ДОХОДЫ И РАСХОДЫ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ КАК ПОКАЗАТЕЛЬ УРОВНЯ ЖИЗНИ Текст научной статьи по специальности «Социологические науки»

УДК 31

Доходы и расходы сельского населения

Республики Калмыкия

как показатель уровня жизни

Чемидова Лусара Сергеевна 1

1 Институт комплексных исследований аридных территорий (д. 111, ул. Хомутникова, 358005 Элиста, Российская Федерация) научный сотрудник

ORCID: 0000-0003-3345-0692. E-mail: [email protected] Аннотация. В статье представлены данные опроса, проведенного отделом социологических исследований ИКИАТ в апреле 2019 г. Целью данного исследования было изучение уровня жизни сельского населения республики Калмыкия. Перед исследователями была поставлена задача оценить условия проживания и жизнедеятельности домохозяйств в сельской местности. Для достижения цели и задач использовался комплекс методов, среди которых -массовый опрос представителей сельских домохозяйств, экспертный опрос руководителей структурных подразделений районных и сельских муниципальных округов, анализ статистических материалов по теме. В данной статье освещены результаты массового опроса по разделу материального положения сельского населения, их реальные доходы и структура потребительских расходов. Ключевые слова: уровень жизни, материальное положение селян республики Калмыкия, показатели уровня жизни, сельское население, социально-экономическое состояние региона, доходы сельских домохозяйств, структура расходов сельских домохозяйств Для цитирования: Чемидова Л. С. Доходы и расходы сельского населения Республики Калмыкия как показатель уровня жизни. Бюллетень Калмыцкого научного центра РАН. 2019; (2): 197-211. DOI: 10.22162/2587-6503-2019-2-10-197-211.

UDC 31

Income and Expenses of the Rural Population of the Republic of Kalmykia as a Quality of Life Indicator

Lusara S. Chemidova 1

1 Institute for Comprehensive Research of Arid Territories (111, Khomutnikov St., 358005 Elista, Russian Federation) Research Associate

ORCID: 0000-0003-3345-0692. E-mail: [email protected]

Abstract. The article presents the data of the survey conducted by the sociological research department of the Institute of Complex Research of Arid Territories in April 2019. The purpose of this research was to study the living standards of the rural population of the Republic of Kalmykia. The researchers were given the task to assess the living conditions and functioning of households in rural areas. To achieve the goal and objectives, a set of methods was used, among which there is a mass survey of representatives of rural households, an expert survey of the principals of structural units of district and rural municipal districts, analysis of statistical materials on the topic. This article highlights the results of the mass survey in the section of the financial situation of the rural population, their real incomes and the structure of consumer spending.

Keywords: living standards, financial situation of rural population of the Republic of Kalmykia, quality of life indicators, rural population, socio-economic status of the region, income of rural households, expenditure structure of rural households

For citation: Chemidova L. S. Income and Expenses of the Rural Population of the Republic of Kalmykia as a Quality of Life Indicator.

Bulletin of the Kalmyk Scientific Center of the RAS. 2019; (2): 197-211. DOI: 10.22162/2587-6503-2019-2-10-197-211.

Изучение уровня жизни населения является приоритетным направлением любой страны. В нашей стране анализ социально-экономического состояния современного общества России связан в большей степени с исследованием понятия «бедность». Поэтому повышение уровня жизни сельского населения является одной из основных целей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 гг. [Постановление Правительства РФ 2012]

В энциклопедическом словаре Брокгауза и Ефрона [ЭСБЕ 1902: 915-918] уровень жизни населения определяется не только как уровень потребностей, но и в том числе уровень жизнедеятельности. А значит, понятие уровень жизни включает в себя обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами, фактический уровень их потребления и степень удовлетворения рациональных потребностей в этих благах и услугах. Однако представление об уровне жизни непосредственно связано с понятием социального неравенства и расслоения, так как для одних слоев населения будет нормальным удовлетворение насущных потребностей, а для других — удовлетворение ряда потребностей, начиная от насущных, заканчивая потребностью в комфорте и роскоши. Определение уровня жизни связано с объемом средств, направляемых людьми для удовлетворения своих потребностей, уровнем и структурой личного потребления. Поэтому данная категория ограничивается оценками составляющих ее показателей в денежных или натуральных единицах.

Несмотря на актуальность определения понятия уровня жизни, обозначенного еще классиками экономической теории, дискусси-онность вопроса статистического измерения аспектов развития общества остается неизменным. В документах ООН для определения уровня жизни был разработан комплекс индикаторов устойчивого развития региона [UNDP 1990; Модели потребления 1985], который был разделен на следующие составные части:

• экономические индикаторы;

• социальные индикаторы;

• экологические индикаторы.

Самый многочисленный по объему блок социальных индикаторов призван отразить уровень жизни населения. Однако в экономической литературе не существует однозначного определения категории «уровень жизни населения», в связи с чем дискуссионным является и вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной ее статистической характеристики.

В России исследование уровня жизни населения проводится с помощью системы статистических показателей, разработанной Министерством экономики Российской Федерации и Госкомстатом Российской Федерации в 1993 г., в которой представлено 7 разделов, охватывающих 39 показателей [Распоряжение правительства 1993].

Наиболее важные 12 показателей из перечисленных включены в подраздел 10.3 «Уровень жизни». Эта система показателей рекомендована органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации и включает следующие показатели:

1) средняя оплата труда работников на предприятиях, в учреждениях и организациях различных форм собственности;

2) покупательная способность населения: а) со средней заработной платой, б) со средней пенсией;

3) минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения;

4) прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения;

5) численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже: а) минимального потребительского бюджета, б) прожиточного (физиологического) минимума;

6) потребление продуктов питания в семьях с различным уровнем среднедушевого дохода;

7) денежные доходы и расходы отдельных социально-демографических групп населения;

8) показатели дифференциации доходов населения;

9) соотношение среднедушевых доходов 10 % наиболее обеспеченного населения и 10 % наименее обеспеченного населения;

10) индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини) годовой;

11) структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения;

12) распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

Данная система разработанных показателей направлена на освещение сторон общества, где преобладает бедное население.

Можно предположить, что бедность населения страны обусловлена обеднением сельского населения, так как наша страна в большей степени аграрная. И является результатом кризиса, которым охвачено сельское хозяйство в целом по стране [Оголихина, Стрельников 2017].

Республика Калмыкия — аграрный регион России с численностью населения 272,6 человек по состоянию на 1.01.2019 г., что меньше на 42,1 тыс. чел. по сравнению с 1995 г. Основной источник убыли — миграция населения. По данным переписи населения 2017 г., сельское население по отношению к городскому составляет большую часть всего населения Калмыкии — 54,7 % [Калмыкия в цифрах 2018: 19]. Сельское население республики проживает в 111 населенных пунктах, городское — в 3 городах республики.

На сегодняшний день в Калмыкии, как в одном из российских регионов, уровень жизни населения характеризуется в значительной степени бедностью сельского населения. Это подтверждают данные опросов, проведенные Институтом комплексных исследований аридных территорий (далее — ИКИАТ) в 2017, 2018, 2019 гг. [Мониторинг 2017-2019], а также данные других исследователей [Намруева, Землянская 2017: 480-481]. Данные показывают низкий уровень жизни большей части населения, который способен удовлетворить исключительно базовые потребности в еде и одежде.

Низкий уровень жизни региона подтверждает исследование РИА Новости 2019 г., по данным которого были опубликованы материалы рейтинга регионов по уровню жизни. Калмыкия в числе регионов с самым низким уровнем жизни населения и занимает 81 место из 85 регионов [Рейтинг регионов... 2019].

Эти и другие данные легли в основу гипотезы при проведении социологического исследования по теме «Уровень жизни сельского населения Республики Калмыкия», начатого в 2019 г. отделом

социологических исследований ИКИАТ. Говоря об уровне жизни сельского населения республики, необходимо учитывать особенности развития региона и исходить из того факта, что мы исследуем, прежде всего, бедное население. Следовательно, важно выявить, какие факторы влияют на обеднение население, какие тенденции существуют на данный момент.

Мы предположили, что среди основных причин обеднения сельского населения и сокращения его численности могут быть:

• низкий уровень доходов сельчан (наличие натуральных доходов);

• отсутствие или резкое сокращение сельскохозяйственной техники;

• сокращение числа рабочих мест;

• отсутствие инфраструктуры;

• отсутствие условий для развития предпринимательства;

• большой отток трудоспособного населения в другие регионы страны и мегаполисы.

Эти тенденции в целом свойственны для процессов, происходящих в стране, поэтому в исследовании мы искали их подтверждение. Для достижения целей и задач исследования необходим был комплексный подход, включающий в себя анализ статистических данных, анализ мнения сельского населения и мнений экспертов. Задачами исследования было: оценить удовлетворенность условиями проживания и жизнедеятельности домохозяйств в сельской местности республики; оценить инфраструктуру, экономическую развитость, условия для развития предпринимательства; анализ статистических показателей уровня жизни сельского населения, включающие медико-демографические, социальные и экономические показатели уровня жизни, воспроизводственные и миграционные процессы в сельской местности.

В массовом опросе участвовало 407 представителей сельских домохозяйств. Выборка осуществлялась пошаговая квотированная. Так как изучались домохозяйства, то маршрут очного опроса был построен в населенных пунктах районных центров исходя из

типа поселения: частные дома и полуособняки, квартиры (частные, съемные, служебные) и общежития; в малых поселениях — только частные дома.

В анкету массового опроса были заложены вопросы по разным показателям, характеризующим уровень жизни сельского населения. В данной статье будут приведены результаты опроса по таким важным индикаторам, как реальные доходы и структура потребительских расходов сельского населения Калмыкии.

Помимо анализа экономических показателей в определении уровня жизни важно самоопределение респондентов своего уровня материального положения. Для этого мы предложили респондентам оценить свое материальное положение, ответив на вопрос: «На что хватает денег у семьи в месяц?», а также предлагали определить группу населения по материальному положению, к которой они субъективно себя относят.

Материальное положение чуть меньше половины опрошенных (39,1 %) таково, что денег хватает на еду и одежду, но покупка крупной бытовой техники, такой как холодильник, телевизор и прочее, уже затруднительна.

У трети респондентов (34,9 %) на продукты денег хватает, но покупка одежды уже затруднительна. А для каждого седьмого (12,9 %) опрошенного денег не хватает даже на еду! То есть можно сказать, что половина опрошенных представителей сельских до-мохозяйств (47,8 %) не могут удовлетворить свой базовый уровень потребностей, что может свидетельствовать о низком уровне жизни по данному показателю.

Однако, несмотря на то, что материальное положение большей части респондентов не дает возможности покрыть свои витальные потребности, больше половины (55,1 %) опрошенных утверждают, что живут среднеобеспеченно.

Считают, что живут бедно, 37,2 % опрошенных. Ниже «черты бедности» определяют себя 6,5 % ответивших на вопрос.

На табл. 1 показано соотношение ответов на два вопроса, касающихся материального положения сельчан. Медианный анализ

показал, для большинства ответивших, что живут ниже «черты бедности» (73,1 % отметивших этот уровень), денег не хватает даже на еду. Для тех, кто ощущает себя бедным, денег на продукты хватает, но покупка одежды затруднительна. Средний уровень жизни определяется респондентами финансовой возможностью обеспечить себя и семью едой и одеждой. Те, кто может купить крупную бытовую технику, но не автомобиль, в большей степени определяют, что живут среднеобеспеченно. Небольшой процент тех, кто признался, что может позволить себе практически все, также причисляет себя к среднеобеспеченным.

Другими словами, материальное положение основной части обследуемых сельских домохозяйств Калмыкии позволяет удовлетворить потребность в еде и одежде. А 13,0 % от числа всех опрошенных не хватает даже на еду. Опираясь на широко известную пирамиду потребностей А. Маслоу, можно сказать, что у большей части жителей села удовлетворен только самый низший уровень первичных потребностей — физиологические потребности в пище и сне. То есть людям трудно строить долгосрочные планы, задумываться о комфорте (экзистенциальные потребности) и говорить о самореализации (социальные и духовные потребности) и прочее [Маслоу 1999: 77], если речь идет просто о выживании.

Примечательно, что никто из опрошенных не ответил, что живет богато. Без труда могут купить крупную бытовую технику только 10,8 % сельчан. И только 1,5 % жителей села могут позволить себе практически все: машину, квартиру, дачу и прочее. Но, тем не менее, относят себя сами к среднеобеспеченным гражданам.

К социальным индикаторам развития населения относят уровень и динамику их доходов и расходов. Доходы населения республики — это основной показатель, на который опираются при измерении уровня жизни. Оценивая этот показатель, мы изучали не только реальный размер дохода домохозяйств, источники доходов, количество иждивенцев, работающих членов и спонсоров, но и структуру расходов.

Таблица 1. Соотношение материального положения и самоопределения своего уровня жизни, в%

Оценка материального положения Как Вы считаете, Вы живете:

Ниже «черты бедности» Бедно Средне-обеспеченно Богато Всего

Мы едва сводим концы с концами. Денег не хватает даже на еду. 73,1 16,9 3,6 0,0 13,0

На продукты денег хватает, но покупка одежды уже затруднительна. 19,2 54,1 23,6 0,0 34,3

Денег хватает на продукты и одежду, но покупка крупной бытовой техники уже проблема 3,8 25,7 52,3 0,0 39,3

Мы можем без труда купить холодильник, телевизор, мебель, но на автомобиль денег нет 3,8 2,7 16,8 0,0 10,8

Мы можем позволить себе практически все: машину, квартиру, дачу и пр. 0,0 0,0 2,3 0,0 1,5

Всего 100,0 100,0 100,0 0,0 100,0

По нашим данным, среднее значение дохода типичного домохозяйства в месяц составляет 27 816,2 руб. Медианное значение дохода равно 25 000 руб. Однако интервал указанных респондентами значений варьируется от 5 тысяч до 80 тысяч рублей в месяц в зависимости от состава домохозяйства.

По данным Астраханьстат по Республике Калмыкия за 2018 г., среднемесячный размер денежного дохода на человека в сельской местности в 2017 г. составил 12 164 рубля. В 2019 г. величина про-

житочного минимума в республике установлена Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20 августа 2019 г. на душу населения - 10 119 рублей в месяц [Постановление Правительства РК... 2019].

Следовательно, прожиточный минимум семьи из четырех человек должен составить 40 476 рублей в месяц. Только 7,6 % опрошенных сельских жителей указала данный среднемесячный доход. Из них 40,1 % — это семьи, состоящие из двух поколений (родители и дети). Для подавляющего большинства величина среднедушевого дохода сельских жителей Республики Калмыкия не превышает прожиточного минимума, что подтверждает нашу гипотезу об обеднении сельского населения.

Что формирует бюджет среднего домохозяйства села Калмыкии? Из табл. 2 видно, что основным источником доходов являются факторные доходы: заработная плата членов семьи. Их отметили 72,0 % респондентов. Типичное домохозяйство состоит из семьи, проживающей с супругами (64,1 %) и детьми (50,1 %) или с родителями (14,5 %).

Возрастное распределение следующее: половина опрошенных (51,4 %) зрелого трудоспособного возраста от 30 лет до 49 лет, вторая по величине группа (18,3 %) — люди предпенсионного возраста от 50 до 59 лет, 16,3 % опрошенных — пенсионеры, 14,1 % — молодежь от 10 до 29 лет.

Такое распределение по возрасту соответствует задачам исследования, так как объектом исследования были домохозяйства, которые включали в себя и маргинальные слои населения, и трудоспособное население. Поэтому большая часть респондентов — это люди трудоспособного возраста, имеющие иждивенцев и содержащие семью из нескольких человек. Только 15,5 % проживает и ведет свой бюджет самостоятельно.

Таблица 2. Источники доходов сельского населения республики, в %

Источники доходов Доля ответов, в %

Заработная плата членов семьи 72,0

Пенсии по старости и по выслуге лет 32,9

Социальные пособия и пенсии по инвалидности 19,7

Помощь родственников 12,3

Временные подработки 9,8

Натуральные доходы 9,1

Прибыль от бизнеса 6,1

Доход от вложений 1,5

Другое 3,7

Вторым по значимости источником дохода в сельской местности выступают трансфертные платежи, а именно — пенсии по старости и выслуге лет. Треть опрошенных (32,9 %) отметила его как источник, формирующий бюджет. У пятой части опрошенных бюджет формируется за счет социальных пособий и пенсии по инвалидности.

В структуре расходов (табл. 3) у абсолютного большинства опрошенных две статьи занимают первоочередное место: это питание и оплата услуг ЖКХ. Причем медианный анализ данных показал, что в бюджете домохозяйств эти статьи расходов занимают от 30 до 50 % средств, что тоже указывает на финансовую возможность удовлетворения исключительно витальных потребностей у сельчан. На оплату ЖКУ жители сёл тратят от 10 до 20 % средств семейного бюджета. Данные опроса отражают суть экономического закона Энгеля, согласно которому доля расходов, затраченная на еду (т. н. коэффициент Энгеля), больше, чем меньше уровень дохода. Следовательно, большой объем затрат на питание говорит о низком уровне доходов населения.

Объем следующей статьи расходов подтверждает гипотезу обеднения сельского населения республики. Половина опрошенных тратят свои доходы на выплаты по кредитам. Обязательные выплаты по кредитам и долгам в среднем составляют от 10 до 20 % семейного бюджета.

Наши данные подтверждают и данные Центробанка за первое полугодие 2019 г., проанализированные экспертами проекта ОНФ «За права заемщиков» [Кредитная задолженность 2019]. В обновленной карте кредитной и сберегательной активности российских домохозяйств (семей) Калмыкия по уровню закредитованности населения занимает традиционно лидирующее место (57 %) [Кредитная задолженность 2019].

Каждый второй сельский житель тратит доход на покупку одежды и на медицинское обслуживание и лекарства. На лекарства и лечение — от 5 до 10 % семейного бюджета. На покупку одежды — 10%.

Таблица 3. Структура потребительских расходов сельского населения республики

Статьи расходов сельского домохозяйства Доля, в %

На питание 88,9

Оплата услуг ЖКХ 87,0

На выплаты кредитов, долгов 53,3

На покупку одежды 50,6

Оплата затрат на мед.обслуживание и лекарства 48,2

Оплата затрат на образование членов семьи 27,5

Расходы на содержание личного домашнего хозяйства 17,0

Помощь родственникам 15,2

Расходы на улучшение жилищных условий 13,8

На подарки, благотворительность 10,1

На организацию досуга, путешествия 8,8

На сбережения 7,4

Другое 4,4

Такие статьи расходов, как расходы на улучшение жилищных условий, на подарки и благотворительность, помощь родственникам, на организацию досуга и путешествия, на сбережения, присутствуют в бюджете только у небольшой части домохозяйств (от 7,4 % до 15,2 % опрошенных). И могут свидетельствовать об удовлетворении так называемых экзистенциальных потребностей — потребностей в безопасности и комфорте.

Накопления и сбережения населения занимают менее 7,5 %, что свидетельствует о невысоком уровне денежных доходов, большая часть которых используется для материального обеспечения жизни. Следует отметить, что в сельской местности структура расходов менее дифференцирована, так как большая часть наличных денег тратится на материальные блага и меньшая часть участвует в сбережениях, накоплениях ценностей и организации отдыха.

Таким образом, анализ источников доходов и статей расходов, а также самооценка респондентами своего материального положения отражает достаточно низкий уровень жизни в сельской местности республики. Большая часть доходов тратится на питание и оплату ЖКУ, также высокая кредитная нагрузка на домохозяйства жителей села Калмыкии. Удовлетворение потребности в накоплениях, улучшение жилищных условий и организацию досуга может себе позволить относительно небольшая часть сельского населения, что подтверждает гипотезу об обеднении сельского населения республики.

Литература

Калмыкия в цифрах 2018 — Калмыкия в цифрах, 2018: краткий статистический сборник. Управление федеральной службы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия. Элиста, 2018. 140 с.

Кредитная задолженность 2019 — Эксперты ОНФ: Кредитная задолженность граждан с начала года выросла на 4,8 % и составила 16,19 трлн. рублей [электронный ресурс] // ОНФ. Новости. 21 августа 2019 г. URL: https://onf.ru/2019/08/21/eksperty-onf-kreditnaya-zadolzhennost-

grazhdan-s-nachala-goda-vyrosla-na-48-i-sostavila/ (дата обращения: 15.09.2019).

Маслоу 1999 — Маслоу А. Мотивация и личность // Теория человеческой мотивации. СПб.: Евразия, 1999. С. 77-105.

Модели потребления 1985 — Модели потребления: количественные аспекты разработки. [электронный ресурс] // Резолюция 40/179 Генеральной Ассамблеи ООН. 119-е пленарное заседание. 17 декабря 1985 г. URL: https://undocs.Org/ru/A/RES/40/179 (дата обращения: 15.09.2019).

Мониторинг 2017-2019 — Мониторинг социально-экономической и социально-политической ситуации в Республике Калмыкия. Аналитические записки в Аппарат Правительства РК за 2017, 2018, 2019 гг. / Архив отдела социологических исследований ИКИАТ.

Намруева, Землянская 2017 — Намруева Л. В., Землянская С. В. Социальное самочувствие сельских жителей как фактор развития аграрной отрасли (по материалам анкетных опросов 1996 и 2016 гг. в Республике Калмыкия) // Теории и проблемы политических исследований. 2017. Том 6. № 2В. С. 477-489.

Оголихина, Стрельников 2017 — Оголихина С.Д., Стрельников Е.В. Развитие сельского хозяйства россии в условиях современного экономического кризиса [электронный ресурс] // Аэкономика: экономика и сельское хозяйство. 2017. № 5 (17). URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/razvitie-selskogo-hozyaystva-rossii-v-usloviyah-sovremennogo-ekonomicheskogo-krizisa (дата обращения 9.09. 2019)

Постановление правительства РК... 2019 — Постановление Правительства Республики Калмыкия № 236 от 20 августа 2019 года [электронный ресурс] // Российская газета. 22 августа 2019 г. URL: https:// rg.ru/2019/08/22/kalmykiya-post236-reg-dok.html (дата обращения: 10.09.2019).

Постановление правительства РФ... 2012 — Постановление Правительства Российской Федерации № 717 от 14 июля 2012 г. «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» (с изменениями на 8 февраля 2019 года) [электронный ресурс] // Информационно-правовой портал Гарант. ру. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70110644/ (дата обращения: 25.06.2019).

Распоряжение правительства... 1993 — Распоряжение правительства Российской Федерации № 426-р от 15.03.1993 (с изм. от 30.06.1993)

«О системе оценки хода экономической реформы» [электронный ресурс] // Законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации. URL: https://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-15031993-n-426-r/ (дата обращения: 25.06.2019).

Рейтинг регионов 2019 — Рейтинг российских регионов по качеству жизни [электронный ресурс] // РИА Новости. 18.02.2019. URL: https://ria. ru/20190218/1550940417.html (дата обращения 25.06.2019).

ЭСБЕ 1902 — Уровень жизни. // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: 82 т. и 4 доп. СПб. 1890-1907. Том 68. 1902. С. 915-918.

UNDP 1990 — United nations development programme. Human Development Report 1990 [электронный ресурс] // New York; Oxford: Oxford University Press, 1990. 190 p. URL: http://hdr.undp.org/sites/default/ files/reports/219/hdr_1990_en_complete_nostats.pdf (дата обращения 15.02.2019).