Доказательственная сила нотариальных актов в гражданском и арбитражном процессе Текст научной статьи по специальности «Право»

Закон и право. 2023. № 12. С. 122-125. Law and legislation. 2023;(12):122-125.

Научная статья УДК 347.961

https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-122-125 EDN: https://elibrary.ru/RAGJIP

NIION: 1997-0063-12/23-708 MOSURED: 77/27-001-2023-12-908

Доказательственная сила нотариальных актов в гражданском и арбитражном процессе

Руслан Султанович Каллаев

Дагестанский государственный университет,

Махачкала, Россия, magistr_gp@mail.ru

Аннотация. В статье анализируются актуальные в настоящее время вопросы об особой доказательственной силе нотариальных актов в гражданском и арбитражном процессе, то есть об аутентичности нотариальных актов. Автор характеризует, что основной функцией нотариальной деятельности традиционно является создание достоверных, подлинных доказательств.

Ключевые слова: гражданский процесс, нотариат, нотариальный акт, доказательства, доказательственные презумпции.

Для цитирования: Каллаев P.C. Доказательственная сила нотариальных актов в гражданском и арбитражном процессе // Закон и право. 2023. № 12. C. 122—125. https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-122-125 EDN: https://elibrary.ru/RAGJIP

Original article

Probative force of notarial acts in civil and arbitration proceedings

Ruslan S. Kallaev

Dagestan State University, Makhachkala, Russia, magistr_gp@mail.ru

Abstract. The author analyzes the current issues of the special probative power of notarial acts in civil and arbitration proceedings, that is, the authenticity of notarial acts. The undergraduate characterizes that the main function of notarial activity is traditionally the creation of reliable, authentic evidence. Keywords: civil process, notariate, notarial deed, evidence, evidentiary presumptions.

For citation: Kallaev R.S. Probative force of notarial acts in civil and arbitration proceedings // Law and legislation. 2023;(12): 122—125. (In Russ.). https://doi.org/10.24412/2073-3313-2023-12-122-125 EDN: https://elibrary.ru/RAGJIP

Гегодня в России проходит нотариальная реформа, одна из целей которой — наде-'^»«'•Ление нотариуса процессуальными полномочиями, в частности, и в целях оформления наследственных прав граждан без процедуры судебного разбирательства. Более широкое использование знаний, интеллектуального потенциала нотариата могло бы обеспечить реальную защиту прав и законных интересов участников гражданского оборота, предотвратить возможность возникновения споров, разгрузить суды,

© Каллаев Р.С. М., 2023.

освободить от бремени судебных разбирательств участников нотариального производства [3]

Доказательственная сила нотариальных актов с точки зрения придания им характера квалифицированных доказательств подтверждается материалами правоприменительной практики Верховного Суда РФ, судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Таким образом, правило равной оценки доказательств, в соответствии с которым «никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы», претерпело изменение, и в настоящее время любой гражданин, представитель юридического лица в силу прямого указания, когда совершение нотариаль-

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023

ного действия обязательно либо по своему усмотрению, может получить письменное доказательство, которое будет приниматься судом и иметь для суда заранее установленную силу.

Квалифицированный характер доказательства достигается благодаря нотариальному действию, выступающему элементом юридического состава, имеющим в том числе процессуальные последствия в виде процедурных гарантий для участников материальных отношений. Нотариус, совершая нотариальное действие, реализуя делегированные ему публичные полномочия, в рамках законодательно установленной процедуры выступает гарантом соблюдения закона. Наделение органов нотариата такой важной процессуальной функцией не случайно с учетом возможности органов нотариата оперативно реагировать на развитие общественных отношений [1].

Наиболее актуальным в настоящее время остается вопрос об особой доказательственной силе нотариальных актов в гражданском и арбитражном процессе, иными словами, об аутентичности нотариальных актов [2].

Традиционно в системе латинского нотариата создание аутентичных, т.е. достоверных, подлинных доказательств является основной функцией нотариальной деятельности.

Нотариальные акты выступают в качестве аутентичных доказательств в европейских странах системы латинского нотариата. Здесь нотариальные акты представляют собой доказательства, подлинность которых оспорить практически невозможно в связи с тем, что это документы, составленные с участием независимого лица, представителя государства, с соблюдением строго установленной законом процедуры, законность которых подтверждена нотариусом. Принцип особой доказательственной силы нотариальных актов долгое время не находил своего отражения в российском законодательстве.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ и ст. 71 АПК РФ суд и арбитражный суд оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда и арбитражного суда заранее установленной силы.

В то же время определенным нотариальным документам закон придавал силу исполнительного листа, например, соглашению об уплате алиментов, а также устанавливал возможность

совершения нотариусом исполнительных надписей на некоторых сделках.

Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. была предпринята попытка придать аутентичный характер нотариальным актам в российском законодательстве.

Так, ст. 61 ГПК РФ, устанавливающая основания освобождения от доказывания, была дополнена частью 5, вступившей в силу с 1 января 2015 г., которая предусматривает, что обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

При анализе данных положений закона возникает ряд вопросов. Так, законодатель говорит, что не требуют доказывания «обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия». Составление нотариального акта является результатом нотариального действия. Идет ли в данном случае речь об обстоятельствах, подтвержденных нотариально удостоверенным актом, или же это любые обстоятельства, установленные нотариусом при совершении нотариального действия?

Так, в соответствии со ст. 72 Основ нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества. Следовательно, данные обстоятельства, подтвержденные выданным нотариусом свидетельством о праве на наследство, не подлежат доказыванию, а признаются установленными.

Статья 55 Основ предусматривает, что при удостоверении сделок, направленных на отчуждение или залог имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему.

Теоретически третье лицо может оспорить принадлежность отчуждаемого или закладываемого имущества продавцу уже после нотариального удостоверения сделки с таким имуществом

ЬДМ & ЬБ^БЬДТЮМ • 12-2023

в том случае, если право продавца не основано на нотариально удостоверенном документе.

В силу этого важным является установление обстоятельств, которые подтверждаются нотариусом при совершении нотариального действия, и обстоятельств, которые устанавливаются нотариусом при совершении нотариального действия, но подтверждаются иными документами, не оформленными в нотариальном порядке. В отношении таких обстоятельств положения ст. 61 ГПК РФ не применяются.

В то же время обстоятельства, подтвержденные нотариусом при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном ст. 186 ГПК РФ, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Статья 186 ГПК РФ предусматривает возможность заявления лица, участвующего в деле, о подложности доказательства. Это умышленное искажение формы либо содержания письменного доказательства, т.е. подлог, являющийся безусловным основанием его исключения из числа доказательств. Подлог предполагает не только внесение в подлинный документ не соответствующих действительности данных, изменение его содержания, в частности исправление даты, подчистка, подделка подписи и т.д., но и изготовление полностью подложного документа. Право заявить спор о подлоге в отношении любого документа предоставлено исключительно лицам, участвующим в деле, и их представителям при условии обоснования факта подложности.

В случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

При этом следует различать спор о подлоге и оспаривание содержания документа по существу, в частности, когда лицо ссылается на несоответствие действительности изложенных в документе фактов и обстоятельств.

Помимо подлога вторым основанием, когда оспаривание подтвержденных нотариусом фактов и обстоятельств становится возможным, является существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.

Представляется, что результатом существенного нарушения должно являться нарушение

законных прав участников нотариального производства или третьих лиц, такой порядок должен быть установлен законом, а не подзаконными нормативно-правовыми актами.

Например, удостоверение нотариусом сделки купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в совместной собственности супругов, без нотариально удостоверенного согласия такого супруга на ее совершение, вероятно, повлечет оспаривание такой сделки и может быть рассмотрено как существенное нарушение нотариусом установленного законом порядка совершения данного нотариального действия.

Положение ст. 61 ГПК РФ применяется и тогда, когда речь идет об обжаловании совершенного нотариального действия в порядке особого производства, так как закон не делает исключения из данного правила. Таким образом, сужается круг оснований для обжалования совершенного нотариального действия, к которым относятся подлог или существенное нарушение нотариусом порядка совершения нотариального действия.

Граждане и юридические лица при обращении в суд в рамках гражданского судопроизводства вправе рассчитывать на признание нотариально удостоверенных обстоятельств достоверными, не подлежащими доказыванию. Между тем арбитражный суд будет оценивать удостоверенное нотариусом обстоятельство наряду с иными доказательствами, достоверность которых необходимо доказать.

Можно сделать вывод, что принцип аутентичности нотариальных актов в полной мере не нашел своего воплощения в российском законодательстве.

Законодателем предпринята лишь попытка придания особой доказательственной силы нотариальным актам. Отсутствие единообразия в правовом регулировании данного вопроса в рамках гражданского и арбитражного процесса, наличие оценочных категорий при определении доказательственной силы нотариального акта неизбежно снизит эффективность применения рассматриваемых положений в правоприменительной практике. Очевидно, что для реализации принципа аутентичности нотариальных актов необходимы более последовательные изменения законодательства.

Так, закон должен четко определить, какие допущенные нотариусом нарушения порядка совершения нотариального действия являются существенными и приведут к необходимости доказывания обстоятельств, подтвержденных

ЗАКОН И ПРАВО • 12-2023

нотариальным актом; установить единообразие в правовом регулировании рассматриваемых отношений в рамках гражданского, административного и арбитражного процесса; расширить круг нотариальных актов, имеющих силу исполнительных документов.

Список источников

1. Анацкий Д.А. Доказательственная сила нотариальных актов в гражданском судопроизводстве Российской Федерации // Вестник науки. 2019. С. 93-100.

2. Бородина Ж.Н. Значение доказательственной силы нотариальных актов в свете последних изменений законодательства / Ж.Н. Бородина, З.Р. Рафикова // Нотариальный вестник. 2015. № 8. С. 7-12 // URL: https://elibrary.ru/item.asp? id=24882778 (Дата обращения: 07.02.2023)

3. Бочкарева Е.В. Значение и особенности участия нотариуса в гражданском процессе по делам, связанным с применением норм наследственного права // Сибирское юрид. обозрение. 2012. С. 50-53.

References

1. Anatsky D.A. Probative force of notarial acts in civil proceedings of the Russian Federation // Science Bulletin. 2019. Pp. 93-100.

2. Borodina Zh.N. Significance of the probative force of notarial acts in the light of recent changes in legislation / Zh.N. Borodina, Z.R. Rafikova // Notarial Bulletin. 2015. № 8. Pp. 7-12 // URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=24882778 (Accessed: 07.02.2023)

3. Bochkareva E.V. The meaning and features of the participation of a notary in civil proceedings in cases related to the application of inheritance law // Siberian Legal Review. 2012. Pp. 50-53.

Информация об авторе

Каллаев Р.С. — магистрант 2-го года обучения

Статья поступила в редакцию 04.10.2023; одобрена после рецензирования 08.1 1.2023; принята к публикации 14.1 1.2023.

Information about the author Kallaev R.S. — master's student of the 2nd year of study

The article was submitted 04.10.2023; approved after reviewing 08.1 1.2023; accepted for publication 14.1 1.2023.

ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ

Правовое регулирование отбора иностранных специалистов высокой квалификации. Российский и зарубежный опыт / Под ред. А.С. Прудникова. 183 с.

ISBN: 978-5-238-03617-5

Учебное пособие подготовлено с учетом новых теоретических и научно-практических подходов к изучению правового регулирования отбора иностранных специалистов высокой квалификации. Раскрыты масштабы и основные направления, а также зарубежный опыт отбора высококвалифицированных специалистов: практика, критерии, проблемы.

Для курсантов, слушателей образовательных учреждений МВД России, преподавателей юридических вузов, а также практических сотрудников подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России.

Правовое

регулирование отбора иностранных специалистов высокой квалификации

Российский и зарубежный опыт

А

LAW & LEGISLATION • 12-2023