во по -жар ные ин ст рук та жи под раз де ля ют на ввод ный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и це ле вой, ко то рые про во дят ся в со от вет ст вии с требованиями ГОСТ 12.0.004.
Инструктажи проводятся по принятым на пред-при я тии пра ви лам по жар ной бе зо пас но с ти, из ло -жен ным в ин ст рук ци ях и дру гих нор ма тив ных до ку -мен тах по во про сам по жар ной бе зо пас но с ти, в спе ци -ально оборудованном для этих целей помещении.
Про грам ма для про ве де ния ввод но го про ти во по -жарного инструктажа утверждается руководителем (за ме с ти те лем, глав ным ин же не ром) пред при я тия.
При мер ный пе ре чень ос нов ных во про сов ввод но -го противопожарного инструктажа:
О стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности. Действующие на объекте приказы, правила, инструкции, положения по во про сам по жар ной бе зо пас но с ти, об щие тре бо -ва ния по со блю де нию про ти во по жар но го ре жи -ма. Тре бо ва ния об ще объ ек то вой ин ст рук ции о ме рах по жар ной бе зо пас но с ти. От вет ст вен ность за нарушения правил пожарной безопасности;
О основные причины пожаров и взрывов. Наличие взры во- и по жа ро опас ных про из водств (участков, работ) и их общая характеристика;
О общие меры по обеспечению пожарной безо-пас но с ти. По ря док сжи га ния, при ме не ния от -крытого огня, проведения огневых и других по-жа ро опас ных ра бот;
О ор га ни за ция де я тель но с ти и функ ции до б ро -воль ной (ве дом ст вен ной) по жар ной ох ра ны. Существующий на предприятии порядок (сис-
те ма) опо ве ще ния лю дей о по жа ре. Дей ст вия об -служивающего персонала при возникновении пожара (порядок вызова пожарной охраны, эвакуация людей, материальных ценностей и т.п.);
О огнетушащие вещества. Первичные средства ту ше ния по жа ров и пра ви ла поль зо ва ния ими.
При наличии на предприятии ведомственной или до б ро воль ной по жар ной ох ра ны ввод ный про ти во по -жар ный ин ст рук таж про во дит ся в спе ци аль но обо -рудованных классах данных подразделений специально выделенным работником (начальником ДПД).
Ва ри ан ты об ще объ ек то вой ин ст рук ции о ме рах по жар ной бе зо пас но с ти и про грам мы ввод но го про -тивопожарного инструктажа, представлены соответ-ст вен но в при ло же ни ях № 2,3.
О проведении вводного противопожарного инст-рук та жа ли цо, про во див шее ин ст рук таж, де ла ет за -пись в жур на ле ре ги с т ра ции ввод но го ин ст рук та жа (приложение № 4).
Пер вич ный про ти во по жар ный ин ст рук таж на ра -бочем месте проводится до начала производственной деятельности. Инструктаж проводят со всеми работающими ответственные за пожарную безопасность подразделений предприятия.
Программа для проведения инструктажа утверждается руководителем соответствующего структурно го под раз де ле ния (на чаль ни ком це ха, от де ла и т.п.) или руководителем предприятия (его заместителем).
Программу согласовывают с отделом (бюро, ин-же не ром) по жар ной бе зо пас но с ти (на чаль ни ком ДПД) и проф со юз ным ко ми те том под раз де ле ния пред при я тия.
Примерный перечень основных вопросов первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте:
О крат кая ха рак те ри с ти ка по жар ной опас но с ти агрегатов, оборудования, веществ и материалов, об ра ща ю щих ся в про из вод ст ве. Воз мож -ные при чи ны воз ник но ве ния по жа ра и ме ры по их предупреждению;
О пра ви ла (ин струк ции) по жар ной бе зо пас но с ти, ус та нов лен ные для ра бот ни ков данно го по ме -щения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации. Виды и функции существующих систем противопожарной за-щи ты (по жар ной сиг на ли за ции и ав то ма ти че с -кого пожаротушения);
О обя зан но с ти при воз ник но ве нии по жа ра. Сред -ст ва свя зи и ме с то на хож де ния бли жай ше го те -лефона. Порядок вызова пожарной охраны, опо ве ще ния лю дей, про ве де ния эва ку а ции. Спо со бы при ме не ния име ю щих ся на уча ст ке средств по жа ро ту ше ния и сиг на ли за ции, ме с та их рас по ло же ния.
Вариант программы проведения первичного проти во по жар но го ин ст рук та жа пред став лен в при ло -жении № 5.
Ин ст рук таж про во дят с каж дым ра бот ни ком или уча щи ми ся ин ди ви ду аль но с прак ти че с ким по ка зом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего ра бо че го ме с та.
В соответствии с ППБ 01-03 (ст. 16) в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также пре ду с мо т ре на си с те ма (ус та нов ка) опо ве ще ния лю -дей о пожаре. Вариант плана эвакуации представлен в приложении № 5. На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия пер со на ла по обес пе че нию бе зо пас ной и бы с т рой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.
Все рабочие, в том числе выпускники профтехучилищ, учебно-производственных (курсовых) комбинатов, по сле пер вич но го про ти во по жар но го ин ст рук та -жа на ра бо чем ме с те долж ны в те че ние пер вых 2-14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку под руко-водст вом лиц, на зна чен ных при ка зом (рас по ря же ни -ем, ре ше ни ем) по це ху (уча ст ку, ко о пе ра ти ву и т.п.).
От ста жи ров ки на ра бо чем ме с те мо гут ос во бож -дать ся ра бот ни ки, име ю щие стаж ра бо ты по спе ци -аль но с ти не ме нее 3 лет, пе ре хо дя щие из од но го це ха в другой, если характер их работы и тип оборудования, на котором они работали ранее, не меняются.
Рабочие допускаются к самостоятельной работе по сле ста жи ров ки, про вер ки те о ре ти че с ких зна ний и при об ре тен ных на вы ков бе зо пас ных спо со бов ра бо ты.
По втор ный про ти во по жар ный ин ст рук таж про -хо дят все ра бо чие, не за ви си мо от ква ли фи ка ции, об -разования, стажа, характера выполняемой работы не реже одного раза в полугодие.
Пред при я ти я ми, ор га ни за ци я ми по со гла со ва нию с профсоюзными комитетами и соответствующими ме ст ны ми ор га на ми го су дар ст вен но го над зо ра для не ко то рых ка те го рий ра бот ни ков мо жет быть ус та -нов лен бо лее про дол жи тель ный (до 1 го да) срок про -ве де ния по втор но го про ти во по жар но го ин ст рук та жа.
Инструктаж проводят индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное обору-до ва ние и в пре де лах об ще го ра бо че го ме с та по про -грам ме пер вич но го про ти во по жар но го ин ст рук та жа на ра бо чем ме с те в пол ном объ е ме.
Вне пла но вый про ти во по жар ный ин ст рук таж проводят:
О при вве де нии в дей ст вие но вых или пе ре ра бо -танных стандартов, правил, инструкций по пожар ной бе зо пас но с ти, а так же из ме не ний к ним;
О при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожар ную бе зо пас ность;
О при нарушении работающими и учащимися тре бо ва ний по жар ной бе зо пас но с ти, ко то рые мо гут при ве с ти или при ве ли к трав ме, ава рии, взры ву или по жа ру;
О по тре бо ва нию над зор ных ор га нов;
О при перерывах в работе — для работ, к которым предъ яв ля ют до пол ни тель ные (по вы шен -
ные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.
Внепла но вый про ти во по жар ный ин ст рук таж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимо с ти от при чин и об сто я тельств, вы звав ших не об хо -ди мость его про ве де ния.
Целевой противопожарный инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности; ликвидации по след ст вий ава рий, сти хий ных бед ст вий и ка та ст -роф; про из вод ст ве ра бот, на ко то рые оформ ля ет ся наряд-допуск, разрешение и другие документы; прове де нии экс кур сии на пред при я тии, ор га ни за ции мас со вых ме ро при я тий с уча щи ми ся.
Пер вич ный про ти во по жар ный ин ст рук таж на ра -бочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (ответ-ст вен ный за по жар ную бе зо пас ность под раз де ле ния пред при я тия, на чаль ник ДПД).
Про ти во по жар ные ин ст рук та жи на ра бо чем ме с те за вер ша ют ся про вер кой зна ний уст ным оп ро сом или с помощью технических средств обучения, а также про вер кой при об ре тен ных на вы ков бе зо пас ных спо -со бов ра бо ты и дей ст вий при по жа ре, при ме не ния первичных средств пожаротушения. Знания проверяет ра бот ник, про во див ший ин ст рук таж.
Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к са мо сто я тель ной ра бо те или прак ти че с ким за ня ти ям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.
О проведении первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (форма представлена в приложении № 10) и (или) в личной карточке (по ГОСТ 12.0.004) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Це ле вой ин ст рук таж с ра бот ни ка ми, про во дя щи -ми работы по наряду-допуску, разрешению и т.п., фиксируется в наряде-допуске или другой документа ции, раз ре ша ю щей про из вод ст во ра бот.
Порядок обучения в системе пожарно-технического минимума
Руководитель предприятия, главные специалисты, лица, назначенные ответственными за пожарную бе зо пас ность, а так же вы пол ня ю щие ра бо ту с по вы -шен ной по жар ной опас но с тью, до на ча ла са мо сто я -тель но го вы пол не ния ра бот (вступ ле ния в долж -ность), должны пройти обучение в системе пожарно-технического минимума.
Устанавливается следующий порядок обучения в системе пожарно-технического минимума:
руководители и главные специалисты (технологи, ме ха ни ки, энер ге ти ки и т.д.) пред при я тий про хо дят обучение с отрывом от производства в специализированных учебных комбинатах (далее — учебный комбинат), имеющих лицензию Государственной проти-
вопожарной службы (далее — ГПС) на право обучения ме рам по жар ной бе зо пас но с ти.
Перечисленные лица проходят обучение один раз в три года.
Непосредственно на предприятиях проходят обучение руководители подразделений, лица, ответствен ные за обес пе че ние по жар ной бе зо пас нос ти в подразделениях предприятия, инженерно-технические ра бот ни ки взры во- и по жа ро опас ных уча ст ков (цехов), лица, выполняющие работы, связанные с по-вы шен ной по жар ной опас но с тью.
Обучение проводится один раз в год в системе пожар но-тех ни че с ко го ми ни му ма ли цом (служ бой), на -значенным (назначенной) приказом руководителя пред при я тия, или в учеб ном ком би на те с от ры вом от про из вод ст ва.
Обучение в системе пожарно-технического минимума проводится по программам и в сроки, согласованным с территориальным органом управления Государственной противопожарной службы в соответствии с Методическими рекомендациями.
В результате обучения руководители и главные спе ци а ли с ты пред при я тий и ли ца, от вет ст вен ные за по жар ную бе зо пас ность под раз де ле ний пред при я -тий, должны знать:
О основные законодательные и иные нормативные технические документы по пожарной безо-пас нос ти;
О ос нов ные за да чи, ре ша е мые по жар ной про фи -лак ти кой на пред при я тии;
О основные права и обязанности предприятия, как одного из элементов системы обеспечения по жар ной бе зо пас но с ти;
О организационные основы обеспечения пожарной безопасности на предприятии: анализ пожарной безопасности предприятия, разработка при ка зов, ин ст рук ций и по ло же ний, ус та -навливающих должный противопожарный режим на объекте, обучение работающих при-ня тым на пред при я тии ме рам по жар ной бе зо -пасности;
О ме ро при я тия, на прав лен ные на пре дот вра ще -ние по жа ра на пред при я тии;
О по ря док обес пе че ния про ти во по жар ной за щи -ты пред при я тия;
О по ря док рас сле до ва ния, оформ ле ния и уче та случаев пожаров, пострадавших и погибших на по жа рах, оп ре де ле ния ма те ри аль но го ущер ба от по жа ров на пред при я тии;
О по ря док ор га ни за ции до б ро воль ных про ти во -по жар ных фор ми ро ва ний на пред при я тии, обеспечение из деятельности; права, обязанно-с ти и льго ты, пре до став ля е мые до б ро воль ным по жар ным.
По окон ча нии кур са по жар но-тех ни че с ко го ми ни -мума обучаемые сдают зачеты (экзамены) в объеме изученной программы комиссии учебного комбината, или со здан ной на пред при я тии при ка зом (рас по ря же -нием) руководителя, в составе не менее трех человек.
В состав созданной на предприятии комиссии в обя за тель ном по ряд ке долж ны вклю чать ся пред ста -ви те ли учеб ных ком би на тов и со труд ни ки ГПС.
Контрольные вопросы для проведения зачетов (экзаменов) разрабатываются учебными комбинатами или предприятиями с учетом специфики произ-вод ст ва и в со от вет ст вии с вы пол ня е мы ми функ ци я -ми обучаемых.
При проведении зачетов (экзаменов) с исполь-зо ва ни ем ком пью тер ных средств обу че ния про -грам мы про вер ки долж ны обес пе чи вать воз мож -ность ис поль зо ва ния их в ре жи ме обу че ния и пред ва ри тель но го оз на ком ле ния с кон троль ны ми во про са ми.
Результаты зачетов (экзаменов) регистрируются в журнале производственного обучения и оформляются в виде протокола заседания комиссии, который подписывается членами комиссии и представителем ГПС.
Вариант протокола представлен в приложении №7.
Лицам, прошедшим обучение и сдавшим зачет (эк за мен) по кур су по жар но-тех ни че с ко го ми ни му -ма, вручается удостоверение за подписью председа-те ля ко мис сии, за ве рен ное пе ча тью пред при я тия, выдавшего удостоверение, и указывается дата последующей переаттестации. Форма протокола представ ле на в при ло же нии № 8.
Лица, не сдавшие зачет (экзамен) из-за неудовлетворительной подготовки, обязаны в течение месяца пройти повторную проверку. Неудовлетворительные результаты повторной проверки являются основанием для за пре ще ния вы пол не ния ра бот ни ка ми сво их функ ци о наль ных обя зан но с тей (вы пол не ния ра бот) и прекращения действия трудового договора (контракта) с ра бо то да те лем.
Работники, которые проходят обучение в системе пожарно-технического минимума, могут быть осво-бож де ны от ввод но го и пер вич но го про ти во по жар -ных ин ст рук та жей.
Литература
1. Фе де раль ный за кон от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О по жар ной бе зо пас но с ти».
2. Закон г. Москвы от 18.12.1996 г. «О пожарной безопасности».
3. Пра ви ла по жар ной бе зо пас но с ти в Рос сий ской Фе де ра ции (ППБ 01-03).
4. Правила пожарной безопасности для г. Москвы.
5. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства Москвы от 14 мая 1997 года № 508-РЗП «О порядке обучения в области пожарной безопасности».
6. ГОСТ 12.0.004-90. Организация обучения безопасности труда. Общие положения.
7. Собурь С.В. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно-технического минимума: Справочник. 9-е изд. (с изм.). — М.: ПожКнига, 2004. — 496 с.
Приложение 1
Приказ №______________
г. Москва « » 200 г
О порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия
В целях обеспечения пожарной безопасности в цехах, мастерских, складах, производственных участках, жи лых до мах и ад ми ни с т ра тив ных по ме ще ни ях пред при я тия
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ответственным за пожарную безопасность предприятия назначить главного инженера______
2. Назначить ответственными за пожарную безопасность (противопожарное состояние) цехов, мастерских, скла дов, про из вод ст вен ных уча ст ков ру ко во ди те лей этих под раз де ле ний, а в ад ми ни с т ра тив ных по ме -щениях — руководителей соответствующих служб предприятия:
Столярная мастерская —____________________________________________________________________________.
Гараж —___________________________________________________________________________________________.
Склады № 1-4 —____________________________________________________________________________________.
Склад материальный —______________________________________________________________________________.
Склад готовой продукции —_________________________________________________________________________.
Электрощитовая —__________________________________________________________________________________.
Сварочная мастерская —____________________________________________________________________________.
Приемная директора —______________________________________________________________________________.
Бухгалтерия —_____________________________________________________________________________________.
Делопроизводство —________________________________________________________________________________.
Отдел кадров —____________________________________________________________________________________.
(перечислить все объекты и конкретно указать лиц, ответственных за пожарную безопасность, которые после ознакомления с приказом по предприятию должны расписаться на обороте листа об ознакомлении).
3. От вет ст вен ным за по жар ную бе зо пас ность эле к т ро ус та но вок пред при я тия на зна чить энер ге ти ка пред -
приятия______________________________________________________________________________________________.
4. Ответственным за пожарную безопасность систем вентиляции и отопления предприятия назначить
5. От вет ст вен ным за по жар ную бе зо пас ность в сво ей ра бо те ру ко вод ст во вать ся ин ст рук ци я ми о ме рах
пожарной безопасности (приложения 1-___), обеспечивая строгое и точное соблюдение противопожарного ре-
жима всеми ИТР, рабочими и служащими.
6. Всем ИТР, рабочим и служащим предприятия проходить противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями ГОСТ «Организация обучения работающих безопасности труда. Общие требования». Ор-га ни за цию про ти во по жар но го ин ст рук та жа и при ем за че тов от ра бот ни ков воз ло жить на от вет ст вен но го за по жар ную бе зо пас ность пред при я тия.
7. Сроки, место и порядок проведения противопожарного инструктажа приведены в приложении______.
Лица, не прошедшие противопожарный инструктаж, а также показавшие неудовлетворительные знания,
к работе не допускаются.
8. С ИТР, рабочими и служащими, выполнение служебных обязанностей которых связано с повышенной пожарной опасностью, проводить пожарно-технические минимумы.
Сроки, место, порядок проведения пожарно-технических минимумов, а также распределение по группам с учетом категории специалистов приведены в приложении___________.
9. Сварочные и другие огневые работы на территории и в зданиях (сооружениях) предприятия проводить
в соответствии с приложением___________.
10. На каждую рабочую смену иметь боевые расчеты добровольной пожарной дружины из расчета:
а) в производственных помещениях — не менее 5 человек;
б) в остальных помещениях и участках — не менее 3 человек.
Обязанности членов добровольной пожарной дружины и распределение функций при пожаре (загорании) или учебной тревоге приведены в приложении___________.
11. Из чис ла ИТР со здать по жар но-тех ни че с кую ко мис сию с пра ва ми, обя зан но с тя ми и в со ста ве, из ло -
женными в приложении____________.
Директор_____________________
Приложение 2
Согласовано
Руководитель службы охраны труда
организации
Ф.И.О.
«____»________________________2005 года
Утверждаю
Руководитель организации Ф.И.О.
2005 года
ИНСТРУКЦИЯ о мерах пожарной безопасности в организации____________________
1. Общие положения
Ин ст рук ция раз ра бо та на на ос но ва нии и в со от вет ст вии с Пра ви ла ми по жар ной бе зо пас но с ти в Рос сий -ской Фе де ра ции (ППБ 01-03) и Пра ви ла ми по жар ной бе зо пас но с ти для го ро да Моск вы.
Требования данной Инструкции, а также инструкций о мерах пожарной безопасности для зданий, со-ору же ний, по ме ще ний, про из вод ст вен ных про цес сов, ин ст рук ций по обес пе че нию бе зо пас но го про из вод -ства временных пожаро-, взрывоопасных работ, обязательны для исполнения всеми работниками органи-за ции.
Нарушение требований пожарной безопасности влечет за собой дисциплинарную, материальную, административную, уголовную или иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Ответственность за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, помещений, электросетей и т.п. возлагается на лиц, определенных приказом руководителя организации.
Персональная ответственность за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях возлагается на их руководителей.
Все работники должны допускаться к работе после прохождения ими специального обучения мерам пожарной безопасности (пожарно-технических минимумов и противопожарных инструктажей) в соответствии с требованиями приказа «Об обеспечении пожарной безопасности».
Каждый работник обязан:
О соблюдать требования пожарной безопасности и поддерживать противопожарный режим;
О выполнять меры предосторожности при пользовании предметами бытовой химии, легковоспламеняющимися (ЛВЖ) и горючими (ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном отношении веществами, ма те ри а ла ми;
О знать схему эвакуации, порядок действий при пожаре, места расположения огнетушителей, пожарных кранов и уметь ими пользоваться;
О закрыть окна, фрамуги и форточки перед уходом из служебного помещения, убедиться в отсутствии источников зажигания (тлеющая бумага, окурки, свечи и др.), отключить электроприемники, выключить ос ве ще ние.
« »
2. Противопожарный режим на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях
Территория, прилегающая к зданиям и сооружениям организации, должна своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
Горючие отходы, мусор и т.п. следует собирать на специально выделенных площадках в контейнеры или ящи ки, а за тем вы во зить. Ус т ра и вать свал ки го рю чих от хо дов не раз ре ша ет ся.
Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать для стоянки транспорта. Дороги, проезды и подъезды к зданию, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, со дер жать ся в ис прав ном со сто я нии, а зи мой быть очи щен ны ми от сне га и льда.
Вре мен ные стро е ния долж ны рас по ла гать ся от зда ния на рас сто я нии не ме нее 15 м.
Ку ре ние раз ре ша ет ся толь ко в от ве ден ных и обо ру до ван ных для этой це ли ме с тах.
Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и места для курения должны быть обозна че ны зна ка ми по жар ной бе зо пас но с ти.
Разведение костров, сжигание отходов и тары допускается в специально отведенных для этих целей местах под контролем обслуживающего персонала на расстоянии до зданий не ближе 50 м.
В зданиях организации не допускается:
О хранить и применять легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрыво-, пожароопасные вещества и мате ри а лы в под ва лах и цо коль ных эта жах;
О использовать чердак и другие технические помещения для организации мастерских или складов;
О снимать предусмотренные проектом двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров и лест-нич ных кле ток, про из во дить из ме не ния объ ем но-пла ни ро воч ных ре ше ний, в ре зуль та те ко то рых ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим средствам пожарной безопасности;
О загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, переходы в смежные секции и выходы на эвакуационные лестницы;
О проводить уборку помещений и стирку одежды с применением бензина, керосина и других ЛВЖ и ГЖ, а также производить отогревание замерзших труб паяльными лампами и другими способами с применением открытого огня;
О оставлять неубранным промасленный обтирочный материал;
О устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы;
О сушить одежду и обувь на нагревательных приборах;
О проводить работы на оборудовании с неисправностями, которые могут привести к пожару;
О одновременное пребывание 50 и более человек на этаже с одним открытым эвакуационным выходом.
В помещениях в рабочие дни проводить ежедневную уборку. Использованные горючие материалы выносить в металлические контейнеры, расположенные за пределами здания.
Спецодежда лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ, должна храниться в подвешенном виде в металлических шкафах, установленных в специально отведенных для этой цели местах.
При организации и проведении новогодних и других мероприятий с массовым пребыванием людей соблюдать требования, установленные в ППБ 01-03.
Пожароопасные и огневые работы на временных местах должны проводиться с разрешения руководителя объекта с учетом требований, установленных в Инструкциях по обеспечению безопасного производства временных пожаро- и взрывоопасных работ.
3. Требования пожарной безопасности к содержанию путей эвакуации
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, раз-ме рам, на ли чию зна ков по жар ной бе зо пас но с ти).
Двери на путях эвакуации должны открываться свободно и по направлению выхода из здания. Запоры на дверях эвакуационных выходов должны обеспечивать людям, находящимся внутри здания, возможность свободного их открытия изнутри без ключа.
При эксплуатации эвакуационных путей и выходов не разрешается:
О загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, лестничные площадки, марши лестниц, двери) различными материалами, мусором и другими предметами, а также за би вать две ри эва ку а ци он ных вы хо дов;
О устраивать в тамбурах выходов вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить инвентарь и матери а лы;
О устраивать на путях эвакуации пороги, а также другие устройства, препятствующие свободной эваку-а ции лю дей;
О применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации;
О фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом по ло же нии, а так же сни мать их.
При расстановке технологического, выставочного и другого оборудования в помещениях должны быть обеспечены эвакуационные проходы к лестничным клеткам и другим путям эвакуации в соответствии с норма ми про ек ти ро ва ния.
На случай отключения электроэнергии у дежурного персонала должны быть электрические фонари.
Ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях с массовым пребыванием людей должны на деж но кре пить ся к по лу.
4. Требования пожарной безопасности к электроустановкам
Электроустановки и бытовые электроприборы в помещениях по окончании рабочего времени должны быть обесточены (вилки должны быть вынуты из розеток). Не допускается отключать дежурное освещение, установки пожаротушения и противопожарного водоснабжения, пожарную и охранно-пожарную сигнализацию. Другие электроустановки и электротехнические изделия могут оставаться под напряжением, если это обусловлено их функциональным назначением (холодильники, серверы, факсы, предназначенные для постоянного приема информации, и т.д.) и (или) предусмотрено требованиями инструкции по эксплуатации.
При эксплуатации электроприемников не разрешается:
О использовать электроприемники в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организа-ций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с по-вреж ден ной или по те ряв шей за щит ные свой ст ва изо ля ци ей;
О эксплуатировать электронагревательные приборы при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией;
О пользоваться поврежденными розетками, другими электроустановочными изделиями;
О обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструк-ци ей све тиль ни ка;
О пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагреватель-ны ми при бо ра ми, не име ю щи ми ус т ройств теп ло вой за щи ты, без под ста вок из не го рю чих теп ло изо ля -ци он ных ма те ри а лов, ис клю ча ю щих опас ность воз ник но ве ния по жа ра;
О применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замы-ка ния;
О размещать (складировать) у электрощитов горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и ма те ри а лы.
От вер стия в ме с тах пе ре се че ния эле к т ри че с ких про во дов и ка бе лей с про ти во по жар ны ми пре гра да ми должны быть заделаны огнестойким материалом до включения электросети под напряжение.
5. Требования пожарной безопасности к системам отопления и вентиляции
Вентиляционные камеры, фильтры, воздуховоды должны очищаться от горючих отходов в сроки, определен ные при ка зом по ор га ни за ции. Для по жа ро опас ных по ме ще ний дол жен быть ус та нов лен по ря док очи ст -ки вен ти ля ци он ных си с тем бе зо пас ны ми спо со ба ми.
При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
О оставлять двери вентиляционных камер открытыми;
О закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
О подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;
О выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль и другие горючие вещества.
6. Содержание сетей наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения
Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время утепляться и очищаться от снега и льда. Места их расположения должны быть обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъ ез ды к ис точ ни кам про ти во по жар но го во до снаб же ния долж ны обес пе чи вать про езд по жар ной тех ни ки к ним в любое время года.
При от клю че нии уча ст ков во до про вод ной се ти и ги д ран тов или умень ше нии дав ле ния в се ти ни же тре бу -е мо го не об хо ди мо из ве щать об этом под раз де ле ние по жар ной ох ра ны.
Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода должны быть укомплектованы рукавами и стволами. Пожарный рукав должен быть присоединен к крану и стволу. Порядок содержания и обслуживания пожарных рукавов должен соответствовать паспортным данным на эти изделия.
Двер цы по жар ных шка фов долж ны быть оп лом би ро ва ны.
7. Содержание и порядок применения первичных средств пожаротушения
На объекте должно быть определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.
При определении видов и количества первичных средств пожаротушения следует руководствоваться приложением №3 ППБ 01-03 и НПБ 166-97. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов.
Размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безо-пас ной эва ку а ции лю дей. Их сле ду ет рас по ла гать на вид ных ме с тах вбли зи от вы хо дов из по ме ще ний на вы -соте не более 1,5 м. Воздействие прямых солнечных лучей и тепловых потоков от отопительных приборов на огнетушители должно быть исключено.
Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 м.
Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь порядковый номер, нанесенный на корпус бе лой кра с кой, па с порт, бир ку, мар ки ро воч ную над пись, плом бу на ус т рой ст ве пу с ка.
Огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверять ся и свое вре мен но пе ре за ря жать ся.
Не допускается эксплуатировать огнетушители при появлении вмятин, вздутий или трещин на корпусе огнетушителя, на запорно-пусковой головке или на накидной гайке, а также при нарушении герметичности соединений узлов огнетушителя или при неисправности индикатора давления.
Учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения следует вести в специальном жур на ле.
Порядок применения огнетушителей и классы пожаров, для тушения которых они предназначены, обозна че ны на мар ки ро воч ной над пи си.
Тушение пожара в электроустановках, находящихся под напряжением, допускается огнетушителями, позволяющими ликвидировать пожары класса Е. При этом необходимо соблюдать безопасное расстояние (не менее 1 м) от распыливающего сопла и корпуса огнетушителя до токоведущих частей.
При работе углекислотным огнетушителем не разрешается прикасаться руками к металлическим частям, расположенным вблизи раструба огнетушителя.
8. Общий порядок действий при пожаре
Работники организации в случае обнаружения пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышенная температура и т.д.) должны:
О сообщить по возможности непосредственному или вышестоящему начальнику;
О немедленно вызвать пожарную охрану по телефону 01 (при этом необходимо назвать адрес объекта, ме с то воз ник но ве ния по жа ра, свою фа ми лию и но мер те ле фо на);
О принять меры по оповещению и эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценно с тей.
Руководитель объекта, а в его отсутствие старший на объекте где произошел пожар, по прибытии к месту по жа ра дол жен:
О продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, поставить в известность вышестоящее руководство и дежурные службы объекта;
О в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасание, используя для этого имеющиеся си лы и сред ст ва;
О при необходимости отключить электроэнергию, выполнить другие мероприятия, способствующие пре-дот вра ще нию раз ви тия по жа ра и за дым ле ния по ме ще ний зда ния;
О прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
О удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
О осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
О обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении по-жа ра;
О одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
О организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъ ез да к оча гу по жа ра;
О сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведения, необходимые для обеспечения бе зо пас но с ти лич но го со ста ва.
По прибытии пожарного подразделения ответственный представитель организации информирует руководителя тушения пожара о конструктивных особенностях здания, прилегающих строений и сооружений, количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых веществ, материалов, изделий и других сведениях, необходимых для успешной ликвидации пожара, а также организовывает привлечение сил и средств объекта к осуществлению необходимых мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и преду-преж де ни ем его раз ви тия.
Ответственный за пожарную безопасность____________________
Приложение 3
Утверждаю
Руководитель организации Ф.И.О.
«__»______________2005 года
ПРОГРАММА вводного противопожарного инструктажа в организации
Вопросы инструктажа
Время,
мин
Наименование документов (главы, статьи в них), подлежащие доведению
1
1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности
2. Действующие в организации приказ, инструкции
и положения по вопросам пожарной безопасности, общие требования по соблюдению противопожарного режима
3. Ответственность за нарушения правил пожарной безопасности
4. Требования общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности
5. Основные причины пожаров и взрывов
6. Наличие пожароопасных участков и их общая характеристика
7. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности
9. Порядок применения открытого огня, проведения огневых и других пожароопасных работ
10. Существующий порядок оповещения людей о пожаре. Действия персонала при возникновении пожара
11. Огнетушащие вещества. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими
12. Проверка знаний
3
3
10
20
10
3
10
5
5
15
10
Федеральный закон «О пожарной безопасности», ст. 20; Правила пожарной безопасности для г. Москвы, ст. 1.1.2 Приказ «Об обеспечении пожарной безопасности»; инструкции о мерах пожарной безопасности;
Положение о пожарно-технической комиссии;
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), ст. 18 Правила пожарной безопасности для г. Москвы, ст. 1.1.4, 1.1.5, 1.2.4; Кодекс РФ об административных правонарушениях, ст. 19.4-19.7, 20.4; Уголовный кодекс РФ, ст. 167, 168, 219
Инструкция о мерах пожарной безопасности в Московском институте энергобезопасности и энергосбережения Журнал «Пожарная безопасность»
Приказ «Об обеспечении пожарной безопасности»
ППБ 01-03, глава 1
ППБ 01-03, глава 15; Приказ «Об обеспечении пожарной
безопасности», приложение №__________.
Инструкция персоналу по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей; ППБ 01-03, ст. 109-111 Паспорта, инструкции на оборудование; НПБ 166-97, ст. 5.1-5.17, глава 10, приложение 3, 4; ГОСТ 12.2.037
Ответственный за пожарную безопасность организации
Приложение 4
Обложка
ЖУРНАЛ регистрации инструктажа по пожарной безопасности
Первая страница
Журнал регистрации инструктажа по пожарной безопасности
Организация ____________________________
Подразделение __________________________
Начат «___»____________200 г.
Окончен «___»____________200 г.
Последующие страницы
Дата Фамилия, имя, отчество Год рождения Профессия, должность инструктируемого Наименование подразделения, в которое направляется инструктируемый Фамилия, инициалы, должность инструктирующего Подпись
инструк- тирующего инструк- тируемого
1 2 3 4 5 6 7 8
Утверждаю Начальник склада
Приложение 5
2005 года
ПРОГРАММА
первичного противопожарного инструктажа для работников склада
Вопросы инструктажа
Время,
мин
Наименование документов (главы, статьи в них), подлежащие доведению
1
1. Краткая характеристика пожарной опасности оборудования, веществ и материалов, имеющихся на территории склада
2. Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению
3. Правила пожарной безопасности, установленные для работников склада. Требования к содержанию путей эвакуации
4. Виды и функции систем противопожарной защиты
5. Обязанности при возникновении пожара. Порядок вызова пожарной охраны
6. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения и сигнализации, места их расположения
5
15
3
3
10
Документация на оборудование, вещества и материалы
Журнал "Пожарная безопасность" (выписка)
Инструкция о мерах пожарной безопасности для работников склада
Документация на системы противопожарной защиты Инструкция о мерах пожарной безопасности для работников склада; ППБ 01-03, ст. 109 Паспорта, инструкции на средства пожаротушения
Ответственный за пожарную безопасность склада
Приложение 6
Утверждаю
Руководитель организации Ф.И.О.
«___»_________________2005 года
План эвакуации при пожаре
м
Т 1 Т
Запасной
выход
■
ж
ТТ
4___і
21
■га- Т=] е=і —сз —и “И і і
3 \ 12
20 19 і 18 17 16 / 15 14 \ ! 11
10
| - места расположения огнетушителей
Действия при пожаре
■: ' ... . ...... 1. Сообщить о пожаре по телефону «01» и указать адрес пожара.
2. Вывести из помещений людей через основные пути эвакуации.
3. Обес то чить эле к т ро сеть.
4. Приступить к тушению огня с помощью огнетушителей или подручных средств.
5. При угрозе жизни покинуть опасную зону, плотно прикрыв за собой двери горящего помещения и входную.
6. Встре тить при быв ших по жар ных и ука зать ме с то по жа ра.
3
Приложение 7
Протокол заседания комиссии по проверке знаний пожарно-технического минимума
№_______ «__»________________200 _ г.
Комиссия в составе:
Председатель Члены комиссии
Представитель ГПС
Представитель _________________________________
провела проверку знаний пожарно-технического минимума и установила:
№ п/п Ф.И.О. Предприятие, организация Профессия Отметка о проверке № удостоверения Прим.
1 2 3 4 5 6 7
Председатель комиссии__________________________(инициалы, фамилия)
Члены комиссии ________________________(инициалы, фамилия)
________________________(инициалы, фамилия)
Представитель ГПС _____________________________(инициалы, фамилия)
Представитель ________________________(инициалы, фамилия)
Приложение 8
Обложка
Наименование учреждения, выдавшего удостоверение Удостоверение № Выдано (Ф.И.О.) Должность Протокол № от 200 г. Действительно до 200 г. Пред се да тель ко мис сии М.П. Должность
Профессия Профессия
Место работы Место работы
Проведена проверка знаний пожарно-технического минимума в объеме должностных (производственных) обязанностей. Протокол № от 200 г. Проведена проверка знаний пожарно-технического минимума в объеме должностных (производственных) обязанностей. Протокол № от 200 г. Действительно до 200 г.
Действительно до 200 г. Пред се да тель ко мис сии М.П. Пред се да тель ко мис сии М.П.
