CC BY
146DOI: 10.24412/2218-1229-2021-1-126-133 ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛИЗМА 2021 № 1 (3 3)
миросмв влддимирович рудЕнко, Эаег влддимирович Энопко
Доктринд «Русский Донбасс»:
идейно-теоретические основы и политическое зндчение
Аннотация. Авторами проанализированы концептуальные особенности Доктрины «Русский Донбасс», установлены идеологические истоки основных положений документа, определено значение документа для современного русского национального движения, РФ, ДНР и ЛНР, а также сообщества русских, проживающих на Украине и на постсоветском пространстве в целом. Отмечается, что принятие Доктрины является закономерным результатом политических процессов и идеологических поисков, ведущихся в ДНР и ЛНР с 2014 г., а также первой успешной попыткой введения отдельных компонентов русской национальной метаидеологии в официальный политический дискурс.
Ключевые слова: Доктрина «Русский Донбасс», ДНР, ЛНР, русское национальное движение, метаидеология.
С начала вооружённого конфликта в Донбассе в официальных политических дискурсах Донецкой и Луганской Народных Республик оставался открытым вопрос об их идеологическом позиционировании. Периодически предпринимались попытки концептуализировать и установить отдельные политические, исторические и духовно-культурные ценности в качестве ключевых ориентиров для государственного строительства и формирования гражданских обществ в обеих республиках, однако до 2021 года какой-либо системной и целенаправленной активности на этом направлении не проводилось. Главная причина такого положения дел заключалась в наличии целого комплекса более приоритетных задач, стоявших как
Мирослав Владимирович Руденко — депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики; m.rudenko@odsd.ru Олег Владимирович Онопко — депутат Народного Совета Донецкой Народной Республики; onopko.oleg@gmail.com
перед органами государственной власти, так и перед общественными институтами в условиях непрекращающихся боевых действий и перманентной угрозы полномасштабного военного вторжения со стороны Украины. Закономерно, что вопросы идеологии вынужденно отошли на второй план по сравнению с обеспечением обороноспособности государств и их социально-экономическим развитием, ограниченным украинской блокадой и международными санкциями. Ирредентистские цели русского национально-освободительного восстания в Донбассе никогда не вызывали сомнения у жителей региона, воспринимались как самоочевидная истина, а их возможное закрепление в официальных документах до определённого момента могло быть оценено общественным мнением как избыточное политическое решение и даже акт символической политики1.
1 Поцелуев С.П. Символическая политика: констелляция понятий для подхода к проблеме // Полис. 1999. № 5. С. 62-75.
Вместе с тем по мере укрепления политических систем ДНР и ЛНР и относительной стабилизации (по сравнению с 2014-2015 гг.) обстановки на фронте перед гражданскими обществами и властными институтами республик встала задача создания долгосрочных планов развития, а также проектируемых образов будущего, в рамках которых осуществлялось бы стратегическое управление политическими, экономическими и социокультурными процессами. Первой в этом отношении стала Концепция внешней политики ДНР, утвержденная Главой Республики Д. Пушилиным 1 марта 2019 г. Она официально закрепила курс на гармонизацию республиканского законодательства с российским, а также впервые на уровне нормативного правового акта обозначила проблему разделённости русского народа2. Спустя почти год — 6 марта 2020 г. — были внесены поправки в Конституцию ДНР, придавшие русскому языку статус единственного государственного3, а самой политической системе Республики — дополнительные (помимо выполненных в традиционной русской стилистике герба и флага) институциональные признаки русского национального государства. Отсюда — утверждение 28 января 2021 г. Доктрины «Русский Донбасс» следует рассматривать как последова-
2 Указ Главы Донецкой Народной Республики об утверждении Концепции внешней политики Донецкой Народной Республики // Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. URL: https://denis-pushilin.ru/doc/ ukazy/Ukaz_N56_01032019.pdf (дата обращения: 16.04.2021).
3 Закон «О внесении изменения в статью
10 Конституции Донецкой Народной Республики» // Народный Совет Донецкой Народной Республики. URL: https://dnrsovet. su/zakonodatelnaya-deyatelnost/prinyatye/ zakony/zakon-donetskoj-narodnoj-respubliki-o-vnesenii-izmeneniya-v-statyu-10-konstitutsii-donetskoj-narodnoj-respubliki/ (дата обращения: 16.04.2021).
тельный шаг в рамках общей тенденции по формированию русской национальной государственности на землях Донбасса, что делает изучение данного документа актуальным для отечественной политической науки и практики.
Принимая это во внимание, авторы преследовали цель — определить идейно-теоретические основания Доктрины «Русский Донбасс», а также установить её значение как политического документа. Для достижения поставленной цели необходимо было решить следующие исследовательские задачи: проанализировать концептуальные особенности Доктрины; установить идеологические истоки основных положений документа; определить значение Доктрины для современного русского национального движения, РФ, ДНР и ЛНР, а также сообщества русских, проживающих на Украине.
Как отмечает А. Малько, «в практике современной [российской] правовой системы существуют Доктрины, стратегии, основы государственной политики, концепции, принципы, программы, планы. Данная группа актов не имеет ни в науке, ни в законодательстве устоявшегося общепринятого наименования, да и исследования этих актов весьма немногочисленны»4. Вместе с тем все их объединяет то, что они имеют программный характер и отражают концептуальное видение тех или иных направлений государственной политики и сфер общественной жизни, а также важнейшие цели и задачи, которые стоят перед институтами власти. Сам термин «Доктрина» отличается высокой степенью поливариантности философских, научно-теоретических и политико-правовых определений. В случае с Доктриной «Русский Донбасс» за основу авторами был взят подход, характерный именно для политических
4 Малько А.В, Гайворонская Я.В. Док-тринальные акты как основной инструмент правовой политики // Право. Журнал Выс- 127 шей школы экономики. 2018. № 1. С. 4-25. _
документов. В рамках него «Доктрина» трактуется как «система официально принятых в Донецкой и Луганской Народных Республиках взглядов, определяющих их идеологию, вектор развития и основания для социально-политического прогнозирования»5, что в значительной степени перекликается с определениями данного термина, представленными в Военной Доктрине Российской Федерации на период до 2020 г.6 и Доктрине информационной безопасности Российский Федерации7.
Структурно Доктрина «Русский Донбасс» состоит из трёх концептуальных смысловых блоков:
1. Политический включает в себя раздел «Актуальность формирования Доктрины», большую часть раздела «Историческое значение и положение ДНР и ЛНР» и финальный раздел «Будущее Донбасса — только с Россией». Основная миссия этого блока документа — отражение обобщённых представлений жителей Донбасса относительно существующей в настоящее время внутренней и международно-политической действительности и перспектив её трансформации.
2. Исторический представлен разделом «Историко-политические этапы формирования Русского Донбасса», который в рамках сжатого повествования отражает характерный для большинства жителей региона взгляд на события прошлого с древнейших времён
5 Доктрина «Русский Донбасс» // Русский центр. URL: https://russian-center.ru/8315-2/ (дата обращения: 16.04.2021).
6 Военная доктрина Российской Федерации на период до 2020 г. // Министерство обороны РФ. URL: https://doc.mil.ru/documents/ quick_search/more.htm?id = 10363898@ egNPA#txt (дата обращения: 16.04.2021).
7 Доктрина информационной безопасности Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации РФ. URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ ips/?docbody=&nd=102161033 (дата обращения: 16.04.2021).
и до настоящего времени. Основная миссия данного блока — обеспечение целостного и последовательного восприятия региональной, отечественной и всемирной истории, поддержание представления о Донбассе как о территории, чьё прошлое является неотъемлемым компонентом истории России.
3. Аксиологический включает в себя пункты «Русский язык как основа мен-тальности жителей Донбасса» и «Ценности и приоритеты Русского Донбасса», раскрывающие особенности русской национальной идентичности жителей Донбасса, лингвистические, социально-психологические и социокультурные особенности их мировоззрения и ментальности. Основная миссия блока — обоснование цивили-зационного, культурного и ментального единства проживающей в Донбассе части русского народа с русскими в самой России и за её пределами.
Подобная структура фактически делает Доктрину «Русский Донбасс» целостным идеологическим документом, представляющим естественным образом сложившуюся систему русских национальных взглядов, ценностей и идей, выражающих отношение народа Донбасса к своему историческому прошлому, текущей политической действительности, а также желаемому будущему для себя и русского народа в целом и тем мерам, которые необходимо предпринять для его достижения.
Здесь будет уместным обратиться к краткой истории идейных поисков и идеологического строительства в Донбассе начиная с 2014 г. (на примере ДНР). Хронологически её можно условно разделить на четыре основных этапа.
«Революционно-республиканский» этап (весна 2014 г.) характеризуется появлением базовых, изначальных, во многом сложившихся стихийно, смыслов Русской весны. К ним можно отнести идею восстания против нелегитимного прозападного этнократического украинского режима, а также русский
ирредентизм, идею возвращения к своим культурно-историческим общерусским корням и воссоединения региона с исторической Родиной — Россией. Также популярные в этот период идеи антифашистской борьбы, установления социальной справедливости, народовластия (яркое проявление — избрание с помощью актов прямой демократии народных губернаторов и мэров) имели подчинённый по отношению к идеям восстания и воссоединения характер. Русская весна развивалась именно как русское национально-освободительное восстание, дав толчок для самоорганизации гражданского общества на территории Донбасса. 7 апреля 2014 г. была провозглашена Донецкая Народная Республика. Это событие стало отправной точкой для зарождения неформализованной идеологии, которую условно можно назвать «республиканской». Поначалу создание собственного государственного образования рассматривалось многими участниками событий как промежуточный этап на пути реализации идеи воссоединения с Россией (тот же Крым на момент референдума о воссоединении с Российской Федерацией уже обладал статусом автономной республики). Последующее государственное строительство ДНР и ожесточённая война с киевским режимом за само право на существование Республики способствовали дальнейшему развитию и становлению «республиканской» идеологии.
«Новороссийский» этап (лето-осень 2014 г.). К лету 2014 г. республики Донбасса испытали на себе сильное влияние «новороссийской» идеологии, которую, на наш взгляд, также можно рассматривать как региональную форму русского ирредентизма. В ходе национально-освободительной борьбы, развернувшейся с началом Русской весны в юго-восточных регионах бывшей Украины, в кратчайшие сроки получил новое осмысление и мощнейшую актуализацию культурно-исторический концепт «Новороссия». За два-три насыщенных
событиями месяца идея Новороссии прошла путь от умозрительной исторической реконструкции до реальной основы для государственного строительства на территории восставшего Донбасса. Программной целью «новороссийской» идеологии являлось создание независимого федеративного государства Новороссия на базе русских земель бывшего Юго-Востока Украины. Основой государственного устройства Новороссии мыслились принципы народовластия и социальной справедливости. Данная идеология летом 2014 г. получила массовую поддержку у бойцов ополчения ДНР и ЛНР. Была даже предпринята попытка создания конфедеративного Союза Народных Республик. Однако в силу неблагоприятных обстоятельств дальнейшее строительство конфедерации было свернуто, и к осени 2014 г. «новороссийская» идеология утратила свою актуальность.
«Институционально-республиканский» этап (осень 2014 г. — 2019 г.). После заключения первых Минских соглашений и снижения активности боевых действий в идеологической сфере республик Донбасса состоялся очередной поворот— от «новороссийской» идеологии к новой актуализации «республиканской» идеологической повестки8. Важным шагом на этом пути стало формирование первых в полной мере легитимных институтов государственной власти — избрание глав и Народных Советов республик на всеобщих выборах ноября 2014 г. В дальнейшем именно эти институты сыграли ключевую роль в укреплении «республиканской» идеологии. В частности, в ДНР идейному обоснованию её утверждения послужил принятый в феврале 2015 г. Народным Советом «Меморандум Донецкой Народной Республики об основах государственного строительства, политической и исторической преемственности»,
8 См. об этом: Руденко М.В. Идеологиче- _
ские клеточки Русской весны // Фактор по- 129 нимания. Осень 2016. № 1 (1). С. 86-88. _
провозгласивший преемственность от Донецко-Криворожской Республики (ДКР)9. В декабре 2015 г. первый Глава ДНР А. Захарченко в своём ежегодном обращении к Народному Совету сформулировал идеологическую концепцию, основанную на следующих принципах: Свобода, Справедливость, Совесть и Равенство (СССР)10. Несмотря на то что данная концепция содержала в себе немало тезисов, характерных для левого политического спектра, в целом можно констатировать, что за пару лет она практически без следа растворилась в «республиканской» идеологии. Носителями и выразителями последней стали активисты республиканских общественных движений («Донецкая Республика» и «Свободный Донбасс»), а также сотрудники органов государственной власти. В своём устоявшемся виде «республиканская» идеология стала подобием этатизма, местным вариантом государ-ственничества, когда республика сама по себе рассматривалась как высший результат и цель общественного развития.
«Русский национальный» этап (весна 2019 г. — настоящее время). Укрепление институтов государственной власти ДНР и ЛНР, а также системное саботирование Украиной всех их попыток добиться мирного, политического урегулирования конфликта в Донбассе обусловили необходимость выработки долгосрочной стратегии развития республик, формирования понятного и
9 Меморандум Донецкой Народной Республики об основах государственного строительства, политической и исторической преемственности // Народный Совет Донецкой Народной Республики. URL: http:// dnrsovet.su/zakonodatelnaya-deyatelnost/ memorandumy/ (дата обращения: 16.04.2021).
10 Ежегодное обращение Главы ДНР Александра Захарченко к Народному Совету // Народный Совет Донецкой Народной Республики. URL: http://dnrsovet. su/ezhegodnoe-obrashhenie-glavy-dnr-aleksandra-zaharchenko-k-narodnomu-sovetu/
(дата обращения: 16.04.2021).
целостного образа их будущего. В этих условиях ключевую роль сыграло утверждение 1 марта 2019 г. Главой ДНР Д. Пушилиным Концепции внешней политики ДНР, обозначившей интеграцию с Россией приоритетным направлением развития Республики. Активные поиски идеологических основ государственности ДНР и ЛНР развернулись также и в академической среде, гражданском обществе. Их закономерным результатом стало начало разработки новой идеологической платформы — Доктрины «Русский Донбасс» — во второй половине 2020 г. Ключевую роль в этом процессе сыграли патриотически настроенные представители научного и экспертного сообщества ДНР и эксперты из Российской Федерации.
Если кратко охарактеризовать сущность идеологии, которую несёт в себе Доктрина «Русский Донбасс», — это, без всякого сомнения, русская национальная метаидеология — своего рода «идеология идеологии, набор ментальных конструкций, созданных для защиты и поддержки других ментальных построений»11. В данном конкретном случае это комплекс общих принципов, категорий, идей и взглядов, характерных для всего русского национального движения в целом: от национально-демократического его сегмента до православного и монархистского.
В Доктрине впервые в русском политическом языке (пусть и в рамках постсоветской де-факто государственности, с учётом определенных, обусловленных объективными реалиями существования республик, ограничениями) были актуализированы такие категории как: русская политическая нация, русская национальная традиция, русское национальное государство, национально-освободительная борь-
11 Rehn A. Speaking Out: On Meta-Ideology and Moralization: A Prolegomena to a Critique of Management Studies // Organization. 2008. № 15 (4). P. 598-609. doi:10.1177/1350508408091009
ба русского народа Донбасса, русская ирредента — преодоление искусственного разделения русского народа, неизбежность воссоединения республик Донбасса с другими русскими территориями на новороссийском (постукраинском) пространстве, историческая предопределенность всесторонней интеграции ДНР и ЛНР с Россией.
Доктрина закрепляет восприятие в публичном пространстве, и в частности в официальных политических дискурсах ДНР и ЛНР, жителей Донбасса как части русской политической нации, по естественно-историческим причинам стремящейся к воссоединению с Россией как единственным историческим государством русской нации. Этим объясняются события Русской весны и дальнейшее создание и оформление ДНР и ЛНР как русских национальных государств. Республики Донбасса, как форпост русской нации, обладают важной миссией, заключающейся в борьбе с экспансией Запада, выраженной в поддержке украинской этнократической государственности, за русских, оставшихся на Украине, за освобождение от оккупации всей Ново-россии как русской национальной территории. Для этого на данном историческом этапе необходимо укрепление государственности Донецкой и Луганской Народных Республик как русских национальных государств. В то же время республики Донбасса по объективным причинам в настоящее время являются экспериментальной площадкой русского будущего, поэтому период их независимого существования важен для всей России. Однако, поскольку «любая отделённость тех или иных частей русской нации от России, любые политические образования, включающие в состав русских и не являющиеся Россией, носят исключительно временный характер»12, путь в будущее ДНР и ЛНР
12 Доктрина «Русский Донбасс» // Русский центр. URL: https://russian-center. ru/8315-2/ (дата обращения: 16.04.2021).
(а затем и, возможно, созданного с их участием русского государственного образования на территориях исторической Новороссии), который на данном этапе происходит вместе с Россией, в своём финале подразумевает полноценное вхождение в состав исторической родины.
Исходя из идеологических особенностей и специфики содержания Доктрины «Русский Донбасс», представляется целесообразным рассмотреть её значение для ряда разноуровневых политических акторов и социальных общностей, которые в настоящее время определяющим образом влияют на политическое измерение Русского мира.
Для республик Донбасса принятие Доктрины «Русский Донбасс» в какой-то степени представляет собой более системное, глубокое, производимое на государственном уровне возвращение к истокам, обеспечившим возникновение самого феномена Русской весны и рождения государственности ДНР и ЛНР — осознанное апеллирование к русской национальной традиции. Республики Донбасса на самом высоком уровне официально засвидетельствовали факт своей исторической, духовно-культурной и социально-экономической общности с Россией, признав себя русскими национальными государствами, а своё население — частью и передовым бастионом русской нации. Отныне к приоритетам ДНР и ЛНР официально относятся сохранение русского культурного и исторического наследия, укрепление русского национального самосознания и патриотизма у граждан республик, углублённая экономическая интеграция с Россией, обеспечение гармоничного развития русской национальной государственности с последующим воссоединением с другими русскими территориями. Дальнейшее конституционно-правовое и политическое оформление ДНР и ЛНР как русской национальной государственности приведёт к тому, что положения русской национальной метаидеологии,
изложенные в Доктрине, станут основными ориентирами для выработки государственной политики — исторической, культурной, молодежной, национальной, информационной и экономической. Примером чего является объявление 2021 года Годом русской культуры в Донецкой Народной Республике, в соответствии с февральским указом Главы ДНР Д. Пушилина13. Без всякого сомнения, широкое обсуждение положений Доктрины в городах, образовательных, научных и культурных учреждениях ДНР, организованное общественной организацией «Русский Центр», дискуссии относительно содержания Доктрины в республиканских СМИ и региональном сегменте социальных сетей заметно повысили интерес населения к сфере социогуманитарно-го знания и активизировали интеллектуальную жизнь в ДНР14. Все это будет способствовать преодолению негативных последствий нескольких волн насильственной украинизации Донбасса, прокатившихся по региону в период его пребывания в составе УССР и Украины.
Для многомиллионного русского сообщества., проживающего на территориях, оккупированных этнократиче-ским государством Украина, принятие Доктрины «Русский Донбасс» стало чётким сигналом о том, что ДНР и ЛНР системно займутся вопросами его гуманитарной, социальной, правозащитной, политической и иной поддержки. Большое идеологическое значение имеет возвращение в донбасскую и российскую информационную повест-
13 Указ Главы Донецкой Народной Республики об объявлении 2021 года Годом русской культуры // Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. URL: https://denis-pushilin.ru/doc/ukazy/Ukaz_N28_04022021. pdf (дата обращения: 16.04.2021).
14 Донбасс — сердце России! Открытое обсуждение доктрины «Русский Дон-
басс» // Youtube «Панорама». 20.01.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=S_ x5G9Zb9bA (дата обращения: 16.04.2021).
ку «идеи Новороссии», ведь Донбасс в Доктрине рассматривается как часть исторической Новороссии, которая представляет собой полностью русскую национальную территорию. Население Новороссии, соответственно, является частью единой русской нации. Республики Донбасса заявили своё намерение добиваться выхода новороссийских регионов из состава Украины с ликвидацией нынешней постмайданной украинской государственности и последующего создания там нового русского государства. Первые практические шаги в этом направлении — разработка на государственном уровне в ДНР и ЛНР «Гуманитарной программы по воссоединению народа Донбасса и поддержке русскоязычного населения Украины», а также проведение международного форума «Единство русских: защита прав и свобод»15.
Для Российской Федерации, по мнению авторов, принятие Доктрины «Русский Донбасс» на фоне сознательной и всесторонней блокировки реализации Минского процесса со стороны Украины может способствовать укреплению морального права на оказание гуманитарной, информационной, дипломатической и иных видов поддержки республикам Донбасса, а также проживающим в них российским соотечественникам.
Для русского национального движения внутри России, в частности тех его сил, которые претендуют на реальное участие во власти, а не ограничиваются лишь критикой правящего политического режима, на примере принятия и реализации Доктрины в ДНР и ЛНР может быть извлечён положительный опыт из практики инкорпорирования
15 Русские своих не бросают — в Донецке пройдёт форум «Единство русских: защита прав и свобод» // Русский центр. URL: https://russian-center.ru/russkie-svoih-ne-brosayut-v-donetske-projdet-forum-edinstvo-russkih-zashhita-prav-i-svobod/ (дата обращения: 16.04.2021).
положений русской национальной метаидеологии в официальный политический дискурс (пусть и в рамках де-факто государственности). Не зря Донбасс назван в Доктрине экспериментальной площадкой русского будущего, а его поиск «модели организации государства, трансформации общественного сознания и идеологии стратегически важен для всей России»16.
Для всех русских соотечественников принятие Доктрины стало сигналом о том, что Донбасс стал претендовать на роль некоего русского международного «правозащитного центра», который, как отметил Глава ДНР Д. Пушилин, несёт «ответственность — за всех русских и русскоговорящих на территории всего постсоветского пространства, в первую очередь на оставшейся части Украины»17. Кроме того, отражённая
16 Доктрина «Русский Донбасс» // Русский центр. URL: https://russian-center. ru/8315-2/ (дата обращения: 16.04.2021).
17 Денис Пушилин заявил об ответственности Донбасса за всех русских и русскоговорящих на территории всего постсоветского пространства // Глава Донецкой Народной Республики Денис Пушилин. URL: https://denis-pushilin.ru/news/denis-pushilin-zayavil-ob-otvetstvennosti-donbassa-za-vseh-russkih-i-russkogovoryashhih-na-territorii-vsego-postsovetskogo-prostranstva/ (дата обращения: 16.04.2021).
в Доктрине история формирования ДНР и ЛНР сама по себе является ярким примером успешной самоорганизации и отстаивания русскими людьми своих ценностей и жизненных интересов в крайне неблагоприятной ситуации государственного переворота и вооружённой агрессии этнократического русофобского государства. И этот опыт важен и полезен для всех русских соотечественников, чьи права, свободы и интересы находятся под угрозой из-за политики режимов, подобных украинскому.
Всё это свидетельствует о том, что Доктрина «Русский Донбасс» представляет собой целостный политический документ, который является закономерным результатом совместных идеологических поисков гражданского общества ЛДНР и русского национального движения в России. Исходя из исторических, социокультурных, ментальных, ценностных и социолингвистических особенностей народа Донбасса, документ постулирует его неизменную русскость, обобщает, объясняет и содействует легитимации его ирредентистских устремлений. Доктрина концептуально отражает региональные аспекты русской национальной метаидеологии и представляет собой первую успешную попытку введения её отдельных компонентов в официальный политический дискурс.
Miroslav Rudenko, Oleg Onopko
The Doctrine of'Russian Donbass': Ideological and Theoretical Foundations and Political Significance
Summary. The conceptual features of the Doctrine "Russian Donbass" are analyzed by the authors. It is identified the ideological origins of the main provisions of the document, determined the significance of the document for the modern Russian national movement, the Russian Federation, DPR and LPR, as well as the community of Russians living in Ukraine and the post-Soviet space as a whole. It is noted that the adoption of the Doctrine is a natural result of political processes and ideological searches conducted in the DPR and LPR since 2014, as well as the first successful attempt to introduce certain components of Russian national meta-ideology into official political discourse.
Keywords: Doctrine "Russian Donbass", DPR, LPR, Russian national movement, meta-ideology.
